平?jīng)鍪?006年農(nóng)村飲水安全工程

1、精品文檔 平?jīng)鍪?2006 年農(nóng)村飲水安全工程 可行性研究報(bào)告 第一章 基本情況 第一節(jié) 自然概況 平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部 , 周邊與陜、甘、寧三?。▍^(qū)）六地（市）毗鄰。全 市轄崆峒、涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭、莊浪、靜寧六縣一區(qū) 130 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 1714個(gè)村 9352個(gè)社 222.18 萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口 189.86 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng) 力 101.68 萬(wàn)人。全市總土地面積 11148 平方公里，總耕地面積 579.09 萬(wàn) 畝。區(qū)域?qū)冱S土高原土石山區(qū)和黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔高度1300 2748 米，總體地形為一川二塬七分山 ,自然條件差, 山多川少，溝壑縱橫 , 梁峁起伏，土壤貧瘠，植被

2、稀少，資源貧乏。地處黃河流域的涇河水系和 渭河水系的一級(jí)支流葫蘆河， 多年平均水資源總量 16.693 億立方米，其中 地表水 13.8166 億立方米，地下水 2.87641 億立方米。以六盤(pán)山為界，東 部崆峒、涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭五縣（區(qū)）屬?zèng)芎恿饔?，平?jīng)鼍硟?nèi)流域 面積 7249 平方公里，多年平均水資源量 12.0724 億立方米，其中地表水 9.7696 億立方米，地下水 2.3028 億立方米。主要支流有頡河、胭脂河、 芮河、黑河、達(dá)溪河、洪河、蒲河等。西部莊浪、靜寧兩縣屬渭河流域， 在平?jīng)鼍硟?nèi)流域面積 3717 平方公里，多年平均水資源量 4.6706 億立方米， 其中地表水 4

3、.047 億立方米，地下水 0.5636 億立方米。主要支流有水洛河、 莊浪河、清水河、渝河、高界河、甘溝河、李店河、甘渭河等。區(qū)域?yàn)榇?陸性季風(fēng)氣候類(lèi)型，全市多年平均降雨量 542.2 毫米，東部降雨量在 521-638 毫米之間， 西部在 471-547.8 毫米之間，雨量集中分布在 7、8、 9三個(gè)月，且多以暴雨形式出現(xiàn)。區(qū)域多年平均氣溫為7.1 10C,年日照 時(shí)數(shù)在2135.8 2445.7小時(shí)之間，干旱指數(shù)在1.12 2之間。 截止2005年底，全市共建成各類(lèi)水利工程4277項(xiàng)，其中中小型水庫(kù) 32座、塘壩36座，總庫(kù)容1.73億立方米；獨(dú)立引水渠道116條1030.803 公里，

4、以高標(biāo)準(zhǔn)襯砌617.363公里；機(jī)電提灌站958座，裝機(jī)29979千瓦; 配套機(jī)電井1971眼，裝機(jī)30691千瓦；噴滴灌15處，裝機(jī)211千瓦；人 飲病改工程1055處。已形成年供水能力2.8億立方米，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展提供了有力的水資源支撐。全市2005年總用水量為1.9688億立方米, 其中農(nóng)村生活用水0.1905億立方米。全市水資源開(kāi)發(fā)利用率為11.8%。 第二節(jié)農(nóng)村飲水工程建設(shè)現(xiàn)狀 、農(nóng)村飲水工程建設(shè)情況 建國(guó)以來(lái)，我市各級(jí)黨政和業(yè)務(wù)部門(mén)始終把解決農(nóng)村飲水困難當(dāng)作頭 等大事來(lái)抓，特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)后，全市上下緊抓歷史機(jī)遇，統(tǒng) 一認(rèn)識(shí)，精心安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，組織廣大干部

5、群眾認(rèn)真完成了 平?jīng)鍪?998-1999兩年農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目、平?jīng)鍪幸黄谵r(nóng)村飲水解困項(xiàng)目、 平?jīng)鍪蟹「乃?xiàng)目，目前平?jīng)鍪卸谵r(nóng)村飲水解困項(xiàng)目已進(jìn)入攻堅(jiān)階段, 可望年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，使全市農(nóng)村飲水困難得到了基本解決。截止 2005年底，全市累計(jì)建成各類(lèi)人飲工程1055處，解決了 127.18萬(wàn)人飲水 困難和5萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，其中“十五”期間，國(guó)家大規(guī)模的實(shí)施 人飲解決困難項(xiàng)目以來(lái)，建成各類(lèi)人畜人水困難工程 159處，解決了農(nóng)村 52.895萬(wàn)人的飲水困難，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%以上; 2004年度第二批和 2005年度第一批共建成集中供水工程8處，解決了農(nóng)村5萬(wàn)人的飲水不安 全問(wèn)題，

6、自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上。 、農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題 我市農(nóng)村飲水解困工作經(jīng)過(guò)多年努力，取得了顯著成績(jī)。但客觀地說(shuō), 農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題還相當(dāng)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)重點(diǎn)一直側(cè)重 于解決群眾沒(méi)有水吃、吃水特別困難的問(wèn)題上，而對(duì)飲水安全有所忽視, 相當(dāng)多的群眾還在飲用高氟水、苦咸水、污染水，存在飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的 問(wèn)題。實(shí)際上受資金因素制約，有一些工程年久失修，加之人為破壞、原 來(lái)運(yùn)行機(jī)制不活造成管理失調(diào)，已近報(bào)廢的工程較多；有一些工程由于地 下水位下降，水源干涸或水量不足，出現(xiàn)飲水返困，需要重新建設(shè)水源工 程；仍有一部分地方，群眾吃水要到幾公里以外人擔(dān)畜馱解決，耗時(shí)費(fèi)力, 群眾對(duì)修建飲水工

7、程非常迫切。歸根結(jié)底，政策性投資少，地方財(cái)力物力 有限，群眾生活困難是解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題步伐緩慢最根本的原因。 、解決飲水安全問(wèn)題人口分布 經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，我市解決飲水安全問(wèn)題人口共涉及全市七縣（區(qū)）86 萬(wàn)人，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口 60.76萬(wàn)人口（一是氟超標(biāo)15.94萬(wàn)人，主 要分布在崆峒區(qū)北部、莊浪縣、靜寧縣局部山區(qū)；二是含鹽量超標(biāo)的苦咸 水區(qū)18.29萬(wàn)人，分布在全市7縣（區(qū)）部分山區(qū)；三是未經(jīng)處理的W類(lèi) 及超級(jí)W類(lèi)地表水1.15萬(wàn)人，細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)、未經(jīng)處理的地表水6.75 萬(wàn)人，污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地下水13.59萬(wàn)人，其他飲水水質(zhì)問(wèn)題5.04 萬(wàn)人口）水量、用水方便程度、水源保證

8、率3項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)14.10萬(wàn)人（水 量不達(dá)標(biāo)6.24萬(wàn)人、用水方便程度不達(dá)標(biāo)的人口 4.9萬(wàn)人）。各縣（區(qū)） 飲水安全問(wèn)題人口分布情況詳見(jiàn)附表一。 第二章實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重要意義 黨的十六大指出要全面建設(shè)小康社會(huì)，十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以 人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā) 展。最近，胡錦濤總書(shū)記對(duì)農(nóng)村飲水工作做出了重要批示：無(wú)論有多大困 難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水，充分體 現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)愛(ài)。在農(nóng)村飲水困難基本解決后，把重 點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村飲水安全上，集中資金、時(shí)間、人力全面改善群眾的飲水條件 意義非常巨大。 首先，

9、項(xiàng)目實(shí)施可大大減輕受益群眾遠(yuǎn)距離取水的勞動(dòng)強(qiáng)度， 減少取 水時(shí)間，從而使群眾有可能利用更多的時(shí)間接受教育和參加創(chuàng)收活動(dòng)，同 時(shí)加強(qiáng)供水工程的綜合利用，為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提 供水源保證，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 其次，項(xiàng)目實(shí)施可大大改善群眾的衛(wèi)生條件，從而減少疾病，節(jié)省開(kāi) 支，提高身體素質(zhì)；隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，由于水源保證，群眾可逐步配 套太陽(yáng)能、水廁、庭院花園等，改善環(huán)境，不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)。 另外，項(xiàng)目實(shí)施中，從行業(yè)上講，可以增加項(xiàng)目人員知識(shí)和信息，提 高實(shí)踐能力，并不斷探索新路子，推行新工藝、新技術(shù)，從而形成更加行 之有效的建設(shè)管理辦法。從群眾上說(shuō)，他們除對(duì)水與環(huán)境衛(wèi)

10、生知識(shí)和技能 獲得外，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可以開(kāi)擴(kuò)思路，建立生活信心，提高認(rèn)識(shí)水平, 從而推動(dòng)農(nóng)村整體素質(zhì)的提高。 第三章2004年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方案 第一節(jié)建設(shè)任務(wù) 按照省上“關(guān)于編制2006年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告的通 知”精神，2006年共下達(dá)我市農(nóng)村飲水飲水安全人口任務(wù)為 6.8萬(wàn)人，結(jié) 合全市的飲水現(xiàn)狀，市水務(wù)局與各縣（區(qū)）經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)分析，篩選 敲定了 2006年農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，進(jìn)而進(jìn)行了任務(wù)分配，按 縣（區(qū)）分，安排崆峒區(qū)9000人、涇川縣9000人、靈臺(tái)縣7000人、崇信 縣6000人、華亭縣7000人、莊浪縣15500人、靜寧縣14500人;按飲水

11、類(lèi) 別分,本工程計(jì)劃解決氟病人口 1.31萬(wàn)人、飲用苦咸水人口 1.54萬(wàn)人、水 源污染人口 1.57萬(wàn)人、飲水困難人口 3.46萬(wàn)人。各縣（區(qū)）任務(wù)分配情 況詳見(jiàn)附表一、五。 第二節(jié)工程措施和規(guī)模 平?jīng)鍪?006年農(nóng)村飲水安全工程分布于全市7縣（區(qū)）15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）68 個(gè)村350個(gè)社，共計(jì)劃建設(shè)工程20處,按工程類(lèi)別分,需新建井提工程5處, 泵站揚(yáng)水工程2處,異地引水工程13處;按飲水類(lèi)別分，需新建氟病改水工 程4處,治理苦咸水工程6處,治理水源污染工程3處,飲水解困工程7處。 計(jì)劃匯總情況詳見(jiàn)附表五、六，工程明細(xì)情況附表七。結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì) 條件及水源特點(diǎn)和技術(shù)水平，氟病改水工程、治理苦咸

12、水工程、治理水源 污染工程按異地引水方案規(guī)劃；飲水解困工程按井提工程、泵站揚(yáng)水工程 方案規(guī)劃。異地引水工程分水源工程、引水工程、供水工程、附屬工程四部分；井提工程、泵站揚(yáng)水工程分水源工程、上水工程、供水工程、附屬 工程四部分。水源有溝泉水、深井水、大口井水三種形式。 第三節(jié) 工程主要設(shè)計(jì)指標(biāo)確定 本工程主要設(shè)計(jì)指標(biāo)按典型設(shè)計(jì)法確定，典型設(shè)計(jì)按初步擴(kuò)大設(shè)計(jì) 進(jìn)行。典型設(shè)計(jì)完成后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，計(jì)算出人均主要設(shè)計(jì)指 標(biāo)占有量，進(jìn)而以各縣（區(qū)）人口任務(wù)數(shù)為基數(shù)乘以人均占有值，確定 本工程主要設(shè)計(jì)指標(biāo)。 、典型工程 以縣（區(qū)）為單位，每縣（區(qū)）各確定一處典型工程，按照各縣（區(qū)） 飲水特點(diǎn)和實(shí)際，

13、確定了 7處典型工程，它們分別是：治理水源污染的崆峒 區(qū)頡河水廠工程（深井井提引水工程），飲水解困以深井的水源的涇川縣涇 川南李水廠工程（井提工程）、靈臺(tái)縣西張水廠工程（泵站揚(yáng)水），以大口 井為水源的崇信縣左營(yíng)溝水廠工程（井提工程），以溝泉水為水源的華亭縣 王家山人飲工程（泵站揚(yáng)水工程）,氟病改水的莊浪縣臥龍病改工程（異地引 水工程）,治理苦咸水的靜寧縣小山人飲工程（異地引水工程）。 二、典型工程設(shè)計(jì) 典型工程按初步擴(kuò)大深度組織設(shè)計(jì)，經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，推求出本工程人均 需完成土方10.33立方米、石方0.09立方米、砼方0.11立方米、圬工0.16 立方米；人均需消耗水泥0.04噸、木材0.0008

14、立方米、鋼筋0.01噸、鋼 管0.005噸、塑料管0.01噸、磚0.09千頁(yè)、砂子0.11立方米、石子0.06 立方米；人均需投勞3.53工日，人均日供水量0.08立方米。各典型工程 設(shè)計(jì)詳見(jiàn)附件一至七，設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)附表二。 、工程總工程量及材料用量估算 用典型工程設(shè)計(jì)計(jì)算出的人均工程量及消耗材料占有值乘以工程需 解決人數(shù)，估算出本工程共需完成總工程量立方米，其中土方814004立方 米，石方7092立方米，砼方8668立方米，圬工12608立方米；共需消耗 水泥3152噸、木材75.8立方米、鋼筋394噸、鋼管394噸、塑料管788 噸、磚7092千頁(yè)、砂子8668立方米、石子3960立

15、方米；共需投勞278164 工日，估算日供水量6304立方米。共需安裝變壓器19臺(tái)，總?cè)萘?36千 伏安，配套機(jī)泵35臺(tái)，總功率710千瓦。估算結(jié)果詳見(jiàn)附表三。 15 第四章投資估算及資金籌措 第一節(jié)典型工程投資概算 、編制依據(jù) 典型工程投資概算依據(jù)甘肅省水利水電建筑工程概算定額（96年 本）、甘肅省以工代賑小型水利工程概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行編制。 二、基礎(chǔ)單價(jià) 1、人工預(yù)算單價(jià)：土方工程按三級(jí)副計(jì)算，人工工資12.6元/工日, 石方工程按四級(jí)副計(jì)算，人工工資13.32元/工日,砼及機(jī)械臺(tái)班按五級(jí)副 計(jì)算，人工工資14.05元/工日。人工工資計(jì)算詳見(jiàn)附件十三。 2、主要材料預(yù)算單價(jià)

16、：本工程主要建筑材料有水泥、木材、鋼筋、 鋼管、塑料管、磚、汽油、柴油。預(yù)算單價(jià)為材料原價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、 采購(gòu)保管費(fèi)之和。材料原價(jià)以縣城物資部門(mén)現(xiàn)行價(jià)確定，按30公里運(yùn)距考 慮，噸公里運(yùn)費(fèi)0.418元，裝卸費(fèi)按每噸6元計(jì)算，采購(gòu)保管費(fèi)率取2.5%。 主要材料預(yù)算價(jià)格詳見(jiàn)附件十 3、施工用風(fēng)、水、電單價(jià)：施工用風(fēng)采用9立方米/分鐘移動(dòng)式空 壓機(jī)供風(fēng)，風(fēng)價(jià)為0.11元/立方米，施工用水綜合水價(jià)為0.38元/立方米, 電價(jià)按0.62元/度計(jì)算。 4、砂石料單價(jià)：按從砂石料場(chǎng)集中采購(gòu)、開(kāi)采率30-40%自卸汽車(chē) 運(yùn)輸30公里考慮，計(jì)算出砂子單價(jià)49.56元/立方米，石子單價(jià)49.23元/ 立方米，塊

17、石單價(jià)61.98元/立方米。砂石料單價(jià)計(jì)算詳見(jiàn)附件九。 5、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：由折舊費(fèi)、修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及人工耗材等 構(gòu)成，其中一類(lèi)費(fèi)用擴(kuò)大15%施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算詳見(jiàn)附件十二。 6、砼材料單價(jià)：由“96定額”確定砼配合比及每立方米砼材料水泥、 砂子、石子、水需要量，然后分別套用相應(yīng)概算價(jià)格求取砼材料單價(jià)。砼 材料單價(jià)計(jì)算詳見(jiàn)附件十。 、概算編制辦法 工程總概算由永久工程、臨時(shí)工程、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。 1、永久工程：土建工程單價(jià)為直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金之 和。其中間接費(fèi)以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率按土方、石方、砼方分別取15% 20% 35%計(jì)劃利潤(rùn)費(fèi)率取直接費(fèi)的3%稅金取直接費(fèi)的3.22

18、%。概算值 由工程量乘以單價(jià)計(jì)算。管道、機(jī)電設(shè)備概算值由材料預(yù)算單價(jià)乘以材 料數(shù)量，考慮20%勺安裝費(fèi)計(jì)算。 2、臨時(shí)工程：按照有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)工程只考慮了必要的臨時(shí)道路、 臨時(shí)房屋、臨時(shí)供電、施工排水、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。臨時(shí)道路視設(shè)計(jì)情況, 按新修道路每公里10000元，整修道路每公里2000元取費(fèi)；臨時(shí)房屋包括 臨時(shí)工棚和倉(cāng)庫(kù)，每平方米造價(jià)100元；臨時(shí)供電以米為單位，概算單價(jià) 為每米12元；青苗補(bǔ)償費(fèi)按每畝400元計(jì)算。 3、其它費(fèi)用：根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，計(jì)列了建設(shè)管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、 項(xiàng)目管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)四項(xiàng)內(nèi)容，以永久工程與臨時(shí)工程之和為基數(shù)分 別取費(fèi)，其費(fèi)率分別為2.5%、3% 0.7

19、% 2.5 %0。 4、預(yù)備費(fèi)：按永久工程、臨時(shí)工程、其它費(fèi)用之和的 5%+算。 第二節(jié)工程總投資估算及資金籌措 、典型工程概算編制結(jié)果 按照以上概算編制依據(jù)和編制辦法，計(jì)算出各典型工程投資及人均 投資分別為：崆峒區(qū)七府水廠工程投資383.51萬(wàn)元，人均投資383.51元; 涇川縣城南水廠工程投資180.05萬(wàn)元，人均投資373.08元；靈臺(tái)縣邵寨 吳家什字水廠工程投資202.46萬(wàn)元，人均投資374.91元；崇信縣左營(yíng)溝 水廠工程投資188.06萬(wàn)元，人均投資376.14元；華亭縣王家山人飲工程 投資185.44萬(wàn)元，人均投資370.88元；莊浪縣臥龍病改工程投資391.8 萬(wàn)元，人均投資3

20、91.8元；靜寧縣小山人飲工程投資140.99萬(wàn)元，人均投 資381.05元。用典型工程總投資除以總效益人數(shù)，求得典型工程人均投資 380.71元。計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)附表二。 、工程總投資估算 用典型工程投資概算分析出的人均投資數(shù)乘以工程效益總?cè)藬?shù)即為 工程總投資估算值。估算工程總投資3000萬(wàn)元，其中崆峒區(qū)381萬(wàn)元，涇 川縣305萬(wàn)元，靈臺(tái)縣305萬(wàn)元，崇信縣190萬(wàn)元，華亭縣190萬(wàn)元，莊 浪縣868萬(wàn)元，靜寧縣761萬(wàn)元。計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)附表四。 三、資金籌措 按照實(shí)施一、二期農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金籌措的成功辦法，本工程計(jì)劃按 國(guó)投、地配6： 4的比例籌措建設(shè)資金，即申請(qǐng)國(guó)家投資1800萬(wàn)元，其中 崆

21、峒區(qū)229萬(wàn)元，涇川縣183萬(wàn)元，靈臺(tái)縣183萬(wàn)元，崇信縣114萬(wàn)元, 華亭縣114萬(wàn)元，莊浪縣521萬(wàn)元，靜寧縣456萬(wàn)元。由地方配套承擔(dān)1200 萬(wàn)元,其中崆峒區(qū)152萬(wàn)元，涇川縣122萬(wàn)元，靈臺(tái)縣122萬(wàn)元，崇信縣 76萬(wàn)元，華亭縣76萬(wàn)元，莊浪縣347萬(wàn)元，靜寧縣305萬(wàn)元。資金籌措 情況詳見(jiàn)附表四。 第四章 效益分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第一節(jié)社會(huì)效益分析 農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)社會(huì)效益突出的公益事業(yè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安 全工程建設(shè)對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，具有 積極的推進(jìn)作用。同時(shí)可以加快農(nóng)村基層精神文明建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村環(huán) 境建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)差距，保障社會(huì)穩(wěn)定，為西部

22、大開(kāi)發(fā)進(jìn)一步引向深入奠 定基礎(chǔ)。飲水安全問(wèn)題解決后，可以解放生產(chǎn)力，騰出富余勞動(dòng)力，更好 地發(fā)展生產(chǎn)或搞勞務(wù)輸出，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。 第二節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析 、供水成本核算 單方水成本按C-E E/刀Q計(jì)算。式中刀Q= 365Q/K日，其中Q為前 面計(jì)算出的最高日用水量，K日為供水日變化系數(shù)，根據(jù)供水規(guī)模大小取范 圍取用K日= 1.5 ,計(jì)算得刀Q= 153.3萬(wàn)立方米；EE為工程運(yùn)行費(fèi)用之和。 刀 E=Ei + P為折舊率，為設(shè)計(jì)有效使用年限的倒數(shù)值，即P= 4.5 %, Ei = 2550X4.5 %= 114.75 萬(wàn)元; E2為大修理費(fèi)，E = SX 1.5%= 38.25萬(wàn)元; E4為工資福

23、利費(fèi)，E4=AR式中職工每年工資福利平均值 A取8500元, 管理人員定員數(shù)R確定為80人，則E4= 68萬(wàn)元; 呂為水資源費(fèi)，E = 365Q/ K hX 0.04 = 6.13萬(wàn)元; 年運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值 C =2 E ( 1 + i ) n 1 / i ( 1 + i ) =4966.96 萬(wàn)元; 投資現(xiàn)值= E Km( 1+ i ) m, Km為分年度投資額，m為工程建設(shè)年 限，K= 3210萬(wàn)元; 由此求得I = 1.561。 凈現(xiàn)值：Bo= B1 K1 G = 4657.62 萬(wàn)元。 內(nèi)部收益率：io用公式K (1 + i ) n/( 1+ i ) n1 =Bi 刀E試算 確定。經(jīng)電算分析

24、，io=7.O8% 7% 經(jīng)以上三項(xiàng)效益計(jì)算分析，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)定要求，說(shuō)明修建該工 程在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是可行的。 第三節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 全市水資源總量16.693億立方米，2006年農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)年 供水量230萬(wàn)立方米，占全市水資源量的0.14%,該工程實(shí)施完成后，全 市年總供水量將達(dá)到19918萬(wàn)立方米，水資源利用率將達(dá)到11.9%,本工 程對(duì)提高我市水資源利用率有一定的積極作用。 本工程水源以淺層地下水為主，主要靠降水補(bǔ)給，對(duì)全市水資源總量 和其它行業(yè)用水影響甚微，也不會(huì)產(chǎn)生地下水位明顯下降。相反，它對(duì)涵 養(yǎng)水源、改善水質(zhì)、保持水土、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作用突出。 總之，本工程修建對(duì)環(huán)境不利

25、影響微弱，積極作用巨大。 第五章 工程建設(shè)管理 第一節(jié)建設(shè)管理 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任 為了確保工程順利實(shí)施，市上擬成立農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)小 組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)建辦、 衛(wèi)生部門(mén)一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室，確定一名副局長(zhǎng) 專抓此項(xiàng)工作，各縣（區(qū)）工程技術(shù)人員，要求常駐工地，跟班作業(yè)，抓 質(zhì)量、促進(jìn)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門(mén)人員具 體負(fù)責(zé)工程建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行行政技術(shù)“雙軌”目標(biāo)考核制。市、縣、鄉(xiāng) 及工程管理人員層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。并把人飲工 程建設(shè)納入了全市年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核，形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，

26、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 全力支持、廣泛動(dòng)員受益區(qū)群眾自籌資金、投工投勞，積極參與工程建設(shè) 的強(qiáng)大工作合力。 、嚴(yán)格組織進(jìn)行工程實(shí)施方案及設(shè)計(jì)把關(guān) 要求在工程前期論證和方案確定上把工作做實(shí)做細(xì)，安排工程技術(shù)人 員認(rèn)真勘測(cè)水源水量水質(zhì)，以水源承載能力確定供水規(guī)模，按“規(guī)?；?、自 供化、效益化”的要求，完成高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。 三、嚴(yán)格按照基建程序組織施工 在項(xiàng)目管理上，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，以市人飲項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人 飲項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以市、縣人飲項(xiàng)目 辦公室為法人實(shí)體，做到組織與管理機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確。在工程管理上， 實(shí)行招投標(biāo)制。土建工程、設(shè)備及管材均由市人飲項(xiàng)目辦組織招標(biāo)，擇優(yōu) 選擇施

27、工隊(duì)伍及設(shè)備、管材生產(chǎn)廠家；在施工管理上實(shí)行合同承包制，按 招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果，縣人飲辦與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同，市人飲辦與設(shè)備 及管材生產(chǎn)廠家簽訂合同；在質(zhì)量管理上，實(shí)行“三檢制”，堅(jiān)持實(shí)行工 隊(duì)和施工人員自檢、各縣（區(qū)）質(zhì)檢人員隨檢、市質(zhì)監(jiān)站復(fù)檢的“三檢” 制度，嚴(yán)把工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，使工程建設(shè)管理達(dá)到了規(guī)范化、科 學(xué)化的要求，保證工程建設(shè)正常有序地進(jìn)行。 四、嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)帳制 為了管好用好國(guó)債資金，要嚴(yán)格按照省級(jí)五部門(mén)聯(lián)合制定的農(nóng)村飲水 實(shí)施細(xì)則和今年省級(jí)六部門(mén)聯(lián)合制定的管理辦法。堅(jiān)持實(shí)行四級(jí) 報(bào)帳制,大宗建筑材料由市人飲辦統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，縣人飲辦直接向生產(chǎn)廠 家提貨。在資金使用中

28、，建立專戶，專款專用。各施工單位向縣人飲辦報(bào) 帳，縣人飲辦向市人飲辦報(bào)帳，整個(gè)工程財(cái)務(wù)物資管理制度健全，要求手 續(xù)嚴(yán)格，精打細(xì)算，杜絕了資金的胡支亂用。 五、廣泛動(dòng)員，全民參與，多渠道籌措配套資金 我市財(cái)政吃緊，籌措配套資金難度很大，對(duì)于項(xiàng)目配套資金，計(jì)劃由 市政府牽頭出臺(tái)占地不征用，青苗不補(bǔ)產(chǎn)，樹(shù)木不賠償?shù)膬?yōu)惠政策，頂資 部分配套資金；采取財(cái)政預(yù)算，擠資配套；廣泛動(dòng)員群眾義務(wù)開(kāi)挖管道， 自籌入戶資金、頂資、折資、擠資、自籌配套資金以有效彌補(bǔ)配套資金缺 口。 第二節(jié)運(yùn)行管理 工程建設(shè)重要，工程管理也不能滯后，為了把本項(xiàng)目建后管理工作及 早抓在手上，除堅(jiān)持以往一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法外，計(jì)劃在以下幾個(gè)方面抓 好工程建后管理：一是建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，實(shí)行分片劃段包干目 標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)主管道由管理人員劃段管理，支管道及進(jìn)戶管道采取群眾 參與式管理，進(jìn)戶工程由各家各戶管理，并建立健全縣、鄉(xiāng)、村到戶建卡 的“冊(cè)對(duì)卡、冊(cè)對(duì)冊(cè)”的管理網(wǎng)絡(luò)，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和用水者協(xié) 會(huì)齊抓共管的管理格局。二是準(zhǔn)備出臺(tái)平?jīng)鍪修r(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管 理暫行辦法。三是要制訂水質(zhì)定期化驗(yàn)檢測(cè)制度，確定每年