村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度下面是整理村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，歡迎參考。一、現(xiàn)金存款管理制度(1)嚴(yán)格執(zhí)行資金代管制度，村級(jí)集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理, 存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶(hù)核算。(2)嚴(yán)格執(zhí)行錢(qián)賬分管制度。村報(bào)帳員負(fù)責(zé)備用金管理，現(xiàn)金存款核 實(shí)和對(duì)帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管 理現(xiàn)金。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時(shí)，原則上應(yīng)在3天之內(nèi)及時(shí)交賬，最遲 不得跨月份結(jié)算，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)。(3)向單位和農(nóng)戶(hù)收取現(xiàn)金時(shí)，必須填制縣經(jīng)管站、財(cái)政局指定使用 統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時(shí)將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準(zhǔn)坐支，不得挪用，不準(zhǔn)公款 私存，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)”。(4)嚴(yán)格審批手續(xù)，對(duì)未經(jīng)審批人審批等

2、手續(xù)不完備開(kāi)支，村報(bào)帳員 不準(zhǔn)付款，對(duì)不合理開(kāi)支，村報(bào)賬員有權(quán)拒絕付款和入賬，并及時(shí)向上級(jí) 主管部門(mén)反映。(5)庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定限額。庫(kù)存現(xiàn)金限額一般為5000元，不準(zhǔn) 白條抵庫(kù)。村干部因公出差需向單位借款，必須經(jīng)審批人審批后方可借款, 辦完公務(wù)后，原則上應(yīng)在3日內(nèi)及時(shí)交賬，最遲不得跨月結(jié)算。(6)村報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)逐日對(duì)賬，并認(rèn)真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”，及時(shí)準(zhǔn) 確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)款或 短款，要及時(shí)登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因長(zhǎng)款，應(yīng)作為 收入賬，查不出原因短款，由當(dāng)事人限期賠償。二、財(cái)產(chǎn)管理制度(1)財(cái)產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)，納入賬內(nèi)核算，

3、并將每件財(cái)產(chǎn)規(guī)格、 型號(hào)、原值、折舊、購(gòu)進(jìn)日期、編號(hào)記入分類(lèi)明細(xì)賬固定資產(chǎn)登記簿。(2)財(cái)產(chǎn)必須確定專(zhuān)人保管、使用，明確責(zé)任。(3)固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計(jì)提折舊，所提折舊費(fèi)必須保證對(duì)固定資產(chǎn) 損耗價(jià)值賠償。(4)每年必須對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。如有出入， 要查明原因，作出處理。屬于盤(pán)盈，要作價(jià)入賬，屬于自然損壞，要造出 清冊(cè)經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后，沖銷(xiāo)固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時(shí)追 回，追回有困難，要照價(jià)賠償，閑置固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后， 可合理估價(jià)予以變賣(mài)。三、預(yù)決算制度(1)年初要按照以收定支，量入為出，量力而行原則，制定財(cái)務(wù)收支, 固定資產(chǎn)購(gòu)建，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，資源開(kāi)

4、發(fā)投資，收益分配等計(jì)劃，不得制 定赤字預(yù)算，更不得舉債運(yùn)行。(2) 一事一議資金，經(jīng)營(yíng)收入，發(fā)包及上交收入等收入預(yù)算，村組干 部工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及獎(jiǎng)金等 支出預(yù)算，必須按照有關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合本村具體情況，由村民代表會(huì) 議確定。(3)年中必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，防止短收超支，如因特殊情況無(wú)法 執(zhí)行預(yù)算方案，必須及時(shí)修改預(yù)算方案。(4)年終要制定收入、支出、分配決算方案，可分配收益必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定順序進(jìn)行分配。(5)年初預(yù)算方案，年中修改預(yù)算方案和年終決算方案都必須由村民 委員會(huì)提出建議經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審定。四、財(cái)務(wù)收支管理和審批制度(

5、1)所有收支必須納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁截留收入搞賬外開(kāi)支，任何人 不得坐支、隱瞞和挪用各項(xiàng)收入。(2) 一切費(fèi)用開(kāi)支都必須符合制度規(guī)定，且有真實(shí)單據(jù)作為憑證，嚴(yán) 禁使用不符合規(guī)定單據(jù)入賬。(3)明確費(fèi)用開(kāi)支審批人。財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行村委會(huì)主任、村黨支部書(shū)記 會(huì)簽制，村集體經(jīng)濟(jì)組織只設(shè)報(bào)帳員一名。(4)明確費(fèi)用開(kāi)支審批權(quán)限。具體審批權(quán)限分為：村主任、村黨支部 書(shū)記會(huì)簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會(huì)審批三個(gè)層次。1000- 10000元以?xún)?nèi)開(kāi)支，必須由村支兩委集體討論通過(guò)。10000元以上20000 元以下開(kāi)支需經(jīng)村支兩委集體討論通過(guò)后并報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)簽字， 超過(guò)20000元以上開(kāi)支需經(jīng)村民代表

6、會(huì)議集體決議通過(guò)。(5)所有報(bào)銷(xiāo)憑證，必須具備時(shí)間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字 后方可審批，對(duì)于票據(jù)不真實(shí)、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批憑證， 村報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)拒付，拒絕報(bào)賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)拒絕入賬。村委會(huì)主任和村 黨支部書(shū)記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢(qián)款，村委會(huì)主任和村黨支部書(shū)記開(kāi) 支必須有一名以上村支兩委負(fù)責(zé)人參加并簽字。五、票證管理制度(1)賬簿、憑證、報(bào)表、收據(jù)等，由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財(cái)政所統(tǒng)一添置、領(lǐng) 購(gòu)，各村不得自行印制，更不得自行到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。(2)專(zhuān)用收款收據(jù)等帶序號(hào)憑證，必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登 記管理。領(lǐng)用、繳銷(xiāo)時(shí)，都要按憑證種類(lèi)號(hào)碼入簿登記。使用時(shí)填錯(cuò)作廢 處理憑證，要在各聯(lián)上加蓋

7、“作廢”戳記，一并保留在票據(jù)存根上。(3)票證由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)用和管理，實(shí)行誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)保管原則，用 完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用，最多不超過(guò)五本，并限期繳銷(xiāo), 如發(fā)現(xiàn)丟失，要及時(shí)查明原因，追究當(dāng)事人責(zé)任。六、村級(jí)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)制度(1)村內(nèi)集體資金使用必須在制度約束下把費(fèi)用控制在規(guī)定限額內(nèi)， 年度開(kāi)支總額一般不得超過(guò)年初預(yù)算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代 表會(huì)議討論通過(guò)，所有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)一律報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。(2)差旅費(fèi)。村干部因出差、乘坐交通工具檔次，出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn), 住宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，由村民代表大會(huì)決定，超規(guī)格交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食 費(fèi)由出差人自理。(3)工資、獎(jiǎng)金及福利補(bǔ)貼。村干部工資

8、由鎮(zhèn)政府按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放， 獎(jiǎng)金及福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)決定，并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批復(fù)，不得 由村支兩委自行研究決定。(4)通訊費(fèi)、辦公費(fèi)用可實(shí)行包干，具體標(biāo)準(zhǔn)各村可根據(jù)實(shí)際情況由 村代表大會(huì)決定。(5)其他。報(bào)刊雜志訂閱以黨報(bào)黨刊為主，杜絕濫雜現(xiàn)象，無(wú)經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)聯(lián)系單位和個(gè)人慶典不得以村集體名義提供贊助。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度(1)村級(jí)財(cái)務(wù)必須定期搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)，必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站結(jié)算報(bào)表基礎(chǔ) 上進(jìn)行。年初應(yīng)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每季度末公布一次各項(xiàng)收入、支出情況， 年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、 勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況，對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要 求公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)

9、活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)單獨(dú)公布，重要財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公 布。(2)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容為：財(cái)務(wù)狀況及執(zhí)行情況;村級(jí)各項(xiàng)收支真實(shí)具 體情況;專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)(含一事一議)資金預(yù)決算情況;集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，債權(quán)債務(wù) 收益分配情況;群眾要求公開(kāi)其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。(3)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式為：設(shè)立固定公開(kāi)欄，按照規(guī)定模式進(jìn)行公布或在 黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)上公布。(4)嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開(kāi)程序。年度財(cái)務(wù)公開(kāi)前，應(yīng)由村民主理財(cái)小組對(duì)村 集體經(jīng)濟(jì)組織全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí)， 并作出結(jié)論意見(jiàn)。季度財(cái)務(wù)公開(kāi)，應(yīng)由民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核, 財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要有村報(bào)帳員、村支兩委負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽 字，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)

10、管站審核認(rèn)可后公開(kāi)。八、財(cái)務(wù)交接制度(1)村財(cái)務(wù)人員離開(kāi)工作崗位，必須辦理交接手續(xù)，任何人在沒(méi)有辦 妥交接手續(xù)前不得離崗。財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，離崗時(shí)不得扣留任何 財(cái)務(wù)資料及檔案。(2)交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進(jìn)行，監(jiān)交人對(duì)交接工作負(fù)全責(zé)， 如事后發(fā)現(xiàn)交接不清，除追究交接人員責(zé)任外，監(jiān)交人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，財(cái) 務(wù)交接監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財(cái)小組成員。(3)財(cái)務(wù)人員離職辦理交接手續(xù)時(shí)，必須編制科目余額表和各項(xiàng)相應(yīng) 明細(xì)表，以及有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明材料，并將所經(jīng)管帳簿、憑證、報(bào)表、業(yè)務(wù)印 章等列出移交清單，移交給新接任財(cái)務(wù)人員。所有移交表和清單，移交人、 接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人

11、、監(jiān)交人、接交人各 持一份，另一份會(huì)計(jì)檔案室入檔備存。九、財(cái)會(huì)檔案管理制度(1)財(cái)務(wù)檔案包括帳簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)決算方案、 產(chǎn)權(quán)所有證、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)人員交接清單、上級(jí)和本村各種文件資料等。(2)村級(jí)財(cái)務(wù)檔案保管在實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管前檔案由村統(tǒng)一保管，村 報(bào)帳員負(fù)責(zé)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)保管。(3)財(cái)會(huì)檔案保管期限：(1)經(jīng)濟(jì)合同，年度會(huì)計(jì)報(bào)表、重要憑證、帳 簿、契約、產(chǎn)權(quán)所有證、財(cái)產(chǎn)清查單、基本統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案清單 和財(cái)務(wù)檔案銷(xiāo)毀清單等，需永久保存。(2)各種憑證、帳單、財(cái)務(wù)收支計(jì) 劃、會(huì)計(jì)人員交接清單等，需保存15年以上。(3)年份和季度會(huì)計(jì)報(bào)表需 保存5年

12、以上。(4)單位或個(gè)人需借閱財(cái)務(wù)檔案，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理借閱 手續(xù)后，方可借閱。(5)保管期滿財(cái)會(huì)檔案需要銷(xiāo)毀時(shí)，必須填寫(xiě)財(cái)會(huì)檔案銷(xiāo)毀清單，由 鎮(zhèn)經(jīng)管站和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)銷(xiāo)，并簽名蓋章。十、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度(1)村干部必須主動(dòng)接受并配合做好相關(guān)部門(mén)審計(jì)，村級(jí)每年年底進(jìn)行一次任期財(cái)務(wù)審計(jì)，村干部在離任一個(gè)月后必須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)。審 計(jì)工作由鎮(zhèn)政府選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行。(2)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容為：集體資產(chǎn)管理和使用情況，財(cái)務(wù)收支包括 各項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金收支合法性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理，集體債 權(quán)債務(wù)，村干部工資、福利、獎(jiǎng)金及群眾要求審計(jì)其他事項(xiàng)。(3)財(cái)務(wù)審計(jì)沒(méi)有問(wèn)題，工作成績(jī)

13、突出單位和個(gè)人，作為單位評(píng)先評(píng) 優(yōu)、村干部連任、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)重要依據(jù)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)村干部，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)立案查處，并報(bào)村民代表大會(huì)或支部大會(huì)罷免或開(kāi)除處分，觸犯刑律移 交司法機(jī)關(guān)處理。(4)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣經(jīng)管站、財(cái)政局、民政局，并 在一個(gè)月內(nèi)向群眾公布。十一、違規(guī)違紀(jì)處罰制度(1)凡給村集體在經(jīng)濟(jì)上造成直接或間接損失，除賠償損失外，根據(jù) 其動(dòng)機(jī)、手段、情節(jié)、損失情況，分別作出通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處 分，觸犯刑法者，提交司法機(jī)關(guān)依法處理。(2)侵占、私分集體財(cái)產(chǎn)，除清退全部贓款贓物外，提交相關(guān)部門(mén)貪 污處理。(3)在正常情況下，庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)規(guī)定限額，按超過(guò)金額1030%,對(duì) 責(zé)任人處以罰款。(4)收入現(xiàn)金和借入現(xiàn)金，當(dāng)月未與村財(cái)務(wù)人員結(jié)賬，每遲交一天按 遲交總額每日處責(zé)任人%罰款。(5)公款私存，除沒(méi)收公款私存所得利息外，按存入金額10%30%對(duì) 責(zé)任人處以罰款。