時代商貿(mào)廣場重大危險源緊急救援預案

1、徽州新時代商貿(mào)廣場（二期）13#23#樓重大危險源緊急救援預案 編制人： 審核人： 審批人： 浙江聯(lián)誼建筑工程有限公司二o一0年六月二十日重大事件緊急救援預案一、重大事故應急救援預案 （一）安全生產(chǎn)事故應急救援預案 為貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)文件的規(guī)定，執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第四十八條的規(guī)定，施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應急預案；建立應急求援組織或配備應急求援人員，配備必要的應急器材、設(shè)備、并定期演練。結(jié)合本項目部的生產(chǎn)特性，制定本應急求援處理預案。 1、應急預案的任務和目標為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好

2、的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救護工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。2、應急預案的級別根據(jù)本項目部生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個單位之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)，其影響預期基本不會擴大到場外，故本應急預案按級進行制定。3、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容項目部施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生：（1） 場內(nèi)火災；（2） 支模架坍塌；（3） 高空墜落、觸電等其他生產(chǎn)性重大安全事故；（4） 其他不可預見突發(fā)性事件。4、應急預

3、案的啟動施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：（1） 死亡人數(shù)在1人以上；（2） 直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；（3） 對施工區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。5、應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應急反應公司總部一級應急行動組織和項目部二級應急反應行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。6、應急預案的終止對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；并確保未授權(quán)人

4、員不會進入事故現(xiàn)場；不存在其他影響應急預案終止的因素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急總指揮下達應急終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副指揮明確應急預案終止的決定。7、應急預案的應急反應組織機構(gòu)（1）應急預案的應急反應一級組織機構(gòu)（名單附后）：應急總指揮公共事務和法律咨詢通訊聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)應急操作副總指揮培訓演練部危險源風險評估部應急物資管理部應急人力管理部事故現(xiàn)場操作副總指揮工程技術(shù)服務部后勤部外部應急協(xié)作保衛(wèi)部（2）應急預案的應急反應一級組織機構(gòu)的職能和職責a、應急總指揮的職能和職責a、分析緊急狀態(tài)

5、和確定相應報警級別，根據(jù)相應危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型。b、指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動。c、與外部應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)系。d、直接監(jiān)察應急操作人員的行動。e、最大限度的保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全，減少經(jīng)濟損失。f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織，啟動反應組織的行動。g、應急確定升級或降低應急警報級別，通報外部機構(gòu)，決定外部援助。h、決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。b、反應操作副總指揮的職能和職責a、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。b、向應急總指揮提出采取減少事故后果行動的應急反應對策和建議。c、協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其他

6、資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應急操作。d、保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)系。e、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估。f、定期檢查各項常設(shè)應急反應組織和部門的日常工作和應急反應狀態(tài)。g、根據(jù)施工場區(qū)的實際情況，建立與周邊共同應急的救援網(wǎng)絡(luò)。c、危險源風險評估部的職能和職責a、對各施工現(xiàn)場的特點以及生產(chǎn)全過程的危險源進行科學的風險評估。b、指導安全生產(chǎn)部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生。c、完善危險源的風險評估資料信息和應急反應評估提供科學的、合理的、準確的憑據(jù)。d、落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急最快有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應急反應

7、及時提供支援措施。e、確定各種可能發(fā)生的事故應急反應現(xiàn)場指揮中心位置，以應急時及時啟動。f、制定項目施工場區(qū)的應急反應物資、科學合理的人力資源儲備力量。d、應急反應培訓演練部的職能和職責a、根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應急內(nèi)容，制定培訓和演練計劃。b、按照應急預案和公司總部的年度計劃規(guī)定和項目部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適當組織各應急反應隊伍進行應急反應技能演練。c、協(xié)助組織項目部施工場區(qū)內(nèi)的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制。d、通過培訓和演練，及時修正應急反應的不

8、足和缺陷，逐步完善項目部的項目反應實施機制，培訓演練內(nèi)容和措施。e、收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，做好應急反應的人力資源和應急能力資料檔案的歸檔。e、應急反應物資管理部的職能和職責a、協(xié)助各項目經(jīng)理部制定施工場區(qū)應急反應物資的儲備計劃，按已制定的項目施工場區(qū)的應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔。b、定期檢查、監(jiān)督落實應急反應物資資源管理人員的到位情況。c、定期檢查、監(jiān)督落實過期應急反應物資資源的更新和達標狀態(tài)。d、定期收集和整理項目部施工場區(qū)的應急反應物資資源的信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動做好物資資源的數(shù)據(jù)儲備。e、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效

9、地組織周邊其他項目部的應急反應物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。f、應急反應人力管理部的職能和職責a、協(xié)助項目部制定施工場區(qū)的應急反應行動人員配置計劃。b、按已制定的項目施工場區(qū)的應急反應行動人力計劃，協(xié)助項目施工現(xiàn)場建立和配置各種應急反應救援小組。c、定期檢查、監(jiān)督落實各應急救援小組的人員狀況。建立檔案并歸檔。g、應急反應工程技術(shù)服務部的職能和職責a、根據(jù)項目部的施工內(nèi)容及特點，制定其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務，做好技術(shù)準備。b、應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和支持，有效的指導應

10、急反應行動中的工程技術(shù)工作。h、應急反應后勤部的職能和職責a、根據(jù)項目部的施工場區(qū)的位置，了解落實項目周邊的應急反應物資供應點的分布情況，為及時向應急反應行動的后勤物資做好準備工作。b、應急預案啟動后，按照應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應急反應救援的需要，及時提供后勤服務。i、應急反應保衛(wèi)部的職能和職責a、定期檢查項目場區(qū)內(nèi)的保衛(wèi)人員數(shù)量。b、協(xié)助項目部施工場區(qū)建立應急反應行動保安隊伍并登記歸檔，為應急反應做好保安資源的數(shù)據(jù)儲備。c、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負責組織場區(qū)外的居民疏散工作。（3）二級應急反應組織機構(gòu)（名單附后）事故

11、現(xiàn)場副指揮消防營救傷員營救組搶險物資供給組醫(yī)療營救物資搶救組消防滅火組保衛(wèi)疏散組后勤供給組現(xiàn)場臨時醫(yī)療組（4）項目部二級應急組織機構(gòu)的職能和職責a、事故現(xiàn)場副指揮的職能和職責a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)。b、現(xiàn)場事故評估。c、保證現(xiàn)場人員和公共應急行動的執(zhí)行。d、控制緊急情況。e、現(xiàn)場應急反應行動的指揮，與應急指揮中心的反應操作副總指揮的協(xié)調(diào)。f、做好應急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應急救援處理的協(xié)助工作。g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系工作。b、傷員營救的職能和職責a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。b、對受傷人員營救至安全地帶。c、物資搶救組的職能和職責

12、a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資。b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。d、消防組的職能和職責a、啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火器材進行初期滅火自救。b、協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。e、保衛(wèi)疏散組的職能和職責a、對場內(nèi)、外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道的暢通工作。b、疏散場內(nèi)、外的非工作人員撤離危險地帶。f、后勤供給組的職能和職責a、迅速組織后勤必需品的供應。b、及時輸送后勤供給到搶險人員手中。g、物資搶救組的職能和職責a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故現(xiàn)場。b、提供和檢查后續(xù)搶險物品。c、及時提供后續(xù)搶險物品。h、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作。b、及時轉(zhuǎn)移重傷員到醫(yī)

13、療機構(gòu)就醫(yī)。8、應急計劃的建立（1）、危險源的風險評估。項目經(jīng)理部施工場區(qū)風險評估，應根據(jù)施工場區(qū)周邊的具體實際情況，施工場區(qū)內(nèi)建筑總平面分布及施工特點，施工方案及組織設(shè)計的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)要求，施工項目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學的評估幾種可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最佳的應急方案，結(jié)合周邊項目應急救援能力，制定出項目部的應急計劃，上報公司總部備案并與公司總預案形成獨立的項目總應急預案。（2）、應急反應行動的資源配置。應急計劃確定后，根據(jù)項目部所在的位置的具體條件以及周邊應急反應可用資源情況，按半小時自救的應急反應能力，配置合理的應急反應行動物資和人力資源

14、，上報公司總部行政備案。（3）、建立危險識別體系。根據(jù)施工場區(qū)內(nèi)的特點和設(shè)備材料等特性確定危險源的清單，并根據(jù)危險源的分布情況落實管理人員、操作人員的危險識別體系，定向、定時、定人交叉進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯物征。（4）、應急報警機制。應急報警機制由應急上報、內(nèi)部應急報警、外部應急報警和匯報程序四部分組成，它的形式為由下而上、由內(nèi)而外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應急報警機制。a、應急上報機制。通過危險辨識體系獲取危險源突顯特性后，第一時間報告項目部施工現(xiàn)場負責人，施工現(xiàn)場負責人應及時向公司總部匯報，由公司總部主要負責人決定是否啟動應急預案。b、內(nèi)部應急報警機制。應急預案啟動后，一、二級應急反應組

15、織啟動，立即通知公司總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場人員進入應急反應狀態(tài)，一、二級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。c、外部應急報警機制。內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，向已經(jīng)確定的施工場區(qū)外的應急反應體系、周邊社會公共救援機構(gòu)報警。d、匯報程序。按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門匯報。e、建立應急反應救援安全通道體系。應急計劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點，確立應急反應狀態(tài)時的救援安全通道，包括垂直通道、與場外連接通道，并應準備多通道體系，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應急反應通道

16、有效的發(fā)揮作用。f、通信體系的建立。應急預案中必須確定有效的可能使用的通信系統(tǒng)，以保證應急救援各機構(gòu)之間有效的聯(lián)系。g、受影響區(qū)域的疏散機制。在對施工現(xiàn)場場區(qū)內(nèi)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應急反應狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急反應疏散令，保證疏導組引領(lǐng)非施工人員從疏散通道安全撤離。h、交通管制。事故發(fā)生后，對場內(nèi)周邊必須警戒隔離，其任務和作用事是保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全；及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周圍實施有效的管制，保證救援工作暢通無阻。9、應急預案的培訓與演練（1）應急反應培訓。應急預案和應急計劃確定后，按計

17、劃組織公司總部和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備其完成應急任務所需的知識和技能。a、一級應急組織每一年進行一次培訓。b、二級應急組織每半年組織一次培訓班。（新加入的人員及時培訓）（2）培訓內(nèi)容a、滅火器的使用；b、個人的防護；c、對危險源的突顯特征辨識；d、事故報警；e、緊急情況下人員的安全疏散；f、各種搶救的基本技能；g、應急救援的團隊協(xié)作意識。（3）培訓目的。使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出事故危險和應急責任。（4）應急反應演練。應急反應預案和應急反應計劃確定以后，需經(jīng)過有效的培訓，應做到公司每年演練一次，施工區(qū)開工后演練一次，以后按工程進度情

18、況、人員變動情況不定期進行演練。（5）演練目的。找出缺陷與不足，加以改正，更好地為完善應急預案。10、應急預案實施終止后的恢復工作應急預案實施終止后，應采取有效的措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員財產(chǎn)損失作出收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。依據(jù)公司總部的有關(guān)獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員

19、的善后工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)和工作。二、健康、衛(wèi)生、安全緊急預案公司職業(yè)安全健康應急準備及應急響應預案（1）項目部應急準備和應急響應組織機構(gòu)。組長：項目經(jīng)理 副組長：項目安全員（2）項目部應急準備和應急響應組織機構(gòu)的工作職責a、接到應急報告后立即趕赴現(xiàn)場，組織、指揮事故現(xiàn)場按照預案搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行事故報告。b、迅速對事故現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現(xiàn)場進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險。c、接待并配合相關(guān)部門進行事故的初步調(diào)查，組織接待并安撫事故人員家屬社會關(guān)注方。d、組織、調(diào)動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現(xiàn)場的整頓和整改

20、。e、配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析和處理工作。（3）應急準備和應急響應流程圖工 作 時 間非工作時間報 告 人總 公 司質(zhì) 安 科指 示確 認應急響應報告管理者代表主管副經(jīng)理報 告 人值班人項目部事故現(xiàn)場應急響應處理結(jié)束程序響應程序修正呈報報告書（上級主管部門）外部報告上級主管部門外部救援消防：119救護：120交通：122匪警：110火災緊急預案1、組織指揮系統(tǒng)職能部門責任人或責任部門職責任務公司項目部總指揮生產(chǎn)副經(jīng)理負責現(xiàn)場全面指揮。聯(lián)絡(luò)組辦公室負責與119及上級領(lǐng)導聯(lián)系，并通知項目部有關(guān)人員參加滅火。搶險組工程部負責撲救搶險。疏散組總工辦負責人員疏散逃生。救護組安全管理部負責把傷員送

21、到醫(yī)院搶救。保衛(wèi)組人事保衛(wèi)部負責搶救物資，保護現(xiàn)場，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。調(diào)查組安全管理部人事保衛(wèi)部按照四個不放過原則，進行調(diào)查事故發(fā)生原因，經(jīng)過情況，通過分析，匯總損失，上報公司有關(guān)部門。2、總指揮和各組員名單及聯(lián)系電話：（見表一）。3、指揮部地點： 工程負責人： 上級主管部門： 急救電話：醫(yī)院120，消防119，報警110。4、資源配置：滅火器3只，高壓泵水龍頭，分布在施工現(xiàn)場。外墻腳手架坍塌緊急預案1、 組織指揮系統(tǒng)職能部門責任人或責任部門職責任務公 司項目部總指揮生產(chǎn)副經(jīng)理現(xiàn)場全面指揮負責。聯(lián)絡(luò)組辦公室有人員受傷與120聯(lián)系，通知項目部人員，架子班組到現(xiàn)場。搶險組工程部組織搶險時，有專

22、人指揮，先救人后搶修；并按照修復方案逐步進行。疏散組總工辦危險區(qū)域設(shè)護欄，專人監(jiān)護，嚴禁人員來往。疏散人員到安全位置。救護組安全管理部一旦有人員受傷，立即送到醫(yī)院搶救。保衛(wèi)組人事保衛(wèi)部危險區(qū)域設(shè)護欄，專人看管，并掛設(shè)禁令標志，嚴禁人員進入。有涉及毗鄰民房，應及時做好協(xié)調(diào)工作。調(diào)查組安全管理部人事保衛(wèi)部按照四個不放過原則，進行調(diào)查事故發(fā)生的原因，經(jīng)過情況，確定責任人，對有關(guān)人員進行教育，落實防范措施，總結(jié)上報。2、總指揮和各組員名單及聯(lián)系電話：（見表一）。3、指揮部地點： 工程負責人： 上級主管部門： 急救電話：醫(yī)院120，消防119，報警110。4、資源配置：清除變形的鋼管、破碎的安全網(wǎng)、竹片

23、，增添合格鋼管、扣件、竹片、安全網(wǎng)；召集持證的架子工，配備板手、安全帶等。5、注意事項：對倒塌架體進行修復時，首先將各樓層邊等臨時做好防護，修復完整后經(jīng)公司安全部驗收，合格后方可投入使用。承重支摸架坍塌緊急預案1、 組織指揮系統(tǒng)職能部門責任人或責任部門職責任務公 司項目部總指揮生產(chǎn)副經(jīng)理負責現(xiàn)場全面指揮。聯(lián)絡(luò)組辦公室有人員受傷與120聯(lián)系，通知項目部人員，召集木工班組到場。搶險組工程部專人負責指揮，如有人受傷，先救人，再清理倒塌的支摸架，并按照修復方案逐步進行修復。疏散組總工辦疏散人員離開事故現(xiàn)場。救護組安全管理部一旦有人員受傷，立即送到醫(yī)院搶救。保衛(wèi)組人事保衛(wèi)部將事故地段、危險區(qū)域設(shè)護欄，專

24、人看管，并掛設(shè)禁令標志，嚴禁無關(guān)人員進入。調(diào)查組安全管理部人事保衛(wèi)部按照四個不放過原則，進行調(diào)查事故發(fā)生的原因，經(jīng)過情況，確定責任人，對有關(guān)人員進行教育，落實防范措施，總結(jié)上報。2、總指揮和各組員名單及聯(lián)系電話：（見表一）。3、指揮部地點： 工程負責人： 上級主管部門： 急救電話：醫(yī)院120，消防119，報警110。4、資源配置：清除損壞的模板、鋼管、扣件，補充合格的鋼管、扣件、模板等材料，并調(diào)配返修清場人員。5、注意事項：先清理事故發(fā)生層以上的物料，再清理本層坍塌的材料?，F(xiàn)場需專人指揮，按程序施工。危險部位施工搭設(shè)操作平臺，并系好安全帶。6、修復后經(jīng)公司安全技術(shù)部門驗收，合格后進入下一道工序施工。塔吊、井架等倒塌緊急預案1、組織指揮系統(tǒng)職能部門責任人或責任部門職責任務公 司項目部總指揮生產(chǎn)副經(jīng)理負責現(xiàn)場全面指揮。聯(lián)絡(luò)組辦公室有人員受傷，立即與120聯(lián)系，通知項目部人員，架子工班組到場。搶險組工程部在搶險時有專人負責指揮，先救人后搶修，合理安排人力，互相配合，并按照修復方案逐步進行修復。 疏散組總工辦疏散人員到安全位置。救護組安全管理部一旦有人員受傷，立即送到醫(yī)院搶救保衛(wèi)組人事保衛(wèi)部將事故地