九江市危險化學品建設項目試生產(chǎn)方案編制提綱（試行）

1、九江市危險化學品建設項目試生產(chǎn)方案編制提綱（試行） 為加強全市新建、改建、擴建化工裝置試車環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，在總結并吸取了近年來省內(nèi)外化工裝置試車工作經(jīng)驗，借鑒原化學工業(yè)部、中國石油化工股份有限公司的有關規(guī)定，制訂了九江市危險化學品建設項目試生產(chǎn)方案編制提綱（試行）。本編制提綱分試生產(chǎn)準備工作綱要編制提綱、總體試車方案編制提綱、化工投料試車應具備的條件三大部分。一、生產(chǎn)準備工作綱要編制提綱生產(chǎn)準備工作是化工裝置試車總體統(tǒng)籌控制計劃的內(nèi)容之一，建設（生產(chǎn)）單位應及早組織生產(chǎn)準備部門及聘請設計、施工、生產(chǎn)方面的專家，編制生產(chǎn)準備工作綱要，使生產(chǎn)準備與工程建設同步

2、進行。具體編制提綱如下：一、概況化工工程項目簡況；生產(chǎn)準備的總體要求、目標、任務和計劃安排；與生產(chǎn)準備相關的化工建設項目審批（核準、備案）、設計、施工、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等主要工作情況。二、組織準備組織準備一般包括生產(chǎn)準備和試車的領導機構、工作機構，明確負責人、成員、工作職責、工作標準、工作流程等相應規(guī)定，建立健全各項管理規(guī)章制度。三、人員準備（一）根據(jù)審批的定員，編制人員配備計劃，主要內(nèi)容包括：1、人員類別、來源、素質(zhì)要求；2、各級管理人員、技術人員、技能操作人員調(diào)配到崗時間。（二）人員培訓1、人員培訓的組織與管理。2、人員培訓方法與步驟。3、培訓單位的選擇及時間安排。4、各級管理人員、專業(yè)

3、技術人員、技能操作人員的培訓。5、各培訓階段及各類人員培訓的考試、考核。6、編制人員培訓計劃。四、技術準備（一）技術資料、圖紙、操作手冊的翻譯編印。（二）編制各種技術規(guī)程、崗位操作法和安全操作規(guī)程。（三）編制各類綜合性技術資料。（四）編制企業(yè)管理的各項規(guī)章制度。（五）編制大機組試車和系統(tǒng)干燥、置換及三劑裝填、保護等方案，并配合施工單位編制系統(tǒng)吹掃、氣密及化學清洗方案。（六）編制儲運、公用工程、自備發(fā)電機組、熱電站、鍋爐、消防等試車方案。（七）編制總體試車、單機試車、聯(lián)動試車、化工投料試車、生產(chǎn)考核方等案。（八）計算機仿真培訓技術裝備。（九）國內(nèi)外技術資料編制（翻譯）出版計劃。（十）各種試車方案

4、的編制計劃。（十一）技術準備總體網(wǎng)絡計劃。五、安全準備（一）安全生產(chǎn)管理機構的建立和人員配備、培訓、考核。（二）安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安全操作技術規(guī)程。（三）全員安全培訓計劃。（四）同類裝置安全事故案例搜集、匯編以及教育安排。（五）裝置試車涉及的每種物質(zhì)的防火注意事項和滅火處理措施。（六）安全、消防、救護等應急設施使用維護管理規(guī)程和消防設施分布及使用資料。（七）化工裝置的風險識別及試車的風險評價或危險與可操作性分析（hazop），重大危險源辨識。（八）應急救援預案、組織和隊伍。（九）周邊環(huán)境安全條件及控制措施。（十）化工裝置試車過程中的區(qū)域限制。（十一）其它安全條件。六、物資及外部條件

5、準備（一）物資1、主要原料、燃料及試車物料，輔助材料、三劑、化學藥品，潤滑油（脂）。2、備品配件國內(nèi)外訂貨計劃，進口備品配件測繪、試制安排。3、引進裝置三劑、化學藥品、標準樣氣、潤滑油（脂）國內(nèi)配套情況。4、生產(chǎn)專用工具、工器具、管道、管件、閥門等。5、安全衛(wèi)生、消防、氣防、救護器材、勞動保護等。6、運輸車輛。7、生產(chǎn)記錄、辦公及生活用品。8、通訊器材，包裝材料。9、其它物資。（二）外部條件1、落實外部供給的電力、水源、蒸汽等動力的聯(lián)網(wǎng)及供給時間。2、廠外道路、雨排水、工業(yè)污水等工程的接通。3、外部電信與內(nèi)部電信聯(lián)網(wǎng)開通時間。4、鐵路、碼頭、中轉站、物料互供管廊等工程銜接。5、安全、消防、職業(yè)

6、衛(wèi)生、環(huán)境保護、特種設備等申報、審批、取證。6、落實依托社會的機電儀維修力量及公共服務設施。（三）資金各項試車費用和生產(chǎn)流動資金計劃安排。七、營銷及產(chǎn)品儲運準備（一）營銷準備1、調(diào)查產(chǎn)品在市場上的需求使用情況，收集市場信息，研究銷售策略。2、營銷體制及責任制。3、編印產(chǎn)品說明書，商標設計、注冊，宣傳介紹產(chǎn)品質(zhì)量、性能、使用方法，危險化學品安全技術說明書、安全標簽。4、落實產(chǎn)品流向、銷售區(qū)域并簽訂協(xié)議。（二）產(chǎn)品貯存及物流運輸準備。1、按照國家有關標準規(guī)定，設置產(chǎn)品貯存設施。2、制訂產(chǎn)品貯存、裝卸規(guī)范，設備維護保養(yǎng)規(guī)范，安全技術規(guī)范和應急預案。3、落實公路、鐵路、水路等物流運輸方式，準備有關審批

7、手續(xù)。八、其它準備（一）后勤服務保障準備（二）技術提供、專利持有或承包方配合的有關準備（三）設計單位配合的有關準備（四）施工單位配合的有關準備（五）設備制造和供應單位配合的有關準備二、總體試車方案編制提綱一、工程概況（一）工程簡要說明，附總流程圖（方塊圖）；改造項目附改造前總流程圖或上一年度實際總流程圖（方塊圖）。（二）生產(chǎn)裝置、公用工程及輔助設施的規(guī)模、工藝流程簡要說明及建設情況。（三）原料、燃料、動力供應及產(chǎn)品流向。二、總體試車方案的編制依據(jù)和原則三、試車的指導思想和應達到的標準四、試車應具備的條件五、試車的組織與指揮系統(tǒng)（一）試車組織機構與指揮。（二）技術顧問組和開車隊。（三）試車保運體

8、系。六、試車方案與進度（一）單機試車、聯(lián)動試車和化工投料試車方案簡介。（二）試車進度及其安排原則、化工投料與產(chǎn)出合格產(chǎn)品的時間。（三）試車程序、主要控制點、化工裝置考核與試生產(chǎn)時間安排。（四）試車統(tǒng)籌進度關聯(lián)圖。七、物料平衡（一）化工投料試車的負荷。（二）主要原料消耗計劃指標與設計值（或合同保證值）的對比。（三）物料平衡表：1、主要產(chǎn)品產(chǎn)量匯總表。2、主要原料消耗指標表。3、化工投料試車運行狀態(tài)表。4、經(jīng)濟技術指標。5、主要物料投入產(chǎn)出圖。八、燃料、動力平衡（一）燃料、水、電、汽、風、氮氣等的平衡。（二）附表：1、燃料平衡表。2、用電計劃表。3、熱負荷表。4、蒸汽用量平衡表。5、用水平衡表。6

9、、氮氣平衡表。7、其它。九、安全、職業(yè)衛(wèi)生及消防（一）試車組織和指揮系統(tǒng)中安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生和應急救援機構、人員和職責。（二）基礎工作：1、依法進行安全評價及設立安全審查、安全設施設計專篇審查、職業(yè)病危害評價、防火設計審查等情況。2、設計審查、重大設計變更、“三查四定”情況。3、安全設施、消防和職業(yè)衛(wèi)生設施和裝備等配備情況。4、有關安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生方面的管理制度、安全技術規(guī)程、事故應急預案等制訂和完善情況。5、人員在安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生方面培訓考核情況。6、對重大危險源、重要試車環(huán)節(jié)和難點進行危險有害因素辨識情況。（三）按照規(guī)范要求采取的現(xiàn)場安全管理措施。（四）試生產(chǎn)方案報安監(jiān)部門的備案

10、情況。十、環(huán)境保護（一）環(huán)保檢測及“三廢”處理。（二）“三廢”處理的措施、方法及標準。（三）“三廢”排放及處理一覽表。十一、試車的難點及對策試車程序、倒開車、化工投料、化工裝置負荷、物料平衡等方面的難點分析及相應的對策。十二、試車成本測算試車成本測算是對新建、改建、擴建化工裝置在試車期間的會計核算，時間段為化工裝置開始試車至產(chǎn)出合格產(chǎn)品。（一）試車成本測算的方法、結果及分析，所需資金總量和分配表。（二）減少試車成本的措施。十三、其它需要說明和解決的問題三、化工投料試車應具備的條件化工投料試車必須高標準、嚴要求，按照批準的試車方案和程序進行。在化工投料試車前應嚴格檢查和確認是否具備以下條件：一、

11、依法取得試生產(chǎn)方案備案手續(xù)按照危險化學品建設項目安全許可實施辦法（國家安監(jiān)總局令第8號）的規(guī)定，將試生產(chǎn)（使用）方案報相應的安監(jiān)部門備案，并取得備案證明文件。二、單機試車及工程中間交接完成（一）工程質(zhì)量初評合格。（二）“三查四定”的問題整改消缺完畢，遺留尾項已處理。（三）影響投料的設計變更項目已施工完畢。（四）單機試車合格。（五）工程已辦理中間交接手續(xù)。（六）化工裝置區(qū)內(nèi)施工用臨時設施已全部拆除；現(xiàn)場無雜物、無障礙。（七）設備位號和管道介質(zhì)名稱、流向標志齊全。（八）系統(tǒng)吹掃、清洗完成，氣密試驗合格。三、聯(lián)動試車已完成（一）干燥、置換、三劑裝填、計算機儀表聯(lián)校等已完成并經(jīng)確認。（二）設備處于完好

12、備用狀態(tài)。（三）在線分析儀表、儀器經(jīng)調(diào)試具備使用條件、工業(yè)空調(diào)已投用。（四）化工裝置的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)調(diào)校完畢，防雷防靜電設施準確可靠。（五）現(xiàn)場消防、氣防等器材及崗位工器具已配齊。（六）聯(lián)動試車暴露出的問題已經(jīng)整改完畢。四、人員培訓已完成（一）國內(nèi)外同類裝置培訓、實習已結束。（二）已進行崗位練兵、模擬練兵、防事故練兵、達到“三懂六會”（三懂：懂原理、懂結構、懂方案規(guī)程；六會：會識圖、會操作、會維護、會計算、會聯(lián)系、會排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調(diào)組織能力，防事故能力，自我保護救護能力，自我約束能力）。（三）各工種人員經(jīng)考試合格，已取得上崗證。（四）已匯

13、編國內(nèi)外同類裝置事故案例，并組織學習。對本裝置試車以來的事故和事故苗頭本著“四不放過”（事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）的原則已進行分析總結，汲取教訓。五、各項生產(chǎn)管理制度已建立和落實（一）崗位分工明確，班組生產(chǎn)作業(yè)制度已建立。（二）各級試車指揮系統(tǒng)已落實，指揮人員已值班上崗，并建立例會制度。（三）各級生產(chǎn)調(diào)度制度已建立。（四）崗位責任、巡回檢查、交接班等相關制度已建立。（五）已做到各種指令、信息傳遞文字化，原始記錄數(shù)據(jù)表格化。六、經(jīng)批準的化工投料試車方案已組織有關人員學習（一）工藝技術規(guī)程、安全技術規(guī)程、操作法等已人手一冊，化工投料

14、試車方案主操以上人員已人手一冊。（二）每一試車步驟都有書面方案，從指揮到操作人員均已掌握。（三）已實行“看板”或“上墻”管理。（四）已進行試車方案交底、學習、討論。（五）事故應急預案已經(jīng)制定并經(jīng)過演練。七、保運工作已落實（一）保運的范圍、責任已劃分。（二）保運隊伍已組成。（三）保運人員已上崗并佩帶標志。（四）保運裝備、工器具已落實。（五）保運值班地點已落實并掛牌，實行24小時值班。（六）保運后備人員已落實。（七）物資供應服務到現(xiàn)場，實行24小時值班。（八）機、電、儀修人員已上崗。（九）依托社會的機、電、儀維修力量已簽定合同。八、供排水系統(tǒng)已正常運行（一）水網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)符合工藝要求，供水穩(wěn)

15、定。（二）循環(huán)水系統(tǒng)預膜已合格、運行穩(wěn)定。（三）化學水、消防水、冷凝水、排水系統(tǒng)均已投用，運行可靠。九、供電系統(tǒng)已平穩(wěn)運行（一）工藝要求的雙電源、雙回路供電已實現(xiàn)。（二）儀表電源穩(wěn)定運行。（三）保安電源已落實，事故發(fā)電機處于良好備用狀態(tài)。（四）電力調(diào)度人員已上崗值班。（五）供電線路維護已經(jīng)落實，人員開始倒班巡線。十、蒸汽系統(tǒng)已平穩(wěn)供給（一）蒸汽系統(tǒng)已按壓力等級運行正常，參數(shù)穩(wěn)定。（二）無跑、冒、滴、漏，保溫良好。十一、供氮、供風系統(tǒng)已運行正常（一）工藝空氣、儀表空氣、氮氣系統(tǒng)運行正常。（二）壓力、流量、露點等參數(shù)合格。十二、化工原材料、潤滑油（脂）準備齊全（一）化工原材料、潤滑油（脂）已全部到

16、貨并檢驗合格。（二）“三劑”裝填完畢。（三）潤滑油三級過濾制度已落實，設備潤滑點已明確。十三、備品配件齊全（一）備品配件可滿足試車需要，已上架，帳物相符。（二）庫房已建立晝夜值班制度，保管人員熟悉庫內(nèi)物資規(guī)格、數(shù)量、存入地點，出庫滿足及時準確要求。十四、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)運行可靠（一）指揮系統(tǒng)通訊暢通。（二）崗位、直通電話已開通好用。（三）調(diào)度、火警、急救電話可靠好用。（四）無線電話、報話機呼叫清晰。十五、物料貯存系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)（一）原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品貯罐均已吹掃、試壓、氣密、標定、干燥、氮封完畢。（二）機泵、管線聯(lián)動試車完成，處于良好待用狀態(tài)。（三）貯罐防靜電、防雷設施完好。（四）

17、貯罐的呼吸閥、安全閥已調(diào)試合格。（五）貯罐位號、管線介質(zhì)名稱與流向標識完全，罐區(qū)防火有明顯標志。十六、物流運輸系統(tǒng)已處于隨時備用狀態(tài)（一）鐵路、公路、碼頭及管道輸送系統(tǒng)已建成投用。（二）原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品交接的質(zhì)量、數(shù)量、方式等制度已落實。（三）不合格品處理手段已落實。（四）產(chǎn)品包裝設施已用實物料調(diào)試，包裝材料齊全。（五）產(chǎn)品銷售和運輸手段已落實。（六）產(chǎn)品出廠檢驗、裝車、運輸設備及人員已到位。十七、安全、消防、急救系統(tǒng)已完善（一）經(jīng)過風險評估，已制訂相應的安全措施和事故預案。（二）安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、臺帳齊全，安全管理體系建立，人員經(jīng)安全教育后取證上崗。（三）動火制度、禁煙制度、

18、車輛管理制度等安全生產(chǎn)管理制度已建立并公布。（四）道路通行標志、防輻射標志及其他警示標志齊全。（五）消防巡檢制度、消防車現(xiàn)場管理制度已制定，消防作戰(zhàn)方案已落實，消防道路已暢通，并進行過消防演習。（六）崗位消防器材、護具已備齊，人人會用。（七）氣體防護、救護措施已落實，制定氣防預案并演習。（八）現(xiàn)場人員勞保用品穿戴符合要求，職工急救常識已經(jīng)普及。（九）生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的消防水系統(tǒng)、消防泡沫站、汽幕、水幕、噴淋以及煙火報警器、可燃氣體和有毒氣體監(jiān)測器已投用，完好率達到100。（十）安全閥試壓、調(diào)校、定壓、鉛封完畢。（十一）鍋爐、壓力容器、壓力管道、吊車、電梯等特種設備已經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢驗、登記并發(fā)證。（十二）盲板管理已有專人負責，進行動態(tài)管理，設有臺帳，現(xiàn)場掛牌。（十三）現(xiàn)場急救站已建立，并備有救護車等，實行24小時值班。（十四）其它有關內(nèi)容要求。十八、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)已正常運行（一）調(diào)度體系已建立，各專業(yè)調(diào)度人員已配齊并經(jīng)考核上崗。（二）試車調(diào)度工作的正常秩序已形成，調(diào)度例會制度已建立。（三）調(diào)度人員已熟悉各種物料輸送方案，廠際、裝置間互供物料關系明確且管線已開通。（四）試車期間的原