濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程土地監(jiān)理大綱定稿

1、一、工程概況1.1 工程名稱：濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和新增投資工程1.2 建設地點：濟南平陰北約三公里處1.3 建設單位：濟南平陰田山電灌管理處1.4 設計單位：濟南市水利建筑勘測設計研究院1.5 質(zhì)量標準：優(yōu)良1.6 工期目標：約6個月，2009年3月31日前完成主體工程，2009年6月30日全部完工1.7 工程概述：濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程位于濟南市平陰縣與泰安市肥城市境內(nèi)。灌區(qū)由一級泵站、沉沙條渠、一級總干、二級泵站、二級總干、平陰分干、肥城分干、三級泵站、三級干渠及其支渠和相應建筑物組成。灌區(qū)始建于1968年，自1971年建成運用以來，促進了當?shù)毓まr(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、田山灌區(qū)一級泵站裝機容量2520kw，二級泵站裝機容量13000kw。改建后的濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，設計灌溉面積31.7萬畝，有效灌溉面積24萬畝，一級泵站、二級泵站、干渠分別為3級、5級、五級。灌溉設計保證率50%，總干渠設計流量24m3s，安城分干設計流量1.14 m3s，玫瑰分干設計流量1.0 m3s。二、監(jiān)理工作范圍和服務內(nèi)容及監(jiān)理依據(jù)2.1、監(jiān)理服務范圍和內(nèi)容監(jiān)理服務范圍為濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2008年度工程和新增投資工程施工階段、保修階段的監(jiān)理監(jiān)理。即在發(fā)包人授權范圍內(nèi)，依據(jù)國家、濟南市有關工程建設的法令、法規(guī)、技術規(guī)程、規(guī)范、標準以及工程建設文件，

3、通過對工程質(zhì)量、進度、造價的有效控制，對工程合同實施管理、工程施工范圍內(nèi)的安全管理以及組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項目的建設實施按施工合同目標順利進行和實現(xiàn)。除以上監(jiān)理服務內(nèi)容外，監(jiān)理機構(gòu)還需負責協(xié)調(diào)本項目執(zhí)行過程中的，涉及設計、施工、周邊環(huán)境、總體勘測及質(zhì)量控制，與其他項目的銜接等方面的工作。公正地維護項目法人的合法權益。2.2、監(jiān)理依據(jù)2.2.1濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2008年度工程和新增投資工程監(jiān)理招標文件；2.2.2國家和省市現(xiàn)行有關建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；2.2.3國家和省市現(xiàn)行的工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準及地方有關規(guī)定，建設工程監(jiān)理規(guī)范（gb5

4、0319-2000）、工程建設技術標準及強制性條文；2.2.4經(jīng)上級主管部門批準的項目建議書、項目可行性研究報告、設計文件、圖紙及其它文件2.2.5建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同與承包單位或供貨單位簽定的承包合同或供貨合同、補充協(xié)議以及招標文件等。2.2.6現(xiàn)行的建設工程預算定額、單價估價表、取費標準等。2.2、監(jiān)理工作目標2.2.1、運用科學的管理方法和先進的管理手段，對本項目進行動態(tài)管理，通過過程控制，確保項目目標（質(zhì)量目標、工期目標、進度目標、施工安全）的實現(xiàn)2.2.2、質(zhì)量目標：以現(xiàn)行國家和行業(yè)以及地方有關施工驗收規(guī)范為依據(jù)，督促承包人嚴格按照設計圖紙施工，工程施工過程質(zhì)量與成品質(zhì)量

5、不低于國家和行業(yè)標準。通過有效的質(zhì)量控制，保證工程項目質(zhì)量滿足合同的要求，確保工程質(zhì)量合格。2.2.3、進度目標：通過有效的管理手段，確保本工程項目按照發(fā)包人的工期要求交付使用。2.2.4、投資目標：工程項目開工前依據(jù)合同有關條款和施工圖設計，對本工程項目的投資目標進行風險分析，并制定措施加以防范。施工過程中定期的將投資實際值與合同目標值進行比較，通過比較找出實際支出額與投資目標值的偏差，并采取適當措施加以控制，正確處理變更及索賠，以保證投資目標的實現(xiàn)。本工程投資目標為發(fā)包人與承包人簽訂的各項工程的發(fā)包合同中的工程造價。2.2.5、施工安全目標：制定施工安全監(jiān)督檢查措施，督促承包人制定實施有效

6、的安全管理制度并檢查其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除，確保施工期間不出現(xiàn)安全責任事故。施工期間督促承包人文明施工，保護施工現(xiàn)場及周邊的環(huán)境，爭創(chuàng)文明工地。 三、監(jiān)理組織機構(gòu)與管理體系3.1、監(jiān)理機構(gòu)的組織模式3.1.1監(jiān)理機構(gòu)設置及管理體系根據(jù)工程監(jiān)理工作需要成立濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程監(jiān)理部，監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責制，項目監(jiān)理部的管理體系為：總監(jiān)理工程師各專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員。3.1.2組織機構(gòu)框圖為切實完成該工程施工階段監(jiān)理任務，我公司本著高效、精干的原則，遵循“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理準則，針對項目內(nèi)容，配備有各種專業(yè)的高中級技術人員，有具有多年豐富的監(jiān)理實踐經(jīng)驗

7、、堅實的基礎理論只是、思想作風好、業(yè)務能力強、年齡結(jié)構(gòu)合理的人員，組成分工明確細致、搭配合理、精干有力的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，本監(jiān)理機構(gòu)人員只負責本工程的項目監(jiān)理工作，人員、機構(gòu)安排如下：根據(jù)本項目構(gòu)成及各單項工程的特點，監(jiān)理機構(gòu)擬采用直線職能型監(jiān)理組織模式。組織結(jié)構(gòu)框圖如下：濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)框圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表綜合辦公室合同部技術部現(xiàn)場部實驗室信息管理后勤管理合同、造價管理第標段第標段第標段第標段第標段第i標段3.1.3、人員組織為圓滿完成本工程施工階段監(jiān)理任務，我公司本著高效、精干的原則，針對項目具體內(nèi)容，選派具有堅實的理論基礎知識、多年豐富的監(jiān)理與

8、施工經(jīng)驗、思想作風好、業(yè)務能力強、年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)搭配合理的人員組成濟南市田山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設監(jiān)理部。監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責制，設總監(jiān)理工程師一名，全面負責監(jiān)理部工作。副總監(jiān)理工程師一名，協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，總監(jiān)理工程師不在時，在其授權范圍內(nèi)代理總監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理部下設綜合辦公室與技術部，綜合辦公室負責合同管理、信息管理、投資與進度控制，技術部負責工程施工質(zhì)量控制與施工安全監(jiān)督工作。我公司擬派張生擔任本項目總監(jiān)理工程師。擬選派孫登月（工業(yè)電氣自動化）為項目副總監(jiān)理工程師，擬派監(jiān)理工程師主要包括陳紅軍（水利工程）孫喜娥（農(nóng)田水利工程）等，具體見下表：擬派主要監(jiān)理人員情

9、況表序號姓名性別年齡學歷專業(yè)職稱從事監(jiān)理工作年限總監(jiān)理工程師崗位證書編號監(jiān)理工程師注冊資格證書編號監(jiān)理員資格證書編號擬任職務擬進場時間1張生男43本科工程機械高工10jlz2005020027jlg2005020236總監(jiān)開工前5天2孫登月男34本科工業(yè)電氣自動化高工10jlz2008020024jlg2006020127副總監(jiān)開工前5天3陳紅軍男31本科水利工程工程師7jlg2006020007監(jiān)理工程師開工前5天4孫喜娥女52本科農(nóng)田水利工程高工10jlg2005020150投資控制工程師開工前5天5主凌江女31大專水利工程經(jīng)濟師7jly2005020016監(jiān)理員開工前5天6李建男30大專

10、水利工程助工7jly2005020022監(jiān)理員開工前5天7侯金星男30大專水利工程助工7jly2005020020監(jiān)理員開工前5天8鮑文強男39大專水利工程助工7jly2005020343監(jiān)理員開工前5天我公司人員力量充足，可根據(jù)工程進展與監(jiān)理工作需要隨時增加監(jiān)理人員。3.1.4、監(jiān)理崗位職責3.1.4.1總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。指導監(jiān)理工程師開展工作；負責本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。 主持審核承

11、包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準。審批承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。組織或授權監(jiān)理工程師組織設計交底；簽發(fā)施工圖紙。主持第一次工地會議，主持或授權監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關文件。主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術、管理人員。審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)

12、量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。3.1.4.2、副總監(jiān)理工程師副總監(jiān)理工程師按總監(jiān)理工程師授權的職責范圍，協(xié)助總監(jiān)理工程師工作?？偙O(jiān)理工程師不在工地時，代行其職責。3.1.4.3、項目監(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。預審承包人提出的分包項目和分包人。預審承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃

13、、施工進度計劃和資金流計劃。預審或經(jīng)授權簽發(fā)施工圖紙。核查進場材料、構(gòu)配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。審批分部工程開工申請報告。協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認。審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。預審各類付款證書。提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。按照職責權限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。指導、檢查監(jiān)理

14、員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。3.1.4.4、監(jiān)理員核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。檢查承包人用于工程建設的材料、構(gòu)配件、工程設備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。核查關鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。核實承包人質(zhì)量評定的相關原始記錄。3.1.4.5旁站監(jiān)理人員職責檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況?，F(xiàn)場跟班監(jiān)督關

15、鍵部位、關鍵工序的施工及施工方案執(zhí)行情況，以及工程建設強制性標準執(zhí)行情況。核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或委托具有資格的第三方進行復驗。做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。3.1.5、監(jiān)理工作紀律鑒于本工程建設監(jiān)理工作的重要性、特殊性，為保證本工程監(jiān)理工作遵循“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理準則的有效實施，本公司制定了嚴格的監(jiān)理紀律，要求監(jiān)理人員必須嚴格遵照監(jiān)理工作人員“十不準”：3.1.5.1、不準向承包單位透露應保密的項目信息；3.1.5.2、不準向發(fā)包人和承包單位介紹、推薦承包人；3.1.5.3、不準向發(fā)包人和承

16、包單位介紹推薦建筑材料；3.1.5.4、不準對承包單位“吃、拿、卡、要”，損害監(jiān)理形象；3.1.5.5、不準接受承包單位的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼；3.1.5.6、不準參加由供貨方主辦的設備及建筑材料采購活動；3.1.5.7、不準參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動；3.1.5.8、不準循私情、袒護影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個人；3.1.5.9、不準私自承攬監(jiān)理項目范圍以外的監(jiān)理業(yè)務，搞非法合作監(jiān)理；3.1.5.10、不準私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。監(jiān)理工程師要接受發(fā)包人與監(jiān)理公司的檢查和監(jiān)督，對違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應依法送交司法部

17、門處理。3.1.6、監(jiān)理工作守則3.1.6.1、正確執(zhí)行國家及地方建設法規(guī)、規(guī)范、標準，守法、公正、誠信、科學地維護國家利益。3.1.6.2、不得與承包人、設備制造和材料供應單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。3.1.6.3、監(jiān)理人負責人和監(jiān)理工程師均須專職從事本單位的監(jiān)理業(yè)務，不得在政府機關、受監(jiān)工程的設計、承包人、設備制造和材料供應單位任職。3.1.6.4、獨立承擔受委托的監(jiān)理業(yè)務。不得轉(zhuǎn)讓，也不允許其它單位假借監(jiān)理人的名義執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，不從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權限的活動。3.1.6.5、接受建設主管機關的監(jiān)督，定期向發(fā)包人報告監(jiān)理情況。3.1.6.6、因監(jiān)理過失而造成的重

18、大事故，應按合同規(guī)定承擔一定的經(jīng)濟責任，并對當事人處以罰款、警告、記過、直至開除。3.1.7、監(jiān)理工程師守則3.1.7.1、認真學習貫徹建設監(jiān)理政策、法規(guī)；3.1.7.2、堅持原則、秉公辦事、自覺抵制不正之風；3.1.7.3、工作認真、負責、嚴格按照國家規(guī)范標準監(jiān)理；3.1.7.4、鉆研業(yè)務、尊重客觀、科學的工作態(tài)度，接受監(jiān)理主管部門指導，總結(jié)經(jīng)驗，提高監(jiān)理水平。四、擬投入的監(jiān)理儀器與設備擬投入本項目的主要儀器、設備表儀器或設備名稱型號規(guī)格數(shù) 量備 注一、主要檢測、測量設備全站儀瑞士徠卡2臺經(jīng)緯儀j2-22臺水準儀ds34臺核子密度儀mc-34臺電子天平y(tǒng)b12014臺電子天平y(tǒng)b2024臺灌

19、砂儀器6套土樣鋁盒60個環(huán)刀200m3、500m360個砂漿稠度儀8個混凝土試模200200200mm30個砂漿試模30個坍落度筒8個回彈儀ht2253個回彈儀ht201個容積升1503個二、辦公設備臺式微機lenovo6臺筆記本電腦lenovo5臺打印機hp5000 、hp12006臺復印機2臺攝像機2部數(shù)碼相機5部傳真機2部交通車轎車、越野車4部注：辦公家具根據(jù)需要就近購置。五、監(jiān)理工作程序、方法和制度5.1、工作程序5.1.1、質(zhì)量控制程序施工質(zhì)量按“施工準備階段施工階段驗收階段”進行全過程監(jiān)理施工工序及單元工程檢驗監(jiān)理程序圖工序或單元工程完工承包人“三檢”監(jiān)理人檢驗返 工n承包人按監(jiān)理

20、實施細則規(guī)定申請報驗y n簽署質(zhì)量等級意見質(zhì)量控制監(jiān)理框圖組織設計交底，核實技術標準和施工規(guī)范規(guī)程等質(zhì)量控制監(jiān)理程序?qū)彶槌邪说馁|(zhì)量保證體系進行項目劃分檢查檢驗材料、設備質(zhì)量審批承建單位的質(zhì)量自檢報告質(zhì)量監(jiān)督站認證定制定工序、單元工程質(zhì)量檢驗方案制定工程質(zhì)量控制計劃和措施，確定質(zhì)量控制點審批承建單位施工測量的實施報告審定和處理重大技術問題，并向發(fā)包人報告實行施工全過程質(zhì)量檢查控制發(fā)出質(zhì)量控制指令檢查有無質(zhì)量事故審查承包人提出的質(zhì)量事故報告 y參與質(zhì)量事故的處理n檢驗工序、單元工程質(zhì)量組織基礎隱蔽工程驗收、重要工序開工前驗收、中間驗收并作出質(zhì)量等級評定意見做好質(zhì)量記錄協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收負責工

21、程保修期尾工和工程質(zhì)量缺陷維護的監(jiān)督檢查簽發(fā)保修期責任終止證書協(xié)助工程質(zhì)量監(jiān)督站進行工程質(zhì)量等級評定 5.1.2、進度控制程序監(jiān)理工程師按照承包合同的進度要求，審核承包人總進度計劃，提出整改計劃，依據(jù)批準的總進度計劃進行控制，做到各個環(huán)節(jié)、各項工程都有進度依據(jù)。承包人及時填寫報表，監(jiān)理工程師定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)進度滯后時，要及時查找原因，采取有力措施，以保證進度目標最優(yōu)實現(xiàn)。工程進度控制程序：發(fā)布開工令，并以此為依據(jù)計算合同工期；依據(jù)工程總進度計劃編制監(jiān)理控制性總進度計劃；審批承包單位提交的施工總進度計劃及年、季、月施工進度計劃，包括施工進度控制圖表（橫道圖、形象進度圖或網(wǎng)絡進度計劃等）；進度安

22、排是否滿足合同進度規(guī)定的開竣工日期；施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求；承包人的勞動力、材料、設備供應計劃是否保證進度計劃的實現(xiàn)；進度計劃是否與其它工作計劃協(xié)調(diào)；進度計劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求；對工程進度計劃的實施過程進行檢查控制，對關鍵線路的項目進展實現(xiàn)跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)偏差并提出解決方法。處理工期索賠事項；協(xié)調(diào)各承包單位之間的施工干擾；做好工程進度記錄；編寫年、季、月進度報告，并按期向發(fā)包人報告進度情況；簽發(fā)工程移交證書。5.1.3、投資控制程序?qū)彶楣こ屉A段結(jié)算和工程總結(jié)算，編制各階段資金使用計劃，便于實施中進行控制，經(jīng)常地將實際投資與計劃投資比較，找出存在的問

23、題，提出解決意見，對各階段投資報表、施工方案、計劃、材料使用、設備選配等進行技術經(jīng)濟分析，力求降低投資；審查各階段文件及合同中有關投資款項；審核各種付款單，計算審核各類索賠。5.1.3.1組織編制資金使用計劃，包括控制性目標，年度、季度和月份的合同支付計劃；5.1.3.2審批承包單位呈報的資金流計劃；5.1.3.3按工程進展情況和資金到位情況，進行工程費用分析，提出資金計劃調(diào)整意見；5.1.3.4審核已完工程符合質(zhì)量要求的支付計算報表，按月編制工程支付報表；按時編制工程資金控制分析報告；5.1.3.5依據(jù)監(jiān)理合同受理工程變更所引起的工程費用變化事宜；5.1.3.6依據(jù)監(jiān)理合同受理合同索賠中的費

24、用索賠；5.1.3.7審核工程完工結(jié)算報告，簽發(fā)工程款支付證書。5.1.3.8工程款支付程序為：承包人要求計量時，應首先向監(jiān)理工程師提出書面申請，包括計量申請、質(zhì)量檢驗認可證、計量計算等；在監(jiān)理工程師在場的情況下，由承包人進行測量，填寫計量計算表，經(jīng)項目監(jiān)理工程師審查無誤并簽字認可后，報總監(jiān)理工程師審核，如有疑問應盡快到現(xiàn)場核實情況；承包人根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的計量單向總監(jiān)理工程師提交付款申請；總監(jiān)理工程師最終簽認后，在規(guī)定的期限內(nèi)向承包人簽發(fā)付款證書；發(fā)包人核實付款證書后，在規(guī)定的期限內(nèi)向承包人付款。5.2、監(jiān)理工作制度5.2.1、監(jiān)理例會和匯報制度5.2.1.1、每周召開一次由總監(jiān)理工程師或

25、其授權人員主持的監(jiān)理例會，總結(jié)上周工作，匯總上周工作中遇到的問題，安排下周工作，協(xié)調(diào)解決上周施工中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理及施工單位提出周報。5.2.1.2、每月一次監(jiān)理機構(gòu)全體人員會議，總結(jié)上月工作；5.2.1.3、每月由總監(jiān)理工程師提出月報；5.2.1.4、專業(yè)監(jiān)理工程師定期向總監(jiān)理工程師匯報工作；5.2.1.5、總監(jiān)理工程師定期向監(jiān)理公司、發(fā)包人匯報工作。5.2.2、監(jiān)理工作日志及考勤制度 5.2.2.1、總監(jiān)理工程師檢查監(jiān)理日志填寫情況；5.2.2.2、各專業(yè)監(jiān)理工程師填寫各專業(yè)的工作日志或各監(jiān)理部填寫各自監(jiān)理范圍內(nèi)監(jiān)理日志；5.2.2.3、建立工地辦公室、工地監(jiān)理部、組考勤制度；5.2.2.

26、4、現(xiàn)場監(jiān)理部、組建值班制。建立現(xiàn)場監(jiān)理人員日考勤制度、請假制度。 5.2.3、監(jiān)理技術資料管理制度 5.2.3.1、收文編號登記，分別各單位來文的分類編目；5.2.3.2、圖紙分類編號登記；5.2.3.3、發(fā)文編號登記；5.2.3.4、建立收、發(fā)文制度；5.2.3.5、技術資料、圖書編目、登記。5.2.4、建設監(jiān)理文書檔案管理制度5.2.4.1、文書檔案管理實施細則：監(jiān)理技術檔案的管理由專人負責；5.2.4.2、技術檔案管理的基本任務：公司技術檔案室負責搜集、整理、保管全部技術資料，便于檢索；了解、學習檔案業(yè)務，組織交流；負責收發(fā)現(xiàn)場日常檔案，包括會議記錄、來往文件、圖紙及工程竣工檔案資料；

27、5.2.4.3、保管期：符合水利部“關于印發(fā)水利工程建設項目檔案管理規(guī)定的通知”（水辦2005480號文）的要求；5.2.4.4、歸檔制度：監(jiān)理工程竣工后即將完整的檔案資料歸檔，驗收合格后交技術檔案室保存，在工程款結(jié)算后一個月內(nèi)完成，填寫移交表一式兩份，雙方簽字后移交。5.2.5、在建監(jiān)理工程統(tǒng)計表制度 按年度及每個季度統(tǒng)計：5.2.5.1、已完成形象進度；5.2.5.2、已支付的工程款；5.2.5.3、累計支付的工程款。5.2.6、已竣工的監(jiān)理工程統(tǒng)計表制度 按逐年各項目統(tǒng)計內(nèi)容有：項目名稱、結(jié)構(gòu)形式、發(fā)包人、設計單位、承包人、監(jiān)理合同號、監(jiān)理時間、監(jiān)理內(nèi)容、計劃與實際工期、自評與質(zhì)監(jiān)站核定

28、的質(zhì)量等級、預算與結(jié)算的工程費用等。5.3、監(jiān)理工作手段、方法5.3.1、施工階段監(jiān)理內(nèi)容圖解：發(fā)包人設計單位承包人監(jiān)理工程師項目管理質(zhì)量控制 合同管理進度控制 信息管理 投資控制 組織協(xié)調(diào)安全管理項 目 完 成無安全事故規(guī)定的質(zhì)量合同價格合同工期5.3.2、施工監(jiān)理手段與實施辦法序號監(jiān)理手段實施辦法1旁站監(jiān)理監(jiān)理人員在承包人施工期間，用全部或大部分時間在施工現(xiàn)場對承包人的施工活動進行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題便可及時指令承包人予以糾正。以減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進度。2測量監(jiān)理工程師利用測量手段，在工程開工前核查工程的定位放線；在施工過程中，控制工程的中線和高程；在工程完工驗收時測量各部位

29、的幾何尺寸、高度等。3試驗監(jiān)理工程師對項目或材料的質(zhì)量評價，必須通過試驗取得數(shù)據(jù)后進行。不允許采用經(jīng)驗、目測或感覺評價質(zhì)量。4嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序如未經(jīng)監(jiān)理工程師批準開工申請的項目不能開工，這就強化了承包人做好開工前的各項準備工作，沒有監(jiān)理工程師的付款證書，承包人就得不到工程付款，這就保證了監(jiān)理工程師的核心地位。5指令性文件監(jiān)理工程師應充分利用指令性文件，對任何事項發(fā)出書面指示，并督促承包人嚴格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。6工地會議監(jiān)理工程師與承包人討論施工中的各種問題，必要時，可邀請發(fā)包人或有關人員參加。在會上，監(jiān)理工程師的決定具有書面函件與書面批示的作用，因此，監(jiān)理工程師可通過工地會議方式

30、發(fā)出有關指示。7專家會議對于復雜的技術問題，監(jiān)理工程師可召開專家會議，進行研究討論。根據(jù)專家意見和合同條件，再由監(jiān)理工程師作出結(jié)論。這樣可減少監(jiān)理工程師處理復雜技術問題的片面性。8計算機輔助管理監(jiān)理工程師利用計算機，對計量支付、工程質(zhì)量、工程進度及合同條件進行輔助管理。9停止支付監(jiān)理工程師應充分利用合同賦予的在支付方面的權利，承包人的任何工程行為達不到監(jiān)理工程師滿意，都應有權拒絕支付承包人的工程款項。以約束承包人認真按合同規(guī)定的條件完成各項任務。10會見承包人當承包人無視監(jiān)理工程師的批示，違反合同條件進行工程活動時，由總監(jiān)理工程師（或其代表）邀見承包人的主要負責人，指出承包人在工程上存在問題的

31、嚴重性和可能造成的后果，并提出挽救問題的途徑。如仍不聽勸告，監(jiān)理工程師可進一步采取制裁措施。六、監(jiān)理人員進場工作計劃表序號姓名性別年齡學歷專業(yè)職稱從事監(jiān)理工作年限總監(jiān)理工程師崗位證書編號監(jiān)理工程師注冊資格證書編號監(jiān)理員資格證書編號擬任職務擬進場時間1張生男43本科工程機械高工10jlz2005020027jlg2005020236總監(jiān)開工前5天2孫登月男34本科工業(yè)電氣自動化高工10jlz2008020024jlg2006020127副總監(jiān)開工前5天3陳紅軍男31本科水利工程工程師7jlg2006020007監(jiān)理工程師開工前5天4孫喜娥女52本科農(nóng)田水利工程高工10jlg2005020150投

32、資控制工程師開工前5天5主凌江女31大專水利工程經(jīng)濟師7jly2005020016監(jiān)理員開工前5天6李建男30大專水利工程助工7jly2005020022監(jiān)理員開工前5天7侯金星男30大專水利工程助工7jly2005020020監(jiān)理員開工前5天8鮑文強男39大專水利工程助工7jly2005020343監(jiān)理員開工前5天七、質(zhì)量、安全、投資、進度、環(huán)境控制措施7.1質(zhì)量控制質(zhì)量控制質(zhì)量控制措施以及質(zhì)量目標分解：按照國家標準監(jiān)督承包商嚴格按施工規(guī)范實施，確保達到合格工程標準，提出關鍵部位的質(zhì)量的具體控制措施，說明本工程技術難點，提出解決技術難點的控制方法，最終使該工程達到地方評優(yōu)標準。7.1.1、質(zhì)

33、量控制的任務通過對施工投入、施工過程、產(chǎn)出產(chǎn)品進行全過程控制，以及對參加施工人員的素質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具，施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預期的施工質(zhì)量等級。7.1.2、質(zhì)量控制的方法巡視采取巡回視察檢查的方法檢查監(jiān)督。旁站現(xiàn)場旁站觀察、監(jiān)督和檢查。量測用手持式量尺、量具、量器（表）進行檢查監(jiān)督。測量借助于測量儀器、設備進行檢查監(jiān)督。試驗通過試件、取樣進行試驗、檢查。制度和程序控制通過質(zhì)量控制制度和工作程序進行質(zhì)量控制。7.1.3、保證質(zhì)量的措施7.1.3.1工程質(zhì)量的預控措施；7.1.3.2對工程質(zhì)量的事中控制旁站（跟蹤）監(jiān)理；7.1.3.3工程質(zhì)量的事后檢查和

34、驗收。7.1.4對圖紙的審查7.1.4.1為了熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，以及對關鍵工程部分的質(zhì)量要求，同時也為了減少圖紙的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)，必須對施工圖紙進行嚴格審查。審查圖紙的主要內(nèi)容包括：設計圖紙與說明是否齊全。專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏?？偲矫鎴D與施工圖的結(jié)合尺寸、平面位置、標高等是否一致。7.1.5、工序質(zhì)量驗收和簽證 7.1.6、審核施工組織設計7.1.6.1施工組織設計是承包人施工過程中的重要技術文件，它是指導承包人開展工程施工的依據(jù)，因此，施工組織設計編制質(zhì)量的好壞直接關系到對工程施工的控制，正因如此，所以監(jiān)理工程師必須把

35、好施工組織設計的審查關。7.1.6.2全面審查施工組織設計的可行性和合理性。施工組織設計只有與承包人的技術裝備力量和管理能力相適應，才能在施工過程中得以執(zhí)行。那種為了創(chuàng)造轟動效應，把施工組織設計過分拔高的做法，遠遠超過了承包人的自身能力，是不可行的。通過抄襲規(guī)范、標準，沒有針對性的施工組織設計，也不能用于指導施工生產(chǎn)。7.1.6.3審查施工組織設計的先進性。施工組織設計應當在可行、合理的前提下保持一定的技術先進性。這種先進性是通過承包人自身的努力能夠達到的，這樣，按照這種有相對先進性的施工組織設計，便于減低工程造價，加快施工進度，確保質(zhì)量。7.1.6.4審查施工組織設計的針對性。施工項目之所以

36、叫項目是因為它具有項目的特點，即具有一次性、目標明確性的特征。因此，施工組織設計必須結(jié)合項目的特點進行組織編寫，即使同一圖紙下施工的兩個工程，由于其施工隊伍、自然環(huán)境、地質(zhì)條件、資金來源、材料來源的不同，也應寫出不同的施工組織設計。7.1.6.5施工組織設計必須明確特殊部位和關鍵工序的施工方法。由于工程的特殊部位和關鍵工序與常規(guī)部位不同，其要求和施工工藝也與常規(guī)方法不同。所以承包人必須加以明確，直至按照施工組織設計即可進行施工組織管理和工藝操作。7.1.7關鍵部位和關鍵工序質(zhì)量控制的方法7.1.7.1施工質(zhì)量監(jiān)理程序按“準備施工自檢報驗監(jiān)理檢查合格簽證”等程序進行；7.1.7.2工程開工前,承

37、包人應做好一切準備工作(材料、機具、設備、勞力、水電供應等應齊備)，制定詳細的施工技術方案、施工組織設計、填寫“開工申請單”，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并批準后，才能放線開工，施工放樣應經(jīng)監(jiān)理工程師復核，并作相應的記錄；7.1.7.3承包人在施工的各個階段應及時進行各項試驗工作，并按時向監(jiān)理工程師提交成果,以便正確指導施工；7.1.7.4要求承包人應實行質(zhì)量檢測“三檢制”，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，進行質(zhì)量檢測；7.1.7.5上道工序完成并由承包人自檢合格后，填報工程質(zhì)量報驗單,監(jiān)理工程師在接到承包人通知檢驗某工程或某工序后,應及時會同承包人自檢人員,對照承包人自檢資料去現(xiàn)場進行抽檢，抽檢認可后,才能進行下道工

38、序的施工。對重點部位、重點工序的施工進行重點控制。不合格的上道工序,未經(jīng)補救或返工達到合格前,決不允許進行下道工序的施工；7.1.7.6凡未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗并簽認的工程,監(jiān)理工程師可拒認其工程數(shù)量；7.1.7.7監(jiān)理人員除旁站監(jiān)理外，親自進行必要的抽檢工作。抽檢數(shù)量符合水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范（sl288-2003）7.2、進度控制7.2.1、進度控制的工作任務施工階段是工程實體的形成階段，對其進行控制是整個項目建設進行控制的重點，作為監(jiān)理方，在施工階段進度控制的工作任務是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，審核施工進度計劃，對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以書面的形式定期向發(fā)包人匯報，

39、以保證工程項目按期竣工交付使用。7.2.2、進度控制的方法按照動態(tài)控制原理的要求，將總工期按項目的特點進行分解，確定各子項的進度計劃，開工及完工時間，形成施工進度控制的目標體系，各子目標之間的相互關系，下級目標保證上級目標，上級目標制約下級目標，最終保證總目標的實現(xiàn)。7.2.3、關鍵控制要素根據(jù)工程的特點，施工工期、質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師確定出關鍵控制進度的要素。7.2.4、總進度計劃監(jiān)理工程師審定承包人申報的工程總進度計劃，必須符合總工期的要求，總進度計劃合理、有序。7.2.5、階段進度計劃及控制措施7.2.5.1階段進度計劃為確保工期目標的順利實現(xiàn)，在監(jiān)理過程中提供以下階段控制計劃：總進度計

40、劃；月進度計劃；對于重要和關鍵要素提供周進度計劃進行控制。周進度計劃必須服從月進度計劃；月進度計劃必須服從總進度計劃。如周進度計劃突破（或沒有完成）月進度計劃，必須認真分析產(chǎn)生問題的原因，并按照產(chǎn)生問題的原因提出針對性措施，責任到人，在下期進度計劃中根據(jù)實際情況能夠進行調(diào)整。同樣，月進度計劃突破（或沒有完成）總進度計劃，也必須認真分析產(chǎn)生問題的原因，并按照產(chǎn)生問題的原因提出針對性措施，責任到人，在下期進度計劃中根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以保證總進度計劃的實現(xiàn)。7.2.5.2控制措施根據(jù)合同總工期，按照各分部分項工程的概算工程量，計算出勞動力和主要材料的需要量，依照各分項工程的順序和難易程度多種因素

41、的干擾和影響，編制施工總進度控制計劃。作為各分部分項工程和專業(yè)工程安排計劃的依據(jù)。對承包人編報的施工總進度計劃進行審核，對于安排不合理的項目和時間提出修改意見，使其調(diào)整。根據(jù)總進度控制計劃的目標考慮到勞動力，材料、資金和施工隊伍的技術素質(zhì)以及上段施工完成的情況和其它因素的干擾和影響，落實分部分項和每月進度計劃的目標。審查承包人編報的分部分項計劃和月施工進度計劃，提出修正意見，督促承包人做好進度控制。檢查每月施工進度計劃的完成情況，若計劃拖延，應分析原因，采取補救措施，使下個月能將拖延的計劃補上去，以確保施工總進度計劃的按期完成。重點分部工程在施工期間要編制施工進度計劃，為促使周計劃的完成，每周

42、定期召開計劃協(xié)調(diào)會，檢查上周計劃的完成情況，安排下周的施工進度計劃，對影響計劃完成的不利因素即使加以解決，確保周計劃和月計劃的完成。實行動態(tài)管理，隨時掌握施工進度計劃的完成情況，發(fā)現(xiàn)偏離，找出原因，及時采取補救措施，促使原計劃的實施，或者及時調(diào)整計劃，采取交叉作業(yè)，以達到總進度計劃的完成。對各工種、各專業(yè)的施工進度計劃，要以總進度計劃為主體。經(jīng)常協(xié)調(diào)，達到互相配合，排除干擾，為施工總進度計劃的完成創(chuàng)造有利條件。7.2.5.3、審核承包人進度計劃承包人按照監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和深度向監(jiān)理工程師提交進度計劃，監(jiān)理工程師對進度計劃進行審查，同時，還應隨施工進度計劃提供施工方案及綜合說明。當施工過程中

43、實際進度不符合已同意的進度計劃時，承包人應修改進度計劃，以保證按原工期完成工程，無論實際執(zhí)行中有無重大問題，每隔三個月承包人要對進度計劃進行修改、調(diào)整，并提交監(jiān)理工程師。工程施工過程中，監(jiān)理工程師應始終保持一份經(jīng)批準的進度計劃作為事實依據(jù)。監(jiān)理工程師在審閱進度計劃時，應重點考慮以下問題：把握竣工時間，分析關鍵線路是否正確。所動用的人力和施工設備能否滿足完成計劃的工程量?；竟ぷ鞒绦蚴欠駥嶋H、實用。施工設備的規(guī)模和技術狀態(tài)是否良好。備用的配件、零部件能否滿足維修需要。員工的工作能力如何，是否有足夠的工作空間。是否預留了足夠的動員時間和現(xiàn)場清理時間。材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求。進

44、度計劃的修改是否改變了關鍵線路，是否影響竣工時間，是否需要增加勞動力和機械設備。補救措施是否合理。可能影響進度的施工環(huán)境和技術問題。監(jiān)理工程師在審閱進度計劃時，應特別注意動員階段的計劃，包括施工設備、勞動力、工作骨干、進場日期和準備情況，進駐和占有現(xiàn)場的日期以及其他準備工作。還要特別注意，受天氣影響的工程，因天氣變化對工程的影響。7.5.2.4、項目實施過程中計劃值的調(diào)整，編制周、月、年控制表項目實施過程中，計劃值的調(diào)整：當出現(xiàn)進度偏差時，需要分析此種偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響、偏差的大小及此偏差所處的位置，分析的方法主要是利用網(wǎng)絡圖中總時差和自由時差來進行判斷。利用這兩個時差進行分析，便可了解

45、某種進度偏差隨進度計劃局部的影響，以及對進度計劃整體的影響。編制周、月、年控制報表為確保進度目標的實現(xiàn)，在監(jiān)理過程中，必須編制周、月、年控制報表。周報表中應對本周施工和監(jiān)理過程進行總結(jié)，找出投資、質(zhì)量、工期、安全等方面是否按原計劃得以圓滿實現(xiàn)。對未實現(xiàn)的要素，要認真分析、找出原因、提出對策，落實到人，在下一周中予以調(diào)整。月報表中應對本月施工和監(jiān)理過程進行總結(jié)，找出投資、質(zhì)量、工期、安全等方面是否按原計劃得以圓滿實現(xiàn)。對未實現(xiàn)的要素，要認真分析、找出原因、提出對策，落實到人，在下一月中予以調(diào)整。年報表中應對本年度施工和監(jiān)理過程進行總結(jié)，找出投資、質(zhì)量、工期、安全等方面是否按原計劃得以圓滿實現(xiàn)。對

46、未實現(xiàn)的要素，要認真分析、找出原因、提出對策，進行總結(jié)。7.3、投資控制7.3.1、投資控制的工作任務施工階段監(jiān)理工作的投資控制任務主要是監(jiān)督承包人在投資額內(nèi)圓滿完成全部工作任務，把計劃投資額作為投資控制的目標，在工程實施中定期進行投資實際值與目標值比較，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，避免資金的浪費。7.3.2、投資控制的方法7.3.2.1按資金動態(tài)控制的原理和要求，通過工程量計算指定計劃投資額，并不斷收集資金撥付和使用信息，利用定期地進行計劃投資額與實際投資額的比較，發(fā)現(xiàn)實際值與目標值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制的目標實現(xiàn)。7.3.2.2按照合同規(guī)定的

47、付款方法，對承包人提出的撥付工程款申請數(shù)額認真審核，對工程質(zhì)量未達到驗收標準或未完的工程量暫不付款或延期付款。7.3.2.3審核承包人編報的各項工程每月實際完成量和完成投資數(shù)量，對虛報工程完成量、亂套定額和取費的項目，應給予審核指出。按照每月實際完成的工程量和投資額據(jù)實上報發(fā)包人，作為撥付工程款的依據(jù)。7.3.2.4在選定材料和設備的生產(chǎn)廠家時，協(xié)助發(fā)包人進行市場調(diào)查，在滿足設計要求和使用功能的前提下，盡力選用質(zhì)優(yōu)價廉的材料和設備，節(jié)約投資。7.3.2.5對超出合同以外的設計變更和現(xiàn)場有關提高造價的簽證，監(jiān)理人員應主動征求發(fā)包人代表的意見，共同核實，經(jīng)發(fā)包人代表認可后予以簽證。7.3.2.6根

48、據(jù)工程進展的情況，定期對已付工程款與應付工程款進行對照檢查和分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取有效措施，避免超付，按現(xiàn)行預算定額和有關取費標準，審查承包人編報的竣工結(jié)算。7.3.2.7嚴格控制工程變更，力求減少變更費用。搞好簽證管理，嚴格簽證制度，對工程簽證及時同發(fā)包人溝通。預防并處理好費用索賠，努力實現(xiàn)實際發(fā)生費用不超過計劃費用。7.3.3、工程的投資分解及控制編制投資控制規(guī)劃，對投資目標進行論證，對總投資額目標進行分解，分解的方法是：按投資費用組成分解。按年、季、月的時間進行分解，這種分解方式主要是根據(jù)年、季、月的進度計劃和由計劃算出的工程量進行，分解后的投資力爭能夠平衡，為發(fā)包人提供資金需求計劃。按

49、項目劃分階段進行分解。按項目結(jié)構(gòu)組成分解，如按工程分部分解。按資金來源分解。7.3.4、每月投資計劃值與實際值比較，編制控制報表按照要求，根據(jù)月施工進度計劃編制資金需求計劃，資金需求計劃必須與月進度計劃相吻合。如月投資計劃與實際投資出現(xiàn)偏差，應分析原因，采取措施，及時調(diào)整資金需求計劃，預測資金需求總額，并編制控制報表?？刂茍蟊碇袘f明所采取的控制措施，提出解決辦法，為發(fā)包人把好資金控制關。7.3.5、挖掘潛力，采用新工藝、新技術節(jié)約投資7.3.5.1監(jiān)理部安排在技術方面有特長的監(jiān)理人員進行監(jiān)理，他們有較豐富的專業(yè)理論知識，能夠掌握最新的技術動態(tài)，從而推動新技術的應用。他們能對工程施工過程中的工

50、藝和技術以及材料提出合理化建議，從而節(jié)約投資，加快施工進度。7.3.5.2利用現(xiàn)代化的設備，采用新工藝和新技術，可提高工效，節(jié)省投資。7.3.5.3、審核各種工程付款單監(jiān)理工程師接到承包人的工程款申請單后，應對原始資料和申請單進行審查，最后由總監(jiān)審核簽字。 7.3.6、審核索賠金7.3.6.1監(jiān)理工程師接到承包人的索賠通知后，立即采取行動，調(diào)查有關事件和記錄，并采取措施使損失或索賠減至最小。判斷索賠是否合理的主要依據(jù)是合同文件，以及監(jiān)理工程師自己保存的全部記錄資料。審查索賠必須對照自己以及所有監(jiān)理人員的記錄資料，分清責任，確定損失數(shù)額，監(jiān)理工程師應以自己熟悉的合同條款對索賠形成清晰的判斷。7.

51、3.6.2監(jiān)理工程師代表發(fā)包人進行項目管理，在處理索賠等事項時，必須以完全獨立的、公正的判斷人身份出現(xiàn)，決不能偏袒徇私。7.3.6.3確定索賠結(jié)果之前，監(jiān)理工程師必須與發(fā)包人和承包人協(xié)商。發(fā)包人有權監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作。7.3.6.4、工程投資控制的總結(jié)、報告工程完工后，監(jiān)理工程師及時提供工程投資控制的總結(jié)、報告。7.4安全控制7.4.1目標通過有效的監(jiān)督管理，貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故和職業(yè)性危害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；施工現(xiàn)場和生活區(qū)井然有序，整潔衛(wèi)生；盡可能減少對周邊環(huán)

52、境和周邊人群產(chǎn)生不良影響。7.4.2方法監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護工作。7.4.2.1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。7.4.2.2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，各工程安全技術操作規(guī)程、專(兼)職安全員設置；7.4.2.3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底。 7.4.2.4、審查施工方案或施工組織設計中有否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施

53、工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施合理科學性；7.4.2.5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。7.4.2.6、定期檢查工程安全技術交底的涉及面、針對性及履行簽字手續(xù)情況；檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查承包商安全教育制度，新工人三級教育和變換工程教育的內(nèi)容、時間等；檢查從事特種作業(yè)人員的培訓持證上崗情況(復驗時間、單位名稱)；對不安全因素，及時督促施工單位整改。7.4.2.7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。7.4.2.8、不定期組織安全綜合檢查，按建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)進行評價，提出處理意見并限期整改。7.4.2.9、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。7.4.3措施7.4.3.1、安全監(jiān)督的措施監(jiān)督