地方環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)核算

1、地方環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)核算 本文以貴州省大氣、水、固體廢棄物污染的損失核算為例，對貴州省20052010年環(huán)境污染損失的價值量進(jìn)行計算，得出20052010年環(huán)境損失價值結(jié)果，并對此結(jié)果進(jìn)行分析。由于數(shù)據(jù)采集的困難性，文章所采用的核算方法為目前國內(nèi)最常用的污染治理成本法和恢復(fù)成本法。 貴州省概況 1經(jīng)濟(jì)概況 貴州省位于西南地區(qū)，由于各方面的條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。據(jù)統(tǒng)計，2010年貴州省國民生產(chǎn)總值為4，60216億元，和上年比較增長了128%，占全國排名的第26位。其中，第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為62503億元，占國民生產(chǎn)總值的1358%;第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為1，80006億元，占國民生產(chǎn)總值的3

2、911%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2，17707億元，占國民生產(chǎn)總值的4731%。 2生態(tài)環(huán)境概況 貴州省是一個以喀斯特地貌為主的脆弱生態(tài)區(qū)，由于受到地形的影響，水土流失以及水資源下滲比較嚴(yán)重。貴州省也是全國礦產(chǎn)資源大省之一，主要礦產(chǎn)有煤、鋁、磷、錳、金和汞等，其中煤炭資源的儲量最大。礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對全省的大氣環(huán)境，水環(huán)境都有嚴(yán)重的影響，“三廢”問題也由此產(chǎn)生。 數(shù)據(jù)來源與研究方法 1數(shù)據(jù)來源 本文所引用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來源于中國統(tǒng)計年鑒、貴州省統(tǒng)計年鑒以及貴州省環(huán)境狀況公報。 2大氣污染損失核算 隨著貴州省工業(yè)化道路政策的實施，貴州省的經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展，然而污染問題也隨之出現(xiàn)，工業(yè)的發(fā)展帶來的是水環(huán)

3、境、大氣的破壞以及固體污染物的堆積，同時，也導(dǎo)致了水土流失，耕地資源的耗減。大氣中的污染物質(zhì)主要為二氧化硫，煙塵和粉塵，本文主要對這3種物質(zhì)進(jìn)行核算。本文通過查找數(shù)據(jù)，選取從20052010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，用比較的方法，分析貴州省大氣污染環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失從20052010年的變化。文章中對大氣的核算方法采用的是污染治理成本法，即如果所有的污染物都能得到治理，環(huán)境就不會被破壞。這通過計算實際治理成本和虛擬治理成本，得出結(jié)果，然后進(jìn)行分析。 大氣污染物實物量通過查找數(shù)據(jù)得出，貴州省20052010年的大氣污染物的具體實物量見表1。 大氣污染損失價值量核算依據(jù)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明得出，二氧

4、化硫的單位治理成本平均為1，250元/t;按照其他行業(yè)綜合考慮各種除塵技術(shù)及所占比重，確定粉塵的平均單位治理成本為200元/t;根據(jù)各種除塵器施用的比例及除塵費用，確定煙塵的平均單位治理成本為300元/t(郭高麗，2006;許慧等，2010)。貴州省各種大氣污染物雖然呈不斷減少的趨勢，但表2的數(shù)據(jù)顯示出二氧化硫的實際治理成本仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其虛擬治理成本在不斷減少，這說明二氧化硫的治理水平還不完善，需要進(jìn)一步提高。煙塵的實際治理成本雖呈不穩(wěn)定狀態(tài)，但整個表中的數(shù)據(jù)顯示，煙塵的去除率仍然最高，工業(yè)粉塵的實際以及虛擬成本都是不斷減少。但總的環(huán)境污染形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻，這必須得引起政府及公眾的

5、關(guān)注。 3水污染損失核算 目前，水環(huán)境污染來源于城市生活污水和工業(yè)廢水，而城市生活污水是最主要的來源。據(jù)統(tǒng)計，貴州省2010年廢水總量為608億噸，占全國廢水總量的081%，而城市生活污水為467億噸，占全省廢水總量的768%。工業(yè)廢水主要是由于化工、煤炭開采和洗選業(yè)、其他礦產(chǎn)的開采、食品制造及加工等所導(dǎo)致。貴州省是三峽庫區(qū)的上游區(qū)，其水環(huán)境對下游區(qū)的水資源利用有很大影響。由于2001年三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(20012010年)的頒布，貴州省對于污水治理的政策比較重視，近幾年來，水污染的防治也取得了明顯成效。水污染損失的計算方法有人力資本法和市場價值法等，但這2種計算方法在核算的時候

6、主觀性因素影響較為嚴(yán)重，存在一定的局限性，所以本文對于水污染損失價值量的核算采用的方法是恢復(fù)費用法。根據(jù)楊友孝(楊友孝等，2000)、陳東景(陳東景，2000)、王艷(王艷等，2006)等的研究，結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)狀況，所使用的廢水邊際社會成本的平均成本為22元/t。20072010年廢水的排放總量在不斷的增加，環(huán)境退化成本也隨之增長，2010年的污染治理成本為13376億元，占本年度全省國民生產(chǎn)總值的029%。從20052010年，累計投入的治理費用達(dá)7526億元，可見，貴州省在對廢水治理需要的投入上是相當(dāng)巨大的。 4固體廢物污染損失核算 環(huán)境污染除了水污染及大氣污染外，還有固體廢棄物的污染，

7、包括工業(yè)固體廢物，生活垃圾兩大類。貴州省礦產(chǎn)資源的開發(fā)所帶來的尾礦堆積，城市生活垃圾的堆放等都尤為嚴(yán)重。本文對于固體廢棄物的損失成本核算采用的是恢復(fù)費用法，根據(jù)楊友孝，蔡運龍(楊友孝等，2000)等的研究成果以及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定了近幾年來固體廢棄物治理的平均邊際社會成本為190元/t(蔡婧等，2011)。貴州省工業(yè)固體廢棄物的排放量較大。雖然有不斷減少的趨勢，但污染治理成本還是很高。2010年，其污染治理成本為114億元，占占本年度全省國民生產(chǎn)總值的002%，六年累計所需的治理成本為1065億元。由此可見，這所需的投入相當(dāng)巨大。而目前，國內(nèi)的一部分省份對于固體廢棄物都實現(xiàn)了零排放，即實現(xiàn)了全部

8、無害化處理。因此，貴州省還需要加大對此的重視，引入高新技術(shù)手段，大力整治工業(yè)固廢的問題。 結(jié)論與討論 研究的結(jié)果表明，水污染對貴州省的環(huán)境影響最大，其次是廢氣。20052010年，貴州省環(huán)境污染損失的治理費用從1955億元增加到2635億元。這個過程中，水污染的治理費用漲幅較小，固體廢棄物所需費用曾減少的趨勢，而大氣污染的治理費用在不斷的增加。20052010年，環(huán)境損失占gdp的比重分別為165%、146%、111%，084%、078%、064%，從這個數(shù)據(jù)可以看出，環(huán)境損失占gdp的比重在不斷減少，也就是綠色gdp占gdp的比重在不斷提高。這樣的結(jié)果表明，貴州省在環(huán)境建設(shè)方面已顯現(xiàn)成效。同時也說明，近年來，貴州省人民較重視對環(huán)境的保護(hù)，環(huán)保意識在不斷提高。由于數(shù)據(jù)收集的局限性，本文用了2種方法對其進(jìn)行分析。目前，我國環(huán)境污染損失的價值量核算還只是出于初級階段，其核算方法，環(huán)境統(tǒng)