應(yīng)急預(yù)案保障措施

1、.6.保障措施6.l 信息通信與保障6.2 現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障6.3 應(yīng)急隊伍保障6.4 交通運輸保障6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6 治安保障6.7 物資保障6.8 資金保障6.9 社會動員保障6.10 緊急避難場所保障6.11技術(shù)儲備與保障6.12法制保障7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾宣傳教育7.2培訓(xùn)7.3演習(xí)8.附則8.1名詞術(shù)語8.2預(yù)案管理8.3監(jiān)督檢查和獎懲8.4制訂與解釋8.5預(yù)案實施時間6.保障措施6.1信息與通信保障6.1.1由公司應(yīng)急辦著手建立突發(fā)公共事件信息綜合管理系統(tǒng)，做到與市應(yīng)急委的信息綜合管理系統(tǒng)與省應(yīng)急委的網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息共享。開發(fā)和建立全市突發(fā)公共事件信息

2、、救援力量、救援物資等的信息數(shù)據(jù)庫，掌握救援搶險隊伍、救援物資儲備等情況，以便預(yù)警和應(yīng)急決策時隨時調(diào)用。6.1.2信息管理部應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門配備應(yīng)急通信保障設(shè)備、設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，確保應(yīng)急通信暢通。發(fā)生突發(fā)公共事件時，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)6.2現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障6.2.1公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)儲備與本專項應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，特殊設(shè)備和昂貴設(shè)備資源盡量與省、市共享。建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能特點和存放位置，制定信息數(shù)據(jù)庫的管理、數(shù)據(jù)更新和報告制度。6.2.2公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的維護(hù)、保養(yǎng)制度，并根據(jù)裝備的性

3、能特點、定期更新和監(jiān)督檢查。6.2.3公司應(yīng)急辦制定現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的調(diào)用程序和制度，建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及時到位和正常使用的責(zé)任制度。6.2.4公司應(yīng)急辦要明確現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維修人員隊伍，保障突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和搶險裝備的正常使用，保障搶險效率。6.3應(yīng)急隊伍保障6.3.1各類專業(yè)搶險隊按照公司應(yīng)急委統(tǒng)一部署由專項應(yīng)急工作牽頭部門為主組建，逐步建立統(tǒng)一的處置各類突發(fā)公共事件的專業(yè)救援隊伍。主要包括：漣鋼醫(yī)院組建醫(yī)療救護(hù)隊伍，公用事業(yè)部組建基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍，信息管理組建通信保障隊伍，保衛(wèi)部組建消防、保安防暴隊伍，生產(chǎn)部組建運輸保障隊伍。6.3.2進(jìn)一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍

4、為主體，社會團(tuán)體、群眾性志愿者隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，必要時由公司應(yīng)急委向市應(yīng)急委報告協(xié)調(diào)武警部隊、民兵預(yù)備役部隊參與和支援搶險救援工作。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障6.4.1漣鋼醫(yī)院要建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單。6.4.2緊急處置中的醫(yī)療救護(hù)保障工作由漣鋼醫(yī)院所屬的醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救工作，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。6.5治安保障6.5.1保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，由保衛(wèi)部牽頭、事故發(fā)生單位協(xié)助，在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維護(hù)秩序，

5、及時疏散群眾。要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防群治，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。必要時可協(xié)調(diào)其他隊伍協(xié)助警戒。6.5.2突發(fā)公共事件發(fā)生地警力不足的，可向市或省請求援助，由市或省調(diào)配警力予以援助。6.5.3突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。加強治安管理，必要時實行夜間巡邏，嚴(yán)懲趁“亂”制造事端和擾亂治安秩序的違法犯罪行為。6.6物資保障公司應(yīng)急委制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。有關(guān)部門要根據(jù)公司應(yīng)急委制定的計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。6.7資金保障突發(fā)公共事件處置工作和物資

6、儲備所需的資金，由公司應(yīng)急委制定計劃，設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金，財務(wù)部列入預(yù)算予以保障。6.8社會動員保障按照突發(fā)公共事件是否需要人民群眾參與及需參與的程度，相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需人民群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力，是否進(jìn)行動員及動員對象、范圍，由公司應(yīng)急委決定。6.9緊急避難場所保障6.9.1公司應(yīng)急委應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的（如廣場、公園、體育館）信息庫，掌握其地點、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等。特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。6.9.2有關(guān)職能部門在進(jìn)行公司整體規(guī)劃和公用設(shè)施

7、建設(shè)時應(yīng)主動征求公司應(yīng)急委的意見，充分考慮因突發(fā)公共事件安置人員的需要，使人防設(shè)施、部分公園、廣場、體育場館等具有接納緊急避難人員的功能。6.9.3公司應(yīng)急委應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)職能部門規(guī)劃、建設(shè)突發(fā)公共事件緊急指揮場所，并配備相應(yīng)的通信設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施。6.10技術(shù)儲備與保障要積極組織有關(guān)專家和科研力量，在對國內(nèi)外突發(fā)公共事件緊急處置的先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，對建立本公司綜合減災(zāi)、緊急處置管理模式和運作機制進(jìn)行探討研究，加強先進(jìn)救援技術(shù)、裝備研究，當(dāng)前尤其要加強信息傳輸和高層建筑火災(zāi)、化學(xué)事故、環(huán)境災(zāi)害等救援技術(shù)、裝備的研制和開發(fā)，以及新型傳染病的預(yù)防、控制、治療技術(shù)的研究。6.

8、11法制保障6.11.1加強立法，規(guī)范應(yīng)急工作。要加緊制定地方法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范應(yīng)急處置工作；對現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章中不適應(yīng)綜合應(yīng)對、緊急處置突發(fā)公共事件的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)及時修改。6.11.2加強執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生的法律、法規(guī)，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅決依法追究法律責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊在突發(fā)公共事件中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息、擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要充分行使好法律、法規(guī)賦予的應(yīng)急中的緊急處

9、置權(quán)，依法規(guī)范公民、法人或其他組織在突發(fā)公共事件中的行為，確保緊急處置工作順利進(jìn)行。7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)加強應(yīng)急工作宣傳、應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急工作演習(xí)，提高全民應(yīng)急工作意識和基本技能，對于做好應(yīng)急工作具有重要作用。7.1公眾宣傳教育7.1.1應(yīng)急常識公眾宣傳公司應(yīng)急委向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報警電話。應(yīng)急工作牽頭部門和報刊、電視臺等新聞媒體，要把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)對知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體要把宣傳應(yīng)急知識和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。7.1.2學(xué)生應(yīng)急常識教育漣鋼中學(xué)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識、自救與互救知識的技能的課程，并列為必修課，向

10、學(xué)生普及應(yīng)急常識。7.2培訓(xùn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急工作知識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是調(diào)任、交流到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力。組織人事部門要把應(yīng)急法律、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急工作知識納入黨政干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮和處置能力。7.3演習(xí)7.3.1單項演習(xí)公司應(yīng)急委要組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后要對應(yīng)急方案進(jìn)行評估。新組建的隊伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗的隊伍一般每年演習(xí)一次。7.3.2綜合演習(xí)公司應(yīng)急委定期進(jìn)行各項綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動

11、員能力。通過綜合演習(xí)，評估總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性。8.附則8.1名詞術(shù)語本總體應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅本公司生產(chǎn)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。8.2預(yù)案管理8.2.1批準(zhǔn)與備案本總體應(yīng)急預(yù)案報公司黨政聯(lián)席會備案后由公司辦發(fā)布。8.2.2修訂根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織對專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。8.3監(jiān)督檢查與獎懲8.3.1監(jiān)督檢查主體公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。8.3.2獎懲對嚴(yán)格執(zhí)行本總體應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急工