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1、深化政府機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)摘要:深化政府機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前深化政府機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)過程中存在轉(zhuǎn)變政府職能未到位,關(guān)系未理順、人員結(jié)構(gòu)不合理,分流安置難等難點(diǎn)。應(yīng)科學(xué)合理界定政府職能,理順各種關(guān)系;控制人員編制,解決人員分流問題;加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變思維觀念。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革,借以優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。論文關(guān)鍵詞:政府;機(jī)構(gòu)改革;組織結(jié)構(gòu);優(yōu)化早在十一屆三中全會(huì)前夕,鄧小平就曾指出:“現(xiàn)在,我們的經(jīng)濟(jì)管理工作,機(jī)構(gòu)臃腫,層次重疊,手續(xù)繁雜,效率極低。政治的空談往往淹沒一切。如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!币弧⑸罨?/p>
2、府機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的必要性1、是解放生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。改革開放以來(lái),中國(guó)政府機(jī)構(gòu)分別在1982-1983年、1987-1988年、1993-1996年進(jìn)行了三次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。1982-1983年的機(jī)構(gòu)改革取得了相當(dāng)大的成效,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)由100個(gè)減少到61個(gè),但由于體制未變,機(jī)構(gòu)、人員又重新膨脹起來(lái),到1986年,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)又膨脹到72個(gè);1987-1988年的機(jī)構(gòu)改革國(guó)務(wù)院常設(shè)機(jī)構(gòu)由72個(gè)減為68個(gè),但轉(zhuǎn)變職能沒有到位,關(guān)系沒有理順,地方的機(jī)構(gòu)改革沒有展開。1992年,國(guó)務(wù)院常設(shè)機(jī)構(gòu)又膨脹到86個(gè);1993-1996年的機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)是政企分開、轉(zhuǎn)變政府職能,范圍從中央到
3、地方,目標(biāo)是提高效率。經(jīng)過這次機(jī)構(gòu)改革,國(guó)務(wù)院的常設(shè)機(jī)構(gòu)由86個(gè)減為59個(gè)。這三次機(jī)構(gòu)改革都是適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而開展的,都以調(diào)整機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為中心內(nèi)容和主要目標(biāo),雖然取得了階段性成果,但由于政府體制未變及運(yùn)行機(jī)制未變,政府機(jī)構(gòu)改革始終沒有走出“精簡(jiǎn)膨脹再精簡(jiǎn)再膨脹”的循環(huán)怪圈。1馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府機(jī)構(gòu)改革屬于上層建筑范疇,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,掃清生產(chǎn)力發(fā)展的障礙,建立與日益發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相適應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力的需要。政府履行職能的正確與否,在
4、一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深化政府機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。2、是轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府效能的需要。論文網(wǎng)鄧小平指出,機(jī)構(gòu)改革這場(chǎng)革命,“不是對(duì)人的革命,而是對(duì)體制的革命”。要建立科學(xué)合理的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu),就必須從根本上改變舊的體制。當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn),改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府要全面正確履行政府職能,要按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求,結(jié)合實(shí)際,突出管理和服務(wù)重點(diǎn)。建立廉潔高效的政府,精兵簡(jiǎn)政,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,減輕行政成本給群眾造成的負(fù)擔(dān),把公共財(cái)政增收更多地用到民生上去,從根本上清理和消除人民群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款和“吃拿卡要”等與民爭(zhēng)利現(xiàn)象,讓企業(yè)發(fā)展、百姓生活有一個(gè)寬松和諧的社會(huì)環(huán)境,鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性,提高工作效能。因此,必須積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行下崗分流,以此增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高工作效率,提高政府效能。 3、是
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