排污申報(bào)登記制度在環(huán)保工作中的重要性

1、排污申報(bào)登記制度在環(huán)保工作中的重要性doi ： 10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.160在我國(guó)， 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定， 排污申報(bào)必須登記的制度 是指向在環(huán)境中有污染物需要排放的單位或企業(yè)， 在當(dāng)?shù)丨h(huán)境管 理主管部門必須登記擁有排污的設(shè)備和排污的處理措施及在正 常排污前提下排放污染廢物的種類、濃度、數(shù)量，適當(dāng)提出一些 治理污染相關(guān)技術(shù)的建議， 在污染物的排放上有重大改變時(shí)要及 時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)。1排污登記的特點(diǎn) 基礎(chǔ)性。環(huán)境管理的基本情況是排污登記的主要管理依據(jù)和 來(lái)源。時(shí)間性。排污單位規(guī)定， 拆除或改變閑置污染物的處理設(shè)備、 停止經(jīng)營(yíng)、對(duì)排污渠道有重大改變

2、的都應(yīng)遵守申報(bào)登記和辦理手 續(xù)的時(shí)間，這樣就對(duì)排污單位處理污染廢物實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化記錄。真實(shí)性。嚴(yán)格要求有排放污染物的單位如實(shí)申報(bào)， 不可少報(bào)、 謊報(bào)甚至拒報(bào)， 申報(bào)錯(cuò)誤或申報(bào)不真實(shí)會(huì)導(dǎo)致在環(huán)境管理上的錯(cuò) 誤判斷。強(qiáng)制性。 我國(guó)法律規(guī)定中明確指出有拒報(bào)、 不報(bào)或謊報(bào)的單 位，可給于嚴(yán)重警告或按行為的輕重給以相應(yīng)處罰。2排污申報(bào)登記制度在環(huán)保工作中的作用2.1 保障排污治理工作的順利進(jìn)行排污申報(bào)在排污費(fèi)用的征收上意義重大。 我國(guó)法律有明文規(guī) 定，國(guó)家征收的排污費(fèi)用是根據(jù)各單位申報(bào)的排污數(shù)據(jù)而征收 的，國(guó)家在征收排污費(fèi)的同時(shí)， 將加大力度針對(duì)單位上報(bào)的排污 情況進(jìn)行核實(shí)。 一些企業(yè)或排放污染物的重點(diǎn)單

3、位， 沒有將詳細(xì) 的數(shù)據(jù)提供給申報(bào)登記部門， 相關(guān)部門可先根據(jù)該單位上報(bào)的排 污量進(jìn)行核實(shí)并收取排污費(fèi)。 這樣的做法可使相關(guān)排污企業(yè)或排 放污染物超標(biāo)的單位加強(qiáng)自我監(jiān)管， 也可使各單位排污量的上報(bào) 數(shù)據(jù)真實(shí)有效。 我國(guó)的污染物排放量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)多排放多收 費(fèi)的制度， 而排放污染物量相對(duì)較少的單位， 自然繳納相關(guān)的費(fèi) 用也相對(duì)較低。但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)有關(guān)單位針對(duì)污染物排放量的上報(bào)， 少報(bào)或謊報(bào)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)懲。2.2 使企業(yè)向環(huán)保部門提供真實(shí)有效的排放報(bào)告 根據(jù)排污申報(bào)表中的內(nèi)容， 如果某單位污染物的排放量超出 了標(biāo)準(zhǔn)范圍， 環(huán)保部門可依據(jù)相關(guān)規(guī)定， 要求該單位或企業(yè)停業(yè) 整改。 企業(yè)必須將排污總量控

4、制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)， 并盡量剩余指 標(biāo)，在申報(bào)審批上就將新建的項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)。例如，該單位目前 接收的項(xiàng)目， 此類項(xiàng)目共計(jì)多少項(xiàng)， 這些項(xiàng)目的排污標(biāo)準(zhǔn)能控制 在什么樣的范圍內(nèi)等。3加強(qiáng)申報(bào)排污單位內(nèi)部管理工作的措施 首先，單位和企業(yè)要提高對(duì)排污的申報(bào)工作的重視程度， 認(rèn) 識(shí)到環(huán)保工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作。 加強(qiáng)排污申報(bào)與排污 治理，不僅能減少對(duì)環(huán)境的污染， 還能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)資源的循環(huán)利用， 減少浪費(fèi)， 也能為企業(yè)樹立良好的環(huán)保形 象。其次，在排污申報(bào)登記中確立完善的應(yīng)對(duì)措施， 加強(qiáng)排污監(jiān) 管力度。污染物排放的輕重多少都是通過(guò)排污申報(bào)表現(xiàn)出來(lái)的， 在這一環(huán)節(jié)監(jiān)管工作起到了重要作用

5、， 所以要加強(qiáng)對(duì)排污的監(jiān)管 力度。在申報(bào)登記中，預(yù)先制訂好處理突發(fā)污染事件的措施，在 事件發(fā)生時(shí)臨危不亂， 及時(shí)采取解決補(bǔ)救方案處理污染源， 在最 短的時(shí)間內(nèi)解決突發(fā)事件， 將其影響降至最低。 將排污監(jiān)管與預(yù) 警處理措施相結(jié)合，雙管齊下。最后，排污單位在進(jìn)行上報(bào)時(shí)，需要正確填寫申報(bào)登記表， 對(duì)自己?jiǎn)挝慌盼鄣目偭窟M(jìn)行詳細(xì)了解， 針對(duì)自然資源的索取和使 用情況進(jìn)行全方位的審計(jì)， 通過(guò)審批， 將工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 上所造成污染的薄弱環(huán)節(jié)， 研究并改善能源的浪費(fèi)盡量面壁造成 不必要的損失， 從而對(duì)癥下藥強(qiáng)化監(jiān)管工作， 必要時(shí)更改治理的 工藝和設(shè)備， 使單位或企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益獲得雙豐 收。4結(jié)語(yǔ)環(huán)境的監(jiān)管和排污的申報(bào)是密不可分的， 這項(xiàng)制度可有效的 推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)保意識(shí)，為將來(lái)治理污染工作發(fā)揮更大的作用， 環(huán)保監(jiān)管部門一定要充