縣農(nóng)村文化市場專項資金管理辦法

1、縣農(nóng)村文化市場專項資金治理辦法 第一條為進一步弘揚社會主義先進文化，促進農(nóng)村文化事業(yè)的進展，不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求，省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，切實組織開展好農(nóng)村文化活動，結(jié)合我縣實際，特制訂本治理辦法。 第二條專項資金保證撥付到位，使用公開，?？顚Ｓ?，實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。 第三條加強專項資金治理，加大政策宣揚力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推動，扎實做好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金的安排。 第二章專項資金的來源、使用和治理 第四條來源：省財政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，縣級財

2、政每年適當(dāng)安排治理工作經(jīng)費。 第五條使用范圍：購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊到農(nóng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。 第六條使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用，原則上按40：40：20的比例進行分配。 第七條專項資金嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，只能用于購買文化產(chǎn)品，不得挪用于治理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報帳。 第八條每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（

3、鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對文藝演出執(zhí)行最高限價，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費用可適當(dāng)增加。 下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進入演出市場。 第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場放映故事片1個、科教片2個，且每場收費不得高于300元。 第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織23次由農(nóng)民群眾共同參加的綜合性文化、體育、科技活動（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的

4、文體活動）。開展各項活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動須經(jīng)公安機關(guān)安全審核）方可實施。 第十一條報帳程序 (一)報帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具費用單據(jù)后，憑費用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具的費用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對比文化活動方案，由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。 （二）到縣文化廣播局報帳：專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局

5、報帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。 第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé) 第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。 第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評選先進的條件之一。 第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門報告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員的健康和生命安全。 第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

6、政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。 第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費預(yù)算使用專項資金，超支補，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。 第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動的工作，保證演出、放映和文體活動順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。 第四章文化行政主管部門職責(zé) 第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動專項資金的治

7、理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局，并接受監(jiān)督檢查。 第十九條文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況 第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）介紹演出團體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。 第二十一條文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強基層文化事業(yè)建設(shè)活動的信息收集、檔案整理，并仔細(xì)總結(jié)經(jīng)驗。 第二十二條切實加強農(nóng)村文藝演出隊伍和電影放映的建設(shè)，保證全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成，有

8、效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。 第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機關(guān)處理。 第五章財政部門職責(zé) 第二十四條縣財政部門負(fù)責(zé)參加編制全縣農(nóng)村文化專項資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃，安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。 第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負(fù)責(zé)參加編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度農(nóng)村文化專項資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動費 報帳等，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到?？顚Ｓ谩?

9、第六章組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查 第二十六條為切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè)專項資金的治理和監(jiān)督，促進農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項資金的治理和監(jiān)督，促進農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動有序進行，成立以分管縣長為組長，文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二十七條縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，主動做好宣揚工作，通過廣播、電視、報紙、宣揚欄、墻報、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣揚省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動的重大意義，使之深化農(nóng)村，家喻戶曉。切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。 第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊伍，鼓舞文藝演出團體，電影公司抓住機遇，多出新品、精品，提高競爭力，主動開展農(nóng)村文化活動。 第二十九條加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費使用情況定期向群眾公布。 第三十條公布縣文化行政部門 （8442910）和縣財政部門 （8444231）的舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。 第七