村民自治章程范本

1、村民自治章程范本村民自治章程 范本第一章：總則第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項村務工作的順利開展，促進本村三個禮貌建設，根據(jù)_村民委員會組織法和有關政策的規(guī)定，結(jié)合本村實際制定本章程。第二條：村民委員會在村黨組織的領導下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務。同時，進取協(xié)助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務。第三條：為了保障村務工作的依法、規(guī)范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎上由村民代

2、表會議討論經(jīng)過，既是村民委員會實施村務管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應當自覺遵守。第五條：本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章：民主議事和民主決策第六條：村務管理實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。第七條：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。第八條：村民代表會議經(jīng)授權構成村民會議的部分權利，村民代表會議構成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。第九條：村民代表的權利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員;村民委員會選舉前，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員;對村民會議授權的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權的權利;三分之一以上

3、的村民代表聯(lián)名，能夠要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實施情景進行監(jiān)督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、提議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見基礎上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。第十條：村民代表的義務：密切聯(lián)系群眾，進取反映村民的合理化提議和要求;按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項政策及村規(guī)民約，維護村民的合法權益;貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務，理解村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組，村民委員會開展工作，自覺理解村民委員會的管理;監(jiān)督村民委

4、員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。第十一條：村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應當及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦構成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關的事項都實行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或提議。第三章：村干部管理第十四條：全體村干部都必須對

5、村民負責，理解上級組織的指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。第十五條：樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情景，落實任務。第十六條：實行干部分工負責制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結(jié)合的辦法，將村務工作分解落實到每一村干部。第十七條：建立干部任期目標考核制度，對每個干部工作業(yè)績進行考評，考評結(jié)果與干部工資報酬掛鉤。第十八條：村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據(jù)村團體經(jīng)濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情景，由

6、村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論經(jīng)過。第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。第四章：公共事務公益事業(yè)管理第二十條：推進農(nóng)村社區(qū)建設。開展社區(qū)服務，構建以農(nóng)民需求為導向的農(nóng)村社區(qū)服務體系。第二十一條：實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。第二十二條：村民委員會辦理本村公共事務和公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)村民代表會議決定，能夠采取多渠道方式籌集。第二十三條：本村團體經(jīng)濟屬本村社員團體所有，由村經(jīng)濟合作社負責經(jīng)營管理。第二十四條：上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用，由村黨組織、村民委

7、員會、村經(jīng)濟合作社提出方案，經(jīng)村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督。第五章：計劃生育管理第二十五條：本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專職干部承擔日常事務。第二十六條：貼合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應當及時采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交再生育申請，并在產(chǎn)后一個月內(nèi)，落實各項避孕節(jié)育措施。對計劃外懷孕的應按規(guī)定及時中止妊娠，對計劃外生育的由有關部門按有關規(guī)定處罰。第二十七條：嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關法律、法規(guī)處理。第二十八條：嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻

8、撓計劃生育工作人員工作。第六章：土地管理第二十九條：為加強村建設的規(guī)劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關部門批準，嚴格服從有關部門的規(guī)劃和管理。第三十條：自覺遵守_土地管理法，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。第三十二條：村民委員會要協(xié)調(diào)上級政府做好本村區(qū)域為非農(nóng)業(yè)建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放。第三十三條：團體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會和相關村民小組負責監(jiān)督。承包人應按合同規(guī)定

9、繳納土地承包費，否則終止承包合同。第七章：社會治安管理第三十四條：村民委員會設立治保調(diào)解委員會，負責本村社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。第三十六條：協(xié)助政法機關做好易燃、易爆、劇毒_、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。第三十七條：加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和

10、幫教工作，由村民委員會指定專人進行監(jiān)督、教育和幫忙。第三十八條：村民委員會在管理本村自治事務的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。第三十九條：村民委員會承擔的各項管理工作，能夠采取簽訂職責狀等形式下達給各個小組或有關組織，也能夠和村民訂立完成任務合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經(jīng)濟合作社根據(jù)情景決定。第八章：附則第四十條：為了增加村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務財務制度，設立村務公開欄和村民意見箱。第四十一條：村民委員會能夠根據(jù)本章程有關規(guī)定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。第四十二條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的

11、按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。第四十三條：本章程自經(jīng)過之日起實施，如有修改變動須經(jīng)村民代表會議討論經(jīng)過。村民自治章程 范本第一章總則第一條為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進本村兩個文明建設，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定，制定本章程。第二條村委會在村黨總支領導下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。第三條本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村級重大事項聽證會制度第四條聽證內(nèi)容。主要是：民主議事制度規(guī)定的11類重大事項;村三委會

12、擬定實施的重大事項;村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項。第五條聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證內(nèi)容有關部門的專業(yè)技術人員。第六條聽證程序。聽證人員圍繞聽證內(nèi)容充分發(fā)表意見建議或進行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據(jù)方案實施。第七條基本要求。聽證會召開之前，應事先將聽證會內(nèi)容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發(fā)表意見。建議方案須經(jīng)應到會村民代表的半數(shù)以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。第三章村民代表會議第八條村民代表會議由村民代表、村

13、“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)浙江省實施_村民委員會組織法辦法行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。第四章 干部管理、村民小組管理第九條本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。第十條建立健全有關制度，如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。第十一條本村劃分為50個村民小組，各村民小組設組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生(組長一般應為村民代表)，具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。村民自治章程 范本第一章 總則第一條 根據(jù)憲法、刑

14、法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級政府有關文件的規(guī)定和我村的實際情況，制定本章程。第二條 全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。第三條 在黨支部的統(tǒng)一領導下，實行黨、政分工負責制，并建立村級工作規(guī)范化管理、設立村務監(jiān)督小組。第二章 村民委員會工作、村民代表會議及職責第四條 村民委員會是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領導下，負責全村的行政工作。第五條 村民委員會服從鄉(xiāng)人民政府的領導，積極完成鄉(xiāng)政府和村黨支部交給的各項工作任務。第六條 建立健全村級人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會、計劃生育協(xié)會等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自

15、治和領導指揮作用。第七條 組織村民學習國家憲法和有關法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。第八條 村民委員會在工作中要遵紀守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復，不詢私舞弊，執(zhí)行公開辦事制度，主動接受村民的監(jiān)督。第九條 對不遵守制度，不履行應盡義務的村民，村委會按本章程的有關規(guī)定進行處理，并向村黨支部匯報處理意見。第十條 村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第十一條 村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見，接受群眾監(jiān)督

16、，在村委會的領導下進行工作。第十二條 村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。第十三條 村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務，辦事公道。第十四條 村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。第十五條 村民代表會議職責:(1)討論制定各項規(guī)范化管理辦法。(2)討論決定村政規(guī)則，建設各項福利事業(yè)、公益事業(yè)。(3)聽取審議本村經(jīng)濟建設規(guī)劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據(jù)村民多數(shù)意見，對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況匯報。第三章 社會秩序綜合管理第十

17、六條 崇尚科學，反對封建迷信，學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。第十七條 遵紀守法，遵守社會公德，維護社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。第十八條 加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理。第十九條 與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。第二十條 愛護公物，不準破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設施，違者責令立即修復，重者報上級司法部門處理。第二十一條 村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時交納電費。臨時用電須經(jīng)電站批準后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負。第二十二條 對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關部門處理

18、。第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟損失的由監(jiān)護人負全部責任。第二十四條 對敢于同壞人壞事做斗爭，維護集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費.第二十七條 提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。第二十八條 提倡科學，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展爭創(chuàng)“文明戶”活動。第二十九條 遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

19、第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費、誤工費和精神損失費，嚴重者報上級司法部門處理。第三十一條 村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團結(jié)和睦的新家庭。第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財產(chǎn)的權力平等。第三十三條 父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。第三十四條 禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計劃生育條例有關規(guī)定處理。第三十五條 發(fā)揚尊老愛幼的光榮傳統(tǒng)，認真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準以任何理由

20、刁難老人。第三十六條 凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會責令其子女盡贍養(yǎng)義務，性質(zhì)惡劣的交上級司法部門處理。第三十七條 凡符合應征條件的青年，必須遵守兵役法，響應黨的號召，積極報名應征，履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。第三十八條 民兵、婦聯(lián)、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優(yōu)撫對象做好事。第三十九條 每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為，否則嚴加處理。第四章 宅基地和土地的使用規(guī)定第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。第四十一條 按鄉(xiāng)政府的整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。第五章 經(jīng)濟財務管理第四十二條 建立財務、村務公開監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務公開、財務公開、經(jīng)營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。第四十三條 明確由村主任負責財務，500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。第四十四條 專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別核算，先提后用，?？顚Ｓ?。要做到以下幾條:1、發(fā)展基金用于擴大再生產(chǎn);2、福利基金用于村民福利事業(yè);3、生產(chǎn)