電力工程建設(shè)與安全管理

1、電力工程建設(shè)與安全管理引言 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念，它的基本含義包括兩個(gè)方面： 預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn)，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知 人類(lèi)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險(xiǎn)， 并且為消除這 些危險(xiǎn)所采取的各種方法、 手段和行動(dòng)的總稱(chēng)。 從生產(chǎn)的角度講， 安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、 傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損 失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導(dǎo)致 死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國(guó)安全生產(chǎn)的 工作方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。它高度概括了 職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)， 成為安全生產(chǎn)工作的方向 和指針。 作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員， 對(duì)安全

2、生產(chǎn)工作方針必須 清楚了解； 而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員， 更應(yīng)對(duì)其有較深刻 的理解，以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。一、電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義 目前，全國(guó)電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也 進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開(kāi)工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求 高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不 足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán) 節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。1.1“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變 電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、 施工人員“人自為戰(zhàn)”， 施工作業(yè)環(huán)境、 位置、 工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。1.2不安全因素多 具體表現(xiàn)為

3、“十多”，即高處作業(yè)多， 重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工 機(jī)械多，臨時(shí)設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多，多工 種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。1.3電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性， 人的不安全行為， 物的 不安全狀態(tài)， 都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。 建立健全安全生產(chǎn) 規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵， 電力工程項(xiàng)目安全管 理就是要堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法 建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故 隱患，保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理2.1安全生產(chǎn)管理的根

4、本目的 安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì) 電力施工企業(yè)的最根本要求； 是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力， 使之能正常生 產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng) 后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系， 建立完善的安 全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)， 堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理， 對(duì)工 程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管 理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手 扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施， 切實(shí)做到“臨邊有欄、 孔洞有 蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施 工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，綠化跟著建 設(shè)走

5、”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。2.2安全教育要有針對(duì)性 對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安 全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、 穩(wěn)定的安全操作技能， 做到按安全 操作規(guī)程施工， 不違章作業(yè)。 對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是 使其獲得科學(xué)的、 穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。 即自覺(jué)依 法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能 夠正確處置的能力； 在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、 環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn) 行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施； 在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下 能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。 項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方 位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)

6、目 經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理， 這是法律責(zé)任 賦予的要求； 項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理， 這是每 一個(gè)施工人員的義務(wù)。2.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑 要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí) 踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法 規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知 識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是通過(guò)一線施工人員來(lái)落實(shí)的，把施工過(guò) 程有機(jī)會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況及采取的應(yīng)對(duì)措施對(duì)他們進(jìn)行交代清 楚，是有效落實(shí)安全措施的最后一環(huán)

7、，做好這項(xiàng)工作，才能夠。 保證安全三、電力工程施工的安全管理措施3.1進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn) 電力工程施工單位各類(lèi)人員 , 必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全生 產(chǎn)培訓(xùn) , 具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和管 理能力 , 具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格 , 方可上崗。 主要負(fù)責(zé)人和安全 生產(chǎn)管理人員 , 要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考核合格取得任職資 格。特種作業(yè)人員 , 必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部 門(mén)考核 , 取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后持證上崗。新從業(yè)人員要 進(jìn)行公司、 項(xiàng)目部、班組三級(jí)培訓(xùn)。 轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、 新技術(shù)、 新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn) , 在崗人員要進(jìn) 行

8、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.2嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)電力施工單位 , 要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程等 有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備 安全生產(chǎn)條件 , 取得安全生產(chǎn)許可證。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) , 堅(jiān)持以人為本 ,防范施工安全事故。3.3層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,對(duì)各職能部門(mén)、 各級(jí)各類(lèi)人員 在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定 , 將安全職責(zé)具體詳細(xì) 落實(shí)到部門(mén)、班組和個(gè)人 , 落實(shí)到工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗 位, 做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)電力工程項(xiàng)目施工

9、安全負(fù)全面責(zé)任 , 是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主 要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 , 對(duì)安全生產(chǎn)工作全面 負(fù)責(zé)。3.4嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度 電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故不斷發(fā)生 , 主要由于這些施工 單位沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、 操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管 理措施和安全技術(shù)措施 , 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作浮于表面、流于 形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度 , 崗位操作規(guī)程 , 制定 詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū) , 規(guī)范作業(yè)人 員的行為。做到有章可循 ,違章必究 ,獎(jiǎng)懲分明。堅(jiān)決與違章、麻 痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭(zhēng)。四、 電力工程施工的安全技術(shù)措施4.1電

10、力工程施工安全事故 電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè) 土方開(kāi)挖作業(yè) ,腳手架作業(yè) ,臨邊作業(yè) ,高空作業(yè) ,模板作業(yè) ,起重 吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè) , 施工用電作業(yè)等。造成施工中易 發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等 事故。4.2電力工程施工安全技術(shù)措施 需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施 , 消除或控制施工過(guò)程 中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素 , 防范事故的發(fā)生。電力工 程施工安全技術(shù)措施包括 : 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施 , 如設(shè)置標(biāo) 志, 照明良好等 ;地面及深坑作業(yè)的防護(hù) ,如基坑支護(hù)方案 ; 高處 及立體交叉作業(yè)的防護(hù) , 如腳手架、斜道、平臺(tái)的搭設(shè)、拆除及 防護(hù)措施 ; 施工用電安全防護(hù) , 如電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏 電保護(hù)器 ,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等 ; 機(jī)械設(shè)備 的安全使用 , 如起重作業(yè)設(shè)專(zhuān)人指揮 ; 對(duì)采用新工藝、 新材料、 新 技術(shù)、新結(jié)構(gòu) ,制定專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施 ;易燃易爆有毒作業(yè)場(chǎng)所的 防火、防爆和防毒措施 ; 預(yù)防因自然災(zāi)害 （ 防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪 水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等 ） 促成事故的措施。施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)作用 , 必須認(rèn)真落實(shí)。必須 保證必要的安全投入 , 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃 , 保證工程安全作 業(yè)環(huán)境及安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。結(jié)束語(yǔ)“