污水處理廠污水處理費(fèi)

1、2016年污水處理廠污水處理費(fèi)績效評價(jià)報(bào)告為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用 效益， 建立科學(xué)、 合理的財(cái)政支出績效評價(jià)體系， 根據(jù)財(cái)政部 財(cái) 政支出績效評價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù) 2011285 號）、湖 南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見 （ 湘政發(fā) 2012 33 號）、湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見 （州 財(cái)績 20122號）、保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展 2016 年度財(cái)政性 資金績效評價(jià)工作的通知（保財(cái)績 2017 2 號）文件精神， 遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，運(yùn) 用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，本單位在 組織力

2、量收集、整理、匯總、分析項(xiàng)目和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié) 合實(shí)地調(diào)查、調(diào)查問卷情況 , 對 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi)的 資金來源、使用、管理和效益情況進(jìn)行了自評，現(xiàn)報(bào)告如下：一、項(xiàng)目慨況（一）項(xiàng)目單位基本情況 保靖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)性質(zhì) 是行政機(jī)關(guān)。 統(tǒng)一社會信用代碼 ，機(jī)構(gòu)地址： 保靖縣遷陵鎮(zhèn)建新路 2 號。本單位主要職責(zé)：承擔(dān)全縣城鎮(zhèn)減排 的責(zé)任，組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大減排項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。本單位內(nèi)設(shè)8 個職能股室（另加掛 2個機(jī)構(gòu)牌子） ：辦公室（人事股）、政策法規(guī)股 （行政審批服務(wù)股） 、 建筑管理股、城鄉(xiāng)建設(shè)管理股、住房保障股、

3、市政建設(shè)管理股、 風(fēng)景名勝區(qū)管理股、財(cái)務(wù)股。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。 本單位下設(shè) 6個二級機(jī)構(gòu)，其中全額撥款事業(yè)單位 4 個，包括縣 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、縣建筑工程管理站、 縣市政設(shè)施管理辦公室；自收自支事業(yè)單位 1 個，即縣建筑設(shè)計(jì) 院。人員編制另行規(guī)定的事業(yè)單位 1 個，即縣房地產(chǎn)管理局。 2016 年年末，實(shí)際在職人員 63 名，其中行政編制 8 名、事業(yè)編制 55 名（其中全額撥款事業(yè)編制 55 名）。（二）項(xiàng)目背景 城市人口增加，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量、排水量也隨之增 大，生活污水和公益廢水排放，嚴(yán)重污染了水體，使居民的身體 健康受到影響，污水問題無疑是制約經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展的重要問題。為完 善城市功能，改善酉水河的水環(huán)境，改善城市居民生活環(huán)境，提 升城市品位，新建了保靖縣城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。目前我國污水處理廠共有政府投資、企業(yè)投資、BOT、TOT和政府企業(yè)共同投資等五種管理模式。但在具體運(yùn)作過程中，五種 模式的共同弊病是由于地方財(cái)力有限，管理體制不順，缺乏專業(yè) 技術(shù)人才，導(dǎo)致運(yùn)行效率低、管理水平低，少數(shù)污水處理廠由于 處理技術(shù)不過關(guān)成為潛在污染源。保靖縣城市污水處理廠由政府投資建設(shè)，如果由政府直接管 理，一是其運(yùn)行費(fèi)用就依靠政府財(cái)政解決，增加了財(cái)政資金預(yù)算 壓力，由于我縣財(cái)政不富裕，資金得不到保障，導(dǎo)致污水處理廠 將不能正常運(yùn)營； 二是監(jiān)管不到位

5、。 這種體制必將帶來監(jiān)督困難， 很難做到真實(shí)反映污水處理廠的實(shí)際運(yùn)行情況，以及難以掌握運(yùn) 營的實(shí)際成本，從而增大政府的投入。為加強(qiáng)管理，降低運(yùn)營成本，減少財(cái)政壓力, 結(jié)合我縣實(shí)際，我縣城鎮(zhèn)污水處理廠在營運(yùn)管理方式上， 實(shí)行委托運(yùn)營管理方式， 即將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，在政府掌握污水處理廠所有權(quán) 的前提下，通過公開招投標(biāo)，委托有資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)污水處 理廠的運(yùn)營維護(hù)，實(shí)行委托運(yùn)營管理方式。2011 年 11 月 1 日保靖縣環(huán)境保護(hù)局與湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司簽訂了保靖縣城 市污水處理廠托管運(yùn)營合同 。根據(jù)該協(xié)議， 自該協(xié)議正式生效之 日起湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司開始調(diào)試試運(yùn)營，按照該協(xié)議

6、規(guī) 定的方式取得污水處理服務(wù)費(fèi)；在運(yùn)營期內(nèi)享有運(yùn)營權(quán)，應(yīng)在運(yùn) 營期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營與維護(hù)， 運(yùn)營期限屆滿移交本項(xiàng)目；接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管，服從社會 公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。這種營 運(yùn)管理方式一是既保證污水處理廠的所有權(quán)屬于政府，使其真正 成為政府投資、產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的市場主體；二 是通過公開招投標(biāo)選擇運(yùn)營公司，可以降低運(yùn)營成本，這樣就降 低政府支付的污水處理費(fèi)的差額部分，減少財(cái)政壓力；三是這種 模式政府可簽訂特許的運(yùn)營期，達(dá)到在掌握企業(yè)運(yùn)營情況后，及 時(shí)管理靈活選擇。四在政府管理上即可依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)對 其進(jìn)行行政管理，

7、又可依據(jù)項(xiàng)目合同對其進(jìn)行合同監(jiān)管。（三）項(xiàng)目基本情況 根據(jù)保靖縣城市污水處理廠托管運(yùn)營合同和保靖縣住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于撥付 2016 年污水處理服務(wù)費(fèi)的請示 （保住 建 2016119 號）文件， 2016 年度縣財(cái)政安排的 2016 年污水處 理廠污水處理費(fèi) 102 萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購買城市污水處理服務(wù) （保靖縣城市污水處理廠托管運(yùn)營） ，支付湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè)有限 公司污水處理服務(wù)費(fèi)。（四）績效目標(biāo) 做好運(yùn)營設(shè)備設(shè)施維修及管網(wǎng)正常維護(hù)，保障設(shè)備完好，保 障污水處理廠正常的生產(chǎn)秩序；在污水進(jìn)水滿足協(xié)議所述的進(jìn)水 水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，保靖縣城市污水處理廠出水水質(zhì)應(yīng)滿足 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物

8、排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18918-2002）一級 B 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)， 即污水出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （限值）：化學(xué)需氧量 （COD） 60Mg/L、生物需氧量（ BOD5） 20Mg/L、懸浮物 SS20Mg/L、 總磷（以 P計(jì)） 1Mg/L、氨氮（以 N計(jì)） 15（8）Mg/L、pH值 6-9。實(shí)現(xiàn)安全事故零目標(biāo)（五）項(xiàng)目實(shí)施情況2016 年保靖縣污水處理廠在湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司的 運(yùn)營中，按照“誠實(shí)耕耘，樂于奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，追求卓越”的 原則，經(jīng)過全體員工的共同努力，保靖縣污水處理廠全年生產(chǎn)運(yùn) 行穩(wěn)定，無任何安全事故發(fā)生，順利完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)營指 標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施情況如下：1、安全管理重實(shí)效

9、，保證安全生產(chǎn)零事故 始終堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，全員參與”的工作方針， 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全檢查和隱患整改，通過開展 安全培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)，在安全管理工作方面又向前推進(jìn) 了一步，主要抓了以下 4 項(xiàng)：（ 1）加強(qiáng)員工的安全教育， 堅(jiān)持把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 危險(xiǎn) 源識別、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程納入安全教育的重要內(nèi) 容。全年，組織安全教育 20 余次，組織安全消防知識講座專項(xiàng)培 訓(xùn) 2 次；（ 2）加強(qiáng)安全檢查和隱患排查整改工作的落實(shí)。 全年， 公司 組織安全檢查 4 次，廠級安全檢查 20 次，查找整改安全隱患；（ 3）開展了年度防雷檢測； 防止因雷擊再次出現(xiàn)中控系統(tǒng)

10、故 障。（ 4）完成了“防中毒、防雷擊、防觸電、防火災(zāi)”等應(yīng)急救 援預(yù)案的演練。2、狠抓水質(zhì)（ 1）加大了源頭水的管理。 通過對管網(wǎng)的清查， 及時(shí)對管網(wǎng) 水質(zhì)變化進(jìn)行監(jiān)測，預(yù)防因工業(yè)污水進(jìn)入對生化系統(tǒng)的沖擊；（ 2）嚴(yán)格落實(shí)化驗(yàn)管理制度、 巡視檢查制度和信息報(bào)送制度， 發(fā)現(xiàn)異常水質(zhì)及時(shí)調(diào)整工藝運(yùn)行方式；（ 3）堅(jiān)持每周生產(chǎn)例會制度， 及時(shí)分析關(guān)鍵工藝參數(shù)， 確定 合理運(yùn)行方式；（ 4）根據(jù)水量和進(jìn)水糞大腸菌群指標(biāo)， 及時(shí)調(diào)整二氧化氯投 加量，確保出水水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；（ 5）加強(qiáng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的管理。 根據(jù)公司在線監(jiān)測管理辦法， 每 2 小時(shí)對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處 理

11、， 確保在線設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行， 確保安全生產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)環(huán)保零事故。3、保增水量（ 1）針對山區(qū)特點(diǎn)， 狠抓管網(wǎng)的日常性清淤工作， 確保管網(wǎng) 暢通減少漏損，主干管和截污支管進(jìn)行了多次全面的檢查和清理 污泥污渣工作，保障了進(jìn)水的通暢與進(jìn)水水質(zhì)的穩(wěn)定；（ 2）加強(qiáng)流量計(jì)的管理， 確保計(jì)量準(zhǔn)確， 對出現(xiàn)的流量計(jì)數(shù) 滿值或故障事件，及時(shí)報(bào)告環(huán)保局，得到了及時(shí)的修復(fù)和對水量 的修正， 并明確流量計(jì)專管人員的職責(zé)， 保證計(jì)量準(zhǔn)確真實(shí)有效， 為每月處理水量的核定工作的順利進(jìn)行提供了保障。（ 3）新增污水處理二期管網(wǎng)已完成， 水量進(jìn)一步加大。 公司 也積極安排了清理工作。4、完善設(shè)備體系，加強(qiáng)設(shè)備管理（ 1）設(shè)備綜

12、合管理上重點(diǎn)圍繞日常運(yùn)行設(shè)備的維護(hù)管理開展 工作。全年組織設(shè)備管理不斷總結(jié)交流，對設(shè)備管理工作認(rèn)識提 高，進(jìn)一步明確設(shè)備管理的職責(zé)和任務(wù)，詳細(xì)設(shè)備操作規(guī)程、特 種設(shè)備臺賬、設(shè)備技術(shù)檔案的維護(hù)整理歸檔工作，加強(qiáng)月度設(shè)備 檢修保養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)備潤滑計(jì)劃等日常維護(hù)制度的制定，同時(shí)加大 設(shè)備管理信息的反饋，實(shí)現(xiàn)對設(shè)備運(yùn)行情況的巡檢和月度綜合檢 查，盡最大努力保證設(shè)備管理的正常有序進(jìn)行。（ 2）設(shè)備維修方面， 堅(jiān)持分出層次， 實(shí)行計(jì)劃維修和故障維 修相結(jié)合管理模式， 對設(shè)備始終堅(jiān)持有計(jì)劃性的預(yù)防性維護(hù)工作， 按計(jì)劃做好預(yù)防性維護(hù)。5、啟動大修，確?，F(xiàn)場工藝正常運(yùn)行保靖污水處理廠從運(yùn)行至 2016 年已經(jīng)連續(xù)

13、運(yùn)行五年多， 設(shè)備 設(shè)施老化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)工作的開展，于 2016 年 9 月 20 日開始啟動停產(chǎn)大修 ，對廠區(qū)所有設(shè)備設(shè)施實(shí)施大修，確保 后期污水處理設(shè)備的正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二、評價(jià)依據(jù)1 、財(cái)政部財(cái)政支出績效評價(jià)管理實(shí)施暫行辦法 （財(cái)預(yù) 2011 285 號）；2 、湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見 （湘政發(fā) 201233 號）；3 、財(cái)政部預(yù)算績效管理工作規(guī)劃 （2012-2015 ）（財(cái)預(yù)2012 396 號）；4、湘西自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見 （州財(cái) 績 2012 2號）；5、保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展 2016 年度財(cái)政性資金績效評價(jià)工 作的通知

14、（保財(cái)績 20172 號）6 、中華人民共和國水污染防治法 ；7 、縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)文件；8 、國家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；9 、國家關(guān)于項(xiàng)目發(fā)展的有關(guān)方針、政策，項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃（計(jì) 劃）及績效目標(biāo)；10 、財(cái)政部門、主管部門制定的有關(guān)專項(xiàng)資金管理的政策、 規(guī)章制度、管理辦法、相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)。11、項(xiàng)目申報(bào)文件、政府采購合同；項(xiàng)目實(shí)施單位的有關(guān)制 度管理規(guī)定；項(xiàng)目財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他相關(guān)資料。三、評價(jià)方法和過程（一）績效評價(jià)目的通過開展 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi)的績效評價(jià)， 了解項(xiàng)目的立項(xiàng)情況和執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和項(xiàng)目 社會經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、可持續(xù)影響等情況

15、，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見和建議，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范財(cái)政支 出行為，提高財(cái)政資金的使用效益和項(xiàng)目管理水平，更合理安排 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi)提供決策參考依據(jù)。（二）績效評價(jià)內(nèi)容績效評價(jià)的內(nèi)容包括： 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi)績效目 標(biāo)的設(shè)定情況，資金投入和使用情況，為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制 度、采取的措施，績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的 因素，績效評價(jià)的其他內(nèi)容。（三）績效評價(jià)方法 根據(jù)本次績效評價(jià)的目的和內(nèi)容及項(xiàng)目的具體情況，本次評 價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評判 法等績效評價(jià)方法。1、成本效益分析法： 將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效

16、益進(jìn)行對比分 析，以評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度2、比較法：通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、 不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3、因素分析法： 通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、 實(shí)施效果 的內(nèi)外因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。4 、公眾評判法： 通過專家評估、 公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái) 政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。四）績效評價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展 2016 年度財(cái)政性資金績效評價(jià) 工作的通知 （保財(cái)績 20172 號）等相關(guān)文件要求，為了客觀 反映 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi)的績效情況， 本次績效評價(jià)指 標(biāo)體系由項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和效果四大

17、類指標(biāo)構(gòu)成，具體細(xì) 化為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，二級指標(biāo)由項(xiàng)目立項(xiàng)、資 金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益六類指標(biāo)組 成，三級指標(biāo)作為最終的量化考核對象，共二十項(xiàng)。評價(jià)指標(biāo)總 分為 100 分，其中項(xiàng)目投入指標(biāo)共 20 分，項(xiàng)目過程指標(biāo)共 25 分， 項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共 15 分，項(xiàng)目效果指標(biāo)共 40 分。（五）績效評價(jià)工作過程1、根據(jù)保靖縣財(cái)政局關(guān)于開展 2016 年度財(cái)政性資金績效 評價(jià)工作的通知 （保財(cái)績 20172 號）文件要求，成立了績效 評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及績效評價(jià)工作組，制定了項(xiàng)目資金績效評價(jià) 工作方案、 評價(jià)指標(biāo)體系， 組織召開了現(xiàn)場評價(jià)工作安排部署會， 部署項(xiàng)目單

18、位及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)自評。2、收集績效評價(jià)基礎(chǔ)資料。 根據(jù)評價(jià)工作要求， 收集項(xiàng)目從 立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各種技術(shù)資料，財(cái)務(wù)資料，管理制度，項(xiàng)目總結(jié) 等資料。3、審核資料。 績效評價(jià)工作組在項(xiàng)目單位自評的基礎(chǔ)上， 對 相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、審查和分析。4. 現(xiàn)場評價(jià)?？冃гu價(jià)工作組深入項(xiàng)目單位及工作現(xiàn)場，通 過聽取情況介紹、 實(shí)地進(jìn)行考察、 發(fā)放調(diào)查問卷、 廣泛座談詢問、 對照查證復(fù)核等方式，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行復(fù)核。5、綜合分析評價(jià)。 績效評價(jià)工作組對評價(jià)對象的績效情況進(jìn) 行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià)；發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)反饋 績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由其進(jìn)行集體研究后形成績效評價(jià)結(jié)論。6、形

19、成績效評價(jià)報(bào)告。四、項(xiàng)目主要績效情況分析1 、資金到位和使用情況（ 1）資金撥入情況。根據(jù)保靖縣城市污水處理廠托管運(yùn)營合同和保靖縣住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于撥付 2016 年污水處理服務(wù)費(fèi)的請示 （保住 建 2016119號）文件， 2016年度縣財(cái)政安排的 2016年污水處 理廠污水處理費(fèi) 102 萬元。2016 年本單位實(shí)際共收到縣財(cái)政撥入 的 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi) 102 萬元?？铐?xiàng)均通過財(cái)政集中 支付管理局納入集中支付，資金到位率100%，到位及時(shí)率 100%。（ 2）資金使用情況。2016 年度本單位實(shí)際使用 2016年污水處理廠污水處理費(fèi) 102 萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購買污水

20、處理服務(wù)（保靖縣城市污水處理廠 托管運(yùn)營），支付湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司污水處理服務(wù)費(fèi)。 本單位按照規(guī)定，已及時(shí)足額將項(xiàng)目資金撥付至湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè) 有限公司，資金撥付均通過財(cái)政國庫集中支付。2、財(cái)務(wù)管理情況。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，最 大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，本單位建立健全了專項(xiàng)資金管理制 度，完善了專項(xiàng)資金管理流程，遵循專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、專賬 核算，嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理，做到財(cái) 務(wù)處理及時(shí)、會計(jì)核算規(guī)范。項(xiàng)目資金納入國庫集中支付管理， 項(xiàng)目單位嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕了弄虛作假、截留、擠占、挪用專項(xiàng) 資金的情況發(fā)生，確保項(xiàng)目資金安全有效。3、項(xiàng)目

21、管理制度及執(zhí)行情況。根據(jù) 2016 年污水處理廠污水處理費(fèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)和我縣的實(shí) 際，本單位建立健全了項(xiàng)目管理制度， 如專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度、 化驗(yàn)管理制度、巡視檢查制度、信息報(bào)送制度等。在項(xiàng)目實(shí)施過 程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度， 并定期進(jìn)行檢查， 促進(jìn)了 2016 年污 水處理廠污水處理費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施，取得了很好的效果。管理制度建 立健全、完整，并得到有效執(zhí)行 。4、項(xiàng)目產(chǎn)出（ 1）污水處理量：完成污水處理量 313.38 萬立方米，日均處理污水量為 9083 立方米；（ 2）COD削減量： COD進(jìn)水濃度為 64-1482mg/l ，出水濃度 為 12-59mg/l ，完成削減量 594.23 噸

22、；（ 3）BOD削減量： BOD進(jìn)水濃度為 40-498mg/l ，出水濃度為 7-20mg/l ，完成削減量 273.76 噸；（ 4）SS削減量： SS進(jìn)水濃度為 78-305mg/l ，出水濃度為 6-20mg/l ，完成削減量 380.61 噸；（ 5） NH3-N削減量： NH3-N進(jìn)水濃度為 15-25mg/l ，出水濃 度為 4-13mg/l ，完成削減量 34.77 噸；（ 6）TN消減量： TN進(jìn)水濃度為 23-37mg/l ，出水濃度為 12-15mg/l ，完成削減量 41.39 噸；（ 7）TP消減量： TP進(jìn)水濃度為 1-2mg/l ，出水濃度為 0.5-0.9mg/

23、l ，完成削減量 2.91 噸；（ 8）電單耗：全年耗電量為 689262 千瓦時(shí)，日均電耗 1998 千瓦時(shí)，噸水電耗為 0.2199kw h/km3 ；（ 9）設(shè)備完好率： 99%；（ 10）管網(wǎng)完好率： 100%；（ 11）水質(zhì)綜合合格率： 100%；（ 12）實(shí)現(xiàn)了安全事故零的目標(biāo)。5、項(xiàng)目效益情況（ 1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 通過處理污水，收取適當(dāng)?shù)奈鬯幚碣M(fèi)，基本維持了自身正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。 但更多的是產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益， 改善了酉水河的水質(zhì)， 避免因污染而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，城市生態(tài)環(huán)境得到大幅度改觀， 提高城區(qū)的投資環(huán)境。該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。（ 2）項(xiàng)目社會效益經(jīng)過污水處理， 城區(qū)的污染得到治理， 改善了酉水河的水質(zhì)， 保證城區(qū)水質(zhì)水量，改善城區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量、降低了因滲透對 地下水資源的污染。人民生活環(huán)境得到充分改善，樹立良好的新 型城市形象。使人民更加安居樂業(yè)，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，社會經(jīng) 濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目的社會效益顯著。（ 3）項(xiàng)目的生態(tài)