2019年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目

1、2019 年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目資金使用方案主管單位：大通縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 實(shí)施單位：大通縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站 建設(shè)單位：4個(gè)省級(jí)示范社、 36個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、 116 個(gè)貧困村合作社 實(shí)施地點(diǎn)：大通縣2019 年 9 月目錄一.項(xiàng)目概要 . 3一）項(xiàng)目名稱 . . 3二）建設(shè)性質(zhì) . . 3三）項(xiàng)目主管單位及主管負(fù)責(zé)人 . . 3四）項(xiàng)目監(jiān)管單位及責(zé)任人 . . 3五）項(xiàng)目實(shí)施單位及責(zé)任人 . . 3六）實(shí)施地點(diǎn) . . 3七）建設(shè)期限 . . 3八）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . . 3九）投資預(yù)算及資金使用方案 . . 3二. 項(xiàng)目編制依據(jù) . .

2、 3三、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù) . . 4一）項(xiàng)目建設(shè)基本思路 . . 4二） 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù) . . 4四. 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容及規(guī)模 . . 5五. 資金來(lái)源及使用計(jì)劃 . . 6六. 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 . . 7一）項(xiàng)目組織管理 . . 7二）項(xiàng)目資金管理 . . 9三）項(xiàng)目建成后組織管理與運(yùn)行 . . 9七.效益分析 . . 9附表： 1-51一、項(xiàng)目概要（一）項(xiàng)目名稱大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目（二）建設(shè)性質(zhì)新建（三）項(xiàng)目主管單位及主管負(fù)責(zé)人 大通縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，張生福（四）項(xiàng)目實(shí)施單位及責(zé)任人 大通縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站，陳黎（五）項(xiàng)目建設(shè)單位及責(zé)任人4 個(gè)省級(jí)示范社

3、、 36 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、 116 個(gè)貧困村合作 社（74 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、 42 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社） 。（附 表 3、4、 5）（六）實(shí)施地點(diǎn)大通縣（七）建設(shè)期限2019 年 9 月 2020 年 12 月（八）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模扶持省級(jí)示范社 4 個(gè)，扶持規(guī)范社 36 個(gè)，在 116 個(gè)貧困村 開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)， 在全縣開展空殼社清理， 對(duì)全 縣示范社和開展規(guī)范化建設(shè)的負(fù)責(zé)人及農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員 共 400 人進(jìn)行培訓(xùn)。（九）資金來(lái)源及使用計(jì)劃項(xiàng)目總投資 968.165 萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政資金 880 萬(wàn)元，合 作社自籌資金 88.165 萬(wàn)元。主要用于扶持省級(jí)示范

4、社投資 176.04 萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金 160 萬(wàn)元，合作社自籌資金 16.04 萬(wàn)元），占總投資的 18.18%，扶持規(guī)范社建設(shè)投資 396.125 萬(wàn) 元（省級(jí)財(cái)政資金 324 萬(wàn)元，合作社自籌資金 72.125 萬(wàn)元）， 占總投資的 40.92%，在 116 個(gè)貧困村開展規(guī)范化建設(shè)投資 382.8 萬(wàn)元，全部為省級(jí)資金，占總投資的39.54%，培訓(xùn)費(fèi) 10 萬(wàn)元，全部為省級(jí)資金，占總投資的 1.03%，項(xiàng)目管理費(fèi) 3.2 萬(wàn)元，全 部為省級(jí)資金，占總投資的 0.33%。二、項(xiàng)目編制依據(jù)（一）青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整 縣推進(jìn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（青農(nóng)經(jīng)【2019】

5、45 號(hào)）（二）青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá) 2019 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 資金項(xiàng)目任務(wù)清單的通知（青農(nóng)財(cái) 201951 號(hào)）（三）大通縣人民政府關(guān)于印發(fā) 大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì) 量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（大政辦 201941 號(hào)）（四）大通回族土族自治縣財(cái)政局 關(guān)于下達(dá)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā) 展資金指標(biāo)的通知大財(cái)發(fā)【 2019】 68 號(hào)三、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)（一） 項(xiàng)目建設(shè)基本思路以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神 為指導(dǎo)， 緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 按照“產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，踐行新發(fā)展理念， 堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合， 強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

6、， 注重示范帶動(dòng)， 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社幫助農(nóng)民、高農(nóng)民、 富裕 農(nóng)民的功能作用， 不斷增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 發(fā)展活力和帶動(dòng) 能力，使其成為振興鄉(xiāng)村、 脫貧攻堅(jiān)、 引導(dǎo)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量。（二） 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)清理排查一批、規(guī)范提升一批、 扶持壯大一批， 使我縣 農(nóng)民合作社規(guī)模和農(nóng)戶覆蓋面明顯擴(kuò)大，示范社建設(shè)深入實(shí)施； 合作社運(yùn)行管理制度健全， 組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效， 民主管理水平不 斷提高，財(cái)務(wù)社務(wù)管理公開透明；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 發(fā)展活力和帶動(dòng)能 力明顯增強(qiáng)，成員權(quán)益得到切實(shí)保障。力爭(zhēng)到 2020 年，我縣農(nóng) 民專業(yè)合作社國(guó)家級(jí)示范社達(dá)到 14 家以上，省

7、級(jí)示范社達(dá)到在 45 家以上，市級(jí)示范社達(dá)到 110 家以上，引導(dǎo)加強(qiáng)合作社聯(lián)合 與合作，年報(bào)公示率達(dá) 80%以上， 80%以上的合作社建立完備的 成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公開、 依法進(jìn)行盈余分配。 扶持 116 個(gè)貧困 村合作社， 指導(dǎo)合作社密切與貧困戶成員的利益聯(lián)結(jié)， 切實(shí)保護(hù) 貧困戶合法收益，促進(jìn)共同富裕。四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容及規(guī)模（一）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)大通縣（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模1、扶持省級(jí)示范社 4 個(gè)，扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級(jí)示范 社的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)營(yíng)銷、綠色有機(jī)食品認(rèn)證、 培育品牌、基地建設(shè)、合作社信息化建設(shè)和骨干培訓(xùn)等。同時(shí)結(jié) 合項(xiàng)目實(shí)施積極開展“農(nóng)社對(duì)接”工作， 購(gòu)置配送

8、車輛、 建立直 銷店、開展合作社產(chǎn)品農(nóng)社對(duì)接等工作。（附表6）2、扶持規(guī)范社 36 個(gè)， 重點(diǎn)支持合作社完善生產(chǎn)設(shè)施、 健全 財(cái)務(wù)工作、引進(jìn)新品種、新技術(shù)等， 以增強(qiáng)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 和對(duì)社員的帶動(dòng)服務(wù)能力。（附表 7）3、在 116 個(gè)貧困村開展規(guī)范化建設(shè)。其中：扶持大通中惠 種植營(yíng)銷專業(yè)合作社等 74 家農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持大通縣新莊 鎮(zhèn)尕莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社等 42 家村股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行辦公設(shè) 施建設(shè)。（附表 8）4、培訓(xùn)費(fèi) 10 萬(wàn)元。資金用于對(duì)全縣示范社和開展規(guī)范化建 設(shè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦 4 期培訓(xùn)班（每期 2 天,2 班/ 期）， 共培訓(xùn) 400 人。5、管理費(fèi) 3.2 萬(wàn)

9、元。 資金主要用于督查，空殼社摸底排查、 項(xiàng)目主體篩選、驗(yàn)收燃油費(fèi)，審計(jì)費(fèi)，辦公耗材等。五、資金來(lái)源及使用計(jì)劃項(xiàng)目總投資 968.165 萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政資金 880 萬(wàn)元， 合作社自籌資金 88.165 萬(wàn)元。6（一）扶持省級(jí)示范社 176.04 萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政資金 160 萬(wàn)元（ 4 個(gè)合作社 40 萬(wàn)元/個(gè)=160 萬(wàn) 元），合作社自籌資金 16.04 萬(wàn)元。（附表 9）（二）扶持規(guī)范社 396.125 萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政資金 324萬(wàn)元（ 36個(gè)合作社 9萬(wàn)元/ 個(gè)=324萬(wàn)元， 合作社自籌資金 72.125 萬(wàn)元。（附表 10）（三）在 116 個(gè)貧困村開展規(guī)范化建設(shè) 382.8 萬(wàn)

10、元（附 表 11 ）116 個(gè)合作社 3.3 萬(wàn)元/ 個(gè)=382.8 萬(wàn)元（四）培訓(xùn)費(fèi) 10 萬(wàn)元。資金用于對(duì)全縣示范社和開展規(guī)范化建設(shè)的負(fù)責(zé)人進(jìn) 行培訓(xùn)，舉辦 4期培訓(xùn)班（每期 2 天,2 班/期），共培訓(xùn) 400人。1、資料費(fèi) 26720 元（1）農(nóng)民專業(yè)合作社文件匯編 4000 元400 份 10 元 / 份 =4000 元（2）農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材（上下冊(cè)）22720 元400 份 56.8 元/ 份=22720元2、培訓(xùn)用品 9200 元400 份 23 元 / 份 =9200 元3、外聘教師授課費(fèi) 3360 元4期2 班/期 6課時(shí)/天 70元/課時(shí)=3360元4 、培訓(xùn)餐飲費(fèi)

11、25200 元（1）學(xué)員餐飲費(fèi) 24000 元400人 30元/ 天.人2天/ 期=24000 元 （2）教師及工作人員餐飲費(fèi) 1200 元 5人30元/天.人2天/期4 期=1200元5、教室租賃費(fèi) 24000 元1.5 天/間 2000 元/間.天2間/期4期=24000元6、培訓(xùn)考察車輛租賃費(fèi) 9600 元2 輛/ 期4期1200元/ 輛=9600元7、檔案資料復(fù)印裝訂費(fèi)等 1920 元（五）管理費(fèi) 3.2 萬(wàn)元。 資金主要用于項(xiàng)目主體篩選、 空殼社摸底清理排查、 燃油費(fèi)， 審計(jì)費(fèi)，辦公耗材等。六、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行（一）項(xiàng)目組織管理 為保證項(xiàng)目的順利開展， 在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的領(lǐng)導(dǎo)下， 成

12、立大 通縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 成員如下：組 長(zhǎng)：張生福縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：牛嚴(yán)青縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)陳黎縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)陳孝仁 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)成 員：張寶文 高海秀 趙宗平、楊海春、王 敏 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)站， 由陳黎同志兼 任辦公室主任， 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工作， 加強(qiáng)項(xiàng) 目管理，對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促、檢查，確 保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)順利實(shí)施， 保證按期、 按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任 務(wù)。（二）確定主體一是 實(shí)施省級(jí)示范社項(xiàng)目的主體以省農(nóng)牧廳公布的 “第四批 農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社公示名單”（

13、14 家）中梯次由 4 家 農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。 二是 實(shí)施規(guī)范社項(xiàng)目的主體， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社 5A 級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及扶持意見（大政辦 【2016】147號(hào)）要求推薦， 并組織人員實(shí)地調(diào)查、 專家評(píng)審后， 擇優(yōu)推薦達(dá)到 2A標(biāo)準(zhǔn)的 36家農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。 三是在 116 個(gè)貧困村開展規(guī)范化建設(shè)的主體，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報(bào)。（三）項(xiàng)目資金管理 項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照青海省財(cái)政廳青海省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā) 青 海省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法的通知（青財(cái)農(nóng)字 20181320 號(hào)）和大通縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西寧市 2019-2020 年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知（大政 辦 201822

14、0 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，做到?？顚?用，不截留不挪用。（四）項(xiàng)目建成后組織管理與運(yùn)行項(xiàng)目完成后， 形成的固定資產(chǎn)與相關(guān)實(shí)施主體 簽訂項(xiàng)目機(jī) 械設(shè)備管護(hù)協(xié)議，發(fā)揮財(cái)政資金作用，使我縣農(nóng)民專業(yè)合作社 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 發(fā)展活力和帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)， 成員權(quán)益得到切實(shí)保 障。七、效益分析 通過(guò)開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作， 全縣注冊(cè)合作社總數(shù)保持穩(wěn)定， 發(fā)展質(zhì)量顯著提升， 基本實(shí)現(xiàn)管 理制度健全，組織運(yùn)行規(guī)范， 財(cái)務(wù)社務(wù)管理透明，服務(wù)能力和帶 動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。同時(shí)可帶動(dòng)貧困戶約 158 戶，戶均約增收 500 元，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。附： 1、項(xiàng)目基本情況表（匯總）2、項(xiàng)

15、目投資預(yù)算表（匯總）3、農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級(jí)示范社項(xiàng)目主體名單4、大通縣推薦規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)主體匯總名單5、大通縣貧困村開展規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目主體名單6、農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級(jí)示范社項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模7、大通縣推薦規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)主體匯總名單8、大通縣貧困村開展規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模9、農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級(jí)示范社項(xiàng)目主體項(xiàng)目資金預(yù)算表10、大通縣推薦規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算表1011、大通縣貧困村開展規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算表12、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表（大通富民養(yǎng)殖專業(yè)合作社）13、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表（大通縣富仁農(nóng)產(chǎn)品種植營(yíng)14、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表合作社）15、項(xiàng)目基

16、本情況、投資預(yù)算表社）16、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表17、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表合作社）18、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表社）19、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表作社）20、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表作社）21、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表業(yè)合作社）22、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表23、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表銷專業(yè)合作社）合作社）大通縣春旺仔豬繁育專業(yè)大通縣得明種植專業(yè)合作大通言龍種植專業(yè)合作社）大通縣伊忠牛羊養(yǎng)殖專業(yè)大通縣榮輝種植專業(yè)合作大通賀家特色種植專業(yè)合大通裕潤(rùn)農(nóng)牧開發(fā)專業(yè)合大通縣添吉馬鈴薯營(yíng)銷專大通延興種植專業(yè)合作社） 大通縣軍峰植保服務(wù)專業(yè)1124、項(xiàng)目基本情況、25、項(xiàng)目基本情況、 作社項(xiàng)目表

17、）投資預(yù)算表投資預(yù)算表26、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表業(yè)合作社）27、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表28、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表合作社）29、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表合作社）30、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表社）31、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表合作社）32、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表專業(yè)合作社）33、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表作社）34、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表社）35、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表作社）大通旭湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社） 大通昌順蕨麻種植專業(yè)合大通縣占庫(kù)油菜籽種銷專大通穆誠(chéng)種植專業(yè)合作社） 大通縣彥忠牛羊養(yǎng)殖專業(yè)大通縣裕盛種植營(yíng)銷專業(yè)大通伊倉(cāng)源種植專業(yè)合作大通龍池灣生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)大通縣三成洋芋良種育種大通縣豐聚種養(yǎng)殖專業(yè)合大通縣國(guó)梅種植專業(yè)合作大通建邦種植營(yíng)銷專業(yè)合1240、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表 （大通海峰種植專業(yè)合作社）投資預(yù)算表（大通廣義特色種植專業(yè)合作社）41、項(xiàng)目基本情況、 投資預(yù)算表 （大通順?lè)N植專業(yè)合作社）42、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表（大通盛浩生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)43、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表（大通懷丁農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)44、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表（大通玉華生態(tài)養(yǎng)殖繁育經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社）45、項(xiàng)目基本情況、46、項(xiàng)目基本情況、投資預(yù)算表 （大通善平種植專業(yè)合作社）投資預(yù)算表（大通忠金蔬菜種