招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)

1、第十五章第十五章 招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū) 學(xué)習(xí)目的：學(xué)習(xí)目的：從了解招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念、特點(diǎn)及其程序入手，掌握招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容及其寫(xiě)作格式。 學(xué)習(xí)重點(diǎn)與難點(diǎn)：學(xué)習(xí)重點(diǎn)與難點(diǎn)：正確掌握寫(xiě)作格式，準(zhǔn)確把 握寫(xiě)作內(nèi)容是寫(xiě)好招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)的關(guān)鍵。 要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用，相應(yīng)變通，不可生搬硬套。 招標(biāo)與投標(biāo)是現(xiàn)今國(guó)際上通用的交易形式，是一種引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、適用范圍極其廣泛的商品交易行為。我國(guó)20世紀(jì)80年代因經(jīng)營(yíng)管理中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要，開(kāi)始使用招標(biāo)與投標(biāo)的貿(mào)易形式。第一節(jié)第一節(jié) 招標(biāo)與投標(biāo)概述招標(biāo)與投標(biāo)概述 一、招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)的概念一、招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)的概念 招標(biāo)招標(biāo)：是單位、企業(yè)或個(gè)人

2、在興建工程或進(jìn)行大宗商品交易時(shí)，先把有關(guān)工程或商品的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、條件、說(shuō)明等內(nèi)容以招標(biāo)書(shū)的形式對(duì)外發(fā)布，以完全公開(kāi)的或邀請(qǐng)的方式招人承包、承賣或承買。 投標(biāo)：投標(biāo)：是承包人或購(gòu)銷者按照招標(biāo)公告的標(biāo)準(zhǔn)和條件，在投標(biāo)書(shū)中報(bào)出價(jià)格、填具投標(biāo)書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容，投函事主。n招標(biāo)書(shū)招標(biāo)書(shū)，也叫招標(biāo)公告、招標(biāo)啟事，招標(biāo)書(shū)主要包括：招標(biāo)的項(xiàng)目名稱、投標(biāo)方法、投標(biāo)資格、技術(shù)要求、投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)日期、保證條件、支付方法等。n投標(biāo)書(shū)投標(biāo)書(shū)，主要有投標(biāo)商業(yè)條件表、投資企業(yè)資格表、投標(biāo)價(jià)格表等三種表格。二、招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)的特點(diǎn)二、招標(biāo)書(shū)與投標(biāo)書(shū)的特點(diǎn) （一）招標(biāo)書(shū)內(nèi)容的三公原則（公開(kāi)、公平、公（一）招標(biāo)書(shū)內(nèi)容的三公原則（公開(kāi)、

3、公平、公正），投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的保密性正），投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的保密性（二）投標(biāo)書(shū)的競(jìng)爭(zhēng)性（二）投標(biāo)書(shū)的競(jìng)爭(zhēng)性（三）招標(biāo)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的誠(chéng)實(shí)可靠（三）招標(biāo)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的誠(chéng)實(shí)可靠（四）標(biāo)書(shū)應(yīng)維護(hù)企業(yè)利益、國(guó)家利益（四）標(biāo)書(shū)應(yīng)維護(hù)企業(yè)利益、國(guó)家利益 三、招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)的分類（一）按范圍劃分：國(guó)際標(biāo)書(shū)和國(guó)內(nèi)標(biāo)書(shū)。（一）按范圍劃分：國(guó)際標(biāo)書(shū)和國(guó)內(nèi)標(biāo)書(shū)。（二）按招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)的物劃分：生產(chǎn)經(jīng)（二）按招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)的物劃分：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性標(biāo)書(shū)和技術(shù)標(biāo)書(shū)。其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性營(yíng)性標(biāo)書(shū)和技術(shù)標(biāo)書(shū)。其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性標(biāo)書(shū)又可分為三大類，即貨物、工程以標(biāo)書(shū)又可分為三大類，即貨物、工程以及服務(wù)，具體有工程標(biāo)書(shū)、承包標(biāo)書(shū)、及服務(wù)，具體有工程標(biāo)書(shū)、承包標(biāo)書(shū)

4、、產(chǎn)品銷售標(biāo)書(shū)、勞務(wù)標(biāo)書(shū)等。產(chǎn)品銷售標(biāo)書(shū)、勞務(wù)標(biāo)書(shū)等。四、招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)的作用n（一）提高招標(biāo)單位企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益（一）提高招標(biāo)單位企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益n（二）加強(qiáng)單位企業(yè)間的合作（二）加強(qiáng)單位企業(yè)間的合作n（三）增強(qiáng)投標(biāo)單位企業(yè)的整體素質(zhì)（三）增強(qiáng)投標(biāo)單位企業(yè)的整體素質(zhì)五、招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序五、招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序（一）招標(biāo)（一）招標(biāo) 招標(biāo)人提出招標(biāo)項(xiàng)目和條件向社會(huì)或幾個(gè)特定的對(duì)象發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。 招標(biāo)人的主要工作： 1、成立或選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)； 2、編制招標(biāo)文件； 3、確定標(biāo)底； 4、發(fā)布招標(biāo)公告、或招標(biāo)邀請(qǐng)。 5、對(duì)投標(biāo)人資格審查； 6、出售招標(biāo)文件（二）投標(biāo)（二）投標(biāo)投標(biāo)人向招標(biāo)人遞送標(biāo)書(shū)投標(biāo)人的

5、主要工作： 1、購(gòu)買招標(biāo)書(shū) 2、研究招標(biāo)文件 3、編制投標(biāo)文件 4、呈送投標(biāo)文件（三）開(kāi)標(biāo)（三）開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾揭曉的行為。 （四）評(píng)標(biāo)（四）評(píng)標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)所有標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審的行為。評(píng)標(biāo)的主要工作： 1、審查標(biāo)書(shū)是否符合招標(biāo)文件的要求； 2、對(duì)所有標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析、比較和評(píng)審； 3、最終評(píng)定標(biāo)書(shū)，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告（五）決標(biāo)（五）決標(biāo)指由購(gòu)買人或業(yè)主裁定中標(biāo)人。主要工作： 1、裁定并通知中標(biāo)人； 2、向中標(biāo)人發(fā)出授權(quán)意向書(shū)； 3、通知未中標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證書(shū)。（六）簽約（六）簽約購(gòu)買人或業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同。六、招標(biāo)和投標(biāo)涉及的文書(shū)六、

6、招標(biāo)和投標(biāo)涉及的文書(shū)（一）招標(biāo)公告（一）招標(biāo)公告 又稱招標(biāo)書(shū)，主要用來(lái)發(fā)布招標(biāo)信息，吸引投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)的一種公開(kāi)性文書(shū)。（二）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（二）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 用于邀請(qǐng)?zhí)囟▽?duì)象前來(lái)投標(biāo)的文書(shū)。（三）投標(biāo)人須知（三）投標(biāo)人須知 規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目、工程規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)、或產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等有關(guān)內(nèi)容要求的投標(biāo)指導(dǎo)性文書(shū)。（四）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（四）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū) 投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的以備招標(biāo)人審定投標(biāo)資格的文書(shū)。（五）投標(biāo)書(shū)（五）投標(biāo)書(shū) 投標(biāo)人按招標(biāo)書(shū)提出的條件和要求向招標(biāo)機(jī)構(gòu)遞送的書(shū)面競(jìng)標(biāo)文件。（六）投標(biāo)保證書(shū)（六）投標(biāo)保證書(shū) 又稱保函，它是為保護(hù)招標(biāo)者的利益，防止投標(biāo)者中途撤標(biāo)或拒簽合同，由中標(biāo)者通過(guò)銀行開(kāi)立的書(shū)面保

7、證文件。（七）中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書(shū)（七）中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書(shū) 招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)中標(biāo)（未中標(biāo)）的書(shū)面通知。寫(xiě)作結(jié)構(gòu)寫(xiě)作結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題1、公文式標(biāo)題：招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名、公文式標(biāo)題：招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、文種稱、文種 例：*廠供熱中心鍋爐改造項(xiàng)目招標(biāo)書(shū) 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)公司三峽工程項(xiàng)目招標(biāo)公告2、省去招標(biāo)項(xiàng)目名稱、省去招標(biāo)項(xiàng)目名稱 例：中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司國(guó)際招標(biāo)部招標(biāo)書(shū)3、只寫(xiě)文種、只寫(xiě)文種 例：招標(biāo)書(shū) 招標(biāo)公告二、正文二、正文 1、前言、前言 招標(biāo)的依據(jù)、目的、范圍、方式。 2、招標(biāo)項(xiàng)目介紹（核心內(nèi)容）、招標(biāo)項(xiàng)目介紹（核心內(nèi)容） 寫(xiě)明招標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容，即：標(biāo)

8、的名稱、工程規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)或商品型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等的要求。 大型項(xiàng)目、大宗產(chǎn)品應(yīng)分類例出。 常用分條例項(xiàng)的文字表述方式。3、招標(biāo)步驟、招標(biāo)步驟內(nèi)容：招標(biāo)的起止時(shí)間、招標(biāo)文件的發(fā) 售日期、價(jià)格、購(gòu)買方式，開(kāi)標(biāo) 時(shí)間、地點(diǎn)，聯(lián)系單位、地址等。4、投標(biāo)須知、投標(biāo)須知內(nèi)容：投標(biāo)者的條件、投標(biāo)程序、投標(biāo) 書(shū)的分?jǐn)?shù)、內(nèi)容要求。 5、合同條款、合同條款 招標(biāo)書(shū)中的承包合同是為了保障招標(biāo)與投標(biāo)雙方的合法權(quán)益而制造的，并不是每一份招標(biāo)書(shū)中均有承包合同條款，常見(jiàn)于基建項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)中。（三）結(jié)尾（三）結(jié)尾1、招標(biāo)單位名稱2、招標(biāo)單位的詳細(xì)地址、郵政編碼、電話、傳真、電報(bào)掛號(hào)及業(yè)務(wù)聯(lián)系人的姓名。3、招標(biāo)書(shū)的發(fā)文日

9、期。投標(biāo)書(shū)的寫(xiě)作結(jié)構(gòu)投標(biāo)書(shū)的寫(xiě)作結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題1、組成：投標(biāo)單位的名稱、項(xiàng)目名稱、文書(shū)、組成：投標(biāo)單位的名稱、項(xiàng)目名稱、文書(shū)名名例：中華工程總公司京九鐵路5段項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)2、組成：投標(biāo)單位的名稱、文書(shū)名、組成：投標(biāo)單位的名稱、文書(shū)名例：*有限公司投標(biāo)書(shū)3、 組成：項(xiàng)目名稱、文書(shū)名組成：項(xiàng)目名稱、文書(shū)名例：承包*建設(shè)工程投標(biāo)書(shū)4、 文書(shū)名文書(shū)名例：投標(biāo)書(shū)、標(biāo)書(shū)、標(biāo)函 （二）稱謂（二）稱謂 標(biāo)題之下，頂格寫(xiě)明招標(biāo)單位的名稱。（三）正文（三）正文 1、前言、前言 內(nèi)容：參加投標(biāo)者表明態(tài)度、投標(biāo)單位名稱、授權(quán)簽名人姓名。 2、投標(biāo)文件說(shuō)明、投標(biāo)文件說(shuō)明 說(shuō)明所提供的投標(biāo)文件種類和份數(shù)。 如：投標(biāo)報(bào)表或總價(jià)、貨物清單、資格審查文件、技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)保證書(shū)等。 如果是工程承包，還應(yīng)說(shuō)明工程建設(shè)期限、工程質(zhì)量、合理施工措施等。3、投標(biāo)人聲明、投標(biāo)人聲明內(nèi)容：（1）投標(biāo)書(shū)的有效期限（2）投標(biāo)人履行合同的責(zé)任義務(wù)（3）表示放棄對(duì)招標(biāo)人進(jìn)一步解釋招標(biāo)文件的要求權(quán)力（4）對(duì)投標(biāo)保證金的處置等。（四）附件（四）附件 投標(biāo)書(shū)所附帶的有關(guān)文件材料。應(yīng)分別寫(xiě)明各種附件的名稱、正本、副本數(shù)。（五）落款（五）落款 投標(biāo)單位名稱、地址、通訊、授權(quán)人簽名以及撰寫(xiě)日期等。寫(xiě)作要求n（一）招標(biāo)書(shū)寫(xiě)作之前要做