【精品】實用范文 工程項目管理策劃與工程分包控制

1、工程項目管理策劃與工程分包控制工程項目管理策劃與工程分包控制 摘 要:建筑工程項目投入的成本資金比較多，而且正常施工期間需要設(shè)置的管理內(nèi)容復(fù)雜多樣。承包單位經(jīng)過招投標(biāo)競爭獲得總承包權(quán)，從設(shè)計、施工與竣工等三大環(huán)節(jié)完成項目的建設(shè)管理。大中小型建筑工程由某一承包單位全權(quán)負(fù)責(zé)承包事務(wù)，很多大型工程項目應(yīng)該采取“分包制”進(jìn)行分權(quán)負(fù)責(zé)，以及協(xié)調(diào)工程建造活動的協(xié)調(diào)性。本文說明了總承包單位執(zhí)行分包制度的管理問題，在建立一套完整的分包管理模式。本文就是對建筑工程項目施工分包的概念和加強管理的重要性進(jìn)行分析說明,對分包管理體系的完善提出自己的一些想法與看法。 關(guān)鍵詞:建筑工程；問題；分包管理；體系完善 中圖分類

2、號： tu198+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號： 引言 從未來行業(yè)發(fā)展來判斷，大型建筑工程將成為城市改造的重點項目，有范圍廣、施工難、工期長，耗資大等很多特點。若依舊單一地依靠某個承包單位完成項目，則工程建設(shè)期間會存在較大的風(fēng)險，不利于發(fā)包方、承包方利益的增收。 1.工程分包管理的形式 隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)工程項目的數(shù)量也日趨增多，施工單位在工程承包及管理期間的任務(wù)更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必將成為工程管理活動的重要內(nèi)容。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完

3、成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 建筑工程項目施工分包的概念是包括工程的承包人經(jīng)發(fā)包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個或者幾個分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)向發(fā)包人負(fù)責(zé)。 我們通常意義上所說的工程分包, 特指施工企業(yè)之間, 將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè), 交給第三方來承包的行為。在分包過程中,發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國現(xiàn)行的建筑法、建筑工程質(zhì)量管理條例的相關(guān)規(guī)定,對工程分包活動的定義為:指在工程設(shè)計、招投

4、標(biāo)、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動。因此可以看出,在具體的建筑工程分發(fā)包實踐中, 分包活動的表現(xiàn)形式是多種多樣的, 也較為復(fù)雜, 因此, 我們強調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實意義。 2.建筑工程項目管理的意義 2.1加強分包管理必要性的宏觀意義 從宏觀意義上來講建筑市場的完善分包體制是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物, 是促進(jìn)建筑市場經(jīng)濟(jì)增長的突破口。 眾所周知, 社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展, 這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求, 同時也為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭。同時市場需求的中心在于滿足顧客的需求,這就要求所有的

5、相關(guān)企業(yè)走向更為專業(yè)化的道路, 建筑工程也同樣如此。與此同時, 國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分, 高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展, 低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范也預(yù)示了項目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。 2.2加強分包管理必要性的客觀意義從客觀意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷完善自我, 提高市場競爭力的一種表現(xiàn)形式。 (1)工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端,中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強核心競爭力, 大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換, 由低端向高端發(fā)展,從施工總承包向工程總承包邁進(jìn),必將拋棄低端生產(chǎn)

6、資源,專注于項目管理。 (2)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長,項目實施中的不確定性因素多,施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化, 總承包商會授予項目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴外部資源,為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項目管理,最終使項目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)隊通過提高管理水平和技術(shù)能力,加強自身競爭力,可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會,其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。 3.成本控制的重要性 成本控制是指通過控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時優(yōu)化成本開支，將總成本控制在預(yù)算(計劃)范圍內(nèi)。 4.成本

7、控制的特點 4.1項目參加者對成本控制的積極性和主動性是與他對項目承擔(dān)的責(zé)任形式相聯(lián)系的。 4.2成本控制的綜合性。 4.3成本控制的周期不可太長，通常按月進(jìn)行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主。 4.4成本的控制與工程項目計劃及其執(zhí)行相關(guān)。 4.5工程實際信息的把握程度將會影響成本控制的效果。 5.工程分包管理體系的完善 5.1 健全管理體系, 完善管理機(jī)制企業(yè)建立項目分包管理機(jī)構(gòu), 把協(xié)作隊伍的管理納入其職權(quán)管理范疇, 進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃, 系統(tǒng)策劃,確立以人為本, 管理策劃,控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責(zé)任細(xì)分, 明確部門在分包協(xié)作隊伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制

8、度化、管理手段程序化的要求,建立健全協(xié)作隊伍管理一體化文件, 內(nèi)容包括分包隊伍的引進(jìn)、分包施工的過程控制,民工的教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保障等全方位全過程。從而才能形成協(xié)作隊伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系, 為協(xié)作隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證, 才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門協(xié)作隊伍和分包工程管理的規(guī)范化運作。 5.2嚴(yán)格隊伍引進(jìn), 嚴(yán)守市場準(zhǔn)入選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠信守約、實力雄厚、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包隊伍,是做好分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場, 企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)對專業(yè)化施工程度高的項目,應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工,建立項目部,

9、 接受企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)整體管理,對需要引進(jìn)其他協(xié)作分包隊伍的,嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序,嚴(yán)格隊伍引進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度要求,分包管理機(jī)構(gòu)提出分包立項申請, 經(jīng)企業(yè)審批后, 連同分包投標(biāo)人資質(zhì)、財務(wù)狀況、業(yè)績、資信等材料報監(jiān)理和業(yè)主項目部審核,批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包立項,向合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請, 組織招評審委員會, 企業(yè)等相關(guān)部門對分包商的報價和技術(shù)方案進(jìn)行評價。對分包商做出全面綜合的考核評價,報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,最后選擇合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后,簽訂分包合同,合同內(nèi)容明確規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包和再分包,必

10、須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具,必須有健全的組織機(jī)構(gòu),配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員, 以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與分包商簽訂分包廉政合同, 社會治安綜合治理責(zé)任書,而后經(jīng)業(yè)主項目部審批,企業(yè)監(jiān)察部門對全過程實施監(jiān)督。 待添加的隱藏文字內(nèi)容36.對未來建筑工程項目分包管理的展望 6.1專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。 6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團(tuán)隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時性團(tuán)隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團(tuán)隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。 6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。 6.4分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分