有關(guān)關(guān)于固定資產(chǎn)的論文淺談國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[精品論文]

1、精品行業(yè)論文 行業(yè)論文精品盡在豆丁 有關(guān)關(guān)于固定資產(chǎn)的論文-淺談國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段,其安全性及完整性對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大,搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,但企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中往往出現(xiàn)諸多不規(guī)范或者違規(guī)現(xiàn)象。文章就固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策提出自己的看法和建議。 【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn); 問(wèn)題; 對(duì)策 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料,在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大比例,其安全性及完整性對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大,其余額的真實(shí)與否對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響也很大,并且其相關(guān)費(fèi)用也是決定凈利潤(rùn)的重要因

2、素,所以搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但實(shí)際情況是,企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中往往出現(xiàn)諸多不規(guī)范或者違規(guī)現(xiàn)象,造成企業(yè)資產(chǎn)損失和會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,影響會(huì)計(jì)信息使用者正確決策。 一、固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的根源及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn) 第一,新建、更新改造的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投產(chǎn)后,部分固定資產(chǎn)不適用而退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),長(zhǎng)期閑置。比如某自來(lái)水公司水源地(水庫(kù))項(xiàng)目中上百萬(wàn)元清淤系統(tǒng)就成了擺設(shè);某污水處理廠的污泥綜合利用系統(tǒng),因產(chǎn)品無(wú)銷路,系統(tǒng)故障頻發(fā),不能正常運(yùn)行而停用。大量固定資產(chǎn)閑置,給這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。究其原因:一是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)可行性研究粗劣,預(yù)測(cè)失誤。二是設(shè)計(jì)

3、中采用新技術(shù)、新工藝欠慎重。三是發(fā)生問(wèn)題后,未及時(shí)采取有效措施予以處置,致使這些停用的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,無(wú)人過(guò)問(wèn),逐漸成為一堆廢銅爛鐵,嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性。 第二,固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及各項(xiàng)手續(xù)不規(guī)范,影響了竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性。例如工程項(xiàng)目不進(jìn)行單項(xiàng)成本核算,無(wú)法考核單項(xiàng)工程損益;承包工程手續(xù)不完善,分包過(guò)程缺少分包合同、協(xié)議及部分項(xiàng)目缺少結(jié)算資料;工程結(jié)算書內(nèi)容不完整,結(jié)算金額與所附內(nèi)容構(gòu)成不符。 第三,固定資產(chǎn)登記入賬時(shí)產(chǎn)生差錯(cuò)。主要表現(xiàn)有:一是確認(rèn)錯(cuò)誤。將一個(gè)功能組內(nèi)不同類別、不同型號(hào)(或不同個(gè)體)的固定資產(chǎn)合并為一項(xiàng)固定資產(chǎn),確認(rèn)并記錄。比如,將供熱系統(tǒng)中

4、一個(gè)熱交換站內(nèi)的所有設(shè)備(熱交換器、水泵、水處理器、變頻控制柜等)確認(rèn)為“熱交換站”一座并記賬。二是由于上述確認(rèn)錯(cuò)誤,使得固定資產(chǎn)的型號(hào)、類別、價(jià)值、折舊等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生錯(cuò)誤,或者難以記賬,糊涂處置。三是固定資產(chǎn)管理員工作不仔細(xì),漏記、錯(cuò)記固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),另外也可能是固定資產(chǎn)取得時(shí)有關(guān)信息、資料傳遞過(guò)程中其他人員失誤所致。 第四,賬外資產(chǎn)。近年來(lái),某些企業(yè)賬外資產(chǎn)有逐年增加之勢(shì),其資金來(lái)源是: 一是生產(chǎn)單位或科室利用委托的或默許的采購(gòu)大宗原材料、燃料或辦公用品的機(jī)會(huì),截留資金。二是生產(chǎn)單位自行銷售部分產(chǎn)品或半成品,收入不入賬。三是固定資產(chǎn)使用或管理部門,私自出租本單位閑置的固定資產(chǎn)(設(shè)備或房屋

5、等),所得租金違規(guī)留用。四是生產(chǎn)單位利用本企業(yè)資源(人員、機(jī)器設(shè)備)對(duì)外承包工程項(xiàng)目、提供服務(wù),收入不上繳。五是固定資產(chǎn)使用單位或管理部門違規(guī)處置報(bào)廢固定資產(chǎn),違規(guī)處理節(jié)余的原材料、燃料,收入不上繳。 因?yàn)橛谐渥愕馁Y金來(lái)源,有的單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)者,便以方便工作之名義,購(gòu)入電腦、空調(diào)、轎車、高檔視聽(tīng)設(shè)備等與本單位生產(chǎn)(或部門工作)用處不大的,或根本無(wú)關(guān)的固定資產(chǎn),有的在本單位留用,有的則為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者私用。 由于這些資產(chǎn)不具備企業(yè)固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員不能確認(rèn)為固定資產(chǎn)并入賬,形成賬外資產(chǎn)。 第五,機(jī)器設(shè)備設(shè)施實(shí)際使用壽命短暫,遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的壽命而提前報(bào)廢,生產(chǎn)單位為了生產(chǎn)需要,

6、不得不請(qǐng)購(gòu)新設(shè)備。而已報(bào)廢(無(wú)法再修復(fù))設(shè)備又不能及時(shí)折現(xiàn)處置。比如某自來(lái)水公司,水源地運(yùn)行深井20眼,而在冊(cè)潛水電泵竟多達(dá)5060臺(tái)。這些電泵,除少數(shù)幾臺(tái)備用外,大部分尸骨不全。原因:一是使用不當(dāng),“小馬拉大車”。二是疏于日常維修保養(yǎng),“驢不死不卸磨”。三是運(yùn)行環(huán)境惡劣。四是運(yùn)行看管人員責(zé)任心不強(qiáng),技術(shù)水平低,“小病看不見(jiàn),大病瞪了眼”。 第六,賬賬不符,賬實(shí)不符。表現(xiàn)是:一是固定資產(chǎn)管理部門(一般是生產(chǎn)和房產(chǎn)管理部門)、使用或保管單位與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)之間的賬賬不符。二是固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)變動(dòng)、用途改變,使用或保管單位不及時(shí)改變自己的賬簿記錄,也不通知財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門。三是固定資產(chǎn)

7、使用或保管單位違規(guī)出租(出借)閑置的固定資產(chǎn),或違規(guī)處置報(bào)廢的固定資產(chǎn)。 第七,機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,材耗能耗增加,產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)量下降。原因有:一是選型不當(dāng),設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行在低負(fù)載或超負(fù)載狀態(tài)。地一設(shè)備運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)不善。三是設(shè)備已經(jīng)接近壽命,甚至超期服役。四是繼續(xù)使用國(guó)家明令淘汰的低效高能耗設(shè)備。 二、針對(duì)固定資產(chǎn)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施 (一)固定資產(chǎn)更改、在建方面 1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目新建或更新改造,一般涉及資金數(shù)額巨大,立項(xiàng)必須慎之又慎。對(duì)于大的新建或更新改造項(xiàng)目,不僅要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目(系統(tǒng))進(jìn)行可行性研究,還應(yīng)對(duì)組成該項(xiàng)目的多個(gè)子項(xiàng)目(系統(tǒng))進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,務(wù)求每個(gè)子項(xiàng)目的功能完全滿足該項(xiàng)目預(yù)期

8、的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求。 2.企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝的目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。若某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝不成熟,甚至尚處在研發(fā)階段,則在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中不宜采用。如前述某污水處理廠的自動(dòng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng),看來(lái)很先進(jìn),但是,由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)問(wèn)題,或者因?yàn)槠骷?、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題,故障頻頻,不能達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制功能,在生產(chǎn)流程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)仍需派人值守或巡視,該系統(tǒng)成了擺設(shè),最后只有棄置,造成浪費(fèi)。 3.新建或更新改造項(xiàng)目投入運(yùn)行之后,初期事故較多,屬正?，F(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員跟蹤研究并慎重地作出評(píng)價(jià),對(duì)于那些確實(shí)不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的部分固定資產(chǎn),根據(jù)企業(yè)既定的規(guī)章和程序,及時(shí)予以處置,盡量減少損失

9、,并為改善固定資產(chǎn)管理提供條件。 4.固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員參與管理,進(jìn)行事中監(jiān)督:監(jiān)督工程費(fèi)用按預(yù)算執(zhí)行,避免虛增資產(chǎn)價(jià)值;審查施工中形成的工程費(fèi)用資料是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)。竣工驗(yàn)收時(shí),也應(yīng)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員參加,著重審查資產(chǎn)手續(xù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。 (二)固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬方面 1.嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范對(duì)每一筆固定資產(chǎn)予以確認(rèn),避免想當(dāng)然、隨意性。 2.新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)后,財(cái)務(wù)部門方可辦理報(bào)銷手續(xù),否則一律不予受理。這就要求采購(gòu)人員提供該項(xiàng)固定資產(chǎn)符合規(guī)范的手續(xù)資料。 3.固定資產(chǎn)管理員應(yīng)按賬卡

10、要求記錄各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù);資料不全、不清、不懂之處,應(yīng)主動(dòng)咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。 4.企業(yè)的固定資產(chǎn)種類繁多,固定資產(chǎn)管理員不可能行行通、門門精,需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)記賬進(jìn)行檢查糾錯(cuò)。該項(xiàng)程序應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中明確規(guī)定。 (三)賬外固定資產(chǎn)控制管理方面 1.嚴(yán)格實(shí)行職務(wù)分離制度,固定資產(chǎn)及原材料、燃料使用單位只能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要提出購(gòu)買請(qǐng)求,不得自行采購(gòu);物資供應(yīng)部門根據(jù)已核準(zhǔn)的申購(gòu)計(jì)劃具體承辦采購(gòu)業(yè)務(wù)。 2.企業(yè)對(duì)某些擅自截留收入,違規(guī)處置公有資產(chǎn)的人員,及時(shí)地進(jìn)行查處。 3.企業(yè)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度,認(rèn)真履行國(guó)家和企業(yè)賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。 (四)在用固定資產(chǎn)管理方面 1.加強(qiáng)在

11、用機(jī)器設(shè)備的技術(shù)管理,改變“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)制度。 2.改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境。 3.提高運(yùn)行看管人員的責(zé)任心和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,使機(jī)器設(shè)備運(yùn)行好壞與運(yùn)行看管人員工資獎(jiǎng)金掛鉤。 4.對(duì)于遠(yuǎn)不能達(dá)到使用壽命的設(shè)備類,組織工程技術(shù)人員攻關(guān),徹底弄清“短壽”的原因,對(duì)于確實(shí)在當(dāng)前無(wú)法“增壽”的設(shè)備類,企業(yè)當(dāng)局應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整該類設(shè)備的折舊年限,以便和它的實(shí)際使用壽命大體相符。 (五)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符方面 1.由財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理員牽頭定期對(duì)賬和進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。 2.發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符,及時(shí)糾正;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)處置固定資產(chǎn)行為,報(bào)請(qǐng)企業(yè)當(dāng)局嚴(yán)肅處理。 3.建立固定資產(chǎn)

12、微機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、房管、供應(yīng)部門及使用單位固定資產(chǎn)管理聯(lián)網(wǎng),信息共享,互相監(jiān)督。 (六)固定資產(chǎn)利用效率方面 1.通過(guò)有計(jì)劃的技術(shù)改造和日常的小改小革,淘汰低效高能耗設(shè)備,改變?cè)O(shè)備的不合理運(yùn)行狀況。 2.加強(qiáng)職工培訓(xùn),提高職工的思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3.對(duì)老舊設(shè)備技術(shù)性能進(jìn)行測(cè)試,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測(cè)算,淘汰經(jīng)濟(jì)性低下的設(shè)備。 三、提高固定資產(chǎn)利用效益應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 從上述論及的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及具體對(duì)策中可以看出,人的因素、制度的因素、信息的因素是決定固定資產(chǎn)管理好壞的三項(xiàng)重要因素。因此,企業(yè)要搞好固定資產(chǎn)管理,杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)利用效益,必須從這三

13、方面著手。 第一,根據(jù)企業(yè)占有的固定資產(chǎn)實(shí)際狀況,配齊管理人員。 第二,有計(jì)劃地對(duì)固定資產(chǎn)管理人員及使用保管人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第三,建立健全固定資產(chǎn)管理制度:職務(wù)分離制度,資本支出預(yù)算制度,固定資產(chǎn)取得控制制度,固定資產(chǎn)記錄和入賬控制制度,固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)制度,固定資產(chǎn)折舊控制制度,固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,固定資產(chǎn)報(bào)廢和清理制度等。這些制度雖然在有關(guān)規(guī)范中已有列述,但是,如何使其適合自己企業(yè)的實(shí)際,細(xì)化深化,更具可操作性,則是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該深入考慮的事。 在一個(gè)管理系統(tǒng)中,人是最活躍的因素,高素質(zhì)(思想和業(yè)務(wù))的人員可以彌補(bǔ)制度的缺陷,而健全的制度則是對(duì)人的行為的保證和約束,二者相輔相成,保證管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 第四,信息及時(shí)、可靠地流動(dòng),是管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,因此,對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)建微機(jī)管理系統(tǒng)實(shí)屬必要。用微機(jī)系統(tǒng)處理每項(xiàng)固定資產(chǎn)從取得,到使用,直至壽命終結(jié),報(bào)廢處置,產(chǎn)生的大量