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1、精編word文檔 下載可編輯第一季度農(nóng)民增收情況匯報(bào)按照市考核辦有關(guān)通知要求,現(xiàn)就全市第三季度農(nóng)民增收及我室促進(jìn)農(nóng)民增收工作有關(guān)情況主要匯報(bào)如下一、基本情況今年前三季度,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到447元,同比增加675元,增長11%。分析增收成因,主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)一是工資性收入仍是增長的主導(dǎo)因素。前三季度,全市農(nóng)民人均工資性收入為1943元,同比增加355元,增長23%。一方面,本地勞務(wù)收入持續(xù)增長,增長8%。今年以來,市、縣各類投資項(xiàng)目紛紛上馬,新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,“一村一品”特色農(nóng)業(yè)吸納了大量農(nóng)民工本地就業(yè),農(nóng)民務(wù)工形式由過去的以外出為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜貏趧?wù)與外出勞務(wù)并重的態(tài)勢。19月,
2、農(nóng)民在本鄉(xiāng)內(nèi)勞動收入人763元,同比增加68元,增長8%,占到工資性收入的33%。;另一方面,外出務(wù)工人數(shù)的增加及月平均工資的增長,成為農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的有力保證,外出務(wù)工收入增長26%。二是家庭經(jīng)營純收入是重要組成部分。在家庭經(jīng)營純收入中,第一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定增長,二、三產(chǎn)業(yè)也得到的收入快速增加。前三季度,寶雞市農(nóng)民家庭經(jīng)營性現(xiàn)金收入人均1946元,同比增加31元,增長13%,與上年同期增速9%相比,上升了14個百分點(diǎn)。出售產(chǎn)品收入增長推動了第一產(chǎn)業(yè)收入的增長,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入持平略增。同時,受宏觀大環(huán)境的影響,農(nóng)村消費(fèi)市場環(huán)境有所改善,農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)營批零貿(mào)易、餐飲等個體私營企業(yè)加快發(fā)
3、展,從業(yè)收入多元化,農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入加速增長。三是轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性現(xiàn)金收入持續(xù)增加。國家持續(xù)出臺的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,保證了這兩項(xiàng)收入的穩(wěn)定持續(xù)增長。前三季度,農(nóng)民人均得到的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入分別為214元、34元,增長1%和3%。二、主要做法今年以來,我們圍繞實(shí)施“三增一創(chuàng)”工程,堅(jiān)持“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機(jī)制保障”的思路,抓載體添措施,抓機(jī)制促落實(shí),科學(xué)促進(jìn)農(nóng)民增收,主要做了以下幾項(xiàng)工作。(一)堅(jiān)持“三業(yè)并舉”,拓寬增收路徑。一是提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快實(shí)施“一村一品”工程,打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)花椒、辣
4、椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)941萬噸,其中小麥934萬噸,較去年都分別增產(chǎn)了4%。奶牛存欄12萬頭,肉牛12萬頭,生豬8.4萬頭,羊5.2萬只,同比分別增長5%、18%、11和11%。新建果園224萬畝,全市果品總面積達(dá)到134萬畝,其中蘋果86萬畝,獼猴桃32萬畝,時令雜果16萬畝。蔬菜面積達(dá)到525萬畝,其中設(shè)施蔬菜153萬畝,同比增長1%。目前, 267萬畝玉米和36萬畝豆類等秋雜糧作物正在抓緊收獲中。二是擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)。堅(jiān)持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì),像為農(nóng)產(chǎn)品找市場一樣為勞動力找就業(yè)崗位,像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌,出臺一系列就業(yè)扶持政策,支持農(nóng)民技能培訓(xùn),擴(kuò)寬
5、農(nóng)民就業(yè)渠道。前三季度,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人,超額完成全年轉(zhuǎn)移任務(wù)。其中,開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)181691人。三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。從信貸、稅費(fèi)等方面積極扶持,推動創(chuàng)業(yè),催生“小老板”。止目前,全市個體私營企業(yè)達(dá)到7萬多戶,免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7287人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款84億元。同時,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,積極拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動”。(二)實(shí)施到戶工程,創(chuàng)新增收方法。堅(jiān)持按照“逐戶填卡,因戶施策,舉措到戶,分類指導(dǎo),配套服務(wù)”的要求,科學(xué)篩選增收路徑,分類指
6、導(dǎo),因戶施策,在去年在晉星村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年在全市1729個村全面實(shí)施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。一是逐戶填卡。組織鄉(xiāng)村干部逐戶與群眾面對面填寫農(nóng)民增收舉措到戶工程明細(xì)卡64萬份,摸清農(nóng)戶基本情況,村村建立了增收臺賬。二是因戶施策。根據(jù)明細(xì)卡,幫助農(nóng)戶研究分析增收的路徑、潛力和舉措,提出增收對策建議,并確定幫扶政策措施。三是政策到戶。把市以上支持政策措施歸納為7大類31項(xiàng),用掛歷、手冊等形式印發(fā)農(nóng)戶,并告知落實(shí)政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、聯(lián)系方式。四是分類指導(dǎo)。依據(jù)收入來源,將全市64萬農(nóng)戶劃分為五類創(chuàng)業(yè)戶66739戶,約占8%;勞務(wù)戶2689戶,約占31%;種養(yǎng)戶195837戶,約占26%;兼業(yè)戶1
7、5782戶,約占14%;扶貧戶55356戶,約占1%。填寫分類花名冊,建立增收臺帳,分類實(shí)施幫扶。本文地址:(三)打造特色載體,加快增收步伐。我們結(jié)合實(shí)際,積極探索,打造新農(nóng)村晉星創(chuàng)建、縣鄉(xiāng)村“爭先進(jìn)位”、“項(xiàng)目到村”、“鄉(xiāng)村在線”等五大助農(nóng)增收工作載體。列入市上計(jì)劃的3個五星村、1個四星村和17個四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。對全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作出綜合評價,并對xx年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行評估和基礎(chǔ)定位排名,結(jié)果匯編成冊,為各縣區(qū)樹立了趕超目標(biāo)。已評定出陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn)、鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)、岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)等1個十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)東嶺村、高新區(qū)馬營鎮(zhèn)永清村、陳倉區(qū)xx鎮(zhèn)杜趙村等1個百強(qiáng)
8、村。今年全市計(jì)劃實(shí)施到村項(xiàng)目56個,已開工建設(shè)項(xiàng)目324個,完成投資8多萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。認(rèn)真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提出了全市實(shí)施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導(dǎo)意見。7月9日,我們召開了全市“鄉(xiāng)村在線”工程動員會,對此項(xiàng)工作作出全面安排部署,并對大學(xué)生村官就實(shí)施“鄉(xiāng)村在線”工程的基本內(nèi)容、要求,以及網(wǎng)站維護(hù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市“鄉(xiāng)村在線”工程全面啟動實(shí)施,各項(xiàng)工作正在有力有序進(jìn)行。(四)建立健全機(jī)制,確保持續(xù)增收。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持召開季度農(nóng)民增收形勢分析會,分析形勢,研究措施,改進(jìn)工作。各縣區(qū)出臺相應(yīng)舉措,進(jìn)一步加大了農(nóng)民增收工作的力度。二是包抓幫扶機(jī)制。在全市黨政
9、機(jī)關(guān)、企業(yè)和大專院校部署開展“三帶三進(jìn)三促”活動,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),市、縣、鄉(xiāng)xx多名干部駐村開展包抓工作,26戶企業(yè)和1所大中專院校開展結(jié)對幫扶活動。三是考核激勵機(jī)制。把農(nóng)民增收作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與集中檢查相結(jié)合,按季度評估、公布各縣區(qū)農(nóng)民增收情況。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,不打招呼、不定期深入縣區(qū)和鎮(zhèn)村檢查縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)工作,有力地推進(jìn)了工作落實(shí)。三、存在問題從近期情況看,農(nóng)民增收的亮點(diǎn)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)積極性較高、農(nóng)民工就業(yè)形勢趨好、部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。但還存在生豬等農(nóng)產(chǎn)品價格不定影響、不確定性天氣等多種不利因素影響,農(nóng)民增收也還面臨一些困難。一是
10、來自農(nóng)業(yè)的增收壓力增大。前三季度,糧食豐收、糧價上漲為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不小。但災(zāi)害天氣頻發(fā),蔬菜、生豬等市場波動較大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素依然較多。特別是牧業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀,生豬、雞蛋價格雖然在前期低谷的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了恢復(fù)性的上揚(yáng),但幅度有限,目前大多數(shù)生豬、家禽養(yǎng)殖戶的繼續(xù)經(jīng)受著虧損的考驗(yàn)。另外,年初受低溫雨雪天氣影響,核桃、花椒等受災(zāi)嚴(yán)重;進(jìn)入汛期以來,部分縣區(qū)受洪澇災(zāi)害影響,農(nóng)民增收壓力加大。二是家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入增長緩慢。由于家庭經(jīng)營收入中的二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)少、起步晚、規(guī)模小,且增長緩慢。農(nóng)民限于技術(shù)、資金短缺等原因,所從事行業(yè)不是很固定,導(dǎo)致農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)
11、收入增長空間未打開。三是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面臨新挑戰(zhàn)?!肮さ卣泄るy”與“農(nóng)民找工作難”的現(xiàn)象并存,勞動力“供大于求”與“供不應(yīng)求”的矛盾突出,農(nóng)村勞動力“蓄水池”作用正在衰減。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,我市外出農(nóng)民工由于勞動文化程度偏低,外出從事行業(yè)多以體力勞動為主,流動性大且報(bào)酬較低,缺乏長期持續(xù)穩(wěn)定收入的保證。增加工資性收入由主要依靠擴(kuò)大轉(zhuǎn)移數(shù)量轉(zhuǎn)向主要依靠提升勞動者素質(zhì)階段,勞務(wù)工作亟待縱深發(fā)展。四是惠農(nóng)政策增收空間減小。近幾年,國家陸續(xù)出臺了一些政策補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一定程度上帶來了農(nóng)民獲得的政策性轉(zhuǎn)移性收入增加。但隨著這些政策的陸續(xù)出臺和實(shí)施,我市政策性增收的空間越來越小。五是在全省保位次、晉位次的任務(wù)艱巨。今年上半年,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入與全國平均水平相差424元,比全省高242元,與省內(nèi)各地市比,收入增速居第7位(榆林增長13%;西安14%;
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