地下綜合管廊PPP項目合同協(xié)議書范本

1、編號： 地下綜合管廊ppp項目合同甲 方： 乙 方： 簽訂日期： 年月日甲方: 乙方：甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同：第一章總則政府和社會資本合作項目合同（以下稱“項目合同”），是指政府主體和社會資 本主體依據(jù)中華人民共和國合同法及其他法律法規(guī)就政府和社會資本合作項 目的實施所訂立的合同文件。本條就項目合同全局性事項進行說明和約定， 具體包括合同相關(guān)術(shù)語的定義和解 釋、合同簽訂的背景和目的、聲明和保證、合同生效條件、法律適用。1.1術(shù)語定義和解釋1.1.1定義凡經(jīng)定義的術(shù)語，在項目合同文本中的內(nèi)涵和外延應(yīng)與其定義保持一致。需要定義和解釋的術(shù)語通常包括但不限于：本合同：指由甲方與乙方簽署的PPP

2、項目合同，包括全部附件，乙方的磋商響應(yīng) 文件、甲方的競爭性磋商文件以及日后可能簽署的任何補充修改合同和附件， 每 一部分都應(yīng)視為本合同的一部分。本項目：指 中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目，具體包括項目投資、融資、建設(shè)及運營維護等涉及的全部工作內(nèi)容， 包括但不限于本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道 路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等，以及其他與本項目有關(guān)的、市政府指 定的部門要求項目公司承擔(dān)的維養(yǎng)工作。甲方：乙方：項目公司：指甲、乙雙方為實施投資、融資、建設(shè)及運營維護、移交本項目而按 照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。建設(shè)運營期政府補貼總累計值：指乙方為本項目投資、建

3、設(shè)、運營、移交目的提 供符合本合同標準而獲得的收入，主要包括項目全部建設(shè)成本、管理運營成本及 合理回報等。金額按照本合同公式計算。項目全部建設(shè)成本：指項目公司為本項目建設(shè)符合法律及本合同約定的竣工驗收 標準的公共資產(chǎn)所投入的資本性總支出， 包括項目前期勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān) 費用以及為完成本工程所發(fā)生的主體及配套費等直至工程竣工驗收合格，達到使用所發(fā)生的所有開支、費用、稅金等。年度運營成本：指項目公司按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標準及本合同約定的管理運營本 項目而投入的經(jīng)營性支出及中修、 大修、檢測支出、日常維護管理及清掃保潔等 服務(wù)費用。合作期：自本合同生效之日起，至合同終止之日止。項目文件：指包括但

4、不限于下列文件：（1）本合同及附件、補充協(xié)議；（2）乙方的響應(yīng)文件；（3）甲方的競爭性磋商文件；（4）與項目有關(guān)的其它文件。項目資產(chǎn)：指項目公司投資形成的資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施，包括但不限于：1）本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復(fù) 工程、管理中心及其他附屬工程等；（2）項目文件項下的合同性權(quán)利； （3）管理養(yǎng)護記錄、質(zhì)量保證計劃等文件。 項目設(shè)施：包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠 化、亮化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等。法律：指所有適用的中華人民共和國法律、 法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、 司法解釋、 政府部門頒布的標準、 規(guī)范或其他適用的

5、強制性要求、 有法律約束力的規(guī)范性文 件等。法律變更： 指在本合同生效后頒布、 修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致 甲方或乙方在本合同項下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實質(zhì)性變化。批準：指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務(wù)和行使其在本合同項下的權(quán) 利，乙方必須或希望從政府機關(guān)依法獲得的為乙方的投資、 建設(shè)、運營維護和移 交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準。監(jiān)理工程師：取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。 監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)按監(jiān)理合同約定。建設(shè)履約保函： 指乙方按照本合同約定提交的， 為擔(dān)保其履行在本合同項下的項 目投資、融資、建設(shè)、竣工驗收、重大工程質(zhì)量事故或安全責(zé)

6、任事故、運營維護 保函提交等義務(wù)的擔(dān)保函。運營維護保函： 指乙方按照本合同約定提交的， 為擔(dān)保其履行在本合同項下的項 目運營績效、服務(wù)質(zhì)量標準達標情況、 安全保障、移交保函提交等義務(wù)的擔(dān)保函。移交保函：指乙方按照本合同約定提交的，為擔(dān)保其履行在本合同項下的移交等 義務(wù)的擔(dān)保函。建設(shè)期：指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗收合格之日止的期間。開工日：指項目工程開始施工之日，即監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日。 使用日：指竣工驗收合格之日的次日為使用日。運營期：爭議解決程序：指本合同約定的解決爭議的程序。終止通知：指雙方按照本合同約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。終止意向通知：指雙方按照本合同約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。

7、生效日：指甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字，且滿足本合同約定的生效條件之日。工作日：指除中國法定休息日和法定條日或假日以外的、 各機構(gòu)普遍工作的任何 日期。終止日：指本合同約定的期限屆滿或本合同提前終止的日期。移交日期：指合作期屆滿之日（適用于本合同期滿終止），或經(jīng)雙方約定的移交項目資產(chǎn)的其他日期。經(jīng)濟損失：指造成的直接損失、間接損失（包括但不限于直接經(jīng)濟損失，支付給 第三方的費用、賠償金、違約金等，主張權(quán)利支付的訴訟費、仲裁費、保全費、 執(zhí)行費、律師服務(wù)費、鑒定費、差旅費、必要的交通費等，除非合同條款中另有 所指。1.1.2解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設(shè)， 不應(yīng)影響條文的解

8、釋。 以下的規(guī)定同樣適用 于對本合同進行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。 在本合同中： 協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的該協(xié)議或文件； “元”指人民幣元；條款或附件：指本合同的條款或附件；一方、各方： 指本合同的一方或雙方或各方， 并且包括經(jīng)允許的替代該方人或該 方的受讓人；除非本合同另有明確約定， “包括 ”指包括但不限于；除本合同另有明確約定， “以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)， “超過”、“以外”不含本 數(shù)； 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定職權(quán)。 在本合 同有效期內(nèi)，如果本合同項下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其 他政府部

9、門的職權(quán)，適用該等法律規(guī)定； 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個工作日支付。 本合同中的標題不應(yīng)視為對本合同的當(dāng)然解釋， 本合同的各個組成部分都具有同 樣的法律效力及同等的重要性；1.2 簽約背景及簽約目的1.2.1 依據(jù)國務(wù)院辦公廳 關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見 （國辦 發(fā) 201427 號）、關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā) 201561 號）及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)改委、人民銀行三部門關(guān)于在 公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知 （國辦發(fā) 2015426號）等政策文件規(guī)定，積極創(chuàng)新 市公共服務(wù)領(lǐng)域投融資模式，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

10、籌資渠道，探索釆取PPP方式吸引社 會資本參與城市地下綜合管廊的投資建設(shè)及運營維護， 承擔(dān)合作期限內(nèi)項目經(jīng)營 管理。1.2.2為能夠在最大限度內(nèi)選擇社會資本方， 提高競爭性、擇優(yōu)率，同時也可以 在較大程度上避免社會資本方遴選過程中的尋租行為。經(jīng)市政府批準， 有限公司組織了公開、公平、公正的PPP競爭性磋商采購，經(jīng)綜合評審，乙方成為本項目的成交供應(yīng)商。待乙方按照 合資協(xié)議（詳見第四部分）的約定在出資設(shè)立項目公司后，乙方在本合同項下的有關(guān)權(quán)利義務(wù)由項目公司承繼。項目公司承繼乙方的權(quán)利義務(wù)后，并不免除乙方在本合同中的義務(wù)。 項目公司成立后，乙 方保證項目公司向甲方出具承受本合同項下應(yīng)由乙方和項目公司承擔(dān)權(quán)利義務(wù) 的書面確認函。123 本項目實行 的運作方式。市政府授予甲乙雙方共同設(shè)立的項目公司， 享有投資、建設(shè)和運營本項目的權(quán)利，并承擔(dān) 相應(yīng)義務(wù)。甲乙雙方共同設(shè)立的項目公司是為實施本項目投資、融資、