水利水電工程中灌漿超灌漿費(fèi)用的處理

1、水利水電工程中灌漿超灌漿費(fèi)用的處理 摘要：水利水電建設(shè)工程中，工程費(fèi)用的處理是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)于協(xié)調(diào)工程承包人、施工單位、材料供應(yīng)商以及監(jiān)理單位之間的利益關(guān)系有著極其重要的作用。目前，大多數(shù)水利水電工程對(duì)灌漿計(jì)算仍然沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的計(jì)價(jià)原則和方法，導(dǎo)致施工單位在處理灌漿超灌漿問(wèn)題上糾紛不斷。為此，本文深入探討了水利水電工程中灌漿超灌漿費(fèi)用的處理形式。 關(guān)鍵詞：水利水電；灌漿；超灌漿費(fèi)用；處理 1.前言 水利工程施工過(guò)程中出灌漿超灌漿是一種非常常見(jiàn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因既有客觀原因也有主觀原因，客觀原因是工程地質(zhì)存在一些影響順利灌漿的工作。主觀原因是施工水平差、施工質(zhì)量管理水平不斷

2、、綜合管理能力差、灌漿管理和監(jiān)控工作力度不足等。灌漿超灌漿費(fèi)用處理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，要求有極高水平技術(shù)的支持。但是，由于目前我國(guó)在灌漿超灌漿費(fèi)用計(jì)算方面沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的方式，超灌漿事項(xiàng)的界定和超灌漿費(fèi)用的確定也沒(méi)有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的模式供參考，導(dǎo)致了工程承發(fā)包兩方出現(xiàn)了非常復(fù)雜的費(fèi)用處理爭(zhēng)議。所以，及早探討有效處理工程灌漿超灌漿費(fèi)用處理問(wèn)題將非常必要。 2.灌漿超灌漿費(fèi)用項(xiàng)目建立的決定要素分析 2.1超灌漿費(fèi)用建立事項(xiàng)界定依據(jù) 水利水電工程項(xiàng)目fidic 施工合同條件有明確列舉出在整個(gè)施工過(guò)程中雇主面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)和處理措施。如若因?yàn)榈刭|(zhì)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)雇主應(yīng)該要承擔(dān)的責(zé)任等1。在所有的合同條

3、款中，都明確指出，工程因?yàn)榈刭|(zhì)條件等客觀因素造成難以處理的灌漿超灌漿現(xiàn)象出現(xiàn)是一項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)的工作，而由于隨著灌漿超灌漿現(xiàn)象的出現(xiàn)，整個(gè)工程的施工措施、部分施工組織以及整個(gè)工程的進(jìn)度等也要相應(yīng)的改變，這種現(xiàn)象即使經(jīng)驗(yàn)再豐富的承包人也無(wú)法提前知曉的，所以，該現(xiàn)象導(dǎo)致的所有費(fèi)用變動(dòng)均應(yīng)該由發(fā)包人自己承擔(dān)。而若是因?yàn)槌修k商因施工措施應(yīng)用不當(dāng)、監(jiān)督和管理工作力度不足或一些承包人因貪圖利益而故意引發(fā)超灌漿出現(xiàn)等原因造成的灌漿超灌漿現(xiàn)象出現(xiàn)的情況，則所有相應(yīng)的責(zé)任必須由承包人全權(quán)負(fù)責(zé)。 2.2超灌漿費(fèi)用事項(xiàng)建立條件 處理灌漿超灌漿的前提是明確灌漿超灌漿現(xiàn)象具體承擔(dān)對(duì)象，而一般情況下，建立灌漿超灌漿費(fèi)用責(zé)任對(duì)

4、象、責(zé)任范圍事項(xiàng)時(shí)必須要有以下幾個(gè)條件支持：一是，準(zhǔn)確且真實(shí)的施工灌漿記錄條件和整個(gè)灌漿過(guò)程中所有相關(guān)文件。比如監(jiān)理人員的建立記錄，承包人員參與施工的具體記錄以及少部分承包人員因?yàn)橄胫\取更多利益而偽造出來(lái)的對(duì)整個(gè)灌漿超灌漿有直接關(guān)系的簽證記錄等，這些記錄資料是作為確定責(zé)任方和責(zé)任范圍的重要依據(jù)。二是，設(shè)計(jì)部門(mén)的地質(zhì)勘查資料和監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)地質(zhì)情況的觀察和認(rèn)定資料。地質(zhì)勘查資料中要求有地質(zhì)條件具體內(nèi)容以及這種類(lèi)型地質(zhì)條件發(fā)生灌漿超灌漿現(xiàn)象的可能性等，作為引發(fā)灌漿超灌漿現(xiàn)象主要原因的關(guān)鍵界定條件。三是，承包人在灌漿超灌漿現(xiàn)象出現(xiàn)前開(kāi)展的所有質(zhì)檢工作資料。若質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的根源來(lái)自承包人，那么

5、承包人必須要對(duì)整個(gè)灌漿超灌漿結(jié)果負(fù)全責(zé)。 3.確定水利水電工程灌漿超灌漿費(fèi)用的具體項(xiàng)目 3.1灌漿超灌漿工程量 3.1.1整個(gè)工程灌入的泥漿總量 工程的灌漿大多比較隱蔽，而灌漿的總量直接關(guān)系到灌漿項(xiàng)目和工程整體建設(shè)費(fèi)用問(wèn)題。一般情況下，為了保證灌漿記錄的客觀真實(shí)性，所有工程在進(jìn)行灌漿記錄過(guò)程中，必須要求設(shè)置有高技術(shù)含量的灌漿自動(dòng)記錄儀，同時(shí)，為了防止儀器出現(xiàn)失誤影響記錄真實(shí)性，還需要安排專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師以及發(fā)包人對(duì)灌漿現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保記錄儀器能夠順利完成記錄，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。當(dāng)前，我國(guó)的大部分水利水電工程采用的灌漿總量記錄方式為“第三方監(jiān)管和記錄”方式，也就是聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)有信譽(yù)有責(zé)任心的

6、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員對(duì)所有的灌漿記錄（包括監(jiān)理師和承包人的所有記錄內(nèi)容）進(jìn)行全面且詳細(xì)的監(jiān)督、控制和管理。實(shí)踐證明，這種記錄監(jiān)管方式效果非常顯著。 3.1.2灌漿理論耗量 由于灌漿費(fèi)用在整個(gè)工程成本支出中占很大比例，且在設(shè)計(jì)施工中還非常容易因?yàn)楦鞣N外在因素引發(fā)超灌漿問(wèn)題出現(xiàn)，直接增加整個(gè)工程的造價(jià)成本。所以，很多工程承包人為了控制成本的投入，一般會(huì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中使用與顯示不相符的報(bào)價(jià)方式，比如故意壓低灌漿水泥價(jià)格或者減少水泥投入量，因此在實(shí)際工程中，就會(huì)非常容易出現(xiàn)投標(biāo)水泥量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實(shí)際水泥消耗量的現(xiàn)象，造成實(shí)際投入成本與預(yù)期成本嚴(yán)重不符。而由于這種故意減少材料總量的方式與整個(gè)工程實(shí)際消量之間不相符

7、，且明顯是不合理的，所以，筆者認(rèn)為，在確定灌漿超灌漿量過(guò)程中應(yīng)該要同時(shí)分析投標(biāo)報(bào)量、招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容描述、和過(guò)去一些實(shí)際工程概況以及該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多方面內(nèi)容對(duì)比后確定合理的水泥總量。 3.2灌漿超灌漿單價(jià)計(jì)算方式 3.2.1外延法近似計(jì)算方式 當(dāng)前，水利水電企業(yè)在規(guī)劃工程招標(biāo)文件過(guò)程中，大多均已經(jīng)認(rèn)定好在實(shí)際過(guò)程中發(fā)生灌漿超灌漿時(shí)多采用變更報(bào)價(jià)的計(jì)算方式。這種變更報(bào)價(jià)具體是實(shí)際工程中所有變更報(bào)價(jià)的項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均與合同文件中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。也就是說(shuō)灌漿超灌漿費(fèi)用計(jì)算時(shí)可以直接套用合同文件中的預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算。但是，由于合同文件中預(yù)算定額子目錄包括的范圍比較小，而在實(shí)際過(guò)程中，很多計(jì)算項(xiàng)目嚴(yán)重超過(guò)定

8、額子目錄的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，目前，大部分水利水電工程多采用單純計(jì)算超灌單價(jià)的外延法進(jìn)行計(jì)算，但是需要了解的是這種計(jì)算方式只是一種近似值計(jì)算，計(jì)算結(jié)果精確度不是很高。具體計(jì)算結(jié)果如表1所示。 3.2.2以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的方式 具體也就是指單純按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算原則和方式進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)前，水利企業(yè)計(jì)算灌漿超灌漿單價(jià)的公式為： 超灌漿單價(jià)=投標(biāo)過(guò)程中水泥的預(yù)算單價(jià)+投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的直接費(fèi)用（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）（20%-35%）%+納稅金額+現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的所有直接經(jīng)費(fèi)2 該方法由于有一個(gè)比較固定的計(jì)算公式，因此操作起來(lái)比較簡(jiǎn)便，但是由于公式中的（20%-35%）%確定比較困難，承發(fā)包雙方在這點(diǎn)上爭(zhēng)議比較大

9、，加上實(shí)際施工過(guò)程中還存在機(jī)械數(shù)量脫節(jié)等現(xiàn)象，所以計(jì)算結(jié)果與實(shí)際費(fèi)用總額出入比較大。 筆者認(rèn)為，在計(jì)算灌漿超灌漿費(fèi)用時(shí)可以使用招標(biāo)文件約定的處理方式，也就是在招標(biāo)過(guò)程中承發(fā)包雙方已經(jīng)確定好費(fèi)用計(jì)算的相應(yīng)條款，在超灌漿出現(xiàn)時(shí)只要按照文件中規(guī)定方式進(jìn)行計(jì)算即可。實(shí)踐證明，在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出明確的超灌漿單價(jià)，能夠在很大程度上預(yù)防和減少承發(fā)包之間的沖突，處理好超灌漿費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題。 4.結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，水利水電工程的灌漿超灌漿費(fèi)用處理工作與整個(gè)水利工程的最終效益有直接關(guān)系，而由于該處理工作相對(duì)于其他費(fèi)用處理工作來(lái)說(shuō)具有技術(shù)要求比較高，內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜，計(jì)算方法比較多以及費(fèi)用處理較為敏感等特點(diǎn)，因此，處理起來(lái)難度非常大。但是，從以上研究結(jié)果可知，只要費(fèi)用處理人員能夠在深入了解實(shí)際工程施工概況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)文件（合同）內(nèi)容進(jìn)行客觀科學(xué)的分析和計(jì)算，始終以客觀態(tài)度進(jìn)行費(fèi)用處理，就能夠真正做好灌漿超灌漿費(fèi)用處理工作，調(diào)節(jié)好工程所有相關(guān)利益人員之間的關(guān)系，推動(dòng)工程順利開(kāi)展。 參考文獻(xiàn)： 1楊偉.關(guān)于某水電工