一般工業(yè)項目可行性研究報告格式模(20200914124826)

1、般工業(yè)項目可行性研究報告格式模板 政府立項 -項目建議書 1.1.6 研究工作依據(jù)第一章項目總論第二章第三章項目背景和發(fā)展概況 市場分析與建設(shè)規(guī)模第四章建設(shè)條件與廠址選擇第五章工廠技術(shù)方案第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章環(huán)境保護(hù)與勞動安全企業(yè)組織和勞動定員項目實施進(jìn)度安排投資估算與資金籌措財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價可行性研究結(jié)論與建議第一章 項目總論 總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行 與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱 企

2、業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。 1.1.2 項目承辦單位，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位） 1.1.3 項目主管部門 注明項目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公 司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點 1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù) 責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人 代表以及所承擔(dān)的工程

3、、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告（1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件； 的批復(fù)文件。（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。4）根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。1.1.7 研究工作概況 （1）項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生 產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性

4、。（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。 敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案 的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐 一簡要說明。1.2 可行性研究結(jié)論 在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財 務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要 敘述，并提出最終結(jié)論。1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模1）市場需求量簡要分析。2）3）4）5）計劃銷售量、銷售方向。 產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。 項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模） 主要產(chǎn)

5、品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。1.2.3 廠址 地理位置、占地面積及必要性 水源及取水條件。廢水、廢渣排放堆置條件。1.2.4 項目工程技術(shù)方案1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。1.2.5 環(huán)境保護(hù) 排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定

6、的排放標(biāo)準(zhǔn)。 主要治理設(shè)施及投資。1.2.6 工廠組織及勞動定員 工廠組織形式和勞動制度。 全廠總定員及各類人員需要量。 勞動力來源。1.2.7 項目建設(shè)進(jìn)度 1.2.8 投資估算和資金籌措、流（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息） 動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資 方向。1.2.9 項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論1）2）3）4）項目總成本、單位成本。 項目總收入，包括銷售收入和其它收入。 財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指

7、標(biāo)計算結(jié)果。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計算結(jié)果。1.4 存在問題及建議1.2.10 項目綜合評價結(jié)論 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策 者對項目全貌有一個綜合了解。主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、 動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、 單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。對可行性研究中提出的項目的主要問

8、題進(jìn)行說明并提出解決的建議。第二章 項目背景和發(fā)展概況 這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性 等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、 投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項 目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。2.1 項目提出的背景 2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 （1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如

9、為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地 址等詳細(xì)情況。（2）提出項目的理由及投資意向， 如資源豐富、 產(chǎn)品市場前景好、 出口換匯、 該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、 利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。2.2 項目發(fā)展概況 項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書（初步可 行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。3、社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動力供

10、應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤 等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。 說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、 提供單位、 以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求， 取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。2.2.2 試驗試制工作（項目）情況 已完成及正在進(jìn)行的試驗試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況1）各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。2）初步選擇意見和資料。3）遺留問題。2.2

11、.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程1) 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。2) 項目建議書所附資料名稱。3) 審批文件文號及其要點。 2.3 投資的必要性一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要 性。包括下面這些內(nèi)容。1)企業(yè)獲得的利潤情況。2)3)4)5)6)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場競爭力。 擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。 產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。 對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。3

12、.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚 至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn) 品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù) 測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。3.1 市場調(diào)查 3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查 本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項目產(chǎn)品在主 要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。 產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期

13、的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查1)2)3)本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。 國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。 已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力，預(yù)計投產(chǎn)年月。(4) 在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較， 場需求滿足程度。以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市（4）本

14、產(chǎn)品一段時期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源， 主要來自哪些國家或地區(qū)； 占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例； 進(jìn)口產(chǎn)品的價格等。（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口 產(chǎn)品的價格。3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。3）可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價格。3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。3.1.6 國外市場調(diào)查1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地

15、區(qū)。2）3）4）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢 我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。3.2 市場預(yù)測 市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析 報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究 工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。 3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測 可行性研究工作中，應(yīng)對下述各項與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明：（1）本產(chǎn)品的消耗對象。（2）本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費(fèi)需

16、要具備相應(yīng)的道路交通條件；電 視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng) 域從消費(fèi)對象總量中剔除掉。（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場 需求容量。根據(jù)以上分析，提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。(2) 出口可行性分析。如果擬建項目的

17、產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力，則 應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口 價格是否有利。通過以上分析，預(yù)測本項目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。3.2.3 價格預(yù)測 進(jìn)行產(chǎn)品價格預(yù)測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化 趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴(kuò)大市 場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外

18、銷，應(yīng)附有有關(guān) 方面承諾外銷的意向書。 3.3 市場推銷戰(zhàn)略 在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷 戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。3.3.1 推銷方式1)投資者分成。2)3)企業(yè)自銷。 國家部分收購。4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。3.3.2 推銷措施1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。2)銷售網(wǎng)點規(guī)劃。3)廣告及宣傳計劃。4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。3.3.3 促銷價格制度促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售 后

19、服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制 措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測 產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用， 在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中 占很大比例的，不可忽略不計。3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 3.4.1 產(chǎn)品方案1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。2）產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。3.4.2

20、 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標(biāo)準(zhǔn)實物 單位來計量。建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。 主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。說明項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費(fèi)用的比較分析，說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。 如果項目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建1）2）（3）（4） 設(shè)的主要內(nèi)容。3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測 根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計

21、算期內(nèi)銷售總收入， 銷售收入一般列表表示。第四章 建設(shè)條件與廠址選擇 根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資 源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性；并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新 廠址方案。4.1 資源和原材料 4.1.1 資源評述資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的 來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究 報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說 明分析：

22、1）2）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。 資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。3）（4）（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時， 調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。 本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。提出相應(yīng)的措施， 如增加進(jìn)口（說明國別、 資源品位）， 4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)包括年耗用量、儲運(yùn)損耗量） ，并分別撰寫：（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。 按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)

23、格、成分、質(zhì)量以及年需用 量原材料及主要輔助材料需用量表。有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。需進(jìn)口的原材料表。說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施，分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提 高幅度。對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。（2）燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、 油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模 以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。 燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列 出燃

24、料需用量、來源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。 熱源及供熱要求。其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。3）主要原材料、燃料動力費(fèi)用估算。將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費(fèi)用，其它材料可合并估算。4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料 生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由 的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定 技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得

25、主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：1）需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇 選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保 護(hù)等四要素。其原則是： 自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政 策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田， 地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng) 濟(jì)上的合理性。4.2.1 自然條件1）擬

26、建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。 包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì) 變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善 光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中 選取最有利的地區(qū)。電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計費(fèi)方式；供電部門的要求。水源情況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費(fèi)用及計算方式；供水部

27、門的要求。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。排水條件；容污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。1）2）3）4）5）供電、供水、運(yùn)輸。排水。電訊、（6） 來源等。施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動力來源；施工運(yùn)輸條件；施工用動力（水、電）7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。4.2.3 社會經(jīng)濟(jì)條件 社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源 等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素 項目選

28、擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾 的認(rèn)可。（1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。2）水土保持禁墾區(qū)。3）4）5）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。 有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。 軍事設(shè)防區(qū)。6）7）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。 民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。4.3 廠址選擇 在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并 進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議

29、書（初步可行性研究）階段需提出 廠址初選意見；進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議；進(jìn)圖初步設(shè)計階段時，對廠址的各種條 件需作詳細(xì)勘查和落實，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。4.3.1 廠址多方案比較 建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理 想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要 優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠 址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。（1）地形、地貌、地質(zhì)的比較。 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與

30、外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。（2）占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原 則，作出占地用地情況的評價。（3）拆遷情況的比較。 包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難 度的比較。（4）各項費(fèi)用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。 土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。 交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場站等費(fèi)用比較。 基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

31、 取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。 抗震所需費(fèi)用比較。環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。4.3.2 廠址推薦方案 （1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工 程、取水點、排污點、堆場、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的 適應(yīng)性和合理性。2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。（3）環(huán)境條件的分析。4）占用土地種類分析： 占用耕地面積占總占地量的比例；占用林地面積占總占地量的比例；利用荒地面積占總占地量的比例； 利用山坡面積占總占地量的比例； 需要

32、拆遷的面積和估計所需的費(fèi)用； 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。第五章 工廠技術(shù)方案 技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。 主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建 筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾猓?還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。5.1 項目組成 凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等， 均屬項目組成的范圍。各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工

33、程； 廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項工程。如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列 出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附 件。5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)） 、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝 備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn) 品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的 障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足

34、生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、 國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。5.2.2 生產(chǎn)方法 使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以 及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。 在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的 金額及支付方式。5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程 工藝流程系指投入物（原料或

35、半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn) 過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要 結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇 主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備 （包括專用設(shè)備和通用設(shè)備） ，應(yīng)按車間、 工段分別敘述所選取設(shè) 備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要 性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案 比

36、較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。（1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備（包括 備品備件）應(yīng)單獨列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯 來源及引進(jìn)計劃。（2）一般設(shè)備（除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備）在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間 （工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中 慣用的比例指標(biāo)推算出本項目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。（3）全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。（4）設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設(shè)備可

37、綜合估算。5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo) 單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有： （1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；（2）同型號設(shè)備的實際運(yùn)轉(zhuǎn)時的消耗值；（3）通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算；（4）設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。 可行性研究中， 可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征， 確定主要原材料、 燃料、動力消耗指標(biāo)值；（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量， 消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用 生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和

38、操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企 業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案 在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的 輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操 作控制最有利、檢測維修最方便。主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。 非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。5.3 總平面布置和運(yùn)輸 5.3.1 總平面布置原則 總平面布置應(yīng)根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通

39、運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的 合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、 路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案 根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明，從運(yùn)量、 運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方

40、面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實用的運(yùn)輸方案。 運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案 要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。5.3.3 倉儲方案 論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)） ；儲存方式 （散堆、包垛、罐儲） ；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品 的倉儲方案，應(yīng)專題敘述。5.3.4 占地面積及分析 建設(shè)項目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中， 要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土

41、地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地 利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原 有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項目需要支付的賠償費(fèi)用。并對可能的不同拆遷方案 進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。5.4 土建工程 土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要 構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類 型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等 即可。對全廠所

42、有建（構(gòu)）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行 估算。5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計 按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特殊要 求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等) ；消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計 遇有不良地質(zhì)條件的項目或重

43、要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計，提出設(shè) 計方案的選擇建議。對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需 作專題研究，提出設(shè)計方案的選擇建議。5.4.3 建筑材料 分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī) 格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點。對項目施工時需要解決的主要問題要 單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。進(jìn)行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)

44、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造 成的近期和遠(yuǎn)期影響， 對影響勞動者健康和安全的因素， 都要在可行性研究階段進(jìn)行分析， 提出防治措施， 并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī) 定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時， 在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀1)2)7)8)項目的地理位置(附平面圖) ； 地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況； 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況； 自然保護(hù)

45、區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況； 現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況； 生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況； 大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；交通運(yùn)輸情況； 其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。3)4)5)6)9)6.2 項目主要污染源和污染物 6.2.1 主要污染源 分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn) 生震動和噪聲、 粉塵、 惡臭、 有毒氣體的裝置和車間； 易燃、 易爆、 劇毒物料的運(yùn)輸線路（指廠內(nèi)外自運(yùn)） 儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲存和使用場所及其位置。分析污染物的性

46、質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。 6.2.2 主要污染物 （1）主要污染物向廠（場）外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、 廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。（2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害 物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。6.3 項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)

47、定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī) 定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)?環(huán)保部門協(xié)商確定。6.4 治理環(huán)境的方案 （1）項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影 響的措施。（2）項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范 和減少這種影響的措施。（3）項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、 療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響， 如土壤污染、 水源枯竭等， 防范和減少這種影響的措施。（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范

48、圍和程度，污水、 廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。（6）綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議 監(jiān)測布點原則； 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇； 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟(jì)評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分 析。6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論 6.8 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生 建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究 報告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

49、分析和評價。6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析1）2）3）4）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析； 生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析； 生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點及其危險程度。可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施1）危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施；2）生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；3）對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗設(shè)施。6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1）機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員；2）保健人員和保健制度；3）日常監(jiān)測檢驗人員。6.8.4 消防措施

50、和設(shè)施方案建議 第七章 企業(yè)組織和勞動定員 在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總 數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。7.1 企業(yè)組織 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生 產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等） 。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一 致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。7.1.1 企業(yè)組織形式 部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè) 董事會或管理委

51、員會） 、中層經(jīng)營管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場管理（車間和設(shè)施）等三個層次。一般 來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科 室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間） 。7.1.2 企業(yè)工作制度 根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生 產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。7.2 勞動定員和人員培訓(xùn) 7.2.1 勞動定員 一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員： （1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及

52、廠外運(yùn)輸 與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；（2）工程技術(shù)人員？是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；（3）管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行 政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；（4）服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員； 在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨說 明。7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算 分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算 （1）人員來源分

53、析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。（2）培訓(xùn)方式： 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部 分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè) 備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實習(xí)。 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作 的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。（ 3）培訓(xùn)計劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及 國外培訓(xùn)的必要性。4）培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的，要單獨說明外匯來源。第八章 項目實施進(jìn)度安排 項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施

54、時期可稱為投資時期， 是指從正式確定建設(shè)項目（批準(zhǔn)可行性研究報告）到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施 準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使 用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有 些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié) 進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。8.1 項目實施的各階段 8.1.1 建立項目實施管理機(jī)構(gòu) 根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機(jī)構(gòu)；改擴(kuò)建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌

55、建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議（一般是通過招標(biāo)、投 標(biāo)和評標(biāo)來確定的） ；參加廠址選擇；提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料；申請或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗 和運(yùn)輸；承擔(dān)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。8.1.2 資金籌集安排 項目資金的落實包括總投資費(fèi)用（固定資產(chǎn)投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌 措規(guī)劃方案。 在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計劃之后， 即可立即著手籌集資金。8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓 技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素

56、，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。 當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時，與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權(quán) 的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計劃中，可 行性研究中應(yīng)包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費(fèi)用。分配給項目詳細(xì)工程設(shè)計的 計劃時間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。8.1.4 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨 在設(shè)計工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制 造圖紙。勘測精度要與設(shè)計階段相適應(yīng)，設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用 兩階段設(shè)計 （初步設(shè)計和施工圖設(shè)計） ，技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車 間，可能在施工圖設(shè)計之前，再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備