現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論課件

1、現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論1 第三講 安全系統(tǒng)科學理論 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論2 系統(tǒng)科學是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結構和系 統(tǒng)優(yōu)化的科學，它對于管理也具有一般方法論的 意義。因此，系統(tǒng)科學最最本的理論，即系統(tǒng)論、 控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有 基本的理論指導意義。從系統(tǒng)科學基本原理出發(fā)， 用系統(tǒng)論來指導認識安全管理的要素、關系和方 向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目 標和方法；用信息論來指導安全管理的過程、方 式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認識和研 究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論3 3.

2、1.1系統(tǒng)基本理論 系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的 一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng) 是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構 成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按 其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思 維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與 環(huán)境的關系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放 系統(tǒng)。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論4 系統(tǒng)具有六方面的特性： 整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約 作用，以達到系統(tǒng)的整體效應。 穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系 統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系 統(tǒng)的輸出和輸入之間的關系，

3、系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即 結構）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。 有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著 相互聯(lián)系、相互作用。 目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達到最終狀態(tài)的， 特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。 動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關系及系統(tǒng)與環(huán)境的關系是時 間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉變。 結構決定功能的特性。系統(tǒng)的結構指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組 合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是 構成系統(tǒng)的基礎，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依 賴于系統(tǒng)的結構。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論5 3.1.2系統(tǒng)基本分析

4、 系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關系， 使系統(tǒng)達到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進行的研究。 它包括六個方面： 1、了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構成的； 2、分析系統(tǒng)的結構，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式 是什么； 3、弄清系統(tǒng)的功能； 4、研究系統(tǒng)的聯(lián)系； 5、把握系統(tǒng)歷史； 6、探討系統(tǒng)的改進。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論6 3.1.3安全系統(tǒng)的構成 從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、 環(huán)境、技術、經(jīng)濟等因素構成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的 局部還是整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié) 調(diào)與組織才能實現(xiàn)。 安全系統(tǒng)的基本功能和任務是滿足人類安全的生

5、產(chǎn)與生存， 以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障 社會生產(chǎn)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、降低事故和災害對人類自身 生命和健康的影響為目的的。 為此，安全活動首先應與社會發(fā)展基礎、科學技術背景和經(jīng) 濟條件相適應和相協(xié)調(diào)。安全活動的進行需要經(jīng)濟和科學技 術等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健 康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社 會發(fā)展為目的）。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論7 安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性 從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系 統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)（見圖31），二是安全系統(tǒng)(見圖3 2)。 事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱4要素，即：

6、 人(Men)人的不安全行為是事故的最直接的因素； 機(Machine)機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素； 環(huán)境(Medium)生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設 備產(chǎn)生不良的作用，因此是構成事故的重要因素； 管理(Management)管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是 是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影 響。 認識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標 和對象。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論8 安全系統(tǒng)要素 重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是： 人人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）； 物設備與環(huán)境的安全可靠性（設計安全性；制造安全

7、性； 使用安全性）； 能量生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）； 信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安 全的基礎保障。 認識事故系統(tǒng)要素，對指導我們從打破事故系統(tǒng)來保障人 類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩， 是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前 和預防的意義， 因此，從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性 的意義，更符合科學性原則。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論9 3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化 可以說，安全科學、安全工程技術學科的任務就是 為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理，更是 控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、 信息四

8、元素的重要工具。 其中一個重要的認識是，不僅要從要素個別出發(fā)， 研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科 學研究和分析人的要素；安全技術、工業(yè)衛(wèi)生研究 物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系 統(tǒng)的結構、關系和運行過程等，安全系統(tǒng)工程、安 全人機工程、安全科學管理等則能實現(xiàn)這一要求和 目標。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論10 3.2安全信息論原理 3.2.1信息的概念 當代信息科學技術發(fā)展異常迅速，極大地 推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學技術進步，引起 世界各國的普遍關注。科學家預言，未來的 世紀，信息科學將與材料科學、能源科學并 駕齊驅(qū)，成為三大主要科學之一。 現(xiàn)代安全管理培訓第三

9、講安全系統(tǒng)科學理論11 信息論應用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致 相同的認識呢？主要是因為人們對信息的認識，沒有超出 信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的研究水平。 因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有 廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應用的實際，才能從中 找出規(guī)律性的東西。 在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中認識到：信息存 在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息； 事物的發(fā)展變化的事實是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形 式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如 何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn) 形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物

10、變化的文字，數(shù)量、 符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是 由事物發(fā)展變化的事實和能被人們認識的表現(xiàn)形式，即是 由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構成的。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論12 依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中， 而且事物之間的變化存在著差異，加之人們 認識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進而 把信息的概念歸結為：信息是反映事物之間 的差異及其變化的一種形式。其中，事物之 間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差 異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論13 3.2.2安全信息的概念 安全信息是安全活動所依賴的資源，安全信息是反映人

11、類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。 安全科學是一門新興的交叉學科。安全科學的發(fā)展，離不 開信息科學技術的應用。安全管理就是借助于大量的安全 信息進行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學技術在安全 管理中的應用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學技術， 才能使安全管理工作在社會生產(chǎn)現(xiàn)代化的進程中。 在日常生產(chǎn)活動中，各種安全標志、安全信號就是信息， 各種傷亡事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了準確的信息， 就能進行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理 水平服務。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論14 安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全 信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g

12、。安全信息 類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全 信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以 及發(fā)生事故現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條 例、政策、標準，安全科學理論、技術文獻，企業(yè) 安全規(guī)劃、總結、分析報告等。安全信息流技術首 先要認識生產(chǎn)和生活中的人人信息流，人機信 息流，人境信息流，機境信息流等。安全信息 動力技術涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡、檢驗工程技術，監(jiān)督、 檢查、規(guī)范化和標準化的科學管理等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論15 3.2.3安全信息的功能 1）安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。 企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標值和保證措施 時，需要有大量可靠的信息做為依

13、據(jù)。例如，既要 有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要 求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作 經(jīng)驗教訓、各項安全目標實現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過事 故預測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依 據(jù)，這樣才能編制出符合實際的安全目標和保證措 施。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論16 2）安全信息具有間接預防事故的功能。安全生產(chǎn) 過程是一個極其復雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機、 環(huán)境有聯(lián)系，而且同動態(tài)中人、機、環(huán)境結合的生 產(chǎn)實踐活動有聯(lián)系，同時又與安全管理效果有關。 如何對其進行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要 是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)，安全工作計劃和領導指

14、示、要求），統(tǒng)一生 產(chǎn)現(xiàn)場員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn) 實踐規(guī)律運動，以此預防事故的發(fā)生，這樣安全信 息就具有了間接預防事故的功能。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論17 3）安全信息具有間接控制事故的功能。在 生產(chǎn)實踐活動中，員工的各種異常行為，工 具、設備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn) 不良信息，均是導致事故的因素。企業(yè)管理 人員通過安全信息的管理方式，獲知了不利 安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過采取安全教 育、安全工程技術、安全管理手段等，改變 了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達到 安全生產(chǎn)的客觀要求，這樣安全信息就具有 了間接控制事故的功能。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系

15、統(tǒng)科學理論18 3.2.4安全信息的分類 依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同 的分類方式。 從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為： 一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場， 生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀安全性等； 二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息， 如法規(guī)、規(guī)程、標準、文獻、經(jīng)驗、報告、 規(guī)劃、總結等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論19 安全信息三種類型 從應用的角度，安全信息可劃分為如下三種 類型。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論20 1）生產(chǎn)安危信息。 包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動 人員的安全意識、安全技術水平，以及遵章 守紀等安全行為；投產(chǎn)使用工具、

16、設備（包 括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的 安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等， 符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各 生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設備連續(xù)安 全生產(chǎn)的時間；安全生產(chǎn)的先進單位、先進 個人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論21 （2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，違章 指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn) 使用的非標準、超載運行的設備，以及有其它缺陷的各 種工具、設備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn) 環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)； 沒有制定安全技術措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項目等無章可 循的生產(chǎn)活

17、動；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的 數(shù)量等。 （3）生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的 姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時 間、地點、人物、原因、經(jīng)過，以及事故造成的危害； 參加事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應急措施；事 故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和事故原因、責任、處理情況， 以及防范措施；事故類別、性質(zhì)、等級，以及各類事故 的數(shù)量等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論22 2）安全活動信息。 安全活動信息來源于安全管理實踐，具有反映安全工作情 況的作用。具體包括：（1）安全組織領導信息。主要有安 全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求的貫徹落 實情況；安全生產(chǎn)

18、責任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況； 安全會議制度的建立及實際活動情況；安全組織保證體系 的建立，安全機構人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安 全工作計劃的編制、執(zhí)行，以及安全競賽、評比、總結表 彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級領導干部、各 類人員的思想動向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及 應用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間； 安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、 卡片的建立及時性應用情況等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論23 （3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領導， 檢查的時間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和 生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整

19、改的數(shù)量、內(nèi)容和 違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及 待處理的其它問題等。 （4）安全指標信息。具有有各類事故的預計控制 率，實際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風 率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措 項目完成率；安全技術裝備率、塵毒危害治理率； 設備定試率、定檢率、完好率等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論24 3）安全指令性信息。 來源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導安全 工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下： （1）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主 管部門及領導的安全指示、要求。 （2）安全工作計劃的各項指標。 （3）安全工作計劃的安措計劃。 （4）企業(yè)現(xiàn)行的

20、各種安全法規(guī)。 （5）隱患整改通知書、違章處理通知書等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論25 3.2.5安全信息應用的方式、方法 依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動 差異及其變化的功能，從中獲知人們對物的 本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對安全 工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效 果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術裝備使用情 況，以及生產(chǎn)實踐中存在的隱患、發(fā)生事故 的情況等狀況，用于指導安全管理，消除隱 患，改進安全生產(chǎn)狀況，從而達到預防、控 制事故的目的。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論26 1）安全信息應用方式。 指依據(jù)安全管理的需求，運用安全管理規(guī)律和安全 管理技術，而

21、確立的對安全信息進行應用管理的形 式。 有如下九種: 1-安全管理記錄（安全會議記錄，安全調(diào)度記錄， 安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登 記，事故登記，事故調(diào)查記錄，事故討論分析記錄 等）； 2-安全管理報表（事故速報表，事故月報表，安全 管理工作月報表等）； 3-安全管理登記表（傷亡事故登記表，非傷亡事故 登記書，重大隱患整改表，違安人員控制表等）； 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論27 4-安全管理臺帳（事故統(tǒng)計臺帳，職工安全管理統(tǒng)計臺帳， 隱患統(tǒng)計臺帳，安全天數(shù)管理臺帳等）； 5-安全管理圖表（安全組織體系、事故動態(tài)圖和安全工作周 期表等）； 6-安全管理卡片（職工安全卡

22、片，安檢人員卡片，塵毒危害 人員卡片，工傷職工卡，新工人卡片等）； 7-安全管理檔案（職工安全檔案、事故檔案、安全法規(guī)檔案、 計劃總結檔案、隱患管理檔案、違安人員管理檔案、安全文 件檔案、安全宣傳教育檔案、塵毒危害治理檔案、安措工程 檔案、安技設備檔案等）； 8-安全管理通知書（如隱患整改通知書，違章處理通知書等） 9安全宣傳信息（如安全簡報、板報、安全廣播、安全標志、 安全天數(shù)顯示板、安全宣傳教育室等）。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論28 2）安全信息應用的方法。安全信息既來源 于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，又反作用于安 全工作和生產(chǎn)實踐活動，促進安全管理目的 的實現(xiàn)。因此，對安全信息

23、的應用管理，要 抓住安全信息在安全工作和生產(chǎn)實踐中流動 這個中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信 息流。安全信息的應用方法，是以收集、加 工、儲存和反饋，這四個有序聯(lián)系的環(huán)節(jié)， 促使安全信息在企業(yè)安全管理中流通。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論29 3）安全信息的收集方法。 （1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)和上級的安全指示、要求等。 （2）利用各種渠道收集國內(nèi)外安全管理情報。 如安全管理、安全技術方面著作、論文，安 全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓等方面的資料。 （3）通過安全工作匯報、安全工作計劃、總 結，安檢人員、職工群眾反映情況等形式， 收集安全信息。 （4）通過開展各種不同形式

24、的安全檢查和利 用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論30 （5）利用安全技術裝備，收集設備在運行中的安 全運行、異常運行及事故信息。 （6）利用安全會議記錄、安全調(diào)度記錄和安全教 育記錄，收集日常安全工作和安全生產(chǎn)信息。 （7）利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故討論分 析記錄，收集事故信息。 （8）利用違章登記，違安人員控制表，收集與掌 握人的異常信息。 （9）利用安全管理月報表、事故月報表，定期綜 合收集安全工作和安全生產(chǎn)信息。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論31 4）安全信息的加工。 安全信息的加工，是提供規(guī)律信息，指導安全科學 管理的重要環(huán)節(jié)。

25、對信息進行加工處理，就是把大 量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算， 聚同分異、去偽存真，使之系統(tǒng)化、條理化，以便 儲存和使用。 （1）利用事故統(tǒng)計臺帳，對事故的類別、等級、 數(shù)量、頻率、危害等進行綜合分析，進而掌握事故 的動向。 （2）利用隱患統(tǒng)計臺帳，對隱患的數(shù)量、等級、 整改率、轉化率進行綜合統(tǒng)計分析，進而掌握隱患 的發(fā)現(xiàn)、整改及導致事故的情況。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論32 （3）利用職工安全統(tǒng)計臺帳，對職工的結 構、安全培訓、違安人員、發(fā)生事故等情況 進行綜合統(tǒng)計分析，進而掌握職工的安全動 態(tài)。 （4）利用安全天數(shù)管理臺帳，對事故改變 了安全局面，影響安全天數(shù)的

26、事故單位、事 故時間、類別、等級，以及過去連續(xù)安全天 數(shù)等，進行定期累計，從中掌握企業(yè)的安全 動態(tài)。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論33 5）安全信息的儲存 。安全信息的儲存的方法，除可利用各種安全管理 記錄、各種報表進行臨時簡易儲存外，還可以利用 如下信息管理形式進行定項、定期儲存。 （1）利用安全管理臺帳，既可以對安全信息進行 處理，又可以對安全信息進行積累儲存待用。 （2）利用安全管理卡片，可以對安全管理人員、 工傷職工、特種作業(yè)人員、新工人、塵毒危害人員 的自然情況和動態(tài)變化，進行簡易儲存待用。 （3）利用安全管理檔案，可以對安全信息進行綜 合、分類儲存。 （4）也可以運用電子

27、計算機，對安全信息進行加 工處理和儲存。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論34 6）安全信息的反饋。 具有指導安全管理，改進安全工作和改變生 產(chǎn)異常的作用。反饋的方式主要有兩種：一 是直接向信息源反饋；二是加工處理后集中 反饋。 （1）通過領導講話、指示、要求和安全工 作計劃、安全技術措施計劃、安全法規(guī)的貫 徹執(zhí)行，對安全信息進行集中反饋。 （2）利用各種安全宣傳教育形式，對安全 信息進行間接反饋。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論35 （3）利用各種管理圖表，反映安全管理規(guī) 律，安全工作進度和事故動態(tài)。 （4）發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)等 生產(chǎn)異常信息，當即提出處理意見，直接

28、向 信息源進行反饋。 （5）利用違章處理通知書和隱患整改通知 書，對違章人員和隱患提出處理意見，也是 對安全信息的一種反饋。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論36 3.2.6安全信息的質(zhì)量與價值 信息質(zhì)量是指信息所具有的使用價值。信息的使 用價值，是由收集信息的及時性，掌握信息的準確 性和使用信息的適用性所構成的。信息的價值取決 于： 1）信息的及時性。指收集和使用信息的時間， 所具有的使用價值。如果不能及時地收集、使用應 收集、使用的信息，錯過了收集和使用的時間，信 息就失去了應有的作用。這是因為，生產(chǎn)實踐活動 處在不斷發(fā)展變化之中，生產(chǎn)中的安全與事故不僅 同生產(chǎn)活動方式聯(lián)在一起，而且

29、同人們對其管理也 聯(lián)在一起。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論37 例如，人們在進行安全管理中，如果能夠做 到及時地發(fā)現(xiàn)并及時糾正勞動者在生產(chǎn)中的 異常行為，消除設備的異常狀態(tài)，這樣就能 有效地控制住事故的發(fā)生。反之不能及時發(fā) 現(xiàn)勞動者的異常行為和設備的異常狀態(tài)，如 果不能及時地糾正勞動者的異常行為和消除 設備的異常狀態(tài)，遲早要導致事故的發(fā)生。 由此可見，安全信息的使用價值與及時收集 和及時使用聯(lián)在一起，因此安全信息的及時 性，屬于信息管理的質(zhì)量范疇。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論38 2）信息的準確性。 是指真實的、完整的安全信息所具有的全部 使用價值。收集到的安全信息如果不

30、真實或 不完整，要影響信息的使用效果，有的可能 失去應用的使用價值，有的可能失去部分使 用價值，甚至導致做出不符合實際的使用決 策，貽誤了安全管理工作。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論39 例如，有一名高空作業(yè)人員沒有按規(guī)定系安 全帶，原因是沒有安全帶，領導就決定他上 高作業(yè)的。在收集此件信息中，如果只收集 到高空作業(yè)人員沒有系安全帶的違章作業(yè)行 為，沒有掌握到領導違章指揮的全部事實。 這樣在使用高空作業(yè)人員沒有系安全帶這個 信息時，就會導致由于對信息掌握的不全面 而影響信息使用的全部價值。其結果只解決 了高空作業(yè)人員的違章作業(yè)問題，而沒有解 決領導者的違章指揮問題。 現(xiàn)代安全管理培訓

31、第三講安全系統(tǒng)科學理論40 3）信息的適用性。 是指適用的安全信息所具有的使用價值。在應用安 全信息加強安全管理中，收集掌握的安全信息，有 的是儲存的是直接加以使用的，有的是需加工后使 用的，有的是儲存待用的，也有的是無用的。其中， 由于人們的需求和使用的時間、使用的方式、使用 的對象不同，這樣安全信息的適用性就決定了信息 的使用價值。只有適用的安全信息才有使用價值。 因此，在應用安全信息中，除要注意收集、選擇直 接能應用的信息外，還要學會加工處理信息，使它 具有使用價值，才能更好的發(fā)揮信息的作用。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論41 4）安全信息流。 保證安全信息流的合理、高效狀態(tài)是

32、信息發(fā) 揮其價值的前提。安全生產(chǎn)過程的信息流形 態(tài)有 人人信息流（作業(yè)過程員工間的有效、可 靠配合）； 人機信息流（機器、設備、工具的有效控 制和操作）； 人境信息流（人對環(huán)境的感知）， 機境信息流（高效的自動控制等）。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論42 3.2.7安全信息的處理技術安全管理信息系統(tǒng) 八十年代以來，隨著現(xiàn)代安全科學管理理論及安全工程技 術和微機軟、硬件技術的發(fā)展，在工業(yè)安全生產(chǎn)領域應用 計算機作為安全生產(chǎn)輔助管理和事故信息處理的手段，得 到了國內(nèi)外許多企業(yè)和部門的重視。這一技術正在不斷得 到推廣應用。國外很多專業(yè)領域，如航空工業(yè)系統(tǒng)、化工 工業(yè)系統(tǒng)，以及象美國國家職業(yè)

33、安全衛(wèi)生管理部門、國際 勞工組織等機構，都建立了自己的安全工程技術數(shù)據(jù)庫和 開發(fā)了符合自己綜合管理需要的系統(tǒng)。在國內(nèi)，很多工業(yè) 行業(yè)也都開發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。如原 勞動部門開發(fā)了勞動法規(guī)數(shù)據(jù)庫和安全信息處理系統(tǒng)；航 空、冶金、煤炭、化工、石油天然氣等行業(yè)，都開發(fā)了事 故管理系統(tǒng)、安全仿真培訓系統(tǒng)等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論43 近幾年來，國內(nèi)各行業(yè)都在大力推行安全科 學管理，有的行業(yè)開展了事故預測和安全評 價技術的應用研究，并且在一定范圍內(nèi)獲得 了成功。國家有關部門已將此項技術列入 “九五”期間的發(fā)展規(guī)劃。1999年底在國家 經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的主持下國家事故中心

34、開 發(fā)推廣網(wǎng)上事故信息管理，在政府系統(tǒng)首先 使用計算機網(wǎng)絡技術進行事故信息的管理。 目前，國內(nèi)許多企業(yè)、部門及研究院所正在 積極進行這方面的研制和推廣工作。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論44 在石油和礦產(chǎn)勘探與開發(fā)行業(yè)，多年來也開發(fā)出了 安全信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分析等方面的軟件。 如中國地質(zhì)大學八十年代承擔并完成的地礦部“事 故管理與分析系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目和九十年代勞動 部“安全信息管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)項目，已應用于 國家有關部門和被香港、臺灣同行采用；這些軟件 在眾多的工業(yè)安全微機管理軟件中，屬于較優(yōu)秀的 系統(tǒng)；新星石油公司華東石油局與中國地質(zhì)大學合 作開發(fā)了石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)多

35、媒體綜合管理系 統(tǒng)，并幾于1999年底進行了鑒定。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論45 從總的發(fā)展趨勢分析，把現(xiàn)代的計算機技術與安全 科學管理技術有機地結合；把安全系統(tǒng)管理和事故 預測分析決策與多媒體輔助培訓技術融為一體，將 會大大促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的進一步提高。 目前我國開發(fā)使用的一些安全信息軟件系統(tǒng)有： 企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計分析軟件、職業(yè)安全 衛(wèi)生法規(guī)多媒體光盤手冊、石油勘探開發(fā)事故 預測決策支持系統(tǒng)、中國工業(yè)安全衛(wèi)生國家標 準光盤手冊、石油工業(yè)安全行業(yè)標準光盤手 冊、職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體培訓系統(tǒng)（AQPX1.0 版）、石油工業(yè)安全多媒體培訓系統(tǒng)（ 1.0版）、事故樹繪制與分析

36、系統(tǒng)、職 業(yè)安全衛(wèi)生多媒體電子幻燈教材系列等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論46 3.2.8安全信息與互聯(lián)網(wǎng) 當今，計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展為我們開辟了 廣闊、美好而神秘的信息高速公路。從事職 業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)工作的人員,無論是政府安全 管理官員,還是企業(yè)安全技術人員,無論是大 學安全工程專業(yè)教授,還是科學研究院所安全 科學技術研究人士,都能從計算機網(wǎng)絡信息高 速公路上獲得所需要的資料和信息. 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論47 奔馳在風光無限的信息高速公路上，我們可以及 時地了解世界職業(yè)安全衛(wèi)生的新聞、動態(tài)和時事， 適時地掌握各國安全工程和安全科學技術的發(fā)展趨 勢和方向，準確快速

37、地檢索所需要的安全標準、安 全法規(guī)等資料和數(shù)據(jù)，甚或進行安全生產(chǎn)和職業(yè)安 全衛(wèi)生的難題咨詢、事故診斷、學術交流、觀點論 述、理論探討，以及國家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或 通知，企業(yè)上報事故報表或報告等等。可以說，任 何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是 文字、圖片、圖象或表格，都可以作為車輛在 這一信息高速公路上奔馳。 不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富，更重 要的特點還在于它是如此的及時、方便、準確和使 用成本的低廉。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論48 對于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作，運用網(wǎng)絡技術，可 以查詢安全法規(guī)、標準或條例，了解國家、行業(yè)的 安全生產(chǎn)文件、通知或新的對策及

38、要求，學習安全 科學技術的理論、方法和技術，匯報企業(yè)的安全生 產(chǎn)形勢和工作，企業(yè)間進行安全生產(chǎn)的經(jīng)驗交流和 問題探討。這些利用計算機網(wǎng)絡來完成是如此地輕 而易舉，如此的方便快捷。 實現(xiàn)上述目標和任務所要求的技術，在硬件上僅 僅是一條電話線和一臺常規(guī)的微機，在軟件上，除 了常用的計算機操作平臺外，就只需通過一家網(wǎng)絡 公司登記或通過郵電公共網(wǎng)絡自行聯(lián)接，即能上路 觀景。具備上述條件后，最重要的一步就是要知道 需要訪問的網(wǎng)址，即需要掌握世界各國、各地的職 業(yè)安全專業(yè)網(wǎng)絡的地址，以便準確地登門拜訪，獲 取所需。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論49 目前開通中文網(wǎng)站有：中國安全網(wǎng)(China S

39、afety Net)、國家安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、中國職業(yè)安全衛(wèi)生信 息、.香港勞工局(Labour Department, Hong Kong)、 香港職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(Hong Kong Occupational Safety & Health Association)、香港職業(yè)安全衛(wèi)生局 (Hong Kong Occupational Safety & Health Council)、 臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生研究院(Institute of Occupational Safety & Health (Taiwan)、臺灣工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會 (Industrial Safety and Health As

40、sociation (Taiwan)等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論50 3.3安全控制論原理 3.3.1一般控制論原理 管理學的控制原理認為，一項管理活動由四個方 面的要素構成。一是控制者，即管理者和領導者。 前者執(zhí)行的主要程序性控制、例行（常規(guī)）控制， 后者執(zhí)行的是職權性控制、例外（非常規(guī)）控制。 二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時 間、信息等資源及其結構系統(tǒng)。三是控制手段和工 具，主要包括管理的組織機構和管理法規(guī)、計算機、 信息等。組織機構和管理法規(guī)保證控制活動的順利 進行，計算機可以提高控制效率，信息是管理活動 溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學上的控制 分為前

41、饋控制和后饋控制、目標控制、行為控制、 資源使用控制、結果控制等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論51 在安全管理領域，安全控制論要研究組織合 理的安全生產(chǎn)的管理人員和領導者；明確事 故防范的控制對象，對人員、安全投資、安 全設備和設施、安全計劃、安全信息和事故 數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運行；建立合理 的管理機制，設置有效的安全專業(yè)機構，制 定實用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開發(fā)基于計算 機管理的安全信息管理系統(tǒng)；進行安全評價、 審核、檢查的成果總結機制等。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論52 運用控制原理對安全生產(chǎn)進行科學管理，其過程包 括三個基本步驟：一是建立安全生產(chǎn)的判斷準則 （

42、指安全評價的內(nèi)容）和標準（確定的對優(yōu)良程度 的要求），二是衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預定 目標的偏差（通過獲取、處理、解釋事故、風險、 隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差 狀態(tài)的措施），三是采取相應安全管理、安全教育 以及安全工程技術等糾正不良偏差或隱患的措施。 安全控制是最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。如何 實現(xiàn)安全控制？怎樣才能實現(xiàn)高效的安全控制？安 全控制論原理為我們回答了上述問題。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論53 3.3.2安全管理的一般性控制原則 從控制論理論中，我們可以得到如下安全管理的一般控制 原則： 閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性， 要有評價；

43、 分層控制原則：安全的管理和技術的實現(xiàn)的設計要講階 梯性和協(xié)調(diào)性； 分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決 的原則； 動態(tài)控制性原則：無論技術上或管理上要有自組織、自 適應的功能； 等同原則：無論是從人的角度還是物的角度必須是控制 因素的功能大于和高于被控制因素的功能； 反饋原則：對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修 正的功能。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論54 系統(tǒng)整體性原理。系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定：目 標性、邊界性、集合性、在機性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應 性。安全管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標，綜合 地考慮問題的原因；要動態(tài)地認識安全善；落實措施要有 主次，要

44、抓住各個一切，能適應變化的要求。 計劃性原理。安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的， 長遠的目標。工作方案、人財物的使用要按規(guī)劃進行，并 有最終的評價。形成閉環(huán)的管理模式。 效果性原理。安全對策效果的好壞，要通過最終的成 果的指標來衡量。由于安全問題的特殊性，安全工作的成 果既要考慮經(jīng)濟資產(chǎn)，又要考慮社會效益。正確認識和理 解安全的效果性，是落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施的重要前提。 3.3.3安全管理策略的一般控制原理 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論55 單項解決的原理。在制定具體事故預防措施時，問題與 措施要一一對應，在主次、有輕重緩急。使事故隱患的消 除落在實處。對于老大難的問題，應逐步地考

45、慮整治，一 年一步，不能急于求成。 等同原理。根據(jù)控制論原理，為了實現(xiàn)有效地控制， 控制系統(tǒng)的復雜性與可靠性不應低于被控制系統(tǒng)。在安全 上，安全系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設 備系統(tǒng)。要實現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權制度，安 全職能部門的理論、技術方法、安全人員的素質(zhì)水平和層 次等不應低于其它職能部門，因此，安全從技術上和組織 職能上都充當管理對象的角色，而非被管理的對象。 全面管理的原理。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進行全面 管理，即黨、政、工、團、職能部門一起抓。只有調(diào)動起 全員的安全積極性和提高全員的安全意識，事故的防范才 可能有更高的保證。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理

46、論56 責任制原理。規(guī)定全體勞動人員的權利和職責 細則是直接關系到各級機構的工人、干部、工程技 術人員的職業(yè)安全的問題。各級部門和企業(yè)應實行 職業(yè)安全衛(wèi)生責任制，首先部門和企業(yè)的第一把手 應負主要責任，所有的其它業(yè)務部門也同樣負有責 任，對違反職業(yè)安全法規(guī)和不負責的人員應追究刑 事責任。只有將責任落到實處，安全管理效果才能 得以保證。 精神與物質(zhì)獎勵相結合的原理。應該激勵理論， 對于期望的安全行為給予正強化，即采用精神與物 質(zhì)獎勵相結合的辦法，激發(fā)職業(yè)安全衛(wèi)生積極性， 促進工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論57 批評教育和懲罰原理。同樣是利用行為科學的 中的強化理論，對

47、不安全的行為進行負強化，即進 行批評教育和經(jīng)濟與職務上的處罰。應用這一方法 時，需要注意時效和客觀的問題。 優(yōu)化干部素質(zhì)原理。改進和搞好工業(yè)職業(yè)安全 衛(wèi)生工作，專職人員的素質(zhì)起著非常關鍵的作用。 隨著科學的發(fā)展，安全科學技術有了很大的發(fā)展， 傳統(tǒng)的技術手段和管理方法已不能適應新的要求。 這就需要更新安全隊伍的人員專業(yè)素質(zhì)，要求懂得 技術知識的同時，還需要掌握經(jīng)濟學、系統(tǒng)學、心 理學、教育學、人機工程等方面的知識。同時，選 擇安全干部要重視德才兼?zhèn)洹?現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論58 其理論的立論依據(jù)是對事故的本質(zhì)定義，即事故 的本質(zhì)是能量的不正常轉移。這樣，研究事故的控 制的理論則從

48、事故的能量作用類型出發(fā)，研究機械 能（動能、勢能）、電能、化學能、熱能、聲能、 輻射能的轉移規(guī)律；研究能量轉移作用的規(guī)律，即 從能級的控制技術，研究能轉移的時間和空間規(guī)律； 預防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過對系統(tǒng)能量的 消除、限值、疏導、屏蔽、隔離、轉移、距離控制、 時間控制、局部弱化、局部強化、系統(tǒng)閉鎖等技術 措施來控制能量的不正常轉移。 3.3.4預防事故的能量控制原理 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論59 3.3.5事故預防與控制的工程技術原理 在具體的事故預防工程技術對策中，一般要遵循 如下技術性原理： 消除潛在危險的原理。即在本質(zhì)上消除事故隱 患，是理想的、積極、進步的事故預防措施。其基 本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術和工藝代替舊的 不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎。 例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導爆管技術 代替導致火繩起爆方法；改進機器設備，消除人體 操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排隊噪聲、塵毒 對人體的影響等，從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。 現(xiàn)代安全管理培訓第三講安全系統(tǒng)科學理論60 降低潛在危險因素數(shù)值的原理。即在系統(tǒng)危險不能根除 的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生 事故，所造成的后果嚴重程度最小。如手電鉆工具采用雙 層絕緣措施；利用變壓器降