試論會(huì)計(jì)管理問(wèn)題

1、目 錄畢 業(yè) 論 文 原 創(chuàng) 性 聲 明 和 畢 業(yè) 論 文 版 權(quán) 使 用 授 權(quán) 書摘 要 2第一章 引言 2第二章 會(huì)計(jì)管理的社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù) 2 2.1 上市公司信息質(zhì)量失真主要表現(xiàn) 3 2.1.1 信息表現(xiàn)3 2.1.2 信息質(zhì)量的總體情況3第三章 會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題 3 3.1 會(huì)計(jì)制度的行為規(guī)范不適應(yīng)改革的要求 3 3.2 會(huì)計(jì)制度缺乏完整性和系統(tǒng)性 4 3.3 會(huì)計(jì)的發(fā)展不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn) 5 3.4 會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢 5 3.5 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與管理有一定差距 6 3.6 會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害 6 3.7 會(huì)計(jì)理論體系不健全 6第四章 對(duì)存在的問(wèn)題提出改革思路

2、7 4.1 按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè) 8 4.2 按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善 9 4.3 按企業(yè)提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn) 9 4.4 加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程 9 4.5 提高企業(yè)人員素質(zhì)和管理 9 4.6 執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制 104.7 建立一套理論體系健全的制度 10第五章 結(jié)論 11試論會(huì)計(jì)管理問(wèn)題 摘要: 我國(guó)企業(yè)管理中的應(yīng)用正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期，本文介紹了我國(guó)企業(yè)管理存在的一些問(wèn)題，并通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)澄清了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上提出了一些完善的改革思路。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)管理； 澄清； 時(shí)期；一、引言目前在我國(guó)企業(yè)管理中的應(yīng)用正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期,隨著的發(fā)展,管理會(huì)計(jì)更為

3、重要,必須加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用與發(fā)展的研究,尋求加速管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)管理中推廣應(yīng)用的有效途徑，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理會(huì)計(jì)日益重要,資本市場(chǎng)的發(fā)展需要規(guī)范以對(duì)外報(bào)告為主的會(huì)計(jì),但資本市場(chǎng)的繁榮更需要先進(jìn)的以對(duì)內(nèi)管理為主的管理會(huì)計(jì)。國(guó)企改革的艱難和前景從一個(gè)側(cè)面昭示了我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的巨大空間。但由于各種原因,目前管理會(huì)計(jì)只是在部分地區(qū)、部分企業(yè)零星分散應(yīng)用,未形成一整套真正意義上的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系,從應(yīng)用效果而言,并沒(méi)有真正達(dá)到改善企業(yè)管理的目的。會(huì)計(jì)信息失真的含義所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。二、會(huì)計(jì)管理的社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)(

4、一) 上市公司信息質(zhì)量失真主要表現(xiàn)上市公司信息質(zhì)量失真主要表現(xiàn)在：一是信息披露不真是，信息披露不充分，信息披露不及時(shí)。二、目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的總體情況，自1720年在英國(guó)發(fā)生世界上第一例上市公司會(huì)計(jì)舞弊案“南海公司”事件以來(lái)，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性問(wèn)題就成為了投資人和債權(quán)人關(guān)注的核心問(wèn)題之一。雖然在過(guò)去的二百多年里，由此催生的現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)得到了很大的發(fā)展，同時(shí)世界各國(guó)也普遍建立和完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性有了很大的保障。但是，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題并未如投資人和債權(quán)人所希望的那樣從根本上得到遏制。相反，上市公司會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的案件還時(shí)有發(fā)生。(一) 信息表現(xiàn)在中國(guó)，這種現(xiàn)象也同樣存

5、在：據(jù)有關(guān)資料披露，財(cái)政部1999年抽查100家國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，有81家虛列資產(chǎn)37.61億元，89家虛列利潤(rùn)27.47億元；在2000年度在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查中，在被抽查的159家企業(yè)中，資產(chǎn)不實(shí)的有147戶。這147戶共虛增資產(chǎn)18.48億元，虛減資產(chǎn)24.75億元；虛增利潤(rùn)14.72億元，虛減利潤(rùn)19.43億元。在上市公司方面：2001年經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，深滬兩市上市的1000余家公司共被審計(jì)出應(yīng)調(diào)減虛增利潤(rùn)189億元，擠掉利潤(rùn)水分達(dá)15.9。其中，審計(jì)調(diào)減利潤(rùn)317億元，審計(jì)調(diào)增利潤(rùn)128億元，調(diào)增調(diào)減利潤(rùn)總額445億元；審計(jì)調(diào)減資產(chǎn)903億元，調(diào)增資產(chǎn)842億元，總體調(diào)減資產(chǎn)61億

6、元，調(diào)增調(diào)減資產(chǎn)總額1745億元。特別是有6家上市公司資產(chǎn)調(diào)減幅度超過(guò)50。同時(shí)在上市公司中也發(fā)生了如紅光股份欺詐上市案，瓊民源、銀廣廈、麥科特、st黎明、猴王股份、東方電子、藍(lán)田股份等一系列上市公司會(huì)計(jì)造假案件。這些舞弊案件的頻繁發(fā)生不僅使會(huì)計(jì)的誠(chéng)信基礎(chǔ)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而且也嚴(yán)重?fù)p害投資者的投資信心。(二) 信息質(zhì)量的總體情況 導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，既有利益驅(qū)動(dòng)的因素，也有制度缺陷的影響，同時(shí)還存在道德層面的問(wèn)題。我國(guó)處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，在資本市場(chǎng)的完善程度、公司治理結(jié)構(gòu)以及外部監(jiān)督機(jī)制方面所存在的一些問(wèn)題，使得中國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息失真又具有一定的特殊性與復(fù)雜性。 三、我國(guó)管

7、理會(huì)計(jì)的應(yīng)用中還存在相當(dāng)?shù)膯?wèn)題: (一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。(2

8、)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行

9、業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率，而使現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者離這一要求還有一定的距離，管理水平落后，基礎(chǔ)管理工作薄弱，管理意識(shí)尚待增強(qiáng)目前，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平雖然整體上有了較大提高，但許多企業(yè)運(yùn)行機(jī)制并沒(méi)有太大的改觀。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營(yíng)，更要懂管理，其中包括會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理。這就在一定程度上限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。低效、混亂仍是我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中普遍存在的問(wèn)題。 (二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為

10、,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來(lái),隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國(guó)目前尚無(wú)具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量

11、人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國(guó)家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無(wú)完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另

12、一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。 (三)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)等物質(zhì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由主要集中于生產(chǎn)制造過(guò)程轉(zhuǎn)向信息活動(dòng),產(chǎn)品也由勞動(dòng)或資本密集型向信息技術(shù)密集型演化;企業(yè)管理對(duì)象由對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)向?qū)π畔⒓夹g(shù)資產(chǎn)和信息技術(shù)活動(dòng)的管理;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有多層次等級(jí)管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu);企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性也大為提升。行業(yè)類型的多樣、企業(yè)形式的演變、經(jīng)營(yíng)狀況的不定要求管理會(huì)計(jì)提供的信息更加全面、及時(shí),但是,我國(guó)現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)教材當(dāng)中,大都是以工業(yè)企業(yè)為

13、例進(jìn)行講解的,研究領(lǐng)域比較狹隘,理論創(chuàng)新沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)環(huán)境的這種變化。 (四)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國(guó)外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國(guó)尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績(jī)報(bào)告的編制、通貨膨脹

14、條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國(guó)本文來(lái)自文秘之音,由于這些差異的存在,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性,不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國(guó)涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng),另一方面有礙于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化拓展。 (五)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與管理會(huì)計(jì)要求有一定差距 管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用最終要通過(guò)會(huì)計(jì)人員加以實(shí)施,具體運(yùn)用到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中去,因此會(huì)計(jì)

15、人員的素質(zhì)對(duì)于管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用起著極為重要的作用。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是指會(huì)計(jì)人員的知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀和職業(yè)水準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)人員的總體素質(zhì)比較低,突出表現(xiàn)為知識(shí)層次低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、在專業(yè)方面層次低。全國(guó)1200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中,受過(guò)大學(xué)專業(yè)教育的不到10%,在素質(zhì)相對(duì)高一些的國(guó)有企業(yè)及縣以上集體企業(yè)600多萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中,有會(huì)計(jì)師職格的僅占14-15%.由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)跟不上,就使他們沒(méi)有精力去實(shí)踐管理會(huì)計(jì)。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)過(guò)一些管理會(huì)計(jì)知識(shí),但大多數(shù)處于紙上談兵階段,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際操作。同時(shí),我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)不是很高,在會(huì)計(jì)披露上弄虛作假,造成會(huì)計(jì)信息失真已成為我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)

16、界關(guān)注的極大焦點(diǎn)。這些因素限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。 (六)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害 會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠長(zhǎng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于

17、執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。 (七)管理會(huì)計(jì)理論體系不健全 我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用是在20世紀(jì)70年代末伴隨著管理會(huì)計(jì)理論的傳入開始的，理論和方法基本上是西方國(guó)家引進(jìn)的，目前還沒(méi)有形成一個(gè)聯(lián)系我國(guó)實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。首先，有關(guān)管理會(huì)計(jì)理論研究的專著較少，而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后；管理會(huì)計(jì)理論研究隊(duì)伍薄弱，缺乏高層次的理論研究人員。其次，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)的技術(shù)、方法操作性差，沒(méi)有創(chuàng)新能力；會(huì)計(jì)界對(duì)

18、實(shí)踐中已有的一些典型成功案例明顯缺乏系統(tǒng)的研究和歸納總結(jié)，到目前為止只有很少的案例得到了系統(tǒng)的研究與總結(jié)。 四、會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。 根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路: (一)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境

19、的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。1建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。適應(yīng)這一要求,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以

20、使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。2制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門改革過(guò)去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。改變傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理會(huì)計(jì)意識(shí)。提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)鍵因素。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有一定的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，他們將不會(huì)考慮會(huì)計(jì)人員在預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃和控制中的作用，即使會(huì)計(jì)人員水平再

21、高可能也難以發(fā)揮作用，所以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人尤其是重要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)意識(shí)就顯得尤為重要。應(yīng)該建立一定的社會(huì)約束機(jī)制，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視管理會(huì)計(jì)應(yīng)用；適時(shí)組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)師等職稱考試中適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身也應(yīng)不斷完善自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)。(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)

22、部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等?！翱v向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二

23、,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無(wú)限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷

24、增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。(三)管理會(huì)計(jì)要加強(qiáng)典型案例研究,走理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合之路管理會(huì)計(jì)能否在實(shí)踐中得到有效的推廣和使用,在很大程度上取決于如何及時(shí)地將實(shí)踐中得到的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納、整理、推廣,形成示范效應(yīng)。比如邯鋼的否決法,從管理角度來(lái)看沒(méi)有太多新意,但在實(shí)際應(yīng)用中取得了很大成功。其他還有一些由于較好運(yùn)用了管理會(huì)計(jì)而大有成效的典型案例,所以需及時(shí)總結(jié)我國(guó)企業(yè)開展管理會(huì)計(jì)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),形成具有中國(guó)特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果,并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的需要,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行,促進(jìn)企業(yè)自身適應(yīng)能力的提高,最終有利于管

25、理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用。 (四)加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國(guó)家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國(guó)的目標(biāo)是一致的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國(guó)市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國(guó)際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場(chǎng)體系國(guó)際化的要求,作為“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程是深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范

26、的國(guó)際化。 (五)提高企業(yè)人員素質(zhì)和管理 進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)改變傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理會(huì)計(jì)意識(shí),第一：雖然二十多年來(lái),我國(guó)管理會(huì)計(jì)取得了很大的成效,但要真正使管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中加以推廣應(yīng)用,必須提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),造就一支專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)員工的組成以高智力的員工為主體,管理會(huì)計(jì)人員的職能大大擴(kuò)展,要求管理會(huì)計(jì)人員要具備較高的綜合素質(zhì)。在高等學(xué)校教育中,要重視管理會(huì)計(jì)學(xué)科的教育,在經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)中均設(shè)置管理會(huì)計(jì)學(xué)科。提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)鍵因素。第二：如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有一定的管理會(huì)計(jì)意識(shí),他們將不會(huì)考慮會(huì)計(jì)人員在預(yù)測(cè)、

27、決策、規(guī)劃和控制中的作用,即使會(huì)計(jì)人員水平再高可能也難以發(fā)揮作用,所以必須增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人尤其是重要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)意識(shí)。應(yīng)該建立一定的社會(huì)約束機(jī)制,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視管理會(huì)計(jì)應(yīng)用;各級(jí)政府有關(guān)部門或其他有關(guān)部門在組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)時(shí)應(yīng)適當(dāng)添加管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)師等職稱考試中適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身也應(yīng)不斷完善自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)。 (六) 會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制建立一套理論體系健全的制度會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績(jī)信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國(guó)家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1各會(huì)計(jì)主體強(qiáng)化自我約束機(jī)制。相對(duì)于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì)計(jì)制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強(qiáng)化會(huì)計(jì)主體的自我約束,主要是各會(huì)計(jì)主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,以規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。同時(shí),各會(huì)計(jì)主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進(jìn)局部利益、維護(hù)國(guó)家利益。 2強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。主要是外在于會(huì)計(jì)主體的各有關(guān)部門,如財(cái)政、稅收、銀行等應(yīng)定期對(duì)各會(huì)計(jì)主體