藥監(jiān)局規(guī)范化服務(wù)細(xì)則

1、藥監(jiān)局規(guī)范化服務(wù)細(xì)則 藥監(jiān)局規(guī)范化服務(wù)細(xì)則 第一章總則 第一條為建立規(guī)范化服務(wù)型政府機關(guān)，推動機關(guān)工作法制化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)四川省人民政府工作規(guī)則，結(jié)合食品藥品監(jiān)督治理工作實際，制定本細(xì)則。 第二條省食品藥品監(jiān)管局工作人員要仔細(xì)履行憲法和法律給予的職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨立負(fù)責(zé)地做好工作；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、治理方式和工作作風(fēng)，執(zhí)行規(guī)范化服務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率。 第二章組成人員及其職責(zé) 第三條省食品藥品監(jiān)管局工作人員包括：局長、副局長、機關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長、巡視員、助理巡視員；各處處長（主任、總隊長）、食品安全監(jiān)察專員、副處長（副主任、副總隊長）、調(diào)

2、研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員和其他工作人員。 第四條省食品藥品監(jiān)管局執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制。局長負(fù)責(zé)省食品藥品監(jiān)管局的全面工作，副局長協(xié)助局長工作。 第五條局長或局長委托的副局長主持省食品藥品監(jiān)管局局長辦公會議。 第六條局長代表省食品藥品監(jiān)管局向省政府報告工作，并受省政府的委托向省人民代表大會及其常務(wù)委員會報告省食品藥品監(jiān)管工作；副局長受局長委托代表省食品藥品監(jiān)管局向省政府匯報某一方面的工作。 第七條副局長、機關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。 第八條巡視員和助理巡視員按分工協(xié)助局長和副局長工作，對重大問題提出建議。受局長

3、、副局長委托，承擔(dān)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，代表省食品藥品監(jiān)管局出席各有關(guān)會議。 第九條省食品藥品監(jiān)管局的新聞發(fā)言人由局長或局長委托的副局長擔(dān)任。 第十條局長外出期間，由局長委托的副局長代行局長職責(zé)。 第十一條局機關(guān)各處（室）處長（主任）負(fù)責(zé)本處（室）的全面工作，其他工作人員按各自的職位職責(zé)從事具體工作。 第十二條省食品藥品監(jiān)管局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府的決定、命令，在本局的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)。 第三章決策程序 第十三條依據(jù)法律、法規(guī)的要求和規(guī)定的權(quán)限，按照四川省食品藥品監(jiān)督治理局黨組議事規(guī)則進(jìn)行決策，對涉及的重大事項經(jīng)過局黨組會集體討論決定并按程序?qū)ν夤肌?第十四條全局五年以上

4、長遠(yuǎn)規(guī)劃或年度工作計劃、年度資金預(yù)算安排、年度工作目標(biāo)和需要報請省人大通過的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章，以及其他重大事項和重大決策，必須經(jīng)局長辦公會議討論決定。 第十五條各處（室）提請局長辦公會討論決定的重大決策事項和建議，必須以全省食品藥品監(jiān)督治理進(jìn)展規(guī)劃為依據(jù)，提交討論前應(yīng)與有關(guān)處室或部門充分協(xié)商，形成一致意見。對涉及全省性、全局性、長遠(yuǎn)性和公眾利益的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政治理的重大決策事項，事前應(yīng)經(jīng)過專家咨詢論證，并采取社會公示或聽證會等形式廣泛聽取有關(guān)方面的意見和建議。 第十六條局長辦公會議決事項，應(yīng)形成會議紀(jì)要，由局辦公室負(fù)責(zé)跟蹤檢查，督促辦理。各市（州）局、各直屬單位、機關(guān)各處室和全系

5、統(tǒng)工作人員必須果斷貫徹落實全局的各項決策和工作部署。 第四章行政要求 第十七條各市（州）局、各直屬單位、局機關(guān)各處（室）要堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。 第十八條省局起草制定規(guī)范性文件、地方法規(guī)和政府規(guī)章，必須合法并遵循國家的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序及相應(yīng)的審核、備案和公開制度，增強科學(xué)性、民主性、合法性和透明度，規(guī)范性文件按要求報省政府備案。 第十九條按照合法、合理、效能、責(zé)任的原則，進(jìn)一步確定行政許可事項，規(guī)范審批程序和辦證流程，執(zhí)行部門內(nèi)審批和監(jiān)督分離制度，實施行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，為相對人

6、提供方便快捷的行政服務(wù)。 第二十條根據(jù)職能職責(zé)要求，科學(xué)劃分食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政治理和服務(wù)不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，量化到具體崗位。進(jìn)一步簡化辦事流程，推行首問責(zé)任制和一次性告知服務(wù)制，為公眾辦事提供方便的服務(wù)。 第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制度，切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第五章工作部署 第二十二條根據(jù)長遠(yuǎn)工作規(guī)劃，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。 第二十三條局確定的年度重點工作和省食品藥品監(jiān)管局主要工作目標(biāo)以及其他重要事項，應(yīng)形成局年度工作意見或要點，及時安排部署，下發(fā)執(zhí)行。 第二十四條各市（州）局、各直屬單位、機

7、關(guān)各處（室）必須仔細(xì)貫徹落實省食品藥品監(jiān)管局年度工作安排部署，并在年中和年末向省食品藥品監(jiān)管局報告執(zhí)行情況。省食品藥品監(jiān)管局辦公室負(fù)責(zé)催辦、督查，并適時作出通報。 第六章行政監(jiān)督 第二十五條加強對各市（州）局和局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，保證政令暢通。 第二十六條自覺接受省政府和省人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢、備案行業(yè)規(guī)章或規(guī)范性文件；接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其意見和建議。 第二十七條按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要仔細(xì)查處和整改并向省政府報告；虛心接受各級各部門對食品藥品監(jiān)管工作提出

8、的批評、意見和建議。 第二十八條重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪工作制度，保證信訪渠道暢通；對群眾來信來訪，堅持執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人親自閱批和局領(lǐng)導(dǎo)接待制度，落實有關(guān)處室和具體經(jīng)辦人員責(zé)任，保證件件都落實。 第二十九條執(zhí)行政務(wù)公開，接受輿論和群眾的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要主動主動地查處和整改并向省政府報告。要推動電子政務(wù)建設(shè)，及時、正確發(fā)布政務(wù)信息，方便群眾知情、參加和監(jiān)督。 第七章會議制度 第三十條省食品藥品監(jiān)管局執(zhí)行局長辦公會議制度，要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則。 第三十一條局長辦公會議的主要任務(wù)是： 局長辦公會議：討論決定上報上級部門的重要請示、報告；研究分析一個期間的全省食品藥品監(jiān)

9、管和食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)展形勢，討論決定重要的工作措施；討論決定長期和年度工作計劃、安排，年度資金預(yù)算，重大項目、大額資金的安排；討論決定由省食品藥品監(jiān)管局公布和下發(fā)的重要的規(guī)范性文件、決定；聽取有關(guān)處室和下級部門、單位的專題匯報，研究具體措施；討論決定其他有關(guān)重要事項。 第三十二條每周一上午為局長辦公會例會日。遇非凡情況由局長或主持工作的副局長臨時安排召開或決定不開。 第三十三條局長辦公會議的組成人員： 局長辦公會議由局長、副局長、機關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長、巡視員、助理巡視員、辦公室主任及與議題有關(guān)的處室、市（州）局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人出席。根據(jù)會議需要，可安排其他有關(guān)人員列席會議。 受局長委托，副

10、局長可召集和主持局長辦公會議。 第三十四條局長辦公會議的議題由局長確定或受局長委托的副局長確定。凡擬提交局長辦公會議討論的議題，承辦處（室）應(yīng)事先做好充分預(yù)備，形成比較成熟的意見，并于會議召開前將提交討論的相關(guān)材料送辦公室，提前分送參會人員。會議的組織工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)。 第三十五條因非凡情況不能出席或列席會議的，會前應(yīng)向召集會議的局長或副局長請假。 第三十六條局長辦公會議召開以后，由局辦公室負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，報會議主持人簽發(fā)，分送各位局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各處室和相關(guān)單位。會議議決的事項由局辦公室負(fù)責(zé)督辦。 第三十七條根據(jù)工作需要，我局可召開專題會議或?qū)I(yè)性會議。凡以局名義召開專題會議或?qū)I(yè)性會

11、議需報經(jīng)局長或分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)同意，由相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局辦公室總協(xié)調(diào)，具體職能處室承辦，會后按會議的要求進(jìn)行督辦。 第八章公文處理 第三十八條省食品藥品監(jiān)管局的公文處理嚴(yán)格按照四川省食品藥品監(jiān)督治理局機關(guān)公文處理實施辦法的有關(guān)規(guī)定組織和實施。公文處理要堅持精簡、及時、程序、質(zhì)量等原則。 第三十九條無論上級下發(fā)或下級上報以及其他單位傳送我局的來文，原則上由局辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行處理，按程序簽收、登記、審核、分發(fā)、傳遞、擬辦、批辦、承辦、催辦。 第四十條本局發(fā)出的文件或重要資料，按規(guī)定的程序起草、核稿、復(fù)核、審核、簽發(fā)、編號、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)、歸檔。 第四十一條以省食品藥品監(jiān)管局的名義

12、發(fā)出的文件，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)文件的權(quán)限是：屬于全局性的、綜合性的文件，重要的上行文、行政規(guī)章、人事任免及獎懲性文件由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后送局長簽發(fā)或局長委托的副局長簽發(fā)；屬于政策界定范圍內(nèi)或分管局領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)工作的文件，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；若涉及兩位以上局領(lǐng)導(dǎo)工作的，應(yīng)送有關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長或分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 第四十二條局機關(guān)行文堅持確有必要、注重效用的原則，并嚴(yán)格按照行文規(guī)則辦理。機關(guān)公文處理嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，保證國家秘密的安全。 第四十三條大力推動電子政務(wù)，主動實施公文的網(wǎng)上傳遞、交換、處理。省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出的文件，除涉及

13、國家秘密的外，應(yīng)在省食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上發(fā)布。 第九章作風(fēng)紀(jì)律 第四十四條省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨中心、國務(wù)院和省委、省政府的各種指示、決定、命令，保持政令暢通。 第四十五條省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要爭做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面進(jìn)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗，努力為推動全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和四川的跨越式進(jìn)展作出新貢獻(xiàn)。 第四十六條省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員要堅持求實、務(wù)實、落實的工作作風(fēng)，主動發(fā)揚團(tuán)結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流的精神，仔細(xì)扎實地搞好本職工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深化基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題，實實在在地為群眾辦好事辦實事。 第四十七條省食品藥品監(jiān)管局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，始終保持清正廉潔，決不能以權(quán)謀私。 第四十八條省食品藥品監(jiān)管局全體工作人員必須果斷執(zhí)行局機關(guān)的各項決定，遵守局機關(guān)各項內(nèi)部治理