消防士官部隊管理課件a

1、一、總則 第一條為加強士官隊伍建設，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，依據(jù)中華人民共和國兵役法、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例和公安部關(guān)于加強士官隊伍建設有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公安消防部隊實際，制定本規(guī)定。 第二條士官是指從服現(xiàn)役期滿的義務兵中選取，或者從部隊院校畢業(yè)的士官學員中任命，或者直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收，并被授予相應警銜的志愿兵役制士兵。士官實行分級服役制度。 第三條 士官管理應當貫徹依法從嚴治警方針，堅持以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，以戰(zhàn)斗力為標準，以提高能力素質(zhì)為核心，努力建設一支政治思想堅定、專業(yè)技術(shù)精湛、紀律作風嚴明、骨干作用突出的士官隊伍。第四條 兵員管理工作的職責: (一) 公

2、安部消防局主要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和中央軍委、解放軍四總部、公安部以及武警部隊有關(guān)方針、政策、原則、制度和規(guī)定，負責全國消防部隊兵員工作的組織、計劃、指導、監(jiān)督、檢查；負責制定有關(guān)兵員管理的制度、規(guī)定；對兵員管理工作中出現(xiàn)的傾向性問題適時提出解決辦法。(二)省、自治區(qū)、直轄市總隊要根據(jù)公安部消防局的規(guī)定、計劃，負責所屬單位兵員工作的組織實施；結(jié)合本單位情況，制定有關(guān)具體規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，抓好檢查落實；協(xié)調(diào)所屬單位之間的工作關(guān)系，搞好兵員余缺調(diào)整工作；適時分析兵員管理工作形勢，研究解決本單位兵員管理工作中存在的問題，抓好經(jīng)常性兵員管理工作；按時呈報各種報表及有關(guān)資料。(三)各支隊要按照上級的政策、規(guī)定

3、和要求，負責兵員管理的具體落實工作；結(jié)合基層實際，制定本單位兵員管理的具體措施；依據(jù)編制定額，做好兵員補退調(diào)配工作；抓好日常兵員管理，深入基層幫助指導；按時呈報上級規(guī)定的各種報表及有關(guān)資料。第五條 各級領(lǐng)導和機關(guān)必須認真履行職責，支隊每半年、總隊每年對兵員管理情況檢查一次，并及時上報檢查結(jié)果。公安部消防局每年適時組織一次抽查，對兵員管理工作成績突出的支隊、總隊予以表揚，對兵員管理工作中問題突出的單位和個人嚴肅處理。第二章 士兵補充第六條 士兵補充必須依據(jù)編制，嚴格執(zhí)行補兵計劃，嚴禁計劃外多接新兵，嚴禁調(diào)換男女兵數(shù)量，不準搞異地入伍。第七條 新兵到達部隊后，要在規(guī)定的期限內(nèi)，由支隊級以上單位及時

4、組織身體檢疫和政治復查。屬于身體條件不合格退兵的(到隊不超過四十五天)，須經(jīng)總隊或地、市人民醫(yī)院以上醫(yī)療單位檢查并出具診斷證明，由總隊司令部門批準。屬于政治條件不合格退兵的(到隊不超過九十天)，應事先與原征集地的縣、市公安局和兵役機關(guān)聯(lián)系查實，由總隊以上政治部門批準。需作退兵處理的，由新兵所在單位填寫退回新兵審批表，逐級上報審批。對批準退回的新兵應做好思想工作，辦妥退兵手續(xù)，派干部遣送至原征集地兵役機關(guān)。退回不合格的新兵，不再調(diào)換補充。超過規(guī)定退兵期限發(fā)現(xiàn)不合格的新兵，按民政部、公安部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于義務兵提前退出現(xiàn)役的暫行規(guī)定(民安字198818號)和其他有關(guān)規(guī)定辦理。第八

5、條 新兵訓練、結(jié)束前，兵員主管部門要根據(jù)所屬單位兵員超缺情況和有關(guān)規(guī)定，按照“優(yōu)先保證基層單位滿員，超編單位少補，非編單位不補”的原則，合理擬制新兵分配計劃。不得將新兵分配到“家門口服現(xiàn)役，盡量不將同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的新兵補充到同一個中隊。新入伍的士兵必須在基層中隊服役滿六個月以上，方可調(diào)配到機關(guān)或勤務保障單位工作。第九條 新入伍的士兵實行士兵登記表制度，具體實施辦法仍按公安部下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)一制發(fā)和問題的通知(公政現(xiàn)役1996110號)文件規(guī)定執(zhí)行。士兵登記表分男、女士兵兩種式樣，由公安部政治部統(tǒng)一印制，公安部消防局按照每年征補新兵數(shù)量下發(fā)各總隊，新兵到達部隊經(jīng)身體檢疫和政治復查合格后，由支隊以上單位

6、警務部門負責填寫，經(jīng)總隊司令部門批準后裝入本人檔案。凡檔案中沒有士兵登記表的士兵，不承認其為現(xiàn)役軍人.第三章 士兵退役第十條 士兵退出現(xiàn)役應嚴格執(zhí)行中華人民共和國兵役法和中央軍委有關(guān)規(guī)定，力求保證各年度兵比例平衡和技術(shù)兵銜接。凡服現(xiàn)役期滿未選取士官的義務兵以及士官服滿本期規(guī)定年限未被批準進入下一期繼續(xù)服現(xiàn)役和符合退休條件的，一律退出退役。退伍任務一經(jīng)下達，必須堅決完成，不得擅自增減，特殊原因需變更退伍計劃的，須報公安部消防局批準。第十一條 士兵退出現(xiàn)役前，支隊以上單位要統(tǒng)一組織體檢，發(fā)現(xiàn)退役士兵得病的，要及時治療，在退役時間內(nèi)不能離隊的，要將此情況及時通知原征集地安置部門，并說明原因，必要時要

7、簽定協(xié)議，愈后即刻離隊。第十二條 義務兵服役期間，因家庭發(fā)生重大變故，非本人回去不能維持家庭生活，經(jīng)家庭所在地的縣(市、區(qū))民政部門和人民武裝部證明，需要提前退出現(xiàn)役的；因身體原因，經(jīng)總隊以上醫(yī)院醫(yī)療診斷證明，或因公負傷(包括因病)致殘，部隊發(fā)給革命傷殘軍人撫恤證，經(jīng)總隊以上衛(wèi)生部門鑒定審查，不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的，均在年度正常退伍時，由所在單位填寫義務兵中途退伍報告表，報總隊司令部門批準提前退出現(xiàn)役。因編制員額縮減，需提前退出現(xiàn)役的，由各級司令部門按上級下達的計劃組織實施。第十三條 義務兵在服現(xiàn)役期間，凡符合民政部、公安部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于義務兵提前退出現(xiàn)役的暫行規(guī)定(民1988

8、安字18號)第二條一至五款原因之一者，由支隊紀檢保衛(wèi)部門承辦，報總隊以上政治部門批準(由批準機關(guān)作出書面決定)，辦理退伍手續(xù)，作提前退出現(xiàn)役處理，對符合第二條第三、四、五款情形之一者，可隨時辦理手續(xù)，退出現(xiàn)役。第十四條 士兵服現(xiàn)役期間，凡符合中國人民解放軍紀律條令第四十一條第一至二十九款或第四十二條第一至四款情形之一，需作除名處理的，由總隊批準；需作開除軍籍處理的，報公安部消防局批準。對被除名和被開除軍籍的士兵，應當取消或依法剝奪其警銜，原有的職務、級別、獎勵和軍齡自然撤銷，不得享受國家對退出現(xiàn)役軍人的各種優(yōu)待，對其中因戰(zhàn)、因公致殘人員，應取消其革命傷殘軍人榮譽稱號及優(yōu)撫待遇。第十五條 被除名

9、和被開除軍籍的士兵的遣送、交接工作，按民政部安置司安退字199135號文件規(guī)定辦理，即離隊時不辦理退伍手續(xù)，由總隊以上機關(guān)給士兵原征集地的公安機關(guān)出具證明并派專人遣送其到原征集地的公安機關(guān)，當?shù)毓矙C關(guān)憑部隊出具的證明，依照戶口管理有關(guān)規(guī)定給予辦理落戶手續(xù)，并由部隊按士兵戶口性質(zhì)分別送街道辦事處(系城鎮(zhèn)戶口的)或村委會(系農(nóng)村戶口的)接收。第四章 士兵調(diào)動、借用第十六條 士兵調(diào)動必須統(tǒng)一由各級警務部門歸口辦理。第十七條 士兵調(diào)動必須嚴格執(zhí)行編制，通常情況下，超編單位不調(diào)入，缺編單位不調(diào)出。非因工作需要、服現(xiàn)役不滿半年的士兵以互補兵退伍、搶險救災和進入等級戰(zhàn)備狀態(tài)期間，士兵不準調(diào)動，不準將士兵調(diào)

10、到原籍所在地、市、州、盟服役。地處偏遠、條件艱苦地區(qū)的士兵調(diào)動必須從嚴控制。第十八條 士兵在總隊范圍內(nèi)的調(diào)動，由總隊司令部主管領(lǐng)導批準。跨總隊、軍(警)種之間的調(diào)動，一律報公安部消防局審批。第十九條 士兵調(diào)動實行定期申報審批制度，跨總隊和軍(警)種之間的調(diào)動，由總隊警務部門于每月上旬報公安部消防局，各總隊內(nèi)部的士兵調(diào)動申報審批期限，由總隊主管部門規(guī)定。確因特殊情況急需調(diào)動的，按規(guī)定程序可隨時上報，及時辦理。第二十條 跨總隊、軍(警)種的士兵調(diào)動必須使用公安部消防局統(tǒng)一印制的士兵商調(diào)函和士兵行政介紹信。任何單位和個人不得私自印制，違者嚴肅處理。第二十一條 報公安部消防局審批的士兵調(diào)動，每月研究一

11、次。其調(diào)動程序和手續(xù)是：由申請調(diào)動單位填寫士兵調(diào)動請示，每月10日前傳真報公安部消防局警務處，經(jīng)批準后下達士兵調(diào)動通知。士兵調(diào)動通知一式三聯(lián)，一聯(lián)由調(diào)出單位留存，二聯(lián)由調(diào)入單位留存，三聯(lián)由公安部消防局警務處留存，各單位據(jù)此辦理士兵調(diào)動手續(xù)。警務部門在辦理調(diào)動手續(xù)時，應在人員調(diào)動供給介紹信、零星人員被裝供給關(guān)系介紹信上加蓋警務部門印章，后勤部門據(jù)此辦理供給手續(xù)，總隊范圍內(nèi)的士兵調(diào)動手續(xù)，按批準權(quán)限接轉(zhuǎn)。跨總隊的士兵調(diào)動手續(xù)，由調(diào)出總隊直接轉(zhuǎn)至調(diào)入總隊?？畿?警)種的士兵調(diào)動，經(jīng)公安部消防局警務處批準后，由總隊直接辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。第二十二條 士兵調(diào)動必須嚴格按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理，凡不符合調(diào)動規(guī)定程

12、序的，各單位有權(quán)拒絕。 第二十三條 各單位接到公安部消防局士兵調(diào)動通知，應立即承辦，被調(diào)士兵應在20天內(nèi)到調(diào)入單位報到，在填寫士兵行政介紹信的調(diào)出和報到時間時，一律用大寫，調(diào)出單位手續(xù)開出后，對調(diào)出士兵提出限時報到和途中安全等要求，報到前發(fā)生問題由調(diào)出單位負責。第二十四條 士兵原則上不準外借到地方工作，確因工作需要必須外借的，由總隊軍政主官批準，警務部門承辦，并報公安部消防局備案。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得外借士兵。第二十五條 部隊內(nèi)部借用士兵要從嚴控制，確因工作需要必須借用的，由本級司令部主管領(lǐng)導批準，警務部門承辦，任務完成后立即歸建。第二十六條 公安部消防局機關(guān)有關(guān)部門需從各總隊借用士兵

13、，一律由局主管領(lǐng)導審批，由警務處承辦。第二十七條 借用士兵必須使用公安部消防局統(tǒng)一印制的士兵借用通知，士兵所屬單位未接到士兵借用通知時，嚴禁外借士兵。第二十八條 外借地方幫助工作的士兵，其管理教育責任由原單位負責，借用時間不得超過三個月；內(nèi)部借用的士兵，其管理教育責任由借用單位負責，借用時間不得超過六個月；公安部消防局機關(guān)借用士兵，按公安部政治部關(guān)于確定四、七、八局借調(diào)戰(zhàn)士編外定編的通知(公政現(xiàn)役1996130號)和消防局機關(guān)借調(diào)士兵管理規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 借用士兵的單位和部門，嚴禁擅自將借用的士兵轉(zhuǎn)借他處。確需轉(zhuǎn)借的，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準后，按程序重新辦理借用手續(xù)。第三十條 公安部消防局每半年

14、對士兵調(diào)動、借用情況進行抽查；每年利用軍事實力匯審時機，對各單位跨總隊、軍(警)種的士兵調(diào)動進行核查。發(fā)現(xiàn)問題，追究責任，并予以通報。第五章 技術(shù)兵培訓、使用與管理第三十一條 使用技術(shù)裝備和從事其它技術(shù)工作的士兵統(tǒng)稱技術(shù)兵。消防部隊中，擔負機動車輛、船艇、通信、辦公自動化、機要、訓練、攝像、文化影視、修理、財務軍需、器材物資保管、衛(wèi)生、基建營房、文秘和建制班長、特勤等崗位工作的士兵均屬于技術(shù)兵范疇。第三十二條 擔負技術(shù)工作的士兵，必須政治素質(zhì)好，熱愛本職工作，鉆研專業(yè)技術(shù)，具有初中以上文化程度，身體健康，志愿長期在部隊服役。培訓對象從新兵或入伍第一年兵中選調(diào)，第二年以上的士兵原則上不得送訓，個

15、別素質(zhì)高、業(yè)務精、表現(xiàn)好的士兵需送訓的，必須報上級主管部門批準，數(shù)量應從嚴控制。新兵中具有相應專業(yè)技術(shù)的，應優(yōu)先挑選使用。第三十三條 技術(shù)兵培訓由總隊統(tǒng)一組織(有條件的也可由支隊組織)。技術(shù)兵的培訓計劃、人數(shù)、技術(shù)兵挑選、錄取、分配等工作由司令部警務部門負責；技術(shù)兵的訓練實施計劃、教材供應、專業(yè)技術(shù)指導、技術(shù)考核等工作由各業(yè)務主管部門負責。第三十四條 技術(shù)兵的培訓實行技術(shù)兵學兵登記表和技術(shù)兵證明書制度。嚴格按計劃收訓，未經(jīng)批準不得超計劃培訓，不得更改培訓計劃，擅自增減培訓任務，降低訓練質(zhì)量。技術(shù)兵培訓結(jié)業(yè)時，必須進行專業(yè)技術(shù)考核，不合格的不得發(fā)給專業(yè)技術(shù)證書，不得分配從事專業(yè)技術(shù)工作。第三十五

16、條 技術(shù)兵培訓前應由培訓對象本人填寫技術(shù)兵繼續(xù)服役志愿書。專業(yè)技術(shù)比較復雜的特種車輛駕駛?cè)藛T、各類修理人員、火警調(diào)度員和操舵手、機電兵等，無特殊情況，必須服現(xiàn)役滿八年，從事其他專業(yè)的技術(shù)兵根據(jù)組織需要至少要在本崗位工作五年，不得隨意改行。對無故不能履行繼續(xù)服役志愿，堅決要求退伍，經(jīng)教育無效的，對服現(xiàn)役期間不努力工作，不能發(fā)揮骨干作用，屢教不改的以及違法違紀給部隊建設造成嚴重后果的，要吊銷其技術(shù)證書和技術(shù)檔案材料，改做其他工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。第八章 士兵檔案管理第八章 士兵檔案管理第四十一條 士兵檔案管理是部隊兵員管理的組成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵訓練期間都應建立起士兵檔案。第四

17、十二條 士兵檔案中應具備的材料，義務兵一般應有:(1)應征公民入伍登記表；(2)應征公民入伍批準書；(3)應征公民入伍審查表；(4)應征公民體格檢查表；(5)公安部政治部印制的士兵登記表；(6)入黨(團)志愿書；(7)優(yōu)秀黨(團)員登記表；(8)士兵警銜報告(登記)表；(9)任職報告表；(10)個人獎勵(處分)登記(報告)表；(11)結(jié)婚申請表；(12)專業(yè)技術(shù)等級評定材料；(13)專業(yè)技術(shù)訓練考核材料；(14)義務兵退出現(xiàn)役登記表；(15)其他需裝入檔案的材料。士官除具備上述有關(guān)檔案材料外，還應有:(1)中國人民武裝警察部隊士兵登記表；(2)中國人民武裝警察部隊選改專業(yè)警士報告表；(3)公安

18、部政治部印制的士官選改報告表；(4)士官選改對象考核表；(5)士官薪金級別報告表；(6)士官述職報告書；(7)士官退出現(xiàn)役登記表。第四十三條 士兵檔案袋由各總隊按公安部消防局統(tǒng)一式樣印制。中級以上士官檔案一律采取硬皮活頁方式裝訂，士兵所在基層單位，應保管士兵檔案副本，以掌握士兵履歷，承辦有關(guān)事宜。檔案材料用紙，除制式表格外，一律使用A4白紙。檔案材料按入伍、退伍、士官、黨(團)員、職(銜、級)、升調(diào)、獎懲等材料類別和時間順序排列，并將材料名稱、頁數(shù)和時間依次填寫在目錄中。第四十四條 初級士官和義務兵檔案由支隊警務部門統(tǒng)一管理；中級士官檔案由總隊警務部門統(tǒng)一管理；高級士官檔案由部消防局警務部門統(tǒng)

19、一管理，總隊直屬單位和學校中級士官檔案由總隊警務部門統(tǒng)一管理，初級士官和義務兵檔案由單位主管部門統(tǒng)一管理。第四十五條 士兵所在單位應按規(guī)定辦理士兵晉職(銜、級)、獎懲、婚姻等項工作手續(xù)，認真填寫表格，匯總需歸檔材料，并于每年一、七月份兩次送交檔案保管部門，士兵調(diào)動、調(diào)學、提干、退役時應隨時移交。第四十六條 檔案材料要真實、準確，不得隨意更換、涂改、銷毀。凡裝入士兵檔案的材料，必須經(jīng)警務部門審查同意。對出具假證明、假材料的任何單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予嚴肅處理。第四十七條 士兵檔案供本單位干部、上級領(lǐng)導及有關(guān)部門使用，無關(guān)人員和士兵本人一律不得借閱。外單位借閱或摘抄、拍照士兵檔案材料時，需經(jīng)支隊

20、以上單位警務部門批準。士兵調(diào)動、調(diào)學、提干、退役時，應及時通報檔案保管部門辦理檔案轉(zhuǎn)遞。調(diào)動的士兵檔案采取郵寄或自帶方式轉(zhuǎn)遞，并附士兵檔案轉(zhuǎn)遞通知單。退役士兵的檔案不得交由個人攜帶。第四十八條 調(diào)出單位在辦理士兵調(diào)動手續(xù)時，要對士兵檔案進行認真清理，轉(zhuǎn)遞時密封蓋章。接收單位收到檔案后，應嚴格進行審查，及時回執(zhí)檔案收到情況。第九章 附則第四十九條 士官的管理按照公安消防部隊士官管理規(guī)定執(zhí)行。第五十條 本規(guī)定中“家門口”按地、市、州、盟行政區(qū)域劃分；對于不在同一地區(qū)，但相距“家門口”較近的，按一百公里以遠掌握。第五十一條 士兵檔案材料部分用表，一九九0年三月以前入伍的士兵使用義務兵所列的表(1)、

21、(4)；一九九0年十二月入伍的士兵使用義務兵所列的表(2)、(3)、(4)；一九九一年十二月至一九九五年十二月入伍的士兵使用義務兵所列的表(2)、(3)、(4)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后入伍的士兵使用義務兵所列的表(2)、(3)、(4)、(6)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后選改的士官使用公安部政治部統(tǒng)一印制的選取專業(yè)警士報告表和士官選取報告表。第五十二條 本規(guī)定由公安部消防局負責解釋。各單位可根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)實施細則。第五十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。（一）總（一）總 則則 （二）士兵補充及退役（二）士兵補充及退役

22、（三）士兵調(diào)動、借用（三）士兵調(diào)動、借用 （四）技術(shù)兵培訓、使用與管理（四）技術(shù)兵培訓、使用與管理 （五）女士兵使用與管理（五）女士兵使用與管理 （六）生產(chǎn)用兵的使用與管理（六）生產(chǎn)用兵的使用與管理 （七）士兵檔案管理（七）士兵檔案管理 為加強士官隊伍建設，鞏固和提高為加強士官隊伍建設，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，依據(jù)部隊戰(zhàn)斗力，依據(jù)中華人民共和國兵中華人民共和國兵役法役法、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例役條例和公安部關(guān)于加強士官隊伍建和公安部關(guān)于加強士官隊伍建設有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公安消防部隊實際，設有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公安消防部隊實際，制定本規(guī)定制定本規(guī)定 二、士官的選取、培訓及教育1、選取的方式2、選取的條件3、選取的程序4、授予及晉升警銜 5、培訓及教育三、士官的日常管理、考評1、士官的婚姻2、士官的探親及休假3、考評的制度及方式四、士官的獎勵與處分1、士官的獎勵2、士官的處分五、現(xiàn)役及退出現(xiàn)役士官的待遇 消防部隊的戰(zhàn)士骨干通常是指消防部隊的戰(zhàn)士骨干通常是指建制班的正副班長、中隊文書、裝建制班的正