建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

1、建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法1 目的加強電力建設(shè)工程的質(zhì)量管理，規(guī)范質(zhì)量行為，理順質(zhì)量 管理關(guān)系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高公司 投資效益，不斷增強提高公司競爭力。2 適用范圍適用于中電大豐風(fēng)力發(fā)電有限公司 （以下簡稱“公司”）工程 建設(shè)項目。3 規(guī)定和程序工程管理部是公司系統(tǒng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的職能部門，負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體實施和監(jiān)督。工程管理部負(fù)責(zé)組織檢查各參建單位日常質(zhì)量工作情況，公司 工程分管副總經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會 議評價各參建單位的質(zhì)量管理工作成績。參建的工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商、 施工等單位根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理目標(biāo)分別落實建設(shè)工程質(zhì)量管理措施。建

2、設(shè)工程質(zhì)量管理的目標(biāo)是：工程質(zhì)量主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達 到國內(nèi)同類工程的先進水平，大型工程達到部級及以上優(yōu)質(zhì)工 程要求，單位工程合格率 100%、建筑工程優(yōu)良率 85%、安裝工 程優(yōu)良率 95%，實現(xiàn)質(zhì)量事故零目標(biāo)。建設(shè)工程質(zhì)量必須達到的基本要求：工程所有項目的質(zhì)量都必須達到或超過現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 程、規(guī)范要求。工程的質(zhì)量全部合格，建筑結(jié)構(gòu)無質(zhì)量隱患。主設(shè)備選型合理，無影響機組整體質(zhì)量的缺陷。工程達標(biāo)投產(chǎn)，整體質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。機組技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)先進、能穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、安全可靠。鼓勵在達到基本要求的基礎(chǔ)上，不斷提高質(zhì)量水平，努力爭 取達到以下質(zhì)量目標(biāo)：達到同行業(yè)同期工程質(zhì)量的領(lǐng)先水平和國際先進水平，

3、創(chuàng)建省部級和國家優(yōu)質(zhì)工程。工程質(zhì)量（含工藝水平）和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到國 內(nèi)一流水平；工程實現(xiàn)零缺陷移交；機組投入商業(yè)運行第一年的等效可用系數(shù)達到 95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度。公司依據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的 規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及集團公司和中電國際新能源控股有限公 司的有關(guān)規(guī)定和合同的要求組織進行工程質(zhì)量檢查、驗收。工 程建設(shè)質(zhì)量檢查驗收一般應(yīng)包括：施工過程檢查、質(zhì)量巡視、 機組調(diào)試過程質(zhì)檢、工程階段驗收、達標(biāo)投產(chǎn)考核、工程竣工 驗收等。、各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)工程啟動（竣工）驗收 的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙、施工合同，及時消除質(zhì) 量缺陷和遺留問題，確保工程安全投產(chǎn)并順利移

4、交。、質(zhì)量檢驗和驗收內(nèi)容主要包括：材料和設(shè)備檢驗、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級自檢、監(jiān)理初檢、中間驗收（階段驗收）、啟動（竣工）驗收。、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱蔽工程驗收，勘察、設(shè)計單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī) 定參與驗收，并及時辦理簽證手續(xù)后方可隱蔽。、工程中間驗收（階段驗收）由項目部組織，監(jiān)理單位具體落 實。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，由責(zé)任單位進行整改，整改完畢后 由監(jiān)理進行復(fù)驗。、工程啟動（竣工）驗收檢查是在施工單位進行三級自檢的基 礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位進行初檢。初檢后可由項目部會同運行、設(shè) 計等單位進行預(yù)檢。預(yù)檢后由啟委會工程啟動（驗收）檢查組 進行全面的檢查和核查，必要時進行抽查和復(fù)查，并將結(jié)果向 啟委會報告。啟

5、動（竣工）驗收報告應(yīng)包括結(jié)論意見和遺留問 題清單等內(nèi)容，遺留問題應(yīng)明確負(fù)責(zé)單位和完成期限。中電國際新能源公工程階段驗收、達標(biāo)投產(chǎn)考核、工程竣工驗收等，由公司工程 管理部按照國家有關(guān)驗收規(guī)程和集團公司、司的有關(guān)規(guī)定組織驗收或報請有關(guān)部門組織檢查驗收。公司定期向中電同際新能源公司匯報建設(shè)工程質(zhì)量管理情況， 主要包括施工質(zhì)量總體情況、主要設(shè)備或主要單位工程關(guān)鍵性 質(zhì)量指標(biāo)的實現(xiàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量通病分析、質(zhì)量事故情況分析和本 月（年）度質(zhì)量評定情況、提高工程質(zhì)量的主要措施及對今后 質(zhì)量管理工作的安排等。若發(fā)生建設(shè)工程不符合項或建設(shè)工程質(zhì)量事故，應(yīng)及時報告 中電國際新能源控股有限公司工程建設(shè)部，盡快采取措施，

6、避 免造成更為嚴(yán)重的后果，同時組織對事故進行調(diào)查分析，研究 制定整改和防范措施，防止類似事故發(fā)生，并按有關(guān)規(guī)定對事 故進行調(diào)查處理。4 職責(zé) 、建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制，全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 計，按規(guī)定履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的 正確性。、按合同要求，保證供圖進度和質(zhì)量，并就審查合格的施工圖 設(shè)計文件向施工單位進行設(shè)計交底。、按投標(biāo)文件和勘察設(shè)計合同選派合格的項目設(shè)總和工地代表， 核查工程現(xiàn)場地質(zhì)、建筑物結(jié)構(gòu)承重等條件，為施工提供與設(shè) 計相關(guān)的技術(shù)支持，并按有關(guān)規(guī)定對施工結(jié)果進行簽證確認(rèn)。 對不符合設(shè)計要求的工程質(zhì)量問題及時向業(yè)主項目部或監(jiān)理單 位反饋。、對于設(shè)計自身原

7、因造成的設(shè)計問題應(yīng)及時修正，對于非設(shè)計 方提出的問題，及時研究并給予明確的書面答復(fù)，發(fā)生變更的 應(yīng)及時提交設(shè)計變更文件。、建立健全設(shè)計文件和圖紙檔案，按要求及時提交竣工圖。、參加工程質(zhì)量檢查和工程驗收等工作。、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理。、施工、調(diào)試單位 、建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制，制定并落實完善 的質(zhì)量保證措施。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料進場檢驗試驗和計量、 測量器具檢定等制度。、按投標(biāo)文件和施工合同約定提供滿足工程質(zhì)量目標(biāo)的人力、 物力和財力等資源保障。選派具備相應(yīng)資質(zhì)的項目經(jīng)理和專業(yè) 工程師進駐施工現(xiàn)場，并持證上崗。依照法律、法規(guī)及有關(guān)技 術(shù)文件開展施工工作，并對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

8、。特殊工種 必須持證上崗。、承包單位對工程進行分包的，應(yīng)符合國家法律、公司有關(guān)規(guī) 定及合同的要求，并征得業(yè)主項目部的同意，承包單位應(yīng)加強 對分包工程的管理，并對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。、建立和健全質(zhì)量驗收制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的 質(zhì)量檢查和記錄。發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計或設(shè)備材料有差錯時，應(yīng)當(dāng) 及時向監(jiān)理單位反映。、現(xiàn)場使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土必須按有關(guān)規(guī) 范規(guī)定進行有見證送檢，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件應(yīng)當(dāng)在 建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位見證監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送有資質(zhì)等 級的檢測單位進行檢測。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格及未經(jīng)報審的， 不得使用。、完善施工、調(diào)試質(zhì)量檔案管理，資料隨工程進度

9、同步形成， 并保證竣工資料真實、準(zhǔn)確、完整。、參加工程質(zhì)量檢查和工程驗收等工作，對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量 問題或驗收不合格的工程負(fù)責(zé)返修。、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理。、監(jiān)理單位 、建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制體系和質(zhì)量責(zé)任制，按照監(jiān)理規(guī)范的 要求，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，對工程實施監(jiān)理。、按投標(biāo)文件和監(jiān)理合同選派具備相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)理工程師和 專業(yè)監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，并持證上崗。依照法律、法規(guī)、 有關(guān)技術(shù)文件及合同約定代表建設(shè)單位對設(shè)計、施工質(zhì)量實施 監(jiān)理，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。、審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施（或作業(yè)指導(dǎo) 書）等報審文件，并簽署審查意見。審查分包單位資質(zhì)。、組織施工

10、圖紙會審，參與（或受委托負(fù)責(zé)組織）施工圖設(shè)計 交底。審核設(shè)計變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。、對進場的設(shè)備、材料進行檢查和驗收，對材料取樣送檢進行 見證。、建立健全工程監(jiān)理檔案，并保證檔案資料的真實性、及時性 和完整性。、參加工程質(zhì)量檢查和工程驗收等工作。、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理。中國電力和中電國際新能源公司的有關(guān)規(guī)定組織工程建嚴(yán)格按照國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和集團公 司、 設(shè)。中電電力和中電國際新能源公司招投標(biāo)管理按照集團公司、的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、 施工、調(diào)試等單位。加強合同管理，在合同中明確工程質(zhì)量獎罰辦法，實行質(zhì)量 保留金制度。建

11、立完善的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，確保體系的有效運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的實施，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。5 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件中國電力電力建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行 ）；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（房屋建筑部分）（2009 版）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文）（電力工程部分）（2006 版）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（ GB50319-2000 ）建設(shè)工程項目管理規(guī)范（ GB/T50326-2001 ）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（暫行）（電建質(zhì)監(jiān)200552號）電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（DL/T5434-2009）風(fēng)力發(fā)電機組 驗收規(guī)范GB/T20319-2006風(fēng)力發(fā)電場項目建設(shè)工程驗收規(guī)范DL/T5191-2004中

12、電新能源建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（ZDXNY-08-10 ）。6附錄附錄1制度執(zhí)行情況檢查評價表附錄2質(zhì)量考核內(nèi)容及實施辦法制度執(zhí)行情況檢查評價表建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法版次：01頁碼：7/7ZDC YS-08-05制度執(zhí)行情況檢查表序號評價內(nèi)容符合性評價1質(zhì)量驗收制度是否制定并遵照實 施？是否；原因：2質(zhì)量情況是否定期匯報？是否；原因：3是否；原因：4是否；原因：5是否；原因：6是否；原因：存在 的問 題及 建議存在的問題：改進的建議：修訂的建議：檢查人：部門審核意見：分管領(lǐng)導(dǎo)審定意見：檢查時間:年 月曰質(zhì)量考核內(nèi)容及實施辦法序號考核指標(biāo)獎懲辦法1達標(biāo)投產(chǎn)因合同范圍內(nèi)施工質(zhì)量等原因影響達 標(biāo)投產(chǎn)，按

13、合同總價的千分之五對乙 方進行處罰2單位工程優(yōu)良率：安裝工程單位工程優(yōu)良率100%分項工程合格率：安裝工程分項工程合格率100%機組達標(biāo)投產(chǎn)，達到一檔高質(zhì)量等以上目標(biāo)同時達到，甲方按照合同約 定足額支付工程款，每有一項達不到 考核目標(biāo)，罰款萬元。序號考核指標(biāo)獎懲辦法級優(yōu)良工程3工程質(zhì)量事故零目標(biāo)。大件設(shè)備返廠整修零目標(biāo)。投產(chǎn)后完善化及重大技改項目零目 標(biāo)。非計劃停運零目標(biāo)。零缺陷移交試生產(chǎn)目標(biāo)。以上目標(biāo)同時達到，甲方按照合同約定足額支付工程款，每有一項達不到1考核目標(biāo)，罰款萬元。4機組安裝調(diào)試成功；電氣設(shè)備安裝調(diào)試成功； 并網(wǎng)運行一次成功 整體試運行一次成功以上目標(biāo)同時達到，甲方按照合同約 定足額支付工程款，每有一項達不到 考核目標(biāo)，罰款萬元。5施工期發(fā)生質(zhì)量事故損失5萬以下每一次罰款1000元；損 失5-10萬每一次罰款3000元；損失10 萬以上每一次罰款5000元以上。由此 造成的直接損失和間接損失全部由施 工單位負(fù)責(zé)賠償。序號考核指標(biāo)獎懲辦法6四級驗收不合格除返工外，每發(fā)生一次罰款1000元7質(zhì)保體系不健全，如檢驗員、質(zhì)檢 員、特殊工種無證上崗、缺少作業(yè) 指導(dǎo)書、不進行技術(shù)交底、施工日 志填與、無創(chuàng)優(yōu)措施、無消除質(zhì)量 通病措施等每一項不合格扣500元8使用不合格材料、設(shè)備或使用沒有合格證的材料、設(shè)備除返工外，每發(fā)生一次罰款1000 元9未按照設(shè)計圖紙