試論對(duì)到期債權(quán)的協(xié)助執(zhí)行_第1頁
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1、試論對(duì)到期債權(quán)的協(xié)助執(zhí)行論文導(dǎo)讀:到期債權(quán)執(zhí)行程序又稱代位執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行是指實(shí)施執(zhí)行措施的人民法院通知有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文書所確定的內(nèi)容的一種法律制度。到期債權(quán),試論對(duì)到期債權(quán)的協(xié)助執(zhí)行。關(guān)鍵詞:到期債權(quán),協(xié)助執(zhí)行到期債權(quán)執(zhí)行程序又稱代位執(zhí)行,是民事訴訟督促程序與債權(quán)的代位求償權(quán)兩項(xiàng)法律制度的有機(jī)結(jié)合;協(xié)助執(zhí)行是指實(shí)施執(zhí)行措施的人民法院通知有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助執(zhí)行發(fā)生法律效力的法律文書所確定的內(nèi)容的一種法律制度。論文參考,到期債權(quán)。法院執(zhí)行與有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合,是我國(guó)執(zhí)行制度中的不可缺少的組成部分。論文參考,到期債權(quán)。一般認(rèn)為,債權(quán)是一種相對(duì)權(quán)和對(duì)人權(quán),債的

2、關(guān)系一旦確定,不論發(fā)生的根據(jù)如何,債的權(quán)利主體和義務(wù)主體就基本確定,債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)原則上只能向特定的債務(wù)人行使。但債權(quán)基本上屬于廣義財(cái)務(wù)權(quán)的范疇,債權(quán)人對(duì)債權(quán)可以行使處分權(quán),債權(quán)人可以在不經(jīng)過債務(wù)人同意的情況下轉(zhuǎn)讓債權(quán),轉(zhuǎn)讓債權(quán)后,原債權(quán)人將轉(zhuǎn)讓債權(quán)的事實(shí)以適當(dāng)方式通知債務(wù)人,即對(duì)債務(wù)人發(fā)生效力;同時(shí),由于債權(quán)還具有可替代性,其他人可以代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù),從而使特定債權(quán)人與債務(wù)人的債歸于消滅,由此可以看出,債務(wù)具有可代位清償性。正是債權(quán)所具有的可轉(zhuǎn)讓性和債務(wù)的可代位清償性的特點(diǎn),為執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán)提供了實(shí)體理論基礎(chǔ)。在一般情況下,債權(quán)人對(duì)自己的債權(quán)是否轉(zhuǎn)讓享有自由選擇的權(quán)利,但在執(zhí)行案件

3、中,當(dāng)債權(quán)人作為被執(zhí)行人時(shí),由于其自身債務(wù)沒有清償,其對(duì)債權(quán)所享有包括處分轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)利必然要受到合理限制,法院有權(quán)利強(qiáng)制其轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人要求清償債務(wù)的請(qǐng)求權(quán)。論文參考,到期債權(quán)。論文參考,到期債權(quán)。這是到期債權(quán)執(zhí)行程序的實(shí)體法律基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)民事訴訟法沒有對(duì)到期債權(quán)的執(zhí)行作出規(guī)定,最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問題的意見第300條確定了對(duì)第三人債權(quán)的執(zhí)行制度,執(zhí)行工作規(guī)定對(duì)這一制度作出了更為具體的規(guī)定,增強(qiáng)了到期債權(quán)執(zhí)行的可操作性,這些規(guī)定對(duì)于切實(shí)保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,提高執(zhí)行效率,緩解執(zhí)行難問題都具有十分重要的意義。在執(zhí)行實(shí)踐中,絕大多數(shù)案件需要及時(shí)查明、控制、凍結(jié)

4、、提取被執(zhí)行人的到期債權(quán)、收入等,因此就需要有關(guān)單位的協(xié)助配合,要求有關(guān)單位履行協(xié)助義務(wù);但這些有協(xié)助義務(wù)的有關(guān)單位本來就和被執(zhí)行人有業(yè)務(wù)關(guān)系,有的怕麻煩,有的怕得罪人,出于以上心理,大多處于一種消極配合狀態(tài),不肯向法院提供有關(guān)證據(jù),更不愿協(xié)助法院執(zhí)行,有的甚至與被執(zhí)行人串通,阻礙法院的執(zhí)行。大至有以下幾種情況:一是協(xié)助執(zhí)行人雖存有被執(zhí)行人的到期債權(quán),卻拒不承認(rèn),不配合法院協(xié)助執(zhí)行;二是雖表示配合法院執(zhí)行,卻提出債權(quán)尚未到期,數(shù)額也不確定,但債權(quán)到期后,既不協(xié)助法院執(zhí)行,也不向被執(zhí)行人給付,自身從中得利;三是拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù),擅自向被執(zhí)行人支付債權(quán),甚至與被執(zhí)行人串通作虛假證據(jù)及有關(guān)手續(xù),

5、將到期債權(quán)給付第三人,最后變相給付被執(zhí)行人到期債權(quán)。本文就這幾種不協(xié)助法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的情況作一些粗淺的探討。最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)中對(duì)有關(guān)單位協(xié)助人民法院執(zhí)行的具體程序問題作出了具體規(guī)定。第36條規(guī)定“被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由其協(xié)助扣留或提取”,第37條規(guī)定“有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后,擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的,人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回,逾期未追回的,應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任?!币虼嗽谒痉▽?shí)踐中,對(duì)于有關(guān)單位拒不協(xié)助執(zhí)行,有證據(jù)證明被執(zhí)行人擅

6、自向被執(zhí)行人或其他人支付債權(quán)的,在此情況下,人民法院可以依照上述規(guī)定對(duì)有關(guān)單位采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。司法實(shí)踐中,還有很多協(xié)助執(zhí)行單位對(duì)法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)提出異議,然后不向法院支付,也不向被執(zhí)行人支付到期債權(quán),而執(zhí)行工作規(guī)定第63條規(guī)定“對(duì)到期債權(quán)執(zhí)行中第三人的異議審查也作了規(guī)定,第三人在履行通知規(guī)定的期限內(nèi)提出異議的,人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查,協(xié)助執(zhí)行單位借此規(guī)定規(guī)避法院執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán),也不向被執(zhí)行人支付,被執(zhí)行人得知到期債權(quán)被法院控制后,也怠于主張債權(quán);此情況只能由申請(qǐng)執(zhí)行人通知行使代位權(quán),即在債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以以自

7、己的名義代債務(wù)人行使其債權(quán)的權(quán)利,經(jīng)過代位訴訟后,再由法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán),最終實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。這里值得提出的問題是,在執(zhí)行實(shí)踐中還有很多有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的通知后,先向人民法院提出異議,然后與被執(zhí)行人串通,通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓、修改有關(guān)合同、作虛假證據(jù)及有關(guān)手續(xù)等手段變相支付給被執(zhí)行人到期債權(quán)。論文參考,到期債權(quán)。本人認(rèn)為對(duì)通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式規(guī)避法院執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的,人民法院可以根據(jù)合同的性質(zhì)以及債權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同時(shí)間等確認(rèn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓效力,債權(quán)轉(zhuǎn)讓無效的,法院可以要求有關(guān)單位繼續(xù)履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。但對(duì)協(xié)助執(zhí)行人與第三人串通修改合同、作虛假證據(jù)以及解除合同等種種

8、形式,從形式上消滅被執(zhí)行人到期債權(quán),變相支付給被執(zhí)行人到期債權(quán)的情況,而人民法院對(duì)協(xié)助執(zhí)行人要求調(diào)取有關(guān)證據(jù)時(shí),有關(guān)單位卻不配合,致使人民法院很難掌握負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位與第三人串通的證據(jù);目前情況下,可以根據(jù)中華人民共和國(guó)民事訴訟法第六十五條規(guī)定“人民法院有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕”,要求有關(guān)單位提供相關(guān)證據(jù),審查協(xié)助執(zhí)行人是否如實(shí)履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù),如果有關(guān)單位拒不協(xié)助調(diào)查,可以適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百零三條的規(guī)定進(jìn)行教育和制裁,同時(shí),筆者建議應(yīng)在民事訴訟法中明確執(zhí)行中法院的調(diào)查權(quán)利,通過立法,明確規(guī)定人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或者公民調(diào)查取證,可以進(jìn)行復(fù)制、抄錄或拍照,同時(shí)必須規(guī)定有關(guān)單位和個(gè)人予以協(xié)助,否則,將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。論文參考,到期債權(quán)。尤其是法律必須明文規(guī)定,具體是何種責(zé)任,可以參照瑞士邦聯(lián)債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法規(guī)定的那樣,嚴(yán)明法律責(zé)任:保管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或欠債務(wù)人錢款的第三人負(fù)有與債務(wù)人相同的資產(chǎn)披露義務(wù)(違者負(fù)刑事責(zé)任)

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