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文檔簡介
1、基于合作主體不同的產(chǎn)學(xué)模式產(chǎn)學(xué)研合作模式“政府”推動型市場需求主導(dǎo)型模式“企業(yè)”主導(dǎo)型大學(xué)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體大學(xué)科技園模式技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)開發(fā)技術(shù)咨詢企業(yè)兼并科研機(jī)構(gòu)模式科研機(jī)構(gòu)自身企業(yè)化模式“大學(xué)”主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)合作的宗旨是運(yùn)用市場機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所在風(fēng)險共擔(dān)、互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)制下開展合作創(chuàng)新,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和學(xué)研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)能力及成果轉(zhuǎn)化能力。其中最具有代表性的觀點(diǎn)就是根據(jù)雙方合作的契約關(guān)系,將產(chǎn)學(xué)合作分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)(包括委托開發(fā))和共建實(shí)體。在合作對象的選擇、緊密程度、利益分配上都享有優(yōu)勢,也承擔(dān)最多的風(fēng)險。企業(yè)為大學(xué)實(shí)現(xiàn)科技成果市場
2、化目標(biāo)提供了實(shí)踐場地,政府和中介機(jī)構(gòu)等組織扮演監(jiān)督和引導(dǎo)角色,主要提供一些政策支持和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策和法律環(huán)境。有效解決了高??蒲薪?jīng)費(fèi)不足的問題,促進(jìn)了科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。這種模式不但促進(jìn)了大學(xué)和科研院所的科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,而且也加速了知識信息的加工、傳播與應(yīng)用,縮短了科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的過程與成本。1大學(xué)處于主導(dǎo)地位一般分為政府指令型和政府推動型。前者是指政府決定合作產(chǎn)生的收益分配方式、績效評定的法則并承擔(dān)風(fēng)險,企業(yè)、大學(xué)和科研院所沒有生產(chǎn)、科研及伙伴選擇的自主權(quán)。政府推動型則是由政府提供大量科研經(jīng)費(fèi),政府擁有對資源分配制度和伙伴關(guān)系的確立方式等核心問題的決策權(quán),推動
3、產(chǎn)學(xué)研合作。各主體在產(chǎn)學(xué)研的合作過程中關(guān)系相對緊密,都是積極參與者2政府的主導(dǎo)地位在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過程中,由企業(yè)來實(shí)現(xiàn)科技活動與經(jīng)濟(jì)活動的有機(jī)結(jié)合。在合作對象的選擇、緊密程度以及利益分配方面占主動,也承擔(dān)最多的風(fēng)險。企業(yè)同時作為科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造者和科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的創(chuàng)新者,既是研究的主體又是生產(chǎn)的主體。大學(xué)和科研院所作為積極參與的角色加入企業(yè)的研究開發(fā),政府和其他組織扮演和在大學(xué)處于主導(dǎo)地位同樣的角色。有利于增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。3企業(yè)處于核心地位具體內(nèi)容市場需求主導(dǎo)模式是產(chǎn)學(xué)研個各個主體在合作的過程由自己的生存,繼續(xù)進(jìn)步的緣故導(dǎo)致在生產(chǎn)的過程中對科技和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合需要的情況下
4、產(chǎn)生了產(chǎn)學(xué)研的合作,它的分類有多種形式,其中依據(jù)技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展形式來進(jìn)行分類的,市場需求市場需求牽引型合作模式主要有以下三種:即技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等。但創(chuàng)建單一企業(yè)、研究院所的存在主體形式不是這種模式的主要目標(biāo)。它的主要目標(biāo)是在經(jīng)過產(chǎn)學(xué)研的各個主體簽署的合同的基礎(chǔ)上所研發(fā)出來的一個或者很多個目標(biāo)。4市場需求主導(dǎo)型模式 根據(jù)產(chǎn)學(xué)合作的方式劃分 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ,產(chǎn)學(xué)是各 自具有不 同優(yōu)勢的利益主體 ,產(chǎn)學(xué)合作被認(rèn)為是自主選擇的結(jié)果。然而 ,進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代以后, 隨著產(chǎn)學(xué)合作對于創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義 日益凸現(xiàn) ,產(chǎn)學(xué)合作呈現(xiàn)出合作方式多樣化 、 合作形態(tài)多元化 、
5、政府作用趨強(qiáng)化等特征,相應(yīng)地在實(shí)踐 中也出現(xiàn)了多種產(chǎn)學(xué) 合作模式 。不同類型的產(chǎn)學(xué)合作模式具體特點(diǎn)有所不同 , 適用范圍和選擇依據(jù)也有所差異 , 有必要從理論上對其進(jìn)行系統(tǒng)研究,以豐富產(chǎn)學(xué)研合作思路,提高產(chǎn)學(xué)合作績效。 從合作方式 的角度 ,產(chǎn)學(xué)研合作可以分成技術(shù)轉(zhuǎn)讓 、 委托研究 、 聯(lián)合攻關(guān) 、 內(nèi)部一體化 、 共建科研基地 、 組建研發(fā)實(shí)體 、 人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流 、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等多種模式劃分方式1 技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指產(chǎn)學(xué)合作各方以契約的方式對專利技術(shù) 、 技術(shù)秘密 、 實(shí)施許可等無形資產(chǎn)進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟(jì)法律行為,最常見的形式是科研院所、 高校出讓技術(shù), 企業(yè)受讓技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓模
6、式具有權(quán)責(zé)分明、 容易操作的特點(diǎn) , 相關(guān)技術(shù)成果較為成熟 ,既有利于短期內(nèi)促進(jìn)出讓方科研成果產(chǎn)業(yè) 化 ,也 有利于受讓方獲得經(jīng)濟(jì)技術(shù)價值。然而, 技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式多為一次性轉(zhuǎn)讓行為, 產(chǎn)學(xué)各方關(guān)系松散 , 注重短期效益 , 缺乏對于技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)刺激 , 主要適用于科研機(jī)構(gòu) 、 高校中游或下游應(yīng)用研究成果的轉(zhuǎn)讓。1技術(shù)轉(zhuǎn)讓 委托研究是指委托方將所需研發(fā)任務(wù)委托給受托方進(jìn)行研究的一種經(jīng)濟(jì)法律行為。其中,企業(yè)委托科研院所 、高校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對新產(chǎn)品、 新技術(shù) 、 新工藝 、 新材料等進(jìn)行研究開發(fā)的產(chǎn)學(xué)研合作比較普遍。在合作中, 委托方提供資金 、 承擔(dān)風(fēng)險以期獲得所需 ,受托方獲得科研經(jīng)費(fèi)以實(shí)施對相關(guān)
7、課題的深入研究。委托研究多有契約約束產(chǎn)學(xué)各方 , 權(quán)責(zé)較為分明。 然而 , 受制于課題任務(wù)、 合作資金 、 合作周期 、 伙伴實(shí)力等多種 因素 , 委托研究模式缺乏持續(xù)創(chuàng)新的組織機(jī)制 ,委托方和合作方不能在合作 中實(shí)現(xiàn)資源共享和知識流動,主要適用于企業(yè)擁有研發(fā)資金 、 技術(shù)需求明確 , 學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研究基礎(chǔ)較好 、 研究實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研合作。2委托研究劃分方式2 聯(lián)合攻關(guān)是指針對一個科研課題 ,產(chǎn)學(xué)研各方共 同尋求技術(shù)解決辦法的一種經(jīng)濟(jì)法律行為。 聯(lián)合攻關(guān)多以科研課題為載體 , 以課題組為依托 ,由產(chǎn)學(xué)研各方派出人員組成臨時性研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究開發(fā)。 在實(shí)踐中, 聯(lián)合攻關(guān)模式既可能是市場 自發(fā)行 為
8、 ,也可能是政府 引領(lǐng) 的合作攻關(guān)行為。 聯(lián)合攻關(guān)模式可充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方力量 , 集中對特定科技項(xiàng) 目進(jìn)行攻關(guān) ,使企業(yè)有效利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究資源 ,使學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的研究更具明確的市場導(dǎo) 向。然而 , 受限于合作研究 目標(biāo)的明確單一 , 聯(lián)合攻關(guān)模式難以形成持續(xù)的合作動力。 許多情況下, 隨著科研課題的結(jié)題, 課題組往往歸于解散 , 難以形成相對穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì) , 不利于知識的積累沉淀 , 不利于產(chǎn)學(xué)研各方的深入合作。3聯(lián)合攻關(guān) 內(nèi)部一體化是指科研院所或者高校通過開辦企業(yè)的方式 ,通過組織創(chuàng)新將 自身技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn) 力。20 世紀(jì) 80 年代以來, 我國涌現(xiàn)出許多高科技校辦企業(yè) ,
9、形成了典型的內(nèi)部一體化模式 。高科技校辦企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢 ,推動 了高??蒲谢顒?與現(xiàn) 實(shí)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。但是 , 隨著高科技校辦企業(yè)的逐漸壯大 , 出現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)單一 ,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順,法人治理結(jié)構(gòu)不完善 , 管理體制不規(guī)范等一系列問題。 目前我國政府對高科技校辦企業(yè) 已從早期的鼓勵支持逐步走向當(dāng)前的整頓監(jiān)管 , 并明確規(guī)定“ 高校不得再以事業(yè)單位法人身份直接辦企業(yè)” , 而只能參與組建國有獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。4內(nèi)部一體化劃分方式3 共建科研基地是指企業(yè)與科研機(jī)構(gòu) 、 大學(xué)分別投入一定比例的資金 、 人力或設(shè)備共同建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu) 、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等科研基地。共建科研基地既
10、可發(fā)揮科研院所和高校實(shí)驗(yàn)手段先進(jìn)、 研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢, 又可利用企業(yè)工程技術(shù)開發(fā)能力, 克服技術(shù)轉(zhuǎn)讓 、 聯(lián)合攻關(guān)等合作方式存在的短期行為弊病 ,有利于帶動企業(yè)研發(fā)隊(duì)伍的建設(shè), 提高合作各方的自主創(chuàng)新能力。不過,共建科研基地對合作各方要求較高,即合作各方既要有強(qiáng)烈的合作意向和共同的合作方向,還要在合作組織與合作制度方面達(dá)成意向。 而且 , 有鑒于科研基地的設(shè)立與運(yùn)營離不開資金的支持 , 因此 , 合作方中必然有一方或多方具有相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力,適用于大企業(yè)與科研院所 、 高校的合作 , 而資金相對緊張的創(chuàng)新型 中小企業(yè)則較難參與到科研基地的共建之中。5共建科研基地 組建研發(fā)實(shí)體是指產(chǎn)學(xué)各方通過出資
11、或技術(shù)入股的形式組建研發(fā)實(shí)體 ,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)或技術(shù)經(jīng)營。研發(fā)實(shí)體以資金或技術(shù)為紐帶把企業(yè)、科研院所和高校結(jié)合成緊密的利益共同體 ,有效地解決了風(fēng)險分擔(dān)和各方權(quán)益分配機(jī)制問題 , 適用于企業(yè)與科研機(jī)構(gòu) 、 高校的長期深入合作。不過 ,組建研發(fā)實(shí)體模式要求合作方必須形成 自負(fù)盈虧的公司組織形式 , 因此 , 在合作中科研需求始終要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)利益 ,有可能出現(xiàn)不利于科研發(fā)展的情形 6組建研發(fā)實(shí)體劃分方式4 人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流是指大學(xué) 、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過設(shè)置人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金 、 大學(xué)教授和研究人員擔(dān)任企業(yè)顧問、大學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí) 、企業(yè)人員在大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行培 訓(xùn)等 多種方式在人 力資本層面進(jìn)行
12、交流與互動 , 以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方的知識交流和知識創(chuàng)新 。 人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流模式能擴(kuò)大大學(xué) 、科研機(jī)構(gòu)高級科研人才的作用范圍 ,增強(qiáng)企業(yè)人 員對基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)的了解與認(rèn)知 ,增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方的知識交流與相互了解 。 不過 , 人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流有時是臨時性的 , 有時是公益性的, 有時是非正式的,因此 , 不一定能帶來產(chǎn)學(xué)研各方的深入合作 。7人才聯(lián)合培養(yǎng)與人才交流 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是指一個或多個產(chǎn)業(yè)中互相分工 、相互關(guān)聯(lián)的多個企業(yè) 、高等院校 、 科研機(jī)構(gòu) 、 中介組織 、 政府等 , 為了共享資源、 技術(shù)開發(fā) 、開拓市場等共同的 目標(biāo)而達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系 , 通過資源共享 、 合作研發(fā)
13、 、 互相代理等方式進(jìn)行合作的一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式。 一般來說 , 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的參與者包括企業(yè) 、 科研院所 、 高校、 中介組織,但是其組織核心是企業(yè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟雖以提高聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo) ,但是 由于往往針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長期合作和資源共享 , 因此 , 對于整個國民經(jīng)濟(jì)有著重大影響 ,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。 與傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式相比 , 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟既可能是市場力量 自發(fā)組成 也可能是政府引導(dǎo)促成。 一般來說 , 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟針對的都是比較關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù) , 因?yàn)楣残约夹g(shù)研發(fā)風(fēng)險大、 創(chuàng)新周期長 、 資金需求較多、 利益牽扯多方 、 成果分享復(fù)雜等多種因素, 政府
14、對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的形成、 運(yùn)行以及發(fā)展有著相當(dāng)重要的作用。8產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟根據(jù)產(chǎn)學(xué)合作的形態(tài)劃分從合作主體的角度 ,產(chǎn)學(xué)合作可以劃分為點(diǎn)對點(diǎn) 、 點(diǎn)對鏈和合作網(wǎng)絡(luò)等 3 種模式。是指企業(yè)與大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的一對一合作創(chuàng)新 ,即企業(yè)界中某一特定企業(yè)與學(xué)術(shù)界中某一特定學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)建立的合作創(chuàng)新關(guān)系。 點(diǎn)對點(diǎn)模式合作參與者少 , 合作關(guān)系簡單 , 合作溝通較為便利 , 合作 目標(biāo)也較為明確。不過 , 受限于參與者的專業(yè)能 力和資金實(shí)力 , 點(diǎn)對點(diǎn)模式適用于單元技術(shù)的研發(fā) ,難以支撐涉及多個技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān) ,也較難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的關(guān)鍵性突破。1點(diǎn)對點(diǎn)模式點(diǎn)對鏈模式包括一個企業(yè)與若干個學(xué)術(shù)機(jī)
15、構(gòu)或一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與若干個處于同一產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈上的企業(yè)進(jìn)行的合作創(chuàng)新 。在一個企業(yè)與若干個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作中,這個企業(yè)往往經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng) , 既是合作的需求方 , 又是合作的資助者,而大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)則根據(jù)企業(yè)的技術(shù)要求 ,分別完成相應(yīng)技術(shù)環(huán)節(jié)的研究任務(wù)。在一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與處于同一產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈上的若干個企業(yè)的合作 中,這個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)往往研發(fā)實(shí)力雄厚 , 既是技術(shù)提供者 ,又是技術(shù)集成者,而多個企業(yè)則在特定行業(yè)或供應(yīng)鏈上相互協(xié)作 ,力圖實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化。1點(diǎn)對鏈模式是指某個行業(yè) 內(nèi)或供應(yīng)鏈上的多個企業(yè) 、 高校 、 科研機(jī)構(gòu)共同參與的合作創(chuàng)新。合作網(wǎng)絡(luò)中的每個成員通過交流 、 學(xué)習(xí)和合作 ,
16、互通有無 , 并從合作網(wǎng)絡(luò)中分享收益 , 將技術(shù)能力提升到僅靠單個成員努力難以達(dá)到的水平 。 一般來說 ,網(wǎng)絡(luò)模式下 , 產(chǎn)學(xué)研 合作規(guī)模較大, 實(shí)力較強(qiáng) , 既可以在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)打造完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈, 網(wǎng)絡(luò)模式涉及成員較多, 企業(yè) 、 高校 、 科研機(jī)構(gòu)是不同性質(zhì)的互補(bǔ)組織,而企業(yè)成員之 間又存在競爭關(guān)系, 因此 , 組織結(jié)構(gòu)和合作關(guān)系都很復(fù)雜 ,可謂是管理難度最大,管控成本最高的產(chǎn)學(xué)研合作模式。 一般來說 , 牽頭單位既需要有相當(dāng)?shù)膶?shí)力和影響力,還需要有一定的管控水平和服務(wù)意識。1網(wǎng)絡(luò)模式 產(chǎn)學(xué)合作模式的選擇合作主體的數(shù)量決定了產(chǎn)學(xué)研合作的形態(tài)。如果產(chǎn)學(xué)研合作僅涉及兩個分屬產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界
17、的主體 , 對應(yīng)的合作模式就是點(diǎn)對點(diǎn)模式 ; 如果產(chǎn)學(xué)研合作涉及多個主體 ,則會形成點(diǎn)對鏈模式或網(wǎng)絡(luò)模式。 產(chǎn)學(xué)研合作模式并非一成不變 , 大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研合作的初始形態(tài)都是點(diǎn)對點(diǎn)模式 ,隨著時間的推移和新合作者的加入 ,一部分產(chǎn)學(xué)研合作會向點(diǎn)對鏈模式或網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)化。 目前我國大學(xué) 、 科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)一對一的合作多 ,多個主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的點(diǎn)對鏈合作與網(wǎng)絡(luò)式集群合作較少 ,不利于產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)的集成創(chuàng)新。 政府有必要采取相應(yīng)措施 , 鼓勵引導(dǎo)點(diǎn)對鏈模式和網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展 ,推進(jìn)點(diǎn)對鏈模式和網(wǎng)絡(luò)模式成為我國未來產(chǎn)學(xué)研合作的重要組織形態(tài)。1合作主體的數(shù)量合作技術(shù)的特征深刻影響著產(chǎn)學(xué)研合作方式。對于面向市場的
18、較成熟技術(shù),可以選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式 ; 對于相對不成熟技術(shù), 則要進(jìn) 步看技術(shù)創(chuàng)新所需的時間。 如果是短期攻關(guān)的技術(shù) , 可以選擇委托研究、 聯(lián) 合攻關(guān)等模式 ; 如果是需要持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù) ,可選擇共建科研基地 、組建科研實(shí)體或成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等模式 。 目前 , 我國解決企業(yè)具體技術(shù)問題的項(xiàng)目合作多 ,滿足企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新尤其是產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新需求的合作載體少,產(chǎn)學(xué)研合作多局限在項(xiàng)目層次 , 不利于產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)的深入持續(xù)創(chuàng)新, 政府有必要采取積極措施 , 鼓勵共建科研基地 、 組建研發(fā)實(shí)體以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等模式的發(fā)展 ,推進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。1合作技術(shù)隨著市場競爭和產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展 ,產(chǎn)學(xué)研各方需求逐漸多元化 。 產(chǎn)學(xué)研各方從 自身發(fā)展需求出發(fā),圍繞合作 目
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