WTO的法律框架

1、WTO 的法律框架世界貿(mào)易組織的法律框架，由建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 及其 4 個(gè)附件組成。附件一是貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 ，附件二是關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 ， 附件三是貿(mào)易政策審議機(jī)制 ，附件四是 政府采購(gòu)協(xié)議 、民用航空器貿(mào)易協(xié)議 、 國(guó)際奶制品協(xié)議 和國(guó)際牛肉協(xié)議 。 其中， 國(guó)際奶制品協(xié)議和國(guó)際牛肉協(xié)議已于1997 年 12 月 31 日終止。附件一、 附件二和附件三作為多邊貿(mào)易協(xié)定， 所有成員都必須接受。 附件四屬于諸邊貿(mào)易協(xié)定，僅對(duì)簽署方有約束力，成員可以自愿選擇參加。世界貿(mào)易組織的法律框架， 由建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議 及其四個(gè)附件組

2、成。其中附件一是貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 、 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，分別作為附件1A、附件1B、附件1C出現(xiàn)。附件二是關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 。附件三是貿(mào)易政策審議機(jī)制 。附件四是諸邊協(xié)議，包括：（一） 建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議 該協(xié)議共有十六條， 規(guī)定了世界貿(mào)易組織的地位、范圍、職能、機(jī)構(gòu)、世界貿(mào)易組織的決策程序，創(chuàng)始成員方和新成員方的加入，特殊成員之間的互不適用，協(xié)議的接受、生效、修改、退出等，同時(shí)該協(xié)議對(duì)世界貿(mào)易組織的預(yù)算與接受捐款等問(wèn)題做出了規(guī)定， 此外， 該協(xié)議還對(duì)世界貿(mào)易組織的組織結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)規(guī)則的各個(gè)方面做出了規(guī)定，該協(xié)議是對(duì)世界貿(mào)易組織各成員方進(jìn)行約束

3、的法律依據(jù)。（二）附件1A ：有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議這些協(xié)議主要包括： （ 1 ） 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 （ 2 ） 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議。 （ 3 ） 實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議。 （ 4） 紡織品與服裝協(xié)議。（5）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議。（6）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議。（7）關(guān)于履行1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議。（ 8）關(guān)于履行1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議。（ 9）裝運(yùn)前檢疫協(xié)議。 （ 10）原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議。（ 11）進(jìn)口許可程序協(xié)議。 （ 12）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議。 （ 13 ）保障措施協(xié)議。這些內(nèi)容涉及關(guān)稅與非關(guān)稅各個(gè)方面，是貨物貿(mào)易領(lǐng)域的重要多邊規(guī)則。（三）附

4、件1B ： 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 世界貿(mào)易組織第一次將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易納入多邊貿(mào)易體制調(diào)整的范圍。 縱觀整個(gè) 20 世紀(jì) 90 年代， 世界貿(mào)易組織的發(fā)展異軍突起， 其貿(mào)易額約占全球貿(mào)易額的四分之一，年平均增長(zhǎng)率每年都超過(guò)貨物貿(mào)易，因而GATT 烏拉圭回合談 判將其納入新議題，并最后達(dá)成服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議 （ GATS ） 。因此， GATS 是經(jīng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （ GATT ）烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的、歷史上第一部管理全球服務(wù)貿(mào)易的、具有法律約束力的多邊協(xié)議。（GATS）對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義從四個(gè)方面做出了規(guī)定：（1）過(guò)境交付。即指從一參加方境內(nèi)向任何其他參加方境內(nèi)提供服務(wù)。（ 2）境外消費(fèi)，即指在一參加

5、方境內(nèi)想任何其他參加方的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。 （ 3） 商業(yè)存在， 即指一參加方在其他任何參加方境內(nèi)通過(guò)提供服務(wù)的實(shí)體的介入而提服務(wù)。 （ 4） 自然人流動(dòng)， 即指一參加方的自然人在其他任何參加方境內(nèi)提供服務(wù)。（4） 附件 1C ：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 WTO 的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights）（ 簡(jiǎn)稱(chēng) TRIPS ） ，是當(dāng)前世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中涉及面廣、 保護(hù)水平高、 保護(hù)力度大、 制約力強(qiáng)的一個(gè)國(guó)際公 約。特別是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍擴(kuò)展到了相當(dāng)廣泛的

6、領(lǐng)域，包括版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、 地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)利和集成電路外觀設(shè)計(jì)以及對(duì)未公開(kāi)信息的保護(hù)。（5） 附件二： 關(guān)于世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解是從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款及其四十多年?duì)幎私鉀Q的實(shí)踐發(fā)展而來(lái)的。 世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制鼓勵(lì)成員方通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端， 以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限，實(shí)行“反向協(xié)商一致” ，禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)的決策原則，容許交叉報(bào)復(fù)。 關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解第一條， 對(duì)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的管理范圍做出了詳細(xì)規(guī)定。 世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，適用于各成員根

7、據(jù)世界貿(mào)易組織各項(xiàng)規(guī)定、 協(xié)議 （包括 關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 ）所提起的爭(zhēng)端。 對(duì)所有含有特別規(guī)則和程序的協(xié)議，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 、 反傾銷(xiāo)協(xié)議、 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議以及有關(guān)附件等， 在與一般規(guī)則發(fā)生沖突時(shí)，特別規(guī)則具有優(yōu)先的效力。 當(dāng)某一爭(zhēng)端的解決涉及多個(gè)協(xié)定或協(xié)議， 且這些協(xié)定或協(xié)議的爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序存在相互沖突時(shí)，則爭(zhēng)端各當(dāng)事方應(yīng)在專(zhuān)家組成立后的 20 日內(nèi)，就適用的規(guī)則及程序達(dá)成一致。 如不能達(dá)成一致， 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席應(yīng)與爭(zhēng)端各方進(jìn)行協(xié)商， 在任一爭(zhēng)端當(dāng)事方提出請(qǐng)求后10 日內(nèi)，決定應(yīng)該遵循的規(guī)則及程序。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席在協(xié)商時(shí)應(yīng)遵循”盡可能采用特別規(guī)則和程序 “的指

8、導(dǎo)原則。 世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決的基本程序包括磋商、 專(zhuān)家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。世界貿(mào)易組織成員如有爭(zhēng)端，應(yīng)先行磋商，在一方提出要求后30 天內(nèi)， 必須開(kāi)始磋商。 如 60 天內(nèi)未獲解決， 一方可申請(qǐng)成立專(zhuān)家小組，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)后的第二次會(huì)議上必須做出決定，即同意或不同意成立專(zhuān)家小組。只有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)全體反對(duì)， 專(zhuān)家小組才不能成立。 除基本程序外， 在當(dāng)事方自愿的基礎(chǔ)上，也可采用仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停等方式解決爭(zhēng)端。（六）附件三：貿(mào)易政策審議機(jī)制 貿(mào)易政策審議機(jī)制，是指世界貿(mào)易組織成員集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響， 定期進(jìn)行全面審議。 實(shí)施貿(mào)易政策審

9、議機(jī)制的目的， 是促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度， 履行所做出的承諾， 更好的遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則， 從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行。 貿(mào)易政策審議對(duì)象主要是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施， 審議范圍從貨物貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。 貿(mào)易政策審議機(jī)制還要求對(duì)世界貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化情況進(jìn)行年度評(píng)議。 貿(mào)易政策審議機(jī)制的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一， 為世界貿(mào)易組織審議各成員的貿(mào)易政策， 以及評(píng)估國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化提供了場(chǎng)所和機(jī)會(huì)， 有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。 第二， 接受審議的成員對(duì)其貿(mào)易及相關(guān)政策進(jìn)行解釋和說(shuō)明， 有助于增進(jìn)成員方的相互了解， 減少或避免貿(mào)易爭(zhēng)端。 第三， 各成員參與審議和評(píng)估， 可以為接受審議的成員在貿(mào)易政策制定和改進(jìn)方面提供一些意見(jiàn)或建議，有助于督促其履行作為世界貿(mào)易組織成員的義務(wù)。（七）附件四：諸邊貿(mào)易協(xié)議一般情況下，全體 WTO 成員都簽署所有的 WTO 協(xié)議，但在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束之后， 有四個(gè)國(guó)家原來(lái)在東