“美麗鄉(xiāng)村”帶來“小城之春”

1、美麗鄉(xiāng)村”帶來“小城之春”這里土地平曠， 屋舍儼然； 這里阡陌交通， 集聚繁華； 這里黃發(fā)垂髫，怡然自樂；這里白墻黛瓦，綠雨桑麻這 不是古時的桃花源，也不是秀麗的江南，這是中原大地的新 農(nóng)村，這是河南建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村試點。曾經(jīng)灰頭土臉的小鄉(xiāng) 村，抖落了滿身塵埃，美得讓人驚嘆。田園風光的自然美，現(xiàn)代社區(qū)的生活美，環(huán)境整潔的外在美，富裕文明的內(nèi)在美豫東小鎮(zhèn)美似江南 兩年集聚 1 萬多人“塢墻” ，讀來不 似在中原，倒頗有江南韻味，令人神往。一個秋日的清晨，記者來到商丘市睢陽區(qū)塢墻鎮(zhèn)，觸目 皆是古樸清麗的白墻黛瓦，鐫刻著塢墻賦文化墻也是簡 潔雅致的徽派風格。賦曰： “渙水安瀾，輻輳千帆百櫓，故 名曰塢

2、；仁人兼濟，高筑黛瓦青磚，因號為墻。據(jù)載， 塢墻是古南亳之地，此地南臨渙水，北宋開寶年間，水路自 汴京通往江淮各地，船主為防風停船，在渙水北岸筑起一道 防風墻，稱塢墻。古時的塢墻是船客避風的港灣，今日的塢墻是百姓安居 的樂土。 2013 年，塢墻鎮(zhèn)塢墻村被列入河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 試點，利用財政獎補資金，塢墻鎮(zhèn)對中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的 12 條道路進行了整修，并新建了下水道、公廁、太陽能路燈等，徹 底改變了鎮(zhèn)區(qū)的面貌。在塢墻鎮(zhèn)的文化大街，徽派風格的建筑整齊排列，筆直 的大道旁分布著幼兒園、小學、初中和敬老院。文化區(qū)背后 是小型的產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，塢墻鎮(zhèn)黨委書記孟超說，咱小城鎮(zhèn) 的產(chǎn)業(yè)孵化園不是“高大上” ，而

3、是“小輕密”科技含 量不高，個頭不大，安排就業(yè)人員多。占地 200 畝的孵化園 一期 60 畝，已有 12 家企業(yè)入駐，吸納本鎮(zhèn) 700 多名人員就 業(yè)?！按笕藖砩习啵⒆泳退偷角懊娴膶W校上學，無人照料 的老人可以托養(yǎng)在敬老院，不但解決了農(nóng)民就近就業(yè)，也解 決了留守兒童和空巢老人的問題。 ”孟超自豪地說，咱這切 合實際。腳踏實地，步子才穩(wěn)。塢墻鎮(zhèn)的住宅，群眾嫌價格高， 鎮(zhèn)里就劃出 200 畝作為住宅自建區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，并打 好地基，由群眾自己建造。這一下解決了農(nóng)民因住房成本高 而不能進城的羈絆， 600 戶鎮(zhèn)民自建房噌噌噌地長起來了， 2000 多人安居于鎮(zhèn)區(qū)。美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，不僅把居民

4、社區(qū)的道路建得寬敞平 坦，也把曾因道路失修、 污水橫流而生意蕭條的商業(yè)救活了。 幾條商業(yè)街和綜合農(nóng)貿(mào)市場新增 1300 多家商戶，兩家大型 超市和一家汽車 4S 店也陸續(xù)入駐。孟超說，塢墻鎮(zhèn)經(jīng)商環(huán)境好， 吸納農(nóng)民進鎮(zhèn)能力強， 2012 年以前，中心鎮(zhèn)區(qū)人口僅 4000 多人，現(xiàn)在已達到 1.6 萬人， 除本地人口外，還吸引了許多外鄉(xiāng)鎮(zhèn)商戶來經(jīng)營，甚至連溫 州商人也來落戶。 鎮(zhèn)區(qū)每天匯聚周邊消費群體 3 萬至 5 萬人， 商品成交額 2000 萬元以上。孟超表示，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點燃 了商貿(mào)和小產(chǎn)業(yè)聚集，引發(fā)了人口快速聚集，加快了城鎮(zhèn)化 進程。等社區(qū)進一步改造后，全鎮(zhèn)可容納 3 萬人，這就是人 口向

5、中小城鎮(zhèn)聚集。美麗不只“面子” 鄉(xiāng)村“里子”也溫暖 經(jīng)過 105 國道睢陽段時，千萬別以為已進入安徽。塢墻 之北，商丘市睢陽區(qū)的馮橋鎮(zhèn)也是徽派風格。馮橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村項目實施比塢墻晚一年。 “旁觀者清” ， 馮橋鎮(zhèn)黨委書記楊光磊看了一年，對美麗鄉(xiāng)村多了一層體會： 美麗鄉(xiāng)村的“美” ，不只是外在美，也要內(nèi)在美。外在美是 環(huán)境之美、自然之美；而內(nèi)在美則是生活富裕、文化之美、 文明之美。馮橋鎮(zhèn)政府所在地曹集村去年硬化了街道，修建了輔道、 下水道、 公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站， 綠化、亮化后，面貌煥然一新， 解決了“外在美”，并觸及“內(nèi)在美”，配套建設(shè)了文化廣場、 鄉(xiāng)音大舞臺、社區(qū)服務(wù)中心、敬老院、學校等，從基礎(chǔ)

6、設(shè)施 建設(shè)向公共服務(wù)深入。楊光磊說，我們鎮(zhèn)成立了志愿者服務(wù)隊，街道衛(wèi)生保持 得干干凈凈，鎮(zhèn)區(qū)廣播每天進行文明宣傳，也通報一些不文 明的工商戶和居民，好習慣正在養(yǎng)成。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善公共服務(wù)，政府所在地現(xiàn)已成 為吸納農(nóng)民的“孵化器” 。馮橋鎮(zhèn)的人口，從 2003 年的 2000 人集聚到現(xiàn)在的 8000 多人；紡織、服裝加工、鋁型材加工 等技術(shù)含量不高的產(chǎn)業(yè)吸納了社區(qū)居民就地就近就業(yè)。美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，重點就是道路、環(huán)境、綠化、亮化 等基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及學校、醫(yī)療、服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè) 施建設(shè)的“內(nèi)外美兼修” ，美麗的不只是“面子” ，還有溫暖 的“里子”。直管縣（市）永城市劉河鎮(zhèn)的周莊、

7、王淺莊、謝樓等 6 個村莊，地處煤礦采空區(qū)和塌陷區(qū)， 2012 年啟動整村搬遷， 今年已經(jīng)入住到劉莊鎮(zhèn)中心社區(qū)。白墻灰瓦間，點綴著紅柱 子、紅大門，儼然一個徽派小鎮(zhèn)。作為 2015 年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目，劉河鎮(zhèn)“以鎮(zhèn)當 城建”，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升人居環(huán)境和生活品 質(zhì)的同時，更注重“里子” 。鎮(zhèn)中心社區(qū)文化廣場安裝了 24 小時自動圖書館，這樣的圖書館在全省都不超過 10 座。社 區(qū)服務(wù)中心建立了圖書閱覽室、 棋牌娛樂室、 乒乓球活動室、 居民學校等，滿足群眾的精神文化“軟”需求，使城市文明 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸。省界東南西北轉(zhuǎn)一圈處處可見倩影 塢墻、馮橋、劉河，地處河南東部偏遠地區(qū)，曾經(jīng)

8、是落 后的代名詞。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點遍布這些偏遠地區(qū)，不光是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心社區(qū)，還延伸到中心村。河南南部的南陽市唐河縣大河屯鎮(zhèn)大河屯村是鎮(zhèn)政府 所在地， 2014 年被省財政廳確定為河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點 項目。該村從硬化、綠化、亮化、凈化、美化入手，進行基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。如今，坑坑洼洼的鄉(xiāng)村小道變成平整潔凈的水泥路面， 鄉(xiāng)村土戲臺子被改建成鄉(xiāng)村文化廣場，村民們吃上了清潔的 自來水村里建了兩處廣場、一個文體活動中心，每到夜 晚，廣場上的音響定時響起，明亮的燈光下，群眾在這里跳 舞、唱戲、下棋、打太極、看電影，享受豐富的精神文化生 活?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給， 引導(dǎo)著農(nóng)民向

9、這里聚集， 目前已吸納 6 萬多居民入住，成長為一個小城市的模樣。 河南東北部的濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村，原來只有 701 人。去 年，西辛莊村利用各級財政投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金并整合資 金，進行了道路硬化、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了 6 萬 平方米的市民文化廣場，修建了人工湖、健身娛樂區(qū)、休閑 活動區(qū)、綠化種植景觀區(qū)等，每晚都有上千人在這里跳舞娛 樂。西辛莊村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，建成了電光源產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 可安置 8000 余人就業(yè)；投資 6000 多萬元建成汽車銷售市場， 吸引大眾等 10 余家汽車銷售商入駐。村里還建成了全市一 流的村辦小學、幼兒園、敬老院、社區(qū)醫(yī)院，村里家家戶戶 通上了燃氣、有線

10、電視、互聯(lián)網(wǎng)。目前，西辛莊村集聚了 1 萬多人口，已經(jīng)有一個鎮(zhèn)的規(guī)模。村黨委書記李連成說，一 定要讓農(nóng)民過上市民生活。河南省西部的三門峽靈寶市尹莊鎮(zhèn)澗口中心村（尹莊鎮(zhèn) 城南中心社區(qū)）是 2013 年河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，投資 5354.7 萬元用于道路建設(shè)、 污水處理、 垃圾治理、 社區(qū)綠化、 照明亮化、視頻監(jiān)控、文化服務(wù)中心、河濱游園等項目 3 大 類 14 項工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治煥然一新。尹莊鎮(zhèn) 澗口村整體搬遷，相鄰的李村、留村 2 個山區(qū)自然村落也聚 集過來，集聚人口 5698 人。美麗鄉(xiāng)村中心開花城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高 從鄭州沿鄭少高速去少林寺，在登封出口東側(cè)，有一個 設(shè)施齊全、

11、環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代化的新型社區(qū)一一唐莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)。山區(qū)面積占全鄉(xiāng)總面積 70%的唐莊鄉(xiāng)，曾經(jīng)山路崎嶇、 房舍破舊。為改變落后面貌，唐莊鄉(xiāng)在靠近登封市區(qū)的 4 平 方公里范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了唐莊中心社區(qū)、玉溪社區(qū)和張村社 區(qū) 3 個新型美麗鄉(xiāng)村社區(qū)，計劃通過 5 年時間，把全鄉(xiāng) 27 個行政村 4.2 萬群眾通過移民、搬遷等形式全部遷到鎮(zhèn)區(qū)居 住生活。同時，把全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為四個片區(qū)一一東部工 業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、九龍?zhí)渡鷳B(tài)文化旅游區(qū)、鎮(zhèn)區(qū) 三產(chǎn)服務(wù)區(qū)，眾多產(chǎn)業(yè)的推進，為入住群眾提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè) 機會。人口的快速集聚，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得滯后。 2013 年， 省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目落戶唐莊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，

12、這可是雪中送 炭。集鎮(zhèn)區(qū)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。滎陽市城關(guān)鄉(xiāng)王莊村昔日窮鄉(xiāng)僻壤， 設(shè)施不完善。 如今， 王莊村把村莊規(guī)劃與鄭州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合，突出村莊宜 居、園區(qū)宜工的特色，村里已有 90%的農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向 第二、三產(chǎn)業(yè)。 2014 年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目，使村容村貌 得到徹底改變， 這里的社區(qū)已實現(xiàn)水電氣暖全通， 網(wǎng)絡(luò)寬帶、 有線電視接入每家每戶；社區(qū)綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、科技 文化中心、社區(qū)廣場等一應(yīng)俱全；玉蘭、香樟等花草樹木郁 郁蔥蔥，景觀綠化錯落有致，草長鶯飛，碧水藍天像王莊、唐莊這樣地處城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附 近的農(nóng)村，就業(yè)機會更多，農(nóng)民進城更容易，城鎮(zhèn)

13、化的步子 也走得更穩(wěn)健。美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè) 助推河南城鎮(zhèn)化進程 2013 年 7 月，習近平總書記在湖北考察時說，即使將來 城鎮(zhèn)化達到 70%以上，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成 為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村，城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和 新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng) 一體化發(fā)展。這不僅是總書記的要求，也是千千萬萬農(nóng)民的心愿。鄉(xiāng) 村重煥生機成為宜居宜業(yè)、承載著歷史文化與美麗鄉(xiāng)愁的桃 花源?！懊利愢l(xiāng)村”項目，正是在做這樣的努力。河南是農(nóng)業(yè)大省、 人口大省，2014 年城鎮(zhèn)化率為 45.2%， 低于全國平均水平。加快城鎮(zhèn)化步伐、提高城鎮(zhèn)化水平是河 南面臨的一項重要工作。河南 4.6 萬多個行政村，情況千差 萬別，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的方式、途徑也不能“一刀切” ，而是要 因地制宜。河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目，