XXXX年關(guān)于財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年關(guān)于財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(可編輯) 關(guān)于財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告在“保”字上做文章讓財(cái)政更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)伴隨著金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延傳導(dǎo)財(cái)政增收困難將隨之加劇*年無疑是*縣近幾年來財(cái)政平衡壓力最大的一年。 那么*縣應(yīng)如何克服總量小、結(jié)構(gòu)差、增速慢、公共服務(wù)能力滯后的困難充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用呢？筆者認(rèn)為今年財(cái)政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)按照縣委、縣政府提出的“綠色產(chǎn)業(yè)興縣生態(tài)家園富民”發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、開放活縣、民生穩(wěn)縣在“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保平衡、保安全”上做文章更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一、以擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)為主線全力保發(fā)展。 財(cái)政是

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中反映財(cái)政更是政府職能得以履行、各項(xiàng)事業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。 因此要緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的機(jī)遇將保發(fā)展建立在“三個(gè)基礎(chǔ)”上。 一是建立在爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上。 圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)按照上級(jí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的主要方向領(lǐng)域認(rèn)真研究并用好、用活上級(jí)的財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)政政策積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金促進(jìn)擴(kuò)大投資。 二是建立在大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。 的引導(dǎo)帶動(dòng)作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”四兩撥千斤“充分發(fā)揮財(cái)政資金 優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策支持白溪關(guān)、紅石林、九龍、巖頭寨等工業(yè)小區(qū)建設(shè)培植電解錳業(yè)、磷礦精深加工業(yè)和建材業(yè)等工礦企業(yè)。 繼續(xù)采取稅收返還的方

3、式扶持煙葉生產(chǎn)充分整合支農(nóng)項(xiàng)目資金支持茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品種改良支持龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶發(fā)展茶產(chǎn)品、林產(chǎn)品和果產(chǎn)品精深加工。 支持旅游景區(qū)公路、游道、景觀以及“農(nóng)家樂”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是建立在大力扶持企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。 綜合運(yùn)用財(cái)政貼息政策幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提升融資能力。 采取擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)使用范圍、支持困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)等措施進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)企業(yè)增加投資幫助企業(yè)開工生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。 全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革取消和停止征收項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。 二、以加快農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)全力保穩(wěn)定。 “三農(nóng)”工作是基層工作也是基礎(chǔ)工作做好了就能起到“穩(wěn)定器”的作用。 一是認(rèn)真落

4、實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。 提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完善“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”建設(shè)規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放管理加大對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督檢查力度確保補(bǔ)貼不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。 二是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 積極支持農(nóng)村安全飲水、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、村道硬化、農(nóng)村能源、病險(xiǎn)水庫治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 三是積極支持完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。 進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保規(guī)模增加保險(xiǎn)品種提高農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害的能力。 繼續(xù)支持完善農(nóng)村流通體系做好“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼工作。 四是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)扶持至家有帶動(dòng)能力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有科技含量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。 五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)落實(shí)好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)

5、經(jīng)費(fèi)提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)村級(jí)組織的活力確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 三、以社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)全力保民生。 主要是圍繞五個(gè)“進(jìn)一步”著力保民生。 一是進(jìn)一步健全優(yōu)先發(fā)展教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 鞏固和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策落實(shí)好生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)的支持力度。 二是進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障制度建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、庫區(qū)移民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度提高低保補(bǔ)助水平。 積極支持廉租住房建設(shè)推行租賃補(bǔ)貼辦法。 繼續(xù)做好優(yōu)撫安

6、置和軍轉(zhuǎn)干部解困工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三是進(jìn)一步支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。 推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)支持完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系。 完善城鄉(xiāng)大病救助制度加強(qiáng)計(jì)劃免疫和重大疾病防治。 四是進(jìn)一步完善公共文化體育服務(wù)體系。 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、群眾體育設(shè)施等建設(shè)積極推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)構(gòu)建多功能的公共服務(wù)體系。 五是進(jìn)一步支持推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。 完善礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。 努力完善退耕還林政策和森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 四、以財(cái)政增收節(jié)支為核心全力保平衡。 面臨極其不利的國際國內(nèi)大環(huán)境加上國家實(shí)施新一輪以減稅和增加支出為主要特征的積極的財(cái)

7、政政策今年我縣財(cái)政增收節(jié)支形勢(shì)嚴(yán)峻。 為此要注重“兩個(gè)強(qiáng)力”確保財(cái)政收入增幅以上的目標(biāo)確保財(cái)政收支平衡。 一是強(qiáng)力保增收著力提高財(cái)稅收入征管能力。 完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理考核辦法堅(jiān)持既有利于財(cái)政增收又有利于調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門積極性的原則加強(qiáng)稅源分析不斷完善稅收分析體系堅(jiān)持財(cái)稅部門不定期工作通報(bào)制度及時(shí)溝通和解決稅收征管工作中 出現(xiàn)的各種問題規(guī)范非稅收入征管。 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的具體規(guī)定規(guī)范各類行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入的管理不斷增強(qiáng)政府調(diào)控能力。 二是強(qiáng)力減支出。 牢固樹立“過緊日子”的思想嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算從緊有序安排各項(xiàng)支出集中財(cái)力優(yōu)先確保重點(diǎn)支出做到能壓則壓該減則減當(dāng)緩則緩特別要嚴(yán)

8、控新的重大支出口子及一般性支出爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)、公款旅游、小車購置的三個(gè)“零增長(zhǎng)”。 五、以體制機(jī)制創(chuàng)新為推手全力保安全。 這里的安全是指財(cái)政資金安全和財(cái)政干部政治生命安全。 一方面要為財(cái)政資金運(yùn)行和使用裝上一道“安全閥”主推“三項(xiàng)改革”確保財(cái)政資金管理、使用的安全高效。 第一項(xiàng)是完善財(cái)政國庫集中支付改革。 對(duì)國庫集中支付運(yùn)行狀況不斷總結(jié)和完善擴(kuò)大直接支付的范圍進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控規(guī)范預(yù)算資金的使用并確保運(yùn)行順利方便快捷。 第二項(xiàng)是全面深化農(nóng)村綜合改革。 進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制探索推行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。 大力推動(dòng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作確保年內(nèi)完成“普九”債務(wù)化解任務(wù)。 第三項(xiàng)是繼續(xù)完善政府采購制度改革。 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采購行為努力降低采購成本擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。 強(qiáng)化財(cái)”防火墻“另一方面要為財(cái)政干部政治生命安全設(shè)置一道 政監(jiān)管著力提升財(cái)政監(jiān)管水平。 首先創(chuàng)新財(cái)政干部的管理、監(jiān)督和考核的模式建立和完善相關(guān)制度規(guī)范財(cái)政工作行為努力提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力。 其次繼續(xù)實(shí)行預(yù)算單位財(cái)務(wù)目標(biāo)管理考核制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督大力奉行誠實(shí)守信的財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 再次繼續(xù)完善資產(chǎn)管理制