山西數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目申請報告（范文）

1、泓域咨詢 /山西數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目申請報告山西數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目申請報告xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項目緒論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設(shè)地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則7五、 建設(shè)背景、規(guī)模8六、 項目建設(shè)進(jìn)度9七、 原輔材料及設(shè)備10八、 環(huán)境影響10九、 建設(shè)投資估算10十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)11十一、 主要結(jié)論及建議12第二章 行業(yè)發(fā)展分析14一、 市場分析（應(yīng)用場景）14二、 市場分析（應(yīng)用場景）17三、 行業(yè)發(fā)展的有利因素20第三章 項目背景、必要性27一、 行業(yè)基本概念27二、 放射影像設(shè)備行業(yè)技術(shù)水平32第四章 選址分析37一、 項

2、目選址原則37二、 建設(shè)區(qū)基本情況37三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展42四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)43五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向45六、 項目選址綜合評價48第五章 SWOT分析說明49一、 優(yōu)勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）52第六章 發(fā)展規(guī)劃60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施64第七章 項目節(jié)能說明67一、 項目節(jié)能概述67二、 能源消費種類和數(shù)量分析68三、 項目節(jié)能措施69四、 節(jié)能綜合評價70第八章 原輔材料成品管理71一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況71二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理71第九章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型73一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析7

3、3二、 項目技術(shù)工藝分析75三、 質(zhì)量管理76四、 項目技術(shù)流程77五、 設(shè)備選型方案77第十章 勞動安全分析79一、 編制依據(jù)79二、 防范措施80三、 預(yù)期效果評價84第十一章 投資方案86一、 投資估算的編制說明86二、 建設(shè)投資估算86三、 建設(shè)期利息88四、 流動資金89五、 項目總投資90六、 資金籌措與投資計劃91第十二章 項目經(jīng)濟效益評價93一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算93二、 項目盈利能力分析98三、 償債能力分析100第十三章 風(fēng)險防范103一、 項目風(fēng)險分析103二、 項目風(fēng)險對策105第十四章 項目總結(jié)分析107第十五章 附表附件109第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位

4、項目名稱：山西數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備項目項目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約51.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東

5、投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中

6、國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則本項目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資

7、經(jīng)濟適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景國際醫(yī)療器械巨頭資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、科研實力強，其高端DR攝影產(chǎn)品一直保有較高的市場占有率。隨

8、著我國醫(yī)療器械行業(yè)國際化程度不斷提高，國外一線廠商憑借著本土化大幅度降低了成本和產(chǎn)品零售價，在鞏固其產(chǎn)品在三甲醫(yī)院占有率的同時，在中國二甲及二甲以下醫(yī)院放射影像設(shè)備市場投入也有所增加，給我國放射影像設(shè)備行業(yè)帶來一定的競爭壓力。目前，國內(nèi)廠商自主研發(fā)投入仍然不足，多數(shù)廠商缺乏關(guān)鍵部件核心技術(shù)，限于簡單制造和組合拼裝，與國際廠商在研發(fā)技術(shù)、工藝制造等方面仍存在一定差距。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積53897.62。其中：生產(chǎn)工程35979.62，倉儲工程8473.34，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4881.01，公共工程4563.

9、65。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套數(shù)字醫(yī)療影像設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括直線導(dǎo)軌、步進(jìn)機、讀卡器、掃碼器、電機驅(qū)動電路安裝板、電磁泵、陶瓷旋轉(zhuǎn)泵、隔膜氣泵、電源主開關(guān)、電源濾波器。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：高溫老化房、精密交流凈化穩(wěn)壓電源、激光打碼機、精密手動壓力機、靜音端子機、手持式封口機、恒溫焊臺、音波式張力計、人體綜合測試儀、數(shù)顯推拉

10、力計。八、 環(huán)境影響擬建項目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資22395.94萬元，其中：建設(shè)投資17118.41萬元，占項目總投資的76.44%；建設(shè)期利息501.13萬元，占項目總投資的2.24%；流動資金4776.40萬元，占項目總投資的21.33%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資17

11、118.41萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用15138.73萬元，工程建設(shè)其他費用1447.85萬元，預(yù)備費531.83萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入41900.00萬元，綜合總成本費用34384.65萬元，納稅總額3633.59萬元，凈利潤5491.62萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.96%，財務(wù)凈現(xiàn)值7362.99萬元，全部投資回收期6.35年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表表格題目主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積53897.62容積率1.591.2基

12、底面積20060.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝332.782總投資萬元22395.942.1建設(shè)投資萬元17118.412.1.1工程費用萬元15138.732.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1447.852.1.3預(yù)備費萬元531.832.2建設(shè)期利息萬元501.132.3流動資金萬元4776.403資金籌措萬元22395.943.1自籌資金萬元12168.853.2銀行貸款萬元10227.094營業(yè)收入萬元41900.00正常運營年份5總成本費用萬元34384.656利潤總額萬元7322.167凈利潤萬元5491.628所得稅萬元1830.549增值稅萬元1609.8610稅

13、金及附加萬元193.1911納稅總額萬元3633.5912工業(yè)增加值萬元12354.1513盈虧平衡點萬元17034.70產(chǎn)值14回收期年6.35含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率17.96%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7362.99所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 市場分析（應(yīng)用場景）（1）大型綜合醫(yī)院領(lǐng)域大型綜合醫(yī)院

14、處于我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的頂端，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，雖然該類型醫(yī)院在全國整體醫(yī)療系統(tǒng)中的比例較低，但大型綜合醫(yī)院集中了全國多數(shù)高級醫(yī)學(xué)人才并擁有先進(jìn)的醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備。因此，大型綜合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的采購對我國其他類型的醫(yī)院具有較強的示范作用。各醫(yī)療器械廠商都把產(chǎn)品能否進(jìn)入大型綜合醫(yī)院作為行業(yè)內(nèi)重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“十二五”以來，我國大型綜合醫(yī)院加快發(fā)展進(jìn)度，DR產(chǎn)品的采購量也在迅速增長，2014年度，我國共進(jìn)行DR攝影產(chǎn)品的公開招標(biāo)467次，較2013年度的378次增長23.54%。由于全國大型綜合醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防任務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生

15、事業(yè)、提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量的重要條件，因此配置放射影像設(shè)備數(shù)量較多。在高端的DR攝影產(chǎn)品領(lǐng)域，目前大型綜合醫(yī)院的采購仍然以進(jìn)口產(chǎn)品為主。隨著醫(yī)療改革的深入，以及國家對國內(nèi)DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)的支持，越來越多的大型綜合醫(yī)院已經(jīng)取消了對國產(chǎn)DR攝影產(chǎn)品的準(zhǔn)入限制，并開始采購國產(chǎn)DR攝影產(chǎn)品。（2）縣級公立醫(yī)院領(lǐng)域我國縣級公立醫(yī)院是解決群眾“看病難、看病貴”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此國家對縣級公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的配備與更新?lián)Q代十分重視。但是，我國基層醫(yī)院在放射影像設(shè)備方面存在著較大的缺口，其中縣級綜合醫(yī)院中放射影像設(shè)備方面的平均缺口率也在30%左右。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見提

16、出的目標(biāo)，到2017年，我國分級診療政策體系達(dá)到逐步完善，到2020年，分級診療服務(wù)能力實現(xiàn)全面提升，在這個過程中，政府將舉辦或購買服務(wù)等方式，科學(xué)布局基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，合理劃分服務(wù)區(qū)域，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。同時根據(jù)服務(wù)人口、疾病譜、診療需求等因素，合理確定縣級公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。在這個背景下，我國縣級公立醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)院的數(shù)量以及配備的放射影像設(shè)備都將大大增加。DR攝影產(chǎn)品是醫(yī)院中使用最多的診斷設(shè)備之一。隨著縣級醫(yī)院規(guī)模的擴大，以及分級診療的實施，需要做影像檢查的人數(shù)隨之增加。隨著國

17、家逐步落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費支持，并提高診斷設(shè)備的扶植力度，我國基層醫(yī)院的DR攝影產(chǎn)品采購將逐步轉(zhuǎn)向功能更完善的動態(tài)DR等新型產(chǎn)品。一機多能的動態(tài)DR等產(chǎn)品不但能夠提高基層醫(yī)院的診斷質(zhì)量，還能夠提高產(chǎn)品的利用率，解決我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中普遍存在的“醫(yī)療器械利用率低、醫(yī)療器械匱乏并存”的現(xiàn)象。（3）民營醫(yī)院領(lǐng)域在民營醫(yī)院層面，我國民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的有益補充。根據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年11月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量達(dá)到16,004個，與2011年相比增長超過90%。另一方面，我國民營醫(yī)院的診療人次也不斷增加，其增長速度超過了民營醫(yī)院數(shù)量的增加，2010年至2015年復(fù)合增速超過了

18、16%，2015年，全國民營醫(yī)院診療人次達(dá)到3.7億次，占全國醫(yī)院診療總?cè)舜蔚?.8%。相對于公立醫(yī)院的規(guī)模大、實力強、科室全的特點，民營醫(yī)院多以專科診所，門診部的形式存在，如骨科?？漆t(yī)院、牙科?？漆t(yī)院等，其經(jīng)營范圍普遍是治愈快、風(fēng)險小、利潤高的疾病，因此民營醫(yī)院配置的大型醫(yī)療設(shè)備一般會偏少。2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年），提出到2020年民營醫(yī)院的服務(wù)量要達(dá)到25%左右，而截至2015年底該數(shù)據(jù)僅為10.6%，因此未來民營醫(yī)院數(shù)量將有較大的增長空間。隨著國家鼓勵社會辦醫(yī)政策的一再出臺，民營醫(yī)院將加快實現(xiàn)資源整合并加速市場擴張，在管理、醫(yī)療技術(shù)、

19、服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面升級。因此，未來在民營醫(yī)院領(lǐng)域，DR攝影產(chǎn)品的需求將會有較快增長。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隨著分級診療政策的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合能力也將得到提升。根據(jù)衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年11月底，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到93.02萬個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3.44萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.68萬個，村衛(wèi)生室64.21萬個，診所（醫(yī)務(wù)室）20.22萬個。未來龐大的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也將為DR攝影產(chǎn)品帶來更多的應(yīng)用市場。二、 市場分析（應(yīng)用場景）（1）大型綜合醫(yī)院領(lǐng)域大型綜合醫(yī)院處于我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的頂端，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，雖然該類型醫(yī)院在全國整體

20、醫(yī)療系統(tǒng)中的比例較低，但大型綜合醫(yī)院集中了全國多數(shù)高級醫(yī)學(xué)人才并擁有先進(jìn)的醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備。因此，大型綜合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的采購對我國其他類型的醫(yī)院具有較強的示范作用。各醫(yī)療器械廠商都把產(chǎn)品能否進(jìn)入大型綜合醫(yī)院作為行業(yè)內(nèi)重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“十二五”以來，我國大型綜合醫(yī)院加快發(fā)展進(jìn)度，DR產(chǎn)品的采購量也在迅速增長，2014年度，我國共進(jìn)行DR攝影產(chǎn)品的公開招標(biāo)467次，較2013年度的378次增長23.54%。由于全國大型綜合醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防任務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量的重要條件，因此配置放射影像設(shè)備數(shù)量較多。在高端的DR

21、攝影產(chǎn)品領(lǐng)域，目前大型綜合醫(yī)院的采購仍然以進(jìn)口產(chǎn)品為主。隨著醫(yī)療改革的深入，以及國家對國內(nèi)DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)的支持，越來越多的大型綜合醫(yī)院已經(jīng)取消了對國產(chǎn)DR攝影產(chǎn)品的準(zhǔn)入限制，并開始采購國產(chǎn)DR攝影產(chǎn)品。（2）縣級公立醫(yī)院領(lǐng)域我國縣級公立醫(yī)院是解決群眾“看病難、看病貴”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此國家對縣級公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的配備與更新?lián)Q代十分重視。但是，我國基層醫(yī)院在放射影像設(shè)備方面存在著較大的缺口，其中縣級綜合醫(yī)院中放射影像設(shè)備方面的平均缺口率也在30%左右。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見提出的目標(biāo)，到2017年，我國分級診療政策體系達(dá)到逐步完善，到2020年，分級診療服務(wù)能

22、力實現(xiàn)全面提升，在這個過程中，政府將舉辦或購買服務(wù)等方式，科學(xué)布局基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，合理劃分服務(wù)區(qū)域，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。同時根據(jù)服務(wù)人口、疾病譜、診療需求等因素，合理確定縣級公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。在這個背景下，我國縣級公立醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)院的數(shù)量以及配備的放射影像設(shè)備都將大大增加。DR攝影產(chǎn)品是醫(yī)院中使用最多的診斷設(shè)備之一。隨著縣級醫(yī)院規(guī)模的擴大，以及分級診療的實施，需要做影像檢查的人數(shù)隨之增加。隨著國家逐步落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費支持，并提高診斷設(shè)備的扶植力度，我國基層醫(yī)院的DR攝

23、影產(chǎn)品采購將逐步轉(zhuǎn)向功能更完善的動態(tài)DR等新型產(chǎn)品。一機多能的動態(tài)DR等產(chǎn)品不但能夠提高基層醫(yī)院的診斷質(zhì)量，還能夠提高產(chǎn)品的利用率，解決我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中普遍存在的“醫(yī)療器械利用率低、醫(yī)療器械匱乏并存”的現(xiàn)象。（3）民營醫(yī)院領(lǐng)域在民營醫(yī)院層面，我國民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的有益補充。根據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年11月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量達(dá)到16,004個，與2011年相比增長超過90%。另一方面，我國民營醫(yī)院的診療人次也不斷增加，其增長速度超過了民營醫(yī)院數(shù)量的增加，2010年至2015年復(fù)合增速超過了16%，2015年，全國民營醫(yī)院診療人次達(dá)到3.7億次，占全國醫(yī)院診療總?cè)舜蔚?.8%

24、。相對于公立醫(yī)院的規(guī)模大、實力強、科室全的特點，民營醫(yī)院多以?？圃\所，門診部的形式存在，如骨科?？漆t(yī)院、牙科?？漆t(yī)院等，其經(jīng)營范圍普遍是治愈快、風(fēng)險小、利潤高的疾病，因此民營醫(yī)院配置的大型醫(yī)療設(shè)備一般會偏少。2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年），提出到2020年民營醫(yī)院的服務(wù)量要達(dá)到25%左右，而截至2015年底該數(shù)據(jù)僅為10.6%，因此未來民營醫(yī)院數(shù)量將有較大的增長空間。隨著國家鼓勵社會辦醫(yī)政策的一再出臺，民營醫(yī)院將加快實現(xiàn)資源整合并加速市場擴張，在管理、醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面升級。因此，未來在民營醫(yī)院領(lǐng)域，DR攝影產(chǎn)品的需求將會有較快增長

25、。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隨著分級診療政策的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合能力也將得到提升。根據(jù)衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年11月底，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到93.02萬個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3.44萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.68萬個，村衛(wèi)生室64.21萬個，診所（醫(yī)務(wù)室）20.22萬個。未來龐大的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也將為DR攝影產(chǎn)品帶來更多的應(yīng)用市場。三、 行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的多層次建設(shè)推動醫(yī)療器械產(chǎn)品的增長我國醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，有限的衛(wèi)生資源主要集中在二甲、三甲醫(yī)院，而社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，二甲以下醫(yī)院由于政府財政投入不足，衛(wèi)生資源相對匱乏，無法滿足患者與院方

26、的需求，限制了醫(yī)療活動的開展。另外，截至2013年底，我國有66.04%的醫(yī)院建于上世紀(jì)，其中40.07%醫(yī)院建于上世紀(jì)八十年代以前，老舊醫(yī)院在規(guī)劃設(shè)計和設(shè)備配置等方面已不能滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及醫(yī)院現(xiàn)代化管理發(fā)展的需要。近年來，為提高居民衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，中央政府逐步加大了對老舊醫(yī)院的改造力度，并減少社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與城市綜合醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備上的差距，到2015年底，將所有縣級醫(yī)院從未定級、一級和二級提升到二級和二級以上水平，占比達(dá)到46%的縣級醫(yī)院將釋放巨大市場需求。同時，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，民營資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的政策逐步放開，民營醫(yī)院的數(shù)量保持較快增長。根據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，

27、截至2016年11月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量達(dá)到16,004個，與2011年相比增長超過90%。DR攝影產(chǎn)品由于其具有良好的使用經(jīng)濟性與可靠性，其裝備數(shù)量將隨著醫(yī)院診斷設(shè)備的更新?lián)Q代而增長，這將給放射影像設(shè)備行業(yè)帶來巨大的市場需求。（2）我國人口老齡化趨勢推動醫(yī)療衛(wèi)生支出的增長與發(fā)達(dá)國家相比，我國的人口老齡化問題更為突出，由于我國人口基數(shù)大，以及人口結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致我國人口老齡化速度較快。我國作為人口大國，人口結(jié)構(gòu)的變化將會使與人口相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等方面的變化，并導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生總費用的增加。一方面，我國老齡化程度已屬于較高水平，2002年已進(jìn)入老齡化社會，65歲以上老人數(shù)量已

28、經(jīng)從2002年的9,300萬人，上升到2013年1.32億人,平均每年凈增加354萬人。據(jù)世界銀行官方預(yù)測，到2020年我國65歲以上老人數(shù)量將達(dá)到2.72億人，老齡化程度（65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?1.53%，到2050年我國65歲以上老人數(shù)量為3億人，老齡化程度將達(dá)到22.48%，均高出世界同期水平（分別約為9.1%和15.5%）。另一方面，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷進(jìn)步，老年人的健康支出已經(jīng)得到了政府和社會的充分支持。具體表現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生支出方面，近幾年來，隨著65歲以上老年人口數(shù)量和比重的增加，全國醫(yī)療衛(wèi)生總費用呈上升趨勢，凈支出從2009年的17,542億元上升到2015年的

29、40,588億元。（3）我國放射影像設(shè)備轉(zhuǎn)型高端擴大海外需求一方面，改革開放30年來，我國放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，并實現(xiàn)了從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的改變。我國放射影像設(shè)備行業(yè)企業(yè)參與國際競爭的范圍和深度均有增加，我國DR攝影產(chǎn)品與世界醫(yī)療器械市場的關(guān)聯(lián)度愈加緊密，促使我國放射影像設(shè)備實現(xiàn)從低利潤的中低端產(chǎn)品向高附加值的高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，并已經(jīng)在某些方面具備了一定的競爭優(yōu)勢。目前我國放射影像設(shè)備行業(yè)出口額逐年高速增長，增幅大于國際醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展水平。另一方面，隨著中國與世界各國聯(lián)系的日漸緊密，“一帶一路”等中國制造走出去戰(zhàn)略的實施，海外各國陸續(xù)對中國制造敞開市場大門。尤其

30、在東南亞、中亞地區(qū)，中國高端放射影像產(chǎn)品的市場推廣已卓有成效，該地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍已認(rèn)可中國制造品質(zhì)。歐美日本等發(fā)達(dá)國家市場也逐步接受中國高端放射影像產(chǎn)品。（4）國家相關(guān)法規(guī)為行業(yè)發(fā)展提供多渠道政策支持2015年3月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年），明確了5個方面的具體任務(wù)：一是合理確定全國2020年醫(yī)療衛(wèi)生資源總量標(biāo)準(zhǔn)；二是科學(xué)布局公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；三是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)；四是著力加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)；五是強化上下聯(lián)動與分工協(xié)作。綱要肯定了社會辦醫(yī)院的地位，預(yù)留了社會辦醫(yī)院的規(guī)劃空間，并支持社會辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設(shè)備，支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)

31、保定點范圍，有望進(jìn)一步釋放醫(yī)療器械行業(yè)的市場需求。2014年8月，衛(wèi)計委制定了全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)201448號），提出第一階段（2014-2017年）目標(biāo)是在全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，遴選具備一定基礎(chǔ)和較高醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)水平的500家縣級醫(yī)院，進(jìn)行重點培養(yǎng)。第二階段（2018-2020年）目標(biāo)是全面提升縣級醫(yī)院綜合能力，到2020年，力爭使我國90%的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別達(dá)到縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)要求，50%的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別達(dá)到縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)推薦標(biāo)準(zhǔn)要求。2014年4月，衛(wèi)計委發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意

32、見提出，2014年底前，國家和?。▍^(qū)、市）制定衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃以及衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，各市（地）要制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃與醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。每個縣（市）要辦好1-2所縣級公立醫(yī)院。繼續(xù)推進(jìn)縣級醫(yī)院建設(shè)，30萬人口以上的縣（市）至少有一所醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平。2008年6月，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)計委辦公廳關(guān)于印發(fā)等14個汶川地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知中對縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)有了新要求。在縣級綜合醫(yī)院主要醫(yī)療設(shè)備裝備品錄（2008年討論稿）中明確規(guī)定了基本配置品有X線機、彩色超聲診斷儀、心電圖機和呼吸機等67種。完善的政策支持與規(guī)范，對醫(yī)療影像行業(yè)的發(fā)展起到重要的作

33、用，是行業(yè)發(fā)展的重要背景支持。2、行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）國際廠商的競爭國際醫(yī)療器械巨頭資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、科研實力強，其高端DR攝影產(chǎn)品一直保有較高的市場占有率。隨著我國醫(yī)療器械行業(yè)國際化程度不斷提高，國外一線廠商憑借著本土化大幅度降低了成本和產(chǎn)品零售價，在鞏固其產(chǎn)品在三甲醫(yī)院占有率的同時，在中國二甲及二甲以下醫(yī)院放射影像設(shè)備市場投入也有所增加，給我國放射影像設(shè)備行業(yè)帶來一定的競爭壓力。目前，國內(nèi)廠商自主研發(fā)投入仍然不足，多數(shù)廠商缺乏關(guān)鍵部件核心技術(shù)，限于簡單制造和組合拼裝，與國際廠商在研發(fā)技術(shù)、工藝制造等方面仍存在一定差距。（2）我國放射影像設(shè)備行業(yè)專業(yè)人才缺乏我國放射影像設(shè)備行業(yè)在20世

34、紀(jì)90年代初期正式起步，與國外企業(yè)有較大差距，專業(yè)化DR攝影產(chǎn)品研發(fā)人才不足。放射影像設(shè)備行業(yè)是一個集生物醫(yī)學(xué)工程、核醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、自動化、電子信息工程、人機工程、工程材料及計算機軟件等多領(lǐng)域于一體的行業(yè)。從事該行業(yè)人員的技術(shù)水平要求較高，但目前行業(yè)內(nèi)高端綜合性人才較為稀缺。尤其是這類復(fù)合型人才不能由單一培訓(xùn)機構(gòu)或高等院校培養(yǎng)，必須由企業(yè)自主培養(yǎng)，對于國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)來說，短時間內(nèi)無法培養(yǎng)并打造出復(fù)合型人才團(tuán)隊。第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)基本概念醫(yī)療影像是指為實現(xiàn)醫(yī)療或醫(yī)學(xué)研究，對人體或人體某部分，通過非侵入方式展示被檢查者身體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影像，揭示有無病變并對病變進(jìn)行定性和定量分析的

35、技術(shù)與處理過程。目前，在醫(yī)療影像領(lǐng)域已發(fā)展出醫(yī)用X線診斷設(shè)備、利用X光原理與數(shù)字運算分析結(jié)合的計算機斷層攝影設(shè)備（CT）、利用核磁共振技術(shù)的磁共振成像設(shè)備（MRI）、利用超聲波原理的超聲成像設(shè)備、借由同位素協(xié)助的核子醫(yī)學(xué)造影及正電子斷層掃描等多種類型設(shè)備。醫(yī)用X線診斷設(shè)備主要可分為模擬X線攝影設(shè)備和數(shù)字X線攝影設(shè)備。前者主要是采用膠片的屏片式X線攝影設(shè)備，是第一代放射影像設(shè)備，后者主要是計算機X線攝影（CR）和數(shù)字X線攝影（DR）。（1）數(shù)字X線攝影產(chǎn)品概念數(shù)字X線攝影，又稱DR（DigitalRadiography），由數(shù)字探測器、高壓發(fā)生器、影像采集及處理系統(tǒng)、影像輸出設(shè)備等組成，是直接將

36、X線光子信號通過數(shù)字探測器轉(zhuǎn)換為數(shù)字化圖像的放射影像設(shè)備。與模擬X線攝影相比，數(shù)字X線攝影圖像清晰度高，能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)療應(yīng)對復(fù)雜病情的需要；在輻射劑量方面，數(shù)字X線攝影劑量要求低，能夠降低患者做放射影像檢查的風(fēng)險；同時，數(shù)字X線攝影無需影印膠片，且在后期可對圖像加工處理，能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)療數(shù)據(jù)共享的需求；此外，數(shù)字X線攝影出片費時少，患者等待時間短，產(chǎn)品使用效率高。與CR（ComputedRadiography）相比，DR（DigitalRadiography）是采用X射線探測器直接將X影像轉(zhuǎn)化成數(shù)字圖像，臨床操作效率更高；在成像質(zhì)量方面，DR探測器的探測量子效率更高，相同條件下的成像質(zhì)量更好。

37、（2）動態(tài)數(shù)字化X線攝影產(chǎn)品（動態(tài)DR），是DR行業(yè)的一個重要發(fā)展方向動態(tài)DR是建立在普通數(shù)字X線攝影技術(shù)上的又一次技術(shù)革新，是DR行業(yè)的一個重要發(fā)展方向，動態(tài)DR與常規(guī)DR相比具有多功能和提高診查質(zhì)量的特點。多功能針對影像設(shè)備有效使用問題，動態(tài)DR具備“一機多用”的功能，既能實現(xiàn)數(shù)字化攝影、數(shù)字化透視，又能將數(shù)字化胃腸功能、數(shù)字化造影功能融為一體，使一臺放射影像設(shè)備就能涵蓋普通醫(yī)院多種檢查需求。憑借多功能特點，動態(tài)DR可應(yīng)用于臨床各科室，如體檢科、內(nèi)科、外科、骨科、創(chuàng)傷科、急診科等。它既具備普通數(shù)字X光機的攝影功能，也具備透視功能，還可以做造影檢查。診查質(zhì)量高動態(tài)DR可以實現(xiàn)較大的圖像采集面

38、積，消除普通數(shù)字胃腸機視野小的缺陷；同時，動態(tài)DR可以實現(xiàn)動態(tài)影像實時采集和回放功能，有效避免常規(guī)DR拍片時病灶被掩蓋的不足，通過在動態(tài)視頻中觀察癥狀捕獲最佳圖像，消除常規(guī)DR的盲拍，明顯提高檢查效率及診斷質(zhì)量。2、全球放射影像設(shè)備行業(yè)概況醫(yī)療影像技術(shù)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步具有極其重要的意義，并為醫(yī)學(xué)與自然科學(xué)的研究開辟出了一條嶄新道路。最初的醫(yī)療影像設(shè)備為模擬X射線機，其被臨床醫(yī)生用于觀察人體內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也成為了最先在臨床應(yīng)用的放射影像設(shè)備，在隨后幾十年，計算機斷層攝影（CT）、計算機X線攝影（CR）以及數(shù)字X線攝影（DR）等放射影像設(shè)備陸續(xù)推出，并成為醫(yī)院中不可或缺的診斷設(shè)備。從全球產(chǎn)業(yè)市場規(guī)

39、模來看，隨著人們對健康的不斷重視，以及全球人口老齡化加劇，全球醫(yī)療器械市場規(guī)模穩(wěn)定增長。根據(jù)EvaluatedMedtech統(tǒng)計，全球醫(yī)療器械市場2015年規(guī)模已達(dá)3,710億美元，保持穩(wěn)定增長，預(yù)計2022年達(dá)到5,298億美元。在DR市場方面，根據(jù)咨詢公司TransparencyMarketResearch的研究報告顯示，預(yù)計到2018年，全球DR設(shè)備市場規(guī)模將達(dá)到133億美元，與2012年相比復(fù)合增長率達(dá)到5.4%。3、我國放射影像設(shè)備行業(yè)概況（1）我國放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展放射影像設(shè)備是醫(yī)療設(shè)備中不可或缺的關(guān)鍵組成部分，也是醫(yī)院綜合實力的重要體現(xiàn)，不僅為臨床診斷、治療提供了重要的保障，

40、同時也為臨床科學(xué)研究提供了重要平臺。早在20世紀(jì)50年代模擬X線攝影設(shè)備進(jìn)入我國，并逐步成為我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣泛配置的醫(yī)療設(shè)備之一。2003年起，我國醫(yī)院開始配置DR攝影產(chǎn)品，并立即開始了對模擬X線攝影設(shè)備的替代過程，目前在主要城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合醫(yī)院已廣泛配置。放射影像設(shè)備作為一個多功能的綜合診斷設(shè)備，對我國醫(yī)院的現(xiàn)代化進(jìn)程起了重要的推動作用。（2）我國放射影像設(shè)備行業(yè)市場規(guī)模隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和部分醫(yī)院設(shè)備更新?lián)Q代，近年來我國放射影像設(shè)備市場需求急劇增加，并直接推動了我國放射影像設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展。根據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會發(fā)布的2015中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書，2001年至

41、2014年間，我國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模由179億元增長到2,556億元，2015年度更是達(dá)到3,080億元，較2014年度增長20.05%。其中，影像診斷設(shè)備在我國醫(yī)療器械細(xì)分市場中規(guī)模最大，占據(jù)40.04%的份額。而放射影像設(shè)備作為醫(yī)療影像診斷的重要設(shè)備，其在市場中也占據(jù)重要地位。隨著科技的發(fā)展以及數(shù)字化影像設(shè)備的普及，數(shù)字放射影像設(shè)備由于具備射線劑量少、對比度高、成像迅速、影像清晰等特點，迅速被醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所接受。以DR攝影產(chǎn)品為例，在工作效率方面，傳統(tǒng)的屏片式X線檢查從拍照到生成膠片需要幾十分鐘，CR攝影產(chǎn)品需要七分鐘時間，而DR攝影產(chǎn)品則是幾秒內(nèi)一次曝光完成，其工作效率大幅提升。同時由

42、于DR攝影產(chǎn)品可同步將患者信息上傳至網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，與醫(yī)療信息化融合更加便捷，因此DR攝影產(chǎn)品將成為未來趨勢。近年來政府對醫(yī)療器械行業(yè)的扶植力度與意愿也越來越強，一方面，外資醫(yī)療設(shè)備在中國的售價往往大幅高于其在本土售價，根據(jù)醫(yī)療器械協(xié)會統(tǒng)計，國內(nèi)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備價格普遍高于歐美日等原產(chǎn)國50%-100%；同時國內(nèi)醫(yī)院對設(shè)備售后服務(wù)的依賴，還另需支付高昂的后期維護(hù)保養(yǎng)費用，在目前國家衛(wèi)生費用緊張情況下，高昂的維護(hù)成本將給國家和患者帶來沉重負(fù)擔(dān)。發(fā)展國產(chǎn)高端放射影像設(shè)備已十分迫切，由此可以預(yù)見未來DR產(chǎn)品市場仍有進(jìn)一步增長的空間。（3）我國放射影像設(shè)備出口概況我國國產(chǎn)放射影像設(shè)備出口存在著很大潛力，從20

43、10-2015年的出口數(shù)據(jù)觀察，隨著科技進(jìn)步以及企業(yè)對于研發(fā)投入力度的加大，我國放射影像設(shè)備行業(yè)正逐漸進(jìn)入穩(wěn)步成長期，產(chǎn)品出口額從2010年的1.08億美元增長到2015年的1.51億美元，年均增長率為6.8%。盡管我國出口的放射影像設(shè)備仍以中低端為主，但隨著國內(nèi)企業(yè)在放射影像設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)上的突破，未來我國相關(guān)產(chǎn)品出口有望取得較大增長。二、 放射影像設(shè)備行業(yè)技術(shù)水平從改革開放至今，我國放射影像設(shè)備行業(yè)經(jīng)歷了引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)、合作制造與合作設(shè)計、自主設(shè)計的發(fā)展道路，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已取得了巨大的成就。首先在核心技術(shù)層面，隨著國內(nèi)企業(yè)不斷在放射影像設(shè)備行業(yè)展開創(chuàng)新，不斷引進(jìn)專業(yè)人才，并加大

44、投入，我國企業(yè)陸續(xù)攻克探測器、高壓發(fā)生器、數(shù)字信號及醫(yī)學(xué)圖像處理等放射影像設(shè)備核心零部件技術(shù)難點，使我國放射影像設(shè)備行業(yè)的設(shè)計和制造水平發(fā)生了巨大的變化。其次在國家政策層面，國家積極在醫(yī)療行業(yè)政策上予以引導(dǎo)，發(fā)揮國家在宏觀調(diào)控上的作用，支持重點企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域里的科研工作，并落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承諾，通過積極引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的管理與檢測技術(shù)，使我國放射影像設(shè)備行業(yè)具備了完善的質(zhì)量保證與產(chǎn)品檢測體系。最后在產(chǎn)品的工業(yè)化層面，隨著國內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)品外觀設(shè)計和產(chǎn)品易用性方面的重視，以及我國精密電子制造工業(yè)水平和精密機械加工水平的提高，人機工程學(xué)的進(jìn)步，使得產(chǎn)品的可操作性，可靠性大幅提升

45、，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高。2、行業(yè)發(fā)展趨勢放射影像設(shè)備行業(yè)具有技術(shù)水平高、多學(xué)科交叉、知識與資金密集的特點，放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展與生物醫(yī)學(xué)技術(shù)、材料技術(shù)、電子信息工程、精密自動化制造加工等技術(shù)密切相關(guān)。根據(jù)我國放射影像設(shè)備行業(yè)的市場現(xiàn)狀與全球醫(yī)療影像技術(shù)的發(fā)展水平，我國放射影像設(shè)備研發(fā)趨勢主要有：第一，放射影像設(shè)備將向低劑量、低輻射、高解析度圖像和多用途等方向進(jìn)一步發(fā)展。以DR攝影產(chǎn)品為例，首先，為了降低患者在X線檢查時受到的輻射傷害，新型DR攝影產(chǎn)品對X線發(fā)生裝置的改進(jìn)、探測器技術(shù)的應(yīng)用提出了更高要求。其次，為了幫助醫(yī)生應(yīng)對可能出現(xiàn)的復(fù)雜病情，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對DR攝影產(chǎn)品的清晰度提出了新的要求，未

46、來新的感光材料，將會被用于下一代探測器，并大幅度提高成像質(zhì)量。第二，動態(tài)多功能DR攝影產(chǎn)品將會成為市場主流產(chǎn)品。在DR攝影產(chǎn)品中，其研發(fā)將會向操作人性化、使用多元化的方向發(fā)展。動態(tài)DR兼有常規(guī)DR和數(shù)字胃腸機的功能，適用于胸部、腹部、骨與軟組織等多個部位的X射線攝影檢查及各類造影檢查。動態(tài)DR攝影產(chǎn)品動態(tài)成像功能易于發(fā)現(xiàn)患者體內(nèi)的隱藏病灶，被醫(yī)生用于多種臨床應(yīng)用中，擴展了常規(guī)DR攝影產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。未來動態(tài)多功能DR攝影產(chǎn)品設(shè)備將會成為一個重要的市場發(fā)展方向。第三，近年來行業(yè)逐步向雙能探測、多能譜探測、斷層融合、多層三維立體成像，錐束斷層局部CT成像、相位相襯成像、單色同步X光光源等方向深入發(fā)

47、展與探索，未來技術(shù)深度會有較大挖掘潛力，臨床應(yīng)用會有較大發(fā)展空間。3、周期性DR攝影產(chǎn)品屬于關(guān)鍵的影像診斷設(shè)備，廣泛應(yīng)用于各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。一方面，由于DR攝影產(chǎn)品在病人病情確診過程中起著重要的作用，經(jīng)濟周期的波動對該行業(yè)影響不大。另一方面，DR攝影產(chǎn)品作為醫(yī)療器械電子設(shè)備，其更新?lián)Q代周期一般是五到八年，該行業(yè)總體需求呈現(xiàn)一定的周期性特征。4、區(qū)域性DR攝影產(chǎn)品消費區(qū)域的分布與人口、醫(yī)療機構(gòu)的分布情況緊密相關(guān)。在我國，由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)呈不均勻分布的狀況，所以人口密度大，醫(yī)院、診所較多的地區(qū)需求較為旺盛，放射影像設(shè)備行業(yè)具有一定的區(qū)域性特點。5、季節(jié)性DR攝影產(chǎn)品的下游行業(yè)為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，主要是

48、各級公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社區(qū)診所等。公立醫(yī)院的發(fā)展受國家醫(yī)療產(chǎn)業(yè)政策的影響較大，采購具有一定季節(jié)性；民營醫(yī)院的采購決策相對比較獨立，但受春節(jié)假期等因素影響，采購多集中在下半年。6、上游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對本行業(yè)的影響上游行業(yè)包括電子元器件制造行業(yè)、材料行業(yè)和自動化設(shè)備制造行業(yè)。電子元器件制造行業(yè)主要提供生產(chǎn)產(chǎn)品所需的電子元器件；材料行業(yè)主要提供產(chǎn)品設(shè)備的外殼和部分特殊材料；自動化設(shè)備制造行業(yè)主要提供生產(chǎn)產(chǎn)品所需的結(jié)構(gòu)部件及生產(chǎn)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，近年來越來越多的醫(yī)用放射性元器件、高性能感光元件成功研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化并投入使用，其多樣性滿足了不同層次產(chǎn)品的需求。設(shè)備制造行業(yè)提供生產(chǎn)所需要的加工設(shè)備

49、。近年來精密設(shè)備和自動化設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展，越來越多的精密自動化設(shè)備應(yīng)用到生產(chǎn)中，降低了醫(yī)療器械產(chǎn)品的制造成本，提升了工藝技術(shù)水平，促進(jìn)了放射影像設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。上游行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展對本行業(yè)有積極影響。7、下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對本行業(yè)的影響放射影像設(shè)備行業(yè)的下游是國內(nèi)外各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括各級醫(yī)院以及衛(wèi)生所等機構(gòu)。在歐美和日本等發(fā)達(dá)國家，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)相對成熟，人口基數(shù)相對穩(wěn)定，老齡化情況明顯，市場需求穩(wěn)中有升；新興發(fā)展中國家的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)正在逐步完善，人口數(shù)量不斷增加，部分國家老齡化開始顯現(xiàn)，老齡化增加了醫(yī)療器械產(chǎn)品的需求。在中國，隨著新醫(yī)改政策的逐步落實，醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷發(fā)展完善，醫(yī)療保障政策

50、持續(xù)推出，以及人口老齡化進(jìn)程的加快，種種有利因素將促進(jìn)我國放射影像設(shè)備市場較快的增長。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通

51、條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況山西，簡稱“晉”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內(nèi)蒙古毗連，介于北緯34344044，東經(jīng)1101411433之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內(nèi)部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區(qū)面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于

52、自產(chǎn)外流型水系。山西省地處中緯度地帶的內(nèi)陸，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，山西省共轄11個地級市，市轄區(qū)25個、縣級市11個、縣81個，常住人口3729.22萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）17026.68億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值824.72億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7453.09億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8748.87億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45724元。初步預(yù)計，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、

53、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費價格漲幅在3%以內(nèi)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，全

54、社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%以內(nèi)、6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。從國際看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變

55、化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。明確了“十三五”時期主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、保民生拓展了新空間。全面

56、深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。從省內(nèi)看，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、

57、推進(jìn)“六權(quán)治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經(jīng)濟地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份，在全面建成小康社會的前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關(guān)，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)