安全專項(xiàng)施工方案管理制度[6]

1、安全專項(xiàng)施工方案管理制度（1） 安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指在編制實(shí)施性施工組織 設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、 完善、補(bǔ)充，且自成體系。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、安全技 術(shù)要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。（2）編制安全專項(xiàng)施工方案的范圍及其內(nèi)容 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在其施工工前，項(xiàng)目部必須組織編制專項(xiàng)方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷 或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性

2、較大的分部分項(xiàng)工程范圍見表337-1。 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：a. 工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。b. 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集） 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等。c. 施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。d. 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。e. 危險(xiǎn)源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、可能導(dǎo)致事故類型、危險(xiǎn)程 度評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)措施等。f. 安全保證措施：組織保障（包括安全終端責(zé)任分解）、安全技術(shù)措施、管理措施、 安全檢查和評(píng)價(jià)方法等。g. 施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)監(jiān)測(cè)

3、監(jiān)控、預(yù)警措施。h. 應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和器材的準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、應(yīng)急 響應(yīng)措施和流程等。i 勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。j 設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等相關(guān)圖紙、文件。（3）安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證與審批 在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部或分部（工區(qū)）施技部組織該分部 分項(xiàng)工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項(xiàng)方案。初稿 完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修改，形成正式文件。分部（工區(qū)）編制的專項(xiàng)方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程師和安全總監(jiān)審核簽字后報(bào)上 級(jí)項(xiàng)目部審批。上級(jí)項(xiàng)目部的安全質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人 員進(jìn)行

4、審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格的，由項(xiàng)目部總工程師簽字。審核不合格的，由分部（工區(qū)）根據(jù)審核意見進(jìn)行修改、完善后，重新上報(bào)審核。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目部審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核合格后 由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字，即可組織實(shí)施。 對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見表2。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：a.專家組成員；b 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；c. 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；d. 項(xiàng)目部總工程師、安全總監(jiān)、專項(xiàng)方案編制人員、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全工 程師

5、、專職安全員；e. 勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。 項(xiàng)目參建各方的人員 不得以專家身份參加專家論證會(huì)。 專家論證的主要內(nèi)容：a.專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；b 專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；c.安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字，或者填寫危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表（見表337-3）,并簽字。該報(bào)告或論證表作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家 進(jìn)行

6、論證。 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項(xiàng)方案后，或者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項(xiàng)方案，報(bào)集團(tuán)公司安全 質(zhì)量部。集團(tuán)公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運(yùn)輸?shù)炔块T審核，審核合格后報(bào)集團(tuán) 公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可 組織實(shí)施。審核不合格的，由項(xiàng)目部根據(jù)審核意見進(jìn)行修改、完善后，重新上報(bào)審核、審批。（4）安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施 項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、 調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對(duì)原文進(jìn)行局部修改 的，應(yīng)把修改內(nèi)容

7、進(jìn)行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng) 按上述程序重新審核批準(zhǔn)，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)重新 組織專家進(jìn)行論證。 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè) 人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。 項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）、工程隊(duì)的安全終端監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身 安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）總工或施技部長(zhǎng)、技術(shù)主管應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。表1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍1基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m

8、 （含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽） 支護(hù)、降水工程。2.土方開挖工程開挖深度超過3m （含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層 等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。4.橋梁工程4.1支架法造橋4.2 連續(xù)梁4.3 懸灌梁14.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程4.5架梁施工5.模板工程及支撐體系5.1各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。5.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總 荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投

9、影寬度且相 對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。5.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。6.起重吊裝及安裝拆卸工程6.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。6.2米用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。6.3起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。7.腳手架工程7.1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。7.2附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升。7.3懸挑式腳手架工程。7.4吊籃腳手架工程。7.5自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。7.6門型腳手架。7.7掛腳手架。7.8新型及異型腳手架工程。8.拆除、爆破工程8.1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。8.2采用爆破拆除的

10、工程。8.3洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。9.大江、大河的導(dǎo)流、截流施工10.港口工程、航道工程11.其它11.1建筑幕墻安裝工程。11.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。11.3人工挖擴(kuò)孔樁工程。11.4頂管及水下作業(yè)工程。11.5預(yù)應(yīng)力工程。11.6特種設(shè)備施工。11.7網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工。11.8 6m以上的高邊坡施工。11.9影響營(yíng)業(yè)線行車安全的其他工程。11.10采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的 分部分項(xiàng)工程。表2超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍1.深基坑工程1.1開挖深度超過5m （含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工

11、程。1.2開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建 筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。1.3地下三層以上（含三層）。2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3 橋梁工程：3.1支架法造橋。3.2連續(xù)梁。3.3懸灌梁。3.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。4.模板工程及支撐體系4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。4.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷 載15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m及以上。4.3承重支撐體系：用于鋼

12、結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。5 起重吊裝及安裝拆卸工程5.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。5.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。6.腳手架工程6.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。6.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。16.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。7.拆除、爆破工程7.1采用爆破拆除的工程。7.2碼頭、橋梁、咼架、煙囪、水塔或拆除中谷易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò) 散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。7.3可能影響行人、交通、鐵路營(yíng)業(yè)線、公路既有線、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、 構(gòu)筑物安全的拆除工程、爆破工程。7.4洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。7.5文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。8.其它8.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。8.2 30m及以上的高空作業(yè)的工程8.3跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜 結(jié)構(gòu)安裝工程。8.4開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程