《勞動法》對勞動者權(quán)利、義務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

1、勞動法對勞動者權(quán)利、義務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 羅如圭 中華人民共和國勞動法 于1994年 7月 5日由第八屆全國人民 代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過正式頒布，從 1995 年 1 月 1 日起施行。勞動法作為勞動保障領(lǐng)域的基本法，篇幅雖然不長，但 其中確立或認(rèn)可的制度，幾乎涵蓋了勞動保障領(lǐng)域的各個方面。下面， 我就勞動法的主要內(nèi)容作一個介紹，不當(dāng)之處，請批評指正。 第一，根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動者有哪些權(quán)利和義務(wù) ? 由于勞動法的內(nèi)容很廣泛，今天時間很短，要全面介紹比較 困難，所以只能講一個最基本的問題， 勞動法規(guī)定的勞動者的權(quán)利 和義務(wù)問題。 從立法宗旨上看，勞動法是保護(hù)勞動者合法權(quán)益和實(shí)施勞動

2、管 理相統(tǒng)一的法律。 但是，勞動法首先是勞動者保護(hù)法，在總體上 是向保護(hù)勞動者傾斜的。保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，是勞動法的根 本立法目的。勞動法第一條開宗明義地規(guī)定： “為了保護(hù)勞動者的 合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動 制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。 ”這一規(guī)定， 把勞動法的立法宗旨清楚地表述出來了，劃清了勞動法與其 他基 本法律的界限。 既然勞動者和用人單位在我國勞動法律中的地位是平等的，為什 么勞動法還要特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動者 ?這是因?yàn)?，我國是社會主義制 度的國家，勞動者是國家的主人。這種社會制度的性質(zhì)決定了勞動者 在企業(yè)中的地位和享有充分的民主

3、管理的權(quán)利。勞動者的權(quán)益是我們 國家和社會權(quán)益的集中體現(xiàn)，沒有勞動者的權(quán)益，也就沒有我們國家 和社會的權(quán)益。因此，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益是我們國家最根本的任 務(wù)。 用法律保護(hù)勞動者的利益，就必須在法律上賦予勞動者一定的權(quán) 利。對此，我國的根本大法中華人民共和國憲法 ，第四十二條 至第四十五條，對勞動者的勞動權(quán)利、義務(wù)以及勞動關(guān)系和各個方面 都作出了全面而系統(tǒng)的規(guī)定。我國的勞動法 ，始終堅持依照母法 中華人民共和國憲法的基本精神，把憲法確定的勞動者的 權(quán)利和義務(wù)明晰化、具體化，堅持和突出了保護(hù)勞動者合法權(quán)益的立 法宗旨。特別是總則第三條，在憲法基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步規(guī)定了勞 動者的八項(xiàng)權(quán)利和四項(xiàng)義務(wù)，即

4、“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的 權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、享受社會保險和福利 的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利” ，“勞 動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵 守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。 ”這就使憲法規(guī)定的公民的勞動權(quán)利和勞 動義務(wù)更加具體化。這樣的規(guī)定在我國尚屬首次。 勞動法除了在第 三條中集中規(guī)定了勞動者的權(quán)利和義務(wù)之外，同時還通過其他各條從 國家和用人單位的職責(zé)方面，確立了保障勞動權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的原則。 可以說，勞動法對勞動者合法權(quán)益保護(hù)這一主要的立法目的，貫穿 于整部法律之中。從整個勞動法法律規(guī)范內(nèi)容體系來看，幾乎勞 動者的每

5、一項(xiàng)權(quán)利，都有一項(xiàng)具體的勞動法律制度保證其實(shí)現(xiàn)。 ( 一) 勞動權(quán)。 勞動權(quán)，也稱勞動就業(yè)權(quán)，是指具有勞動能力的公民有獲得職業(yè)的權(quán) 利。公民的勞動就業(yè)權(quán)是公民享有的各項(xiàng)權(quán)利的核心。勞動者只有通 過勞動就業(yè)，獲得一定的工作，才能實(shí)現(xiàn)勞動的權(quán)利。如果公民的勞 動權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，其他一切權(quán)利也就失去了基礎(chǔ)和意義。根據(jù)我國勞 動法的規(guī)定，我國勞動者享有的勞動權(quán)具體包括： (1) 平等就業(yè)的權(quán)利。 勞動法在總則第三條中作了基本規(guī)定， 又在第二章促進(jìn)就業(yè)第十二條中規(guī)定： “勞動者就業(yè)， 不因民族、 種族、 性別、宗教信仰不同而受歧視” 。第十三條規(guī)定： “ 婦女享有同男子 平等的就業(yè)權(quán)利。凡適合婦女從事的勞動

6、崗位，用人單位不得以性別 為由拒絕錄用或者提高錄取標(biāo)準(zhǔn) (2) 選擇職業(yè)的權(quán)利。 勞動者選擇職業(yè)的權(quán)利是平等 就業(yè)權(quán)利的 體現(xiàn)。勞動法總則第三條作了規(guī)定，又在第 三章勞動合同和集體 合同一章中，通過第十七條的規(guī)定，明 確用人單位和勞動者在訂立 勞動合同時，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿，協(xié)商一致的原則，從而體現(xiàn)了通過 相互選擇建立勞動關(guān)系的精神；第二十一條規(guī)定勞動合同可以約定試 用期，為勞動者和用人單位實(shí)現(xiàn)雙向選擇提供條件；第三十一條規(guī)定 勞動者擁有辭職權(quán)，可以不附加任何條件，使勞動者自主擇業(yè)的權(quán)利 得到保障。 (3) 特殊就業(yè)保障的權(quán)利。 第十四條規(guī)定：“殘疾人、少數(shù)民族人 民、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，法律

7、、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 ” 這一規(guī)定，充分體現(xiàn)了勞動法在堅持勞動就業(yè)權(quán)利人人平等的前 提下，對特殊群體的勞動者就業(yè)實(shí)行就業(yè)保障政策。 (4) 保持職業(yè)穩(wěn)定的權(quán)利。 第二十條規(guī)定：“勞動者在同一用人單 位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動 者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立固定期限的勞動合同。 “這一規(guī)定旨在避免用人單位用完職工“黃金年齡段”即行辭退的不 合理用人行為，有利于保護(hù)老職工職業(yè)穩(wěn)定。 (5) 不被任意和非法解雇的權(quán)利。 第二十九條規(guī)定勞動者在患職業(yè) 病或者因工負(fù)傷喪失或者部分喪失勞動能力時、患病或者因工負(fù)傷在 醫(yī)療期內(nèi)時，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳

8、期內(nèi)時，法律、行政法規(guī)規(guī) 定的其他情形下，用人單位不得依據(jù)勞動法第二十六條、第二十七條 的規(guī)定解除勞動合同。第三十條規(guī)定： “用人單位解除勞動合同，工會 認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞 動合同，工會有權(quán)要求重新處理” 。 (6) 優(yōu)先再就業(yè)的權(quán)利。 第二十七條規(guī)定，用人單位因經(jīng)濟(jì)原因裁 減人員，“在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減人員。 ”這一 規(guī)定，使因“經(jīng)濟(jì)性辭退”而非“過失性辭退”的職工，在一定時期 內(nèi)享有再就業(yè)的優(yōu)先權(quán)。為了保障這些具體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)， 勞動法第 五條規(guī)定：“國家采取各種措施，促進(jìn)勞動就業(yè)” ，從而為勞動者就業(yè) 權(quán)的平等實(shí)現(xiàn)起了全面的保障

9、作用。 ( 二 ) 勞動報酬權(quán)。 勞動報酬是指勞動者向用人單位提供一定勞動量而得到的全部工 資收入。勞動者作為勞動主體有權(quán)從事勞動，亦有權(quán)享受它帶來的成 果。勞動報酬權(quán)是勞動者利益的集中表現(xiàn)，不僅對勞動者具有生活保 障的意義，還是社會對勞動者勞動的承認(rèn)和評價。根據(jù)勞動法的 規(guī)定，勞動報酬權(quán)具體包括： ( 1)同工同酬權(quán)。 第四十六條規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分 配原則，實(shí)行同工同酬。 ” (2) 最低工資保障權(quán)。 第四十八條規(guī)定： “國家實(shí)行最低工資保障 制度?！薄坝萌藛挝恢Ц秳趧诱叩墓べY不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 ”這 一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，要求用人單位無論是否盈利，只要勞動者提供了正常 勞動，都

10、必須依據(jù)勞動法的規(guī)定，支付勞動者的勞動報酬不得低 于國家規(guī)定的最低工資水平。即使是企業(yè)依法被宣告破產(chǎn)，也必須依 照破產(chǎn)法的規(guī)定，在破產(chǎn)清算時應(yīng)首先支付勞動者的工資。 (3) 勞動者以貨幣的形式取得勞動報酬的權(quán)利。 第五條規(guī)定：“工 資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。 ”這項(xiàng)權(quán)利決定了用人單位 不得以任何理由將勞動者的工資以商品或其他的物資折低。 (4) 勞動者在法律規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取勞動報酬的權(quán)利。 第五十條同 時規(guī)定工資應(yīng)當(dāng)“按月支付 ，“不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。 ” (5) 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期 間從用人單位獲得工資的權(quán)利。 第五十一條規(guī)定：“勞

11、動者在法定休假 日和婚喪假期以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工 資。” ( 三 ) 休息權(quán)。 休息權(quán)和勞動權(quán)是密切聯(lián)系的。勞動需要休息，休息是為了更好 的勞動，是繼續(xù)勞動必不可少的條件。休假是勞動者享受休息權(quán)的一 種表現(xiàn)形式。我國勞動法第三條不僅將休息作為勞動者的一項(xiàng)基 本權(quán)利加以確認(rèn)，而且通過第四章的專門規(guī)定，建立了勞動者該項(xiàng)基 本原則保證實(shí)現(xiàn)的具體法律制度。根據(jù)勞動法的規(guī)定和 1995 年 3 月 25 日經(jīng)國務(wù)院修改的我國職工實(shí)行五天工作制的 國務(wù)院關(guān)于職工 工作時間的規(guī)定，勞動者的休息權(quán)具體包括： (1) 享有法律規(guī)定的休息時間總量的權(quán)利。 第三十六條規(guī)定： “國 家實(shí)行

12、勞動者每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過 四十四小時的工時制度。 ”實(shí)現(xiàn)這一規(guī)定，每周其余的時間就構(gòu)成了勞 動者休息權(quán)的主要內(nèi)容。 (2) 享有周休息日的權(quán)利。 第三十七條規(guī)定： “用人單位應(yīng)當(dāng)保證 勞動者每周至少休息 1天?！?995年 2月修改的國務(wù)院關(guān)于職工工作 時間的規(guī)定則明確職工每周有兩個周體息日， 每周工作時間 40 小時。 (3) 享有法定節(jié)日休息的權(quán)利。 第四十條對元旦、 春節(jié)、國際勞動 節(jié)、國慶節(jié)等規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)安排勞動者休假。 (4) 享有法律規(guī)定的帶薪休假時間的權(quán)利。 第四十五條規(guī)定： “國 家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休

13、假?！眲趧臃ㄟ€通過嚴(yán)格控制加班和延長工作時間的法律規(guī)定，保 證勞動者休息權(quán)利切實(shí)實(shí)現(xiàn)。 ( 四 ) 勞動保護(hù)權(quán)。 勞動者在安全衛(wèi)生條件下進(jìn)行勞動是生存權(quán)利的基本要求。如果 不賦予勞動者勞動安全和勞動衛(wèi)生保護(hù)權(quán) j 勞動者在生命、健康沒有 保障的情況下工作，那么勞動權(quán)利對勞動者來說是毫無意義的。因?yàn)椋?如果勞動保護(hù)條件欠缺，導(dǎo)致的后果不是勞動者某些權(quán)益的損失，而 是勞動者健康的生命力的直接傷亡。對任何一個勞動者來說，生命是 行使勞動權(quán)利的前提，沒有生命，享受任何權(quán)利是一句空話。勞動者 享有的勞動保護(hù)權(quán)，從基本內(nèi)容角度講，主要指生命安全權(quán)和健康權(quán)。 就勞動法規(guī)定的具體范圍而言，主要包括： (1)

14、在安全衛(wèi)生的生產(chǎn)環(huán)境中從事勞動權(quán)利。 第五十二條規(guī)定：“用 人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi) 生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)?！钡谖迨龡l規(guī)定： “勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?(2) 取得勞動保護(hù)用品的權(quán)利。 第五十四條規(guī)定： “用人單位必須 為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用 品?！?(3) 定期健康檢查權(quán)。 第五十四條和第六十五條規(guī)定： “對從事有 職業(yè)危害作業(yè)的勞動者和未成年工， 用人單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 (4) 依法獲得特殊保護(hù)的權(quán)利。 第五十條規(guī)定：“國家對女職工和 未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)“。 (5) 有權(quán)享有拒絕參加違反

15、勞動法規(guī)定的勞動的權(quán)利。 第五十六條規(guī)定：“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒 險作業(yè)、有權(quán)拒絕執(zhí)行” 。根據(jù)勞動法第五十九條、第六十條、第 六十一條、第六十三條、第六十四條規(guī)定，用人單位安排女職工和末 成年工從事國家規(guī)定禁忌范圍勞動時，女職工和未成年工有權(quán)拒絕接 受，這些都是勞動者拒絕權(quán)的具體表現(xiàn)。 ( 五 ) 職業(yè)培訓(xùn)權(quán)。 勞動法規(guī)定的勞動者的職業(yè)培訓(xùn)權(quán)，主要表現(xiàn)在勞動者在職 培訓(xùn)方面，但是也包括就業(yè)前培訓(xùn)，內(nèi)容較為廣泛，主要有： (1) 有獲得參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。 勞動法第三條、第 五條、第十六條對此作了明確規(guī)定， “國家要通過各種途徑，采取各種 措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開

16、發(fā)勞動者的職業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)， 增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力和工作能力。 ” (2) 在職工培訓(xùn)中，在權(quán)獲得規(guī)定的學(xué)習(xí)時間的權(quán)利。 第六十八條 規(guī)定，用人單位應(yīng)“根據(jù)本單位實(shí)際，有計劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培 訓(xùn)?！?(3) 在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面的權(quán)利。 第六十八條規(guī)定， “用人單位應(yīng)按照 國家規(guī)定提出和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“，以用于勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。 (4) 進(jìn)行特殊訓(xùn)練的權(quán)利。 第五十五條規(guī)定： “從事特種作業(yè)的勞 動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 ” (5) 獲得職業(yè)培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書的權(quán)利。 第六十九條規(guī)定： “國家確定職業(yè)分類，制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。 ” ( 六 )

17、 社會保障和福利權(quán)。 社會保險權(quán)，是指勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)和喪失勞動 能力的情況下，有獲得物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)臋?quán)力。社會福利，是國家以 提高勞動者物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)社會進(jìn)步而設(shè)立的一項(xiàng)物質(zhì)幫助 權(quán)制度。享有社會保險權(quán)和社會福利權(quán)，是享受勞動報酬權(quán)的延伸和 補(bǔ)充。根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動者的社會保險和社會福利權(quán)，其 具體內(nèi)容主要包括： (1) 參加權(quán)。 第七十二條規(guī)定： “用人單位和勞動者必須參加社會 保險，繳納社會保險費(fèi)。 ” (2) 享受權(quán)。 第七十三條規(guī)定，勞動者在退休、患病和負(fù)傷、因工 傷殘或者患職業(yè)病、失業(yè)、生育情形下，依法享受社會保險待遇；死 亡后，其遺屬依法享受遺屬津貼。

18、(3) 請求興建公共福利設(shè)施， 提供休息、休養(yǎng)和療養(yǎng)條件的權(quán)利。 第七十六條規(guī)定：“國家發(fā)展社會福利事業(yè)，興建公共福利設(shè)施，為勞 動者休息、休養(yǎng)和療養(yǎng)提供條件。 ” (4) 享受集體福利待遇的權(quán)利。 第七十六條還規(guī)定： “用人單位應(yīng) 當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。 ” ( 七) 提請勞動爭議處理權(quán)。 提請勞動爭議處理權(quán)，是指勞動者在勞動過程中因權(quán)益問題與用 人單位發(fā)生爭議時，享有的請求有關(guān)部門對爭議進(jìn)行處理的權(quán)利。勞 動爭議，是用人單位與勞動者之間發(fā)生的爭議。這種爭議最終表現(xiàn)為 雙方的權(quán)利爭議。因此，法律賦予勞動者提請勞動爭議處理的權(quán)利， 實(shí)質(zhì)就是勞動者享有的請求保護(hù)的權(quán)利。

19、根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞 動者提請勞動爭議處理的權(quán)利，具體包括以下內(nèi)容： (1) 爭議處理方式選擇權(quán) 。即勞動者在行使提請勞動 爭議處理權(quán)時，依法享有對爭議處理途徑和方式的選擇權(quán)。 第七十八條規(guī)定： “用人單位和勞動者發(fā)生勞動爭議時，當(dāng) 事人可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟，也可以協(xié)商解 決?！?(2) 請求勞動爭議處理機(jī)構(gòu)合法、公正及時受理爭議的權(quán)利。 第七 十八條規(guī)定：“解決勞動爭議， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、 公正、及時處理的原則， 依法維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。 ” (3) 請求支持和幫助的權(quán)利。 第三十條規(guī)定：“勞動者申請仲裁或 提請訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。 “ (4) 控告權(quán)。

20、第八十八條規(guī)定：“任何單位和個人對違反勞動法律、 法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。 ” ( 八 ) 法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。 法律規(guī)定的其他權(quán)利 既包括勞動法本身規(guī)定的其他方面的 權(quán)利，也包括其 他有效的法律、法規(guī)規(guī)定的勞動者享有的權(quán)利。主 要有： (1) 勞動者依法享有參加和組織工會的權(quán)利； (2) 參加職工民主管理的權(quán)利； (3) 參加社會義務(wù)勞動的權(quán)利； (4) 參加勞動競賽的權(quán)利； (5) 提出合理化建議的權(quán)利； (6) 從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利； (7) 依法解除勞動合同的權(quán)利； (8) 對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、 檢舉和控告的權(quán)利； (9) 對執(zhí)行勞動法的

21、行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，等等。 勞動法對勞動者的保護(hù)不僅在內(nèi)容方面十分豐富，從方法上 看可操作性很強(qiáng)，主要有以下表現(xiàn)：一是勞動法在對勞動關(guān)系雙 方權(quán)利和義務(wù)作出設(shè)定時，偏重于勞動者的權(quán)利和用人單位的義務(wù)， 也就是說，對勞動者是權(quán)利，對用人單位就是義務(wù)。二是對勞動者勞 動利益方面，以強(qiáng)制性規(guī)范了只允許達(dá)到而不允許變更的標(biāo)準(zhǔn)。如勞 動安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、最低就業(yè)年齡、最低工資、最高工時限制等，而 對用人單位則無此規(guī)定。三是勞動法對用人單位解除勞動合同規(guī) 定了許多禁止性和限制性條件，而對勞動者行使辭職權(quán)則不附加任何 條件。四是勞動法為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，規(guī)定了許多權(quán)益 保護(hù)的法律措施和方法，包括行政保護(hù)

22、辦法，民事保護(hù)辦法，經(jīng)濟(jì)保 護(hù)辦法、刑事保護(hù)辦法，這些辦法體現(xiàn)在各章之中，集中地體現(xiàn)在第 十二章法律責(zé)任中。因此，我們說勞動法在總體上是向保護(hù)勞動 者傾斜的，是確確實(shí)實(shí)的。 但是，另一方面，我們也要指出，勞動法同時也是勞動管理法。 這就是說，勞動法還負(fù)有將勞動管理納入法制軌道，保護(hù)用人單位 合法權(quán)益的任務(wù)。所以， 勞動法就其宗旨而言具有雙重性，既實(shí)施 勞動者保護(hù)又實(shí)施勞動管理，兩種作用相互促進(jìn)，形成統(tǒng)一的立法目 的。勞動法在賦予勞動者享有各項(xiàng)其他權(quán)利的同時，還規(guī)定了企業(yè) 享有勞動管理的權(quán)利。比如，勞動者可以自主擇業(yè)，企業(yè)可以自主用 人；勞動者可以辭職，企業(yè)可以辭退職工；勞動者享有勞動報酬權(quán)，

23、企業(yè)有工資自主權(quán)，勞動者有民主管理權(quán)，企業(yè)有行政管理權(quán)，等等。 為了將勞動管理納入法制軌道，充分保護(hù)用人單位的合法權(quán)益， 勞動 法在賦予勞動者權(quán)利的同時，還規(guī)定勞動者必須遵守勞動管理， 履行一定的勞動義務(wù)。 勞動法第三條規(guī)定勞動者必須履行四項(xiàng)基本 義務(wù)：一是完成勞動任務(wù)。這是勞動者享受勞動權(quán)的先決條件。勞動 者與用人單位一旦建立了勞動關(guān)系，最主要的義務(wù)就是完成勞動生產(chǎn) 任務(wù)，這是勞動關(guān)系范圍內(nèi)的法定的義務(wù)，同時也是強(qiáng)制性義務(wù)。勞 動者不能完成勞動義務(wù)，就意味著勞動者違反勞動合同的規(guī)定，用人 單位可以解除勞動合同。二是提高職業(yè)技能。職業(yè)技能是勞動者完成 任務(wù)的條件。勞動者因缺乏職業(yè)技能不能勝任工

24、作，經(jīng)過培訓(xùn)仍然不 能勝任工作的，用人單位就可以辭退勞動者，而不必要求勞動者有其 他違紀(jì)行為和過錯 （ 第二十六條 ） 。三是執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程。遵守 和執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，避免和減少事故，既是勞動者保護(hù)自身安 全的需要，也是勞動者維護(hù)他人安全，保護(hù)國家、集體財產(chǎn)不受損害 的一種義務(wù)。四是遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。勞動紀(jì)律是指勞動過程 中必須遵守的勞動規(guī)則和秩序。 遵守勞動紀(jì)律以維護(hù)正常的勞動秩序， 保障生產(chǎn)正常進(jìn)行，是勞動者必須履行的義務(wù)。職業(yè)道德是從業(yè)人員 在職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范，其基本要求是忠于職守，并對社 會負(fù)責(zé)。由于道德不具有法的實(shí)施以國家強(qiáng)制力作保證的特點(diǎn)遵守職 業(yè)道德作

25、為勞動者的義務(wù)顯得更為重要。就勞動者來說，必須正確認(rèn) 識和行使自己在勞動方面的權(quán)利，不能濫用權(quán)利；就用人單位來說， 則應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動管理，保障勞動者享有權(quán) 利和履行勞動義務(wù)。 第二、勞動者權(quán)利和義務(wù)以什么做憑據(jù)？ 勞動法規(guī)定，用人單位和勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)簽訂勞 動合同。 勞動關(guān)系是勞動者在運(yùn)用勞動能力，實(shí)現(xiàn)社會勞動過程中與用人 單位之間產(chǎn)生的社會關(guān)系。我國勞動法既是用人單位和勞動者建 立勞動關(guān)系的法律規(guī)范，又是調(diào)整用人單位和勞動者之間的勞動關(guān)系 的法律規(guī)范。我國勞動法中有關(guān)勞動關(guān)系的規(guī)定，既是勞動法的 立法目的，也是勞動法的核心內(nèi)容。 勞動法中規(guī)定的勞動關(guān)系具有以下

26、特點(diǎn)： (1) 勞動關(guān)系只產(chǎn)生于勞動過程之中。 只有勞動者同用人單位之間 在勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系才屬于勞動關(guān)系。也就是說，用人單位 與勞動者形成勞動關(guān)系，勞動者一方必須加入到用人單位的生產(chǎn)和工 作中去，為該單位所錄用或聘用，隸屬于該單位成為該單位的職工， 完成該單位分配的勞動任務(wù)；用人單位一方必須為勞動者提供勞動條 件，依照法律、法規(guī)和合同的規(guī)定，為勞動者支付勞動報酬和給予勞 動者保險和福利待遇等。 (2) 勞動關(guān)系只能是勞動者和用人單位之間產(chǎn)生。 勞動者與用人單 位是勞動關(guān)系中缺一不可的特定主體。由于勞動關(guān)系必須產(chǎn)生于勞動 過程之中，因此，勞動者與用人單位之間發(fā)生的別的社會關(guān)系如購銷、

27、繼承、代理等關(guān)系因與勞動無關(guān)，不屬于勞動關(guān)系；反之，兩個單位 之間建立的加工承攬、工程承包等關(guān)系，雖然與勞動有關(guān)，但兩個主 體不具備勞動關(guān)系的特征，互不隸屬，因而只是一種民事關(guān)系。因?yàn)椋?民事關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律地位一律平等，互不隸屬；勞動關(guān)系雙方 當(dāng)事人既具有法律地位的平等性，又具有實(shí)現(xiàn)這種關(guān)系的隸屬性。 (3) 建立勞動關(guān)系必須訂立勞動合同。 勞動合同是確立勞動關(guān)系的 法律依據(jù)。建立勞動關(guān)系是勞動者與用人單位簽訂勞動合同的唯一目 的，這是勞動合同區(qū)別于其他民事合同、經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同的主要 特征；另一方面，勞動合同規(guī)范并控制人們在勞動過程中的行為，又 是調(diào)整勞動關(guān)系的一種手段。 調(diào)整勞動關(guān)

28、系包含了勞動關(guān)系的建立、勞動關(guān)系的解除、勞動關(guān) 系的協(xié)調(diào)、勞動關(guān)系的維護(hù)等各個方面。我國勞動法從以上各個 方面作出明確的法律規(guī)定來調(diào)整勞動關(guān)系，使之成為勞動法的核 心內(nèi)容。 （ 一） 勞動關(guān)系的建立 確立用人單位與勞動者之間的穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是要 求用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系時，必須在平等、自愿、協(xié)商一致 的基礎(chǔ)上，充分考慮雙方各自的利益要求，依法形成一種良好的、健 康的勞動關(guān)系，不隱含發(fā)生沖突的各種人為因素這一立法目的。在我 國勞動法中，主要通過第三章勞動合同法律制度保證實(shí)現(xiàn)。 勞動合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下建立勞動關(guān)系的基本法律制度。 過去，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國勞動關(guān)系的建立是

29、以行政命令的方式， 行政命令就是建立勞動關(guān)系的憑證。市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)成為獨(dú)立 的用人主體，勞動者也有了自主擇業(yè)的權(quán)利，勞動合同成為用人單位 和勞動者確立勞動關(guān)系的基本形式。勞動合同，又叫勞動契約，是建 立勞動關(guān)系的憑證，規(guī)范勞動主體行為的準(zhǔn)繩，處理勞動爭議的主要 依據(jù)。把勞動合同作為建立勞動關(guān)系的基本形式，也是世界各國通行 的做法。勞動法第十六條明確規(guī)定： “勞動合同是勞動者與用人單 位確立勞動關(guān)系、明確權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞 動合同?！薄皯?yīng)當(dāng)”在這里是“必須”的含義。 勞動法的這一規(guī)定， 為勞動合同作為勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系的基本形式提供了法 律保障，它表明今后勞

30、動者就業(yè)或用人單位招工都必須訂立勞動合同， 否則就構(gòu)成違法。勞動法第三章還用許多條款對勞動合同訂立的原 則（第十七條 ）、勞動 合同的形式和內(nèi)容 （第十九條 ） 、勞動合同的期限 （ 第二十條 ） 、無效勞動合同的確認(rèn) （ 第十八條 ） 、勞動合同的終止 （ 第二 十三條） 、約定保守商業(yè)秘密問題 （第二十二條 ） 、勞動者在一個單位工 作滿十年延續(xù)勞動合同問題 （第二十條 ）作出了明確規(guī)定，從而使勞動 合同制度成為一個完善的確立勞動關(guān)系的法律制度。 （ 二） 勞動關(guān)系的解除 勞動合同制度既包含了建立勞動關(guān)系的內(nèi)容，也包含了解除勞動 關(guān)系的內(nèi)容。勞動法若干條款對勞動合同的解除作出了明確的法律

31、規(guī)定。從表面看，解除勞動合同對于維護(hù)勞動關(guān)系是一種消極行為， 但從實(shí)際看，它對于嚴(yán)明勞動紀(jì)律， 增強(qiáng)勞動者的“危機(jī)感 和責(zé)任感， 促使其更加關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)之間，勞動者之間在平等條件 下開展競爭，都有重要的意義，對維護(hù)勞動合同雙方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益 具有積極的作用。勞動法一方面允許勞動合同在特定的條件下可以 解除，另一方面為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)勞動合同的嚴(yán)肅 性，防止隨意解除合同，又對解除勞動合同的行為規(guī)定了限制性的條 件。勞動法對于勞動合同的解除從用人單位和勞動者兩方面作出了 規(guī)定： 是用人單位解除勞動合同，即企業(yè)可以辭退職工 。分為五種情 況： 第一種情況，協(xié)商解除。 根據(jù)勞動

32、法第二十四條規(guī)定，經(jīng)勞 動合同當(dāng)事人協(xié)商一致， 勞動合同可以解除。 這就是 “協(xié)商解除”?！皡f(xié) 商解除”的最大特點(diǎn)是雙方完全同意。 第二種情況，過失性辭退。 用人單位根據(jù)勞動者在勞動過程中的主 觀表現(xiàn)決定解除勞動合同。第二十五條規(guī)定，企業(yè)可以辭退四種人， 即在試用期被證明不符合錄用條件的，嚴(yán)重違紀(jì)的，對用人單位利益 造成重大損失的，被追究刑事責(zé)任的，這就是“過失性辭退” 。勞動 法第二十五條對這種辭退形式?jīng)]有程序性規(guī)定，可以不提前通知勞 動者。 第三種情況，非過失性辭退。 用人單位根據(jù)勞動者在勞動過程中 或履行勞動合同的過程中客觀情況的變化而解除勞動合同。第二十六 條規(guī)定，在三種情況下，可以提

33、前三十日通知勞動者解除勞動合同， 即患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿不能從事原工作也不能重新安排工作 的，不能勝任工作或經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不勝任的，勞動合 同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化又不能變更合同的，這就是“非 過失性辭退”。本條所列舉的解除勞動合同的條件出現(xiàn)，并非勞動者個 人主觀錯誤。提前 30 天以書面形式通知勞動者本人，是為了給勞動者 一個準(zhǔn)備的時間，以便尋找新的工作部門，防止突然中斷工作給生活 帶來困難。 第四種情況，經(jīng)濟(jì)性辭退。 用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員情形下解除勞動 合同。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)為了減輕生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的嚴(yán)重困難并 逐步擺脫困境，就必然涉及裁減人員問題。如果在生產(chǎn)經(jīng)營極

34、度困難 的情況下不允許減員，企業(yè)的自主權(quán)就無法落實(shí)，而且會使企業(yè)背上 冗員充斥的包袱， 不利于公平競爭。 因此，勞動法 第二十七條規(guī)定： “用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困 難，”可以裁減人員，這就是“經(jīng)濟(jì)性辭退” 。由于裁減人員的人數(shù)往 往都在一定數(shù)量以上，影響這部分職工的出路。因此本條規(guī)定用人單 位裁減人員除必須符合“瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間” 、“生產(chǎn)經(jīng)營狀 況發(fā)生嚴(yán)重困難”兩個條件外，還必須經(jīng)過以下程序：一是用人單位 應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的 意見；二是向勞動行政部門報告；三是用人單位在六個月內(nèi)錄用人員 的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁

35、判人員。 第五種情況， 勞動者在下列情形下，即患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并 被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力，患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)， 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形下， 用人單位不得依據(jù)第二十六條 （ 非過失性辭退 ） 、第二十七條 （ 經(jīng)濟(jì)性辭 退） 的規(guī)定解除勞動合同。 這樣規(guī)定是因?yàn)樵斐蓜趧诱卟宦男泻贤驎?時不能履行合同是客觀情況發(fā)生變化而不是主觀過失造成的，必須對 這些情形下的勞動者進(jìn)行保護(hù)。但是如果這些情形下的勞動者同時又 有勞動法第二十五條規(guī)定的主觀過錯，用人單位也可以依據(jù)第二 十五條規(guī)定的解除勞動合同。為了保障勞動者在提前解除勞動合同后 的基本生活，勞

36、動法 第二十八條規(guī)定， 對第二十四條 “協(xié)商解除 “、 第二十六條“非過失性辭退” 、第二十七條“經(jīng)濟(jì)性辭退“的職工，用 人單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十條規(guī)定用人單位 解除合同，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見，要求重新處理，并有 義務(wù)依法支持和幫助勞動者申請仲裁或者提起訴訟。從而防止用人單 位在解除勞動合同中違法行為的發(fā)生。 二是勞動者解除勞動合同，即職工可以向單位辭職。 勞動者解除 勞動合同有兩種情況： 第一種情況，在一般情況下，勞動者提出解除勞動合同。 第三十 一條規(guī)定，勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞 動合同。這就是說，勞動者在任何情況下都可以提出解除勞

37、動合同。 除此條規(guī)定的程序外，對勞動者行使辭職權(quán)不附加任何條件和設(shè)置任 何障礙。這一規(guī)定的目的是保護(hù)勞動者在勞動關(guān)系中的弱者地位；體 現(xiàn)勞動者自主擇業(yè)的權(quán)利，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要求提前 30 天以書面形式通知用人單位，是為了讓用人單位事先調(diào)整生產(chǎn)或工作 任務(wù)，選擇安排合適的人員，以避免措手不及，造成生產(chǎn)工作中斷。 30 日后無論用人單位是否同意，勞動者都可以要求用人單位辦理解除 勞動合同的手續(xù)。 但如果勞動者違反勞動法規(guī)規(guī)定或勞動合同的約定， 自行解除勞動合同甚至擅自離職，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)賠償責(zé)任。 第二種情況，在特殊情形下，勞動者提出解除勞動合同。 第三十 二條規(guī)定

38、，在三種情形下，即在試用期內(nèi)；被暴力、威脅或者限制人 身自由強(qiáng)迫勞動；未按約定支付工資和提供勞動條件，勞動者可以隨 時通知解除勞動合同，而不必提前以書面形式通知。以上兩條賦予了 勞動者以辭職權(quán)，以法律形式保證了勞動者的擇業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)用 人自主權(quán)和勞動者擇業(yè)自主權(quán)以法定形式同時一步到位，解開了過去 勞動管理中的兩大難題。 （ 三） 勞動關(guān)系的協(xié)調(diào) 勞動法不僅要求確立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，而且更重要的還 在于維護(hù)和鞏固已經(jīng)確立的勞動關(guān)系，以保持經(jīng)常性和長期性的穩(wěn)定 和諧。這是勞動法立法目的對勞動關(guān)系存在質(zhì)量的一種要求。這 一立法目的，在勞動法中主要通過第三章集體合同法律制度保證 實(shí)現(xiàn)。勞動法第三

39、十三條規(guī)定： “ 企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動 報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)，簽定 集體合同?！薄凹w合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會的 企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。 ” 集體合同是一種契約關(guān)系，也是一種法律制度，它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的產(chǎn)物。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系， 保護(hù)勞動者權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。集體合同作為勞動法調(diào) 整勞動關(guān)系的兩大合同之一，與勞動合同有明顯區(qū)別。主要區(qū)別是： (1) 當(dāng)事人不同。 集體合同的當(dāng)事人，一方是代表職工的工會 ( 在 沒有建立工會的企業(yè)里，是由職工推舉的代表 ) ，另一方是企業(yè)；勞動 合同

40、的當(dāng)事人，一方是勞動者個 人，一方是用人單位或雇主。勞動 者個人作為出賣勞動力的一方不能簽訂集體協(xié)議，而工會組織也不能 為勞動者個人簽訂勞動合同。 (2) 內(nèi)容不同。 集體合同調(diào)節(jié)集體勞動關(guān)系，內(nèi)容全面復(fù)雜，帶有 整體性，勞動關(guān)系的內(nèi)容在法律、法規(guī)中未作規(guī)定或只規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)， 以及個人勞動合同中某些問題未由法律、法規(guī)規(guī)定的，集體合同都可 以規(guī)定；個人勞動合同調(diào)節(jié)個人勞動關(guān)系，內(nèi)容比較簡單、具體。一 般都在法律、法規(guī)中已有規(guī)定。 (3) 效力不同。 就職工一方來說，集體合同對一個單位全體職工有 效，而勞動合同只對勞動者個人有效；就合同效力來說，集體合同的 效力大于勞動合同，當(dāng)勞動合同中的勞動條件

41、和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)低于 集體合同時，勞動合同無效。 (4) 產(chǎn)生的時間不同。 集體合同是在勞動關(guān)系建立之后，產(chǎn)生于勞 動關(guān)系運(yùn)行過程中；勞動合同產(chǎn)生于建立勞動關(guān)系時，是在勞動者參 加工作之前 (5) 作用不同。 集體合同制度的作用側(cè)重在改善勞動關(guān)系，維護(hù)職 工群體利益；勞動合同的作用側(cè)重在建立勞動關(guān)系。 計劃經(jīng)濟(jì)體制下無需集體合同。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系越來越突出。如何協(xié)調(diào)這種關(guān)系，調(diào)動全 體職工的積極性，已成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。集體合同在勞動關(guān)系的運(yùn) 行過程中，主要從以下三個方面起特殊的協(xié)調(diào)作用： (1) 集體合同制度介于勞動法律規(guī)范和勞動合同之間， 起著連續(xù)兩 者和補(bǔ)充

42、兩者之間漏洞的作用 。 (2) 集體合同制度可以從整體上維護(hù)勞動者的合法權(quán)益 。實(shí)踐證 明，單靠勞動者個人的力量難以抵御市場缺陷形成的漏洞對勞動者權(quán) 益的侵犯。在這種情況下，通過訂立集體合同引進(jìn)談判機(jī)制，使得勞 動者能夠依靠工會組織或者其代表， 也就是說通過組織的力量和優(yōu)勢， 獲得有利及妥當(dāng)?shù)膭趧訔l件及福利待遇，從而在整體上維護(hù)勞動者的 合法權(quán)益。另一方面，通過集體協(xié)議，用人單位也可避免部分勞動者 提出的過高的勞動條件和福利待遇的無理要求，以保持國家、企業(yè)和 職工三者利益的一致性。 (3) 集體合同制度有利于發(fā)揮工會在穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用。 工會 是職工群眾的組織，是勞動者的代表。從一定意義上

43、說，在市場運(yùn)行 中，工會是勞動力賣方利益的代表，維護(hù)全體勞動者的合法權(quán)益是工 會的職責(zé)。工會可以廣泛地參與企業(yè)的勞動管理，可以對用人單位貫 徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。但這些都是間接的或被動的， 而由工會代表職工與用人單位就職工各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行協(xié)商談判，簽訂集 體合同，確定一些標(biāo)準(zhǔn)，這與參與管理監(jiān)督相比，則具有了直接性和 主動性。這就是說，集體合同制度把工會維護(hù)勞動者合法權(quán)益的間接 性、被動性變?yōu)橹苯有院椭鲃有?，從而使工會組織能夠更有效地行使 職能，變職工自發(fā)無序的抗?fàn)帪樽杂X有序的協(xié)調(diào)行為，以充分發(fā)揮工 會在市場經(jīng)濟(jì)中維護(hù)勞動者權(quán)益和穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。 簽訂集體合同，是市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動

44、關(guān)系發(fā)展到一定階段，也 就是比較成熟的階段的產(chǎn)物。由于目前我國現(xiàn)代化企業(yè)制度的改革剛 開始進(jìn)行，工會組織的建立、健全也還有許多要研究解決的問題，因 此常常出現(xiàn)這樣的情況，在國有企業(yè)這一塊，由于政企不分，政府包 攬了企業(yè)很多具體事務(wù)，企業(yè)是政府的附屬物這個問題還沒有得到完 全解決，存在著有工會但無“老板” ，或者說“老板”就是政府，工會 與企業(yè)簽定集體合同，變成了工會與政府簽定合同的現(xiàn)象。由于傳統(tǒng) 計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，過去國有企業(yè)工會的作用發(fā)揮也不夠充分；而 在非公有制企業(yè)中，雖然有老板，卻又沒有建立好工會，已有工會的， 還需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)自身的建設(shè)。這樣，推行集體合同制度就有 著創(chuàng)造條件和

45、使條件進(jìn)一步成熟的問題。推行工作中，勞動部門、總 工會和經(jīng)貿(mào)委等主要部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)這項(xiàng)改革。 ( 三 ) 勞動關(guān)系的保護(hù) 保護(hù)用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，是我國勞動 法立法目的中一個重要的內(nèi)容。 勞動法不僅以法律形式把勞動關(guān) 系主體的權(quán)利義務(wù)確定下來，而且以法律的強(qiáng)制力予以保護(hù)，使勞動 關(guān)系和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。我國勞動法這一立法目的，主要通過 以下三個方面的法律制度保證實(shí)現(xiàn)。 (1) 勞動安全衛(wèi)生保護(hù)制度。 勞動安全衛(wèi)生保護(hù)旨在保護(hù)勞動者的 生命安全和身體健康，是對享受勞動權(quán)利的主體切身利益最直接的保 護(hù)，也是對勞動關(guān)系最直接的保護(hù)，勞動者的生命安全和身體健康同 國家

46、、企業(yè)的根本利益緊密相聯(lián)，國家和企業(yè)組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)同 關(guān)心愛護(hù)勞動者的生命安全和身體健康是完全一致的目標(biāo)。對勞動者 在勞動過程中實(shí)施強(qiáng)有力的勞動安全衛(wèi)生保護(hù)，是保護(hù)勞動關(guān)系第一 位的任務(wù)。這不是一項(xiàng)單純的生產(chǎn)任務(wù)，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)， 是在生產(chǎn)勞動過程中實(shí)施的一項(xiàng)人權(quán)保護(hù)。 因此，勞動安全衛(wèi)生是 勞 動法的重要內(nèi)容，在第六章用專門一章作出了明確的法律規(guī)定。 勞 動法第七章，又對女職工和未成工提出了特殊保護(hù)措施。 (2) 勞動爭議處理制度。 勞動爭議是勞動關(guān)系不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。 勞動爭議發(fā)生后，影響勞動關(guān)系的和諧，影響生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響 社會穩(wěn)定，尤其是團(tuán)體勞動爭議和集體合同爭議，對社

47、會經(jīng)濟(jì)、政治 秩序會帶來更大影響。勞動爭議處理，是指法律、法規(guī)授權(quán)的專門機(jī) 構(gòu)，對勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間發(fā)生的勞動爭議，依法進(jìn)行調(diào)解、仲 裁和審判的活動。勞動法第十章對勞動爭議處理的基本形式，遵循 的原則，勞動爭議處理機(jī)構(gòu)、人員組成，勞動爭議處理的一些具體制 度作出了明確的法律規(guī)定。及時正確地處理勞動爭議，保護(hù)勞動關(guān)系 當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 (3) 勞動法律、法規(guī)監(jiān)督檢查制度。 根據(jù)勞動法第十章監(jiān)督檢 查的規(guī)定，勞動法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查包括各級人民政府勞動行政部 門的監(jiān)督檢查，人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督，工會組織的 監(jiān)督。勞動者個人也可以進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督檢查是

48、保證勞動法律、法規(guī) 正確實(shí)施的一種手段。通過勞動法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查，可以防止和 制裁勞動過程中破壞穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的越軌行為，對于維護(hù)勞動者 的合法權(quán)益，鞏固勞動關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，都具有十分重要的意義。 第四、勞動者的權(quán)利和義務(wù)是無限的還是有標(biāo)準(zhǔn)的？ 勞動法規(guī)定的勞動者的權(quán)利和義務(wù)，兩者并不是無限的沒有 尺度的，恰恰相反，根據(jù)勞動法的規(guī)定，勞動者的權(quán)利和義務(wù)都 是有明確標(biāo)準(zhǔn)的。對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，在許多方面是以勞動標(biāo)準(zhǔn)為基 礎(chǔ)的。勞動法一方面規(guī)定了勞動者權(quán)利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，如最低工資標(biāo) 準(zhǔn)、工作時間標(biāo)準(zhǔn)、勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面還規(guī)定了勞動者 應(yīng)盡義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和勞動管理的標(biāo)準(zhǔn)，如就業(yè)錄用標(biāo)準(zhǔn)、

49、勞動合同條款 標(biāo)準(zhǔn)、社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等。具有特殊意義的有以下 幾點(diǎn)： （ 一 ） 工時標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)于工作時間，勞動法主要涉及標(biāo)準(zhǔn)工作時間 和延長工作時間兩個方面。標(biāo)準(zhǔn)工作時間，國際勞工組織 1919年 1 號 公約規(guī)定每天 8 小時、每周 48小時， 1935年的 47號公約又縮減至每 周 40 小時。而我國一直沒有工時立法，原來的每天 8 小時，每周 48 小時工時制是沿用解放初頒布的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng) 的規(guī)定。為了合理安排職工的工作和休息時間，國務(wù)院于 1994年 2 月 3 日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定 ，規(guī)定“實(shí)行職工每日 工作 8 小時，平均每周工作 4

50、4 小時的工時制度”，即五天半工作制， 受到廣大職工群眾的歡迎。 勞動法第三十六條進(jìn)一步作出工時制度 的法律規(guī)定，加上兩個“不超過”的限制詞，即日工時不超過 8 小時， 周工時不超過 44 小時，不僅為當(dāng)時國家已經(jīng)實(shí)行的“五天半工作制” 確立了法律基礎(chǔ)，而且也為今后繼續(xù)縮短工時，實(shí)行“五天工作制” 奠定了法律基礎(chǔ)。正因?yàn)橛辛诉@一規(guī)定作基礎(chǔ)， 1 995年 2月 1 7 日國 務(wù)院又通過了國務(wù)院關(guān)于修改 （ 國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定 的 規(guī)定，決定全國自 1995年 5月 1 日起實(shí)行五天工作制， “職工每日工 作 8 小時，每周工作 40 小時”，從而使我國的工時制度完全和國際慣 例接軌。據(jù)了解，在全世界 1 70多個國家中，我國是第 147 個實(shí)行五 天工作制國家，