對改進我市物業(yè)管理工作的幾點思考(修改)

1、對改進我市物業(yè)管理工作的幾 點思考（修改）實施物業(yè)升級工程 提高物業(yè)服務水平 對改進我市物業(yè)管理工作的幾點思考滿洲里市住房和城鄉(xiāng)建設局 田增龍2012 年是內蒙古自治區(qū)人民政府確定的“物業(yè)管理年” ，我們要 以此為契機，加強內蒙古自治區(qū)物業(yè)管理年實施方案 的貫徹落實。 按照市委、市政府“實施物業(yè)管理升級工程， 改造小區(qū)綜合配套設施， 提高物業(yè)服務水平” 的決策精神， 通過建立、 改進和完善物業(yè)管理工 作中管理監(jiān)督運行機制，創(chuàng)造物業(yè)服務管理的良好發(fā)展環(huán)境。我市物業(yè)管理工作較其他城市起步較晚，有些輿論宣傳不到位， 百姓對物業(yè)管理的認識較模糊， 對物業(yè)服務屬市場化有償服務的消費 觀念意識淡薄， 存在

2、凡事應當由政府無償解決的依賴思想。 與此相對 應，我市還未建立起完善的物業(yè)管理責任機制和規(guī)范化物業(yè)服務監(jiān)督 運行機制， 一些非物業(yè)管理問題轉嫁到物業(yè)管理過程中， 使得業(yè)主與 物業(yè)服務企業(yè)的矛盾日益突出， 已嚴重阻礙我市物業(yè)管理市場的健康 發(fā)展。機不可失， 時不我待。 現(xiàn)結合我市物業(yè)管理市場存在的一些突出 問題及如何改進，提出一些意見和建議，供領導決策和各方面商榷。一、住宅小區(qū)物業(yè)服務管理基礎環(huán)境需亟待改善 由于業(yè)主公共意識淡薄、 自我約束能力差等原因， 小區(qū)內經營商 戶擅自在公共場地內堆放物料， 浴池和飯店燃煤產生濃煙污染， 鐵藝 生產作業(yè)高分貝噪音擾民， 個別業(yè)主私搭亂建， 房屋裝修裝飾擅自

3、拆 改房屋主體結構及改變住宅和車庫等房屋原設計用途為旅店和加工 廠，違法違規(guī)行為較為嚴重，隨意亂丟污物、垃圾，占用公共活動場 地、綠地停放車輛等不文明現(xiàn)象比比皆是。 由于物業(yè)公司屬于企業(yè)沒 有相關執(zhí)法權， 針對上述行為僅能做到制止和告知， 同時上報相關行 政主管部門，自身則沒有能力解決這類違法違規(guī)行為。對策及建議： 建議實施有效物業(yè)管理的聯(lián)動機制， 成立物業(yè)管理 工作協(xié)調小組， 協(xié)調督促相關行政主管部門延伸執(zhí)法， 加強小區(qū)非物 業(yè)服務違規(guī)違法管理。物業(yè)管理工作是一項事關百姓民生專業(yè)化較強的系統(tǒng)性工程， 帶 有社會基層管理的特質， 需要相關行政主管部門共同配合， 相互支持， 加強管理。 當小區(qū)內

4、發(fā)生非物業(yè)服務違法違規(guī)行為時， 由物業(yè)服務企 業(yè)或社區(qū)依照國務院物業(yè)管理條例有關規(guī)定進行制止和書面告知， 要求違規(guī)違法人限期自行解決。 在規(guī)定期限內仍未自行解決的， 根據 違規(guī)違法行為類別， 以文書的形式 （附告知單和現(xiàn)場圖片） 上報市規(guī) 劃局、城市管理行政執(zhí)法局、 環(huán)保局、 工商局等相關行政主管部門有 效解決和依法處置。 如對隨意傾倒建筑垃圾、 私搭亂建建筑物及構筑 物等行為由城市管理行政執(zhí)法局延伸執(zhí)法， 依據城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生管理條例給予處罰，凈化業(yè)主居住環(huán)境。二、老舊住宅小區(qū)需逐步恢復和推行市場化物業(yè)服務管理 老舊住宅小區(qū)以單體樓居多，建成年限較早，小區(qū)封閉、硬化、 庭院照明、 綠化等

5、公共配套設施建設不完善， 加之當年樓房建成時沒 有物業(yè)管理， 給水、排水、熱力管等相關管線和設施設備一直未能定 期維護， 局部破損老化嚴重， 跑冒滴漏等隱患多。 且老舊住宅小區(qū)業(yè) 主租房戶多，自住戶多為老年人，低保對象多，生活收入相對較低， 收繳物業(yè)服務費存在一定困難， 因此目前不具備直接推行市場化物業(yè) 服務管理的基礎條件。對策及建議：對老舊小區(qū)給水、 排水、熱力管線等公用設施逐一 排查，按照先樣板、后推廣的工作次序，在重點改造小區(qū)啟動試點， 對相關管線和設施設備等公共實施進行徹底維護、 維修和改造， 逐步 完善和提升老舊小區(qū)公共配套設施。 維護、改造任務完成后， 建議對 老舊住宅小區(qū)實行物業(yè)

6、費補貼政策。 根據不同小區(qū)的具體情況， 實行 “一區(qū)一策”，實施老舊住宅小區(qū)分類管理，推行“菜單式”專業(yè)化 物業(yè)服務管理。為保證老舊小區(qū)日常給水、供暖、排水及消防、路燈、綠化等公 共設施的維護和維修， 實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務管理的長效化， 對我市 2000 年以前的老舊住宅小區(qū)可實行為期 5年的每月每平方米 0.20 元財政 補貼政策。維護、改造提升任務完成后， 對具備封閉條件， 公共設施配套較 好的住宅小區(qū)，恢復市場化標準物業(yè)服務管理；對不具備封閉條件， 公共設施配套較差的住宅小區(qū)，推行“有綠化保潔、有維護維修、有 停放車輛管理”等的“菜單式”準物業(yè)服務管理；對公共配套設施嚴 重缺失，無法圍成小區(qū)

7、庭院的散居小區(qū)或單體樓宇， 如具備業(yè)主自治 條件，由社區(qū)協(xié)助業(yè)主自治組織實行 “自行衛(wèi)生保潔、 維護維修的看 家護院式” 自治管理； 確實無人管理的， 由社區(qū)聯(lián)系掛鉤的專業(yè)單位 實行“衛(wèi)生保潔、維護維修”托底服務。同時對經招標進入的物業(yè)服務企業(yè)合同內容定期考核、嚴格監(jiān) 督，即由各區(qū)物業(yè)市場監(jiān)管部門組織社區(qū) （或業(yè)主委員會） 等共同對 小區(qū)各項物業(yè)服務的質量和滿意度等進行考核， 根據考核情況確定補 貼比例，并將考核結果和補貼金額在小區(qū)內公示后， 上報市財政對物 業(yè)服務企業(yè)直接撥付補貼費用。通過多種管理服務形式， 使老舊小區(qū)的事情有人做， 矛盾有人問， 問題有人管， 責任有人擔， 物業(yè)管理從無序變

8、有序， 逐步恢復和推行 市場化、規(guī)范化物業(yè)服務管理。三、妥善解決近期高層住宅物業(yè)服務管理凸顯矛盾 我市對高層住宅物業(yè)服務管理實行物業(yè)費補貼政策，20052011 年高層住宅物業(yè)費補貼每月每平方米 0.90 元，現(xiàn)執(zhí)行期限已滿。 高層住宅樓電梯運行電費、 定期檢修、 維護和供水、 供暖二次加壓運 行所產生的電費等運行費用較大 （均值為每月每平方米 1.24 元），專 業(yè)化服務要求高，只能推行物業(yè)企業(yè)服務管理。 近幾年隨著人員工資、 材料費和電費等物價指數的大幅增加， 物業(yè)服務企業(yè)的經營運行成本 逐年增加， 物業(yè)費補貼政策到期后， 短期內高層住宅樓業(yè)主還不能適 應物業(yè)費每月每平方米提高 0.90

9、元的“漲價”，而物業(yè)企業(yè)較低的服 務收費標準和收費率， 根本無法保證高層住宅樓電梯、 供水、供暖等 共用設施設備的正常運行。 物業(yè)企業(yè)可能會中途撤出或合同期后滿撤 出，直接導致高層住宅樓無專業(yè)化物業(yè)服務， 各項設施無法正常運行， 嚴重影響居民日常生活。對策及建議：建議對高層住宅樓物業(yè)費補貼政策再延期 5 年，實行補貼逐年遞減和物業(yè)服務收費標準逐年提高相結合的扶持政策目前我市有 21 棟高層住宅樓，住宅建筑面積 32.52 萬平方米， 涉及 4500余戶業(yè)主，已有 4 棟高層住宅樓的物業(yè)服務合同到期。由 于高層物業(yè)服務管理的特點， 對從業(yè)員工技能專業(yè)化要求較高， 一旦 高層住宅發(fā)生退出或中斷物業(yè)

10、服務， 勢必導致物業(yè)服務企業(yè)虧損或倒 閉，這部分寶貴的人力資源將流失， 恢復企業(yè)經營或組建新的高層物 業(yè)服務企業(yè)將十分困難。 建議高度重視并扶持我市為數不多的高層物 業(yè)服務企業(yè)經營和發(fā)展，強化激勵機制，并嚴格考核兌現(xiàn)獎懲?？勺?2012 年起，對原高層物業(yè)費每年每月每平方米補貼分別遞 減為 0.80 元、 0.70 元、 0.50 元、 0.30 及 0.10 元；同時逐年提高業(yè) 主收費標準，最終過渡到正常標準。探索高層住宅樓推行與水、電、 暖捆綁的“一卡通”等靈活有效的收費方式，強化業(yè)主繳費意識，提 高物業(yè)服務收費率。四、物業(yè)棄管小區(qū)不宜推廣非物業(yè)服務管理模式 目前合作區(qū)和互貿區(qū)管委會對轄區(qū)

11、內無物業(yè)管理和物業(yè)棄管小 區(qū)均實行了由環(huán)衛(wèi)部門接手衛(wèi)生保潔， 使環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善。 但 因這部分小區(qū)的共用排水管道、化糞池和污水井等設施缺乏日常維 護，經常出現(xiàn)管道堵塞和污水井溢滿上凍的現(xiàn)象。 由業(yè)主自行組織共 同籌資解決這類問題也因部分受害較輕居民不出資， 無法及時維修導 致污水從一樓室內上返溢出， 造成鄰里之間加深矛盾， 影響了業(yè)主的 正常生活，對此居民反映強烈。對策及建議： 首先由市、區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門負責對由環(huán)衛(wèi)部門接手的無物業(yè)管理和物業(yè)棄管小區(qū)的給水、 供暖、排水等公共設施因中斷 維護維修出現(xiàn)故障， 影響居民正常生活等各類問題和矛盾， 進行拉網 式排查，歸結分類，針對實際情況，安排專

12、業(yè)施工隊伍實施維修改造。 在小區(qū)恢復物業(yè)服務管理前， 對已修復完畢并已正常使用的小區(qū)相關 管線和設施設備等公共設施， 先由各區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門、 街道社區(qū)安排 專人日常維護和管理。其次，針對無物業(yè)管理和物業(yè)棄管小區(qū)特別是老舊小區(qū)恢復推行 物業(yè)服務管理難度大等實際情況， 市、區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門應采取環(huán)境整 治、完善功能配套等有效措施， 改善居民居住環(huán)境， 為恢復市場化物 業(yè)服務管理創(chuàng)造過渡條件。再次，探索物業(yè)服務杠桿啟動點，擴大物業(yè)服務管理的覆蓋面。 一是如前所述對 2000 年以前建成的老舊小區(qū)，因小區(qū)公共配套設施 “缺陷”，實行為期 5 年的每月每平方米 0.20 元補貼政策， 恢復小區(qū) 物業(yè)服務管

13、理，由業(yè)主選擇物業(yè)服務項目，試行“以收定支”的菜單 式物業(yè)服務模式， 即接管進入物業(yè)服務企業(yè)列出服務項目菜單， 由業(yè) 主（業(yè)主大會議決）根據自身需求選擇服務項目，并約定收費標準。 二是對 2000 年以后建成的住宅小區(qū)，為平衡物業(yè)服務“企業(yè)成本及 收益”，實行為期 5 年的“以獎代補”扶持政策，即對接管進入物業(yè) 企業(yè)根據對其服務履約情況、 滿意率等定期監(jiān)督考核， 可給予每月每 平方米 0.20 元的獎勵資金，扶持物業(yè)企業(yè)的經營和發(fā)展。五、推動相關運營單位履行相關管線與設施設備維修養(yǎng)護責任 供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位與業(yè)主、物業(yè)使用 人之間存在的是一種供應合同的關系。根據合同法的有關

14、規(guī)定， 住宅小區(qū)內相關管線和設施設備是相關單位提供服務的必要設施， 業(yè) 主或者物業(yè)使用人繳納的費用， 包括相關管線和設施設備的設置費和 維護養(yǎng)護費用。 因此根據 合同法 規(guī)定，供水、供電、供熱、通訊、 有線電視等單位，有義務依法對物業(yè)管理小區(qū)內的相關管線和設施設 備維修養(yǎng)護（即供水、供電單位負責業(yè)主入戶表以外部分【包括表】 的管線和設施設備維修養(yǎng)護； 供熱單位負責業(yè)主戶外部分 【實行計量 表則為表外部分，包括表】的管線和設施設備維修養(yǎng)護） 。目前存在 供水、供電、供熱等單位以沒有參加相關設計審查和隱蔽驗收、 老舊 小區(qū)管網地溝狹窄、 管線破損嚴重、 維修困難等緣由， 不履行對物業(yè) 管理小區(qū)內的

15、相關管線和設施設備進行維修養(yǎng)護責任， 而將責任轉嫁 到物業(yè)服務企業(yè)， 造成了業(yè)主對該類責任主體的誤解， 增加了物業(yè)服 務企業(yè)的運行成本和管護難度， 激化并加深了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的 矛盾。對策及建議：建議強化協(xié)調機制，強力推進供水、供電、供熱、 通訊、有線電視等單位依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備 維修、養(yǎng)護的責任， 理順住宅小區(qū)內供水、 供電和供暖等共用設施維 護養(yǎng)護責任。目前我市大部分物業(yè)服務企業(yè)因技術力量及裝備所限，只能承 擔單元走廊照明、 門窗及業(yè)主戶內管線閥門、 電器開關、 排水地漏疏 通等簡單維修維護，難以完成住宅小區(qū)相關管線和設施設備的故障維 修，甚至處置不當， 還會引發(fā)

16、更大的故障事故， 且時效性也無法與配備專門技術力量和齊全設施設備的運營單位相比。依據 2003 年國務 院物業(yè)管理條例和 2011 年內蒙古自治區(qū)人民政府內蒙古自治 區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例規(guī)定，建議研究建立我市供水、排水、供熱管網專 項維修、 養(yǎng)護、更新保障資金制度， 對現(xiàn)有物業(yè)管理小區(qū)特別是物業(yè) 棄管老舊小區(qū)， 結合每年小區(qū)供水、 排水、供熱公共管線維修改造工 程，按設計標準和施工規(guī)范， 徹底改造和提升住宅小區(qū)相關管線和設 施設備， 使之達到規(guī)定標準， 并及時移交供水、 供熱等運營單位進行 規(guī)范化日常維護、維修和管理。建議根據物業(yè)管理條例等法律法規(guī)有關規(guī)定，要求今后新 建住宅小區(qū)開工前，由住建局牽頭

17、，供水、供電、供熱、通訊、有線 電視等運營單位共同參加，對小區(qū)供水、供電、供熱、通訊、有線電 視等相關管線和設施設備的設計是否滿足國家及行業(yè)標準等問題的 施工圖予以審查， 并按達成共識的修改后施工圖組織施工。 上述住宅 小區(qū)公共設施隱蔽及竣工驗收時， 要有物業(yè)監(jiān)管部門、 供熱管理部門、 供水、供電、供熱、通訊、有線電視等運營單位到場參加實地檢查并 簽署驗收意見。住宅小區(qū)竣工驗收后由開發(fā)單位將小區(qū)內供水、 供電、 供暖等共用設施設備直接移交給相關運營單位依法進行日后的維護、 養(yǎng)護和管理。六、加強開發(fā)單位履行保修期質量回訪責任監(jiān)管 部分開發(fā)單位不能較好履行保修期責任，對保修期內發(fā)生的建 設工程質量

18、問題， 不能及時維修和處理， 經常拖延至保修期后， 或誤 導業(yè)主把矛盾引向物業(yè)服務企業(yè)， 從而導致物業(yè)服務企業(yè)替開發(fā)單位背負質量回訪責任，加重了民眾對物業(yè)服務企業(yè)的偏見和誤解對策及建議：建議實行新建項目保修金延期返還和雙監(jiān)督使用制 度，強化開發(fā)單位履行保修期責任。 一方面結合我市實際情況制發(fā)關 于延長建設工程質量保修金返還期限的地方性文件， 將原來質量保修 金期滿一年后返還給開發(fā)單位， 調整為按照國家法律法規(guī)規(guī)定的各項 設施保修期限分期分項目返還， 如涉及供熱管線部分在無故障運行兩 個采暖期后返還；另一方面在工程質量監(jiān)督和物業(yè)市場監(jiān)管部門的共 同監(jiān)督下， 建立提取使用保修金的工作程序， 如在保

19、修期內開發(fā)商惡 意拖延相關管線和設施設備的回訪維修， 由物業(yè)監(jiān)管部門按規(guī)定的工 作程序，提取有工程質量問題相應管線或設施設備部分的資金， 組織 專業(yè)施工隊伍進行維修，消除故障隱患，保證正常運轉。同時，對新 建住宅小區(qū)項目建立小區(qū)相關管線和設施設備、 綠化、亮化等公共設 施建設保證金制度。 嚴格新建住宅項目的物業(yè)承接查驗工作， 即實行 新建住宅項目物業(yè)管理的前期介入制度，在新建項目辦理批準開工 前，將審核配套設施是否完善的情況向建設項目管理部門出具審核意 見說明，做為施工許可的要件； 對施工過程中隱蔽工程回填前的查驗 情況向工程質量監(jiān)督部門出具查驗意見說明， 作為竣工驗收備案的要 件；參與工程質

20、量監(jiān)督部門組織的住宅小區(qū)竣工驗收涉及相關管線和 設施設備等公共設施的查驗工作， 從物業(yè)管理接管新項目的源頭上杜 絕工程質量隱患，確保前期物業(yè)管理招投標無隱患遺留及日后物業(yè)服 務管理順暢運轉。七、促進物業(yè)服務企業(yè)堅守規(guī)范服務努力提升履約誠信度近幾年由于物價指數不斷上漲，受物業(yè)服務費標準和收費率較 低、物業(yè)服務類型單一等因素的影響， 大部分物業(yè)服務企業(yè)入不敷出， 經營發(fā)展步履維艱， 不得不降低員工工資標準， 減少物業(yè)服務項目和 物業(yè)服務的維修養(yǎng)護投入。 低工資難以留住專業(yè)技術人員， 職工隊伍 不穩(wěn)定， 人員流動性較大， 無法開展業(yè)務培訓， 導致物業(yè)服務企業(yè)整 體素質降低， 連年虧損又使企業(yè)無法更新

21、裝備， 難以持續(xù)良性經營和 有效管護， 物業(yè)服務履約誠信度不高。 物業(yè)服務透明度低， 小區(qū)內業(yè) 主不能正常享有對物業(yè)服務內容、 收費標準以及相關物業(yè)管理法律法 規(guī)知識等的知情權， 普遍對住宅小區(qū)物業(yè)服務不認可甚至抵制， 極大 地影響了業(yè)主的繳費積極性。 近幾年又出現(xiàn)了物業(yè)服務企業(yè)為生存之 計，追逐眼前的既得利益（開發(fā)商交房時代扣一年物業(yè)服務費） ，紛 紛中斷或棄管已服務數年的老住宅小區(qū)， 不顧相關管線和設施設備是 否驗收合格，爭相接管新建住宅小區(qū)。對策及建議： 首先，把實施和堅持服務規(guī)范， 堅守職業(yè)道德底線， 作為提升服務質量的重要基礎。 必須遵守物業(yè)管理相關的法律法規(guī)的 要求，執(zhí)行各項物業(yè)服

22、務規(guī)范， 應當是對物業(yè)服務的最低要求， 所有 的物業(yè)服務項目都必須做到。 倡導“以人為本” 的經營理念，凸顯“人 性化服務”，注重細節(jié)管理，把業(yè)主視為親人、友人，急業(yè)主之所急， 想業(yè)主之所想， 幫業(yè)主之所需， 真正設身處地站在業(yè)主的角度開展物 業(yè)經營服務活動， 切實做好小區(qū)物業(yè)服務工作。 只有這樣， 才有可能 逐步恢復和提高物業(yè)服務收費率，扭轉虧損和負債經營的局面。各區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門和街道社區(qū)要切實加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務 日常監(jiān)督和管理， 通過查看小區(qū)現(xiàn)場樓道衛(wèi)生、 綠化保潔、庭院照明、 車輛停放秩序等公共設施管護情況和滿意率， 召開座談會， 查看臺賬 資料， 發(fā)放業(yè)主滿意度測評等方式， 綜合考

23、核物業(yè)服務履約情況， 兌 現(xiàn)獎懲。嚴格退出和限制機制，對物業(yè)服務不到位、管護不負責任， 居民反映強烈， 惡性競爭、不經批準無序拋盤棄管等引起社會嚴重負 面影響的企業(yè)和行為，必須給與相應處理，直至清出物業(yè)管理市場。 只有形成了良好的自律、 監(jiān)管和法制環(huán)境， 才有可能實現(xiàn)物業(yè)管理行 業(yè)的良性發(fā)展目標。其次，物業(yè)服務行業(yè)任何時候都必須重視員工素質的培養(yǎng)， 重視 骨干隊伍的穩(wěn)定。同時，建議針對目前我市物業(yè)服務管理市場現(xiàn)狀， 組織開展數期物業(yè)服務隊伍知識更新專項培訓班， 按照管理類、 服務 類和專業(yè)技術類等行業(yè)人員類型特點，開展各項技能培訓。再次，物業(yè)服務企業(yè)要公開服務項目、 服務標準及收費標準， 定

24、期公布收支情況， 接受業(yè)主和業(yè)主委員會的質詢和監(jiān)督， 著力提升企 業(yè)經營服務的誠信度。 如物業(yè)服務企業(yè)提供部分菜單式服務， 應明碼 標價，使業(yè)主明白物業(yè)服務費到底用在什么地方。 同時，物業(yè)監(jiān)管部 門要強化物業(yè)市場的監(jiān)管， 一方面加大物業(yè)管理的宣傳， 利用小區(qū)內 公示欄在住宅小區(qū)內張貼物業(yè)服務內容、 收費標準、 相關管線和設施 設備故障搶修電話、 物業(yè)管理法律法規(guī)等宣傳公示內容， 使小區(qū)內業(yè) 主能夠充分享有對物業(yè)服務內容、 收費標準以及相關物業(yè)管理法律法 規(guī)知識等的知情權；編制開通“滿洲里物業(yè)管理信息網” ；通過新聞 媒體制作?？ｎ}片；組織開展“物業(yè)服務管理知識進小區(qū)”等系 列活動。 在條件

25、成熟時， 協(xié)調相關部門共同印制 滿洲里市住宅小區(qū) 居住生活指南手冊，最大限度提高廣大居民對物業(yè)管理的認知程度 和社會公德意識， 在享有物業(yè)服務的同時自覺繳納物業(yè)服務費。 另一 方面為加強業(yè)主特別是機關企事業(yè)單位工作人員對物業(yè)服務管理的 理解和認知， 帶頭自覺繳納物業(yè)服務費， 以身作則，維護住宅小區(qū)公 共利益。建議結合干部知識更新教育， 聘請住建部培訓中心或先進地 區(qū)物業(yè)管理專家， 舉辦黨政機關、 事業(yè)單位工作人員物業(yè)管理知識講 座，從更新機關企事業(yè)單位工作人員階層的物業(yè)管理認識入手， 逐步 轉變對物業(yè)管理服務的偏見和錯誤觀念。八、引領物業(yè)服務企業(yè)示范創(chuàng)新提檔升級 市委、市政府已提出把住宅小區(qū)物

26、業(yè)服務管理工作列為 2012 年 “為民辦好十件實事” 之一，我們要加強物業(yè)服務企業(yè)行業(yè)管理， 充 分運用市政府制定出臺的相關各項物業(yè)管理優(yōu)惠政策， 扶強扶優(yōu)， 并 結合我市引進新建大型高檔住宅小區(qū)項目， 引進區(qū)內外優(yōu)秀物業(yè)服務 企業(yè)，打造物業(yè)服務典型樣板小區(qū)， 充分發(fā)揮示范帶動效應， 以提升 我市物業(yè)服務管理的整體水平。對策及建議：引導物業(yè)服務企業(yè)積極創(chuàng)新盈利模式，增強創(chuàng)富 能力。各物業(yè)服務企業(yè)應當在全面貫徹質價相符的收費原則的同時， 積極探索盈利模式， 開拓物業(yè)經營收入新的渠道。 一是在做好物業(yè)服 務主業(yè)的同時， 雙向延伸物業(yè)管理的服務鏈， 擴展物業(yè)服務企業(yè)的服 務內容，增加創(chuàng)收項目，如房屋中介、家庭理財、保險，戶內保潔， 家電安裝和維修、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)幼教、社區(qū)衛(wèi)生保健