某中學屋面改造招標文件

1、編號：rgzb2017如皋初級中學屋面改造招標文件招 標 單 位（蓋章）: 如皋市政府投資項目工程建設(shè)中心招標代理機構(gòu)（蓋章）: 江蘇建威建設(shè)管理有限公司編 制 日 期 :2017年8月目 錄招標文件備案表 4第一章 投標人須知 5 投標人須知前附表 5 1、總則 7 1.1 項目概況 7 1.2 資金來源和落實情況 7 1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 7 1.4 投標人資格要求（適用于資格后審） 8 1.5 費用承擔 81.6 保密 81.7 語言文字 81.8 計量單位 91.9 踏勘現(xiàn)場 91.10 分包 92、招標文件 9 2.1 招標文件組成 92.2 招標文件的澄清與修改 1

2、0 2.3 招標控制價 103、投標文件 113.1 投標文件的組成 113.2 投標報價 133.3 投標有效期 133.4 投標保證金 143.5投標文件的編制 144、投標 14 4.1 投標文件的密封和標記 14 4.2 投標文件的遞交 15 4.3 投標文件的修改與撤回 155、開標 155.1 開標時間和地點 155.2 開標順序 165.3 開標程序 165.4 資格審查 166、評標 17 6.1 評標委員會 17 6.2 評標原則 17 6.3 廢標條款 176.4 商務標評審 187、定標 197.1 定標方式 197.2 中標通知 207.3 履約擔保 207.4 其他需

3、要說明的事項 217.5 簽訂合同 218、重新招標和不再招標 22 8.1 重新招標 22 8.2 不再招標 229、紀律和監(jiān)督 22 9.1 對招標人的紀律要求 22 9.2 對投標人的紀律要求 22 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 229.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 239.5 異議和投訴處理 239.6 其他 23附表（企業(yè)基本信息情況登記表） 24第二章 投標文件格式 25第三章 合同條款及格式 29 招標文件備案表編制人：技術(shù)負責人：編制日期： 年 月 日招 標 人（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章）招標代理機構(gòu)（蓋章） 法定代表人（簽字或蓋章） 日 期： 年 月

4、日 如皋市公共資源交易管理辦公室（備案） 日 期： 年 月 日第一章 投 標 人 須 知投標人須知前附表序號條款號條款內(nèi)容說 明 與 要 求11.1.2招標人名稱：如皋市政府投資項目工程建設(shè)中心地址：如皋市如城街道21.1.3招標代理名稱：江蘇建威建設(shè)管理有限公司地址：如皋市福壽西路1號電信大樓16層聯(lián)系人：王潔茹電話：1825282872831.1.4項目名稱如皋初級中學屋面改造41.1.5建設(shè)地點如皋市如城街道51.2.1資金來源財政61.2.2建設(shè)規(guī)模投資額約70萬元71.2.3承包方式專業(yè)承包81.3.1招標范圍詳見本工程施工圖及工程量清單91.3.2計劃工期計劃工期：40日歷天101

5、.3.3質(zhì)量標準合格111.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽等執(zhí)行本項目招標公告。121.9.1踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘132.2.3疑問、修改、補充的提出與獲取執(zhí)行本項目招標公告。142.3.2招標控制價編制依據(jù)本工程施工圖及其工程量清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013） 人工單價執(zhí)行蘇建價20178號文件材料價格執(zhí)行如皋市建設(shè)工程造價信息（2017年第3期），缺項材料執(zhí)行南通建設(shè)工程造價信息及市場詢價。部分材料暫定價或?qū)I(yè)工程暫估價為招標人確認的暫估價。江蘇省、南通市現(xiàn)行的計價文件及補充計價定額規(guī)定其他：法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他編制依據(jù)。153.2.3工程報價方式固定

6、單價報價163.3.1投標有效期 45 天(從投標截止之日算起) 173.4.2投標保證金執(zhí)行本項目招標公告。183.5.3投標文件份數(shù)資格審查原件壹份，商務標文件壹正貳副194.2.1投標文件遞交方式及截止時間執(zhí)行本項目招標公告。205.1開標時間及地點開標地點：如皋市市民服務中心三樓C區(qū)開標室開標時間：詳見招標公告215.4.1資格審查方式資格后審226.1.1評標委員會組建評標委員會組成：依法組建；評標專家確定方式：語音通知評委系統(tǒng)隨機抽取。236.4.4評標方法和標準詳見招標文件247.3.1履約保證金中標人提供的履約擔保金額為為中標價的10%，其中：工期保證金5（待工程竣工驗收合格且

7、工期按施工合同約定完成后無息退還），質(zhì)量保證金5%（待缺陷期滿后無息退還）。257.3.2中標差額保證金若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人保證金專用賬戶提交。26需要補充的其他內(nèi)容1.本項目法定代表人授權(quán)委托書中的委托人代理人必須是投標人擬選派的項目負責人；該委托代理人負責辦理投標、開標事宜。2.各投標單位在投標前，應仔細閱讀招標文件中關(guān)于資格審查方面的相關(guān)條款，并及時更新維護本企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫，審核標準執(zhí)行南通工程建設(shè)網(wǎng)企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫審核標準（如皋地區(qū)）（銜接地址：）；3、中標人應在開具中標通知書前提供企業(yè)基本信息情況登記表中項資料的復

8、印件（加蓋單位公章）一式叁份給本項目招標代理機構(gòu)。27特別提醒本工程為小型項目,一次流標后直接轉(zhuǎn)為競爭性談判。1 總 則1.1項目概況1.1.1 根據(jù) 中華人民共和國招標投標法 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行公開招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的建設(shè)規(guī)模：見投標人須知前附表。1.2

9、.3 本招標項目的承包方式：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期、質(zhì)量要求和技術(shù)要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量標準：見投標人須知前附表。1.3.4 技術(shù)標準和要求：執(zhí)行本招標文件及設(shè)計圖紙1.4投標人資格要求（適用于資格后審）1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。(l）申請人資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；(2）擬選派項目負責人資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；1.4.2 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務

10、的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本項目的監(jiān)理人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本項目的監(jiān)理人、代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承

11、擔法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1按投標人須知前附表規(guī)定方式組織踏勘現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10分包1.10.1本項目不允許分包。2 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）投標人須知；（2）工程

12、量清單；（3）圖紙；（4）技術(shù)標準和要求；（5）合同條款及格式；（6）其他：根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。同時，投標人在投標截止時間前，應通過“如皋市公共資源交易網(wǎng)-工程建設(shè)-澄清答疑（控制價文件）”等欄目，隨時查閱有關(guān)該工程招標文件的澄清、修改、答疑、補遺、招標控制價等文件內(nèi)容。投標人查閱如有遺漏，其風險由投標人自行承擔。2.2招標文件的澄清與修改2.2.1 投標人從“如皋市公共資源交易網(wǎng)-工程建設(shè)”相關(guān)欄目中下載招標文件（含招標公告、清單圖紙等）后，應仔細閱讀和檢查全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)有缺頁或附件不全，以及對清單、圖紙等存在差異或疑問，應在投

13、標人須知前附表中規(guī)定的時間和方式通過答疑郵箱提交招標人予以澄清。2.2.2如果招標人在檢查投標人提交的工程量差異問題后認為沒有必要對工程量清單進行補充和(或)修改，或者招標人根據(jù)投標人所提問題對工程量清單進行了補充和(或)修改，但投標人認為工程量清單中的工程量依然存在差異，則此類差異不再提交招標人答疑和修正，而是直接按招標人提供的工程量清單(包括招標人已作的補充和(或)修改)進行投標報價。2.2.3 對招標文件的澄清（修改）將在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，經(jīng)市公共資源交易管理辦公室備案后，在“如皋市公共資源交易網(wǎng)澄清答疑”欄目向所有投標人公示，但招標人不指明澄清問題的來源。2.2.4 招標人

14、在投標截止時間前對招標文件所作的澄清、修改作為招標文件的組成部分，對招標人、投標人均具有約束力。2.2.5本工程招標人對招標文件所作的澄清、修改等均以“如皋市公共資源交易網(wǎng)澄清答疑”中公示的內(nèi)容為準。網(wǎng)上公示的內(nèi)容前后相互矛盾時，以最新公示的澄清、修改文件為準。2.2.6 投標人應在投標截止時間前隨時查看“如皋市公共資源交易網(wǎng)澄清答疑”中有關(guān)該工程的答疑內(nèi)容。因投標人疏忽導致遺漏澄清、修改等內(nèi)容的，由投標人自行承擔其后果。2.3招標控制價2.3.1 投標人的投標報價高于招標控制價的，招標人將予以拒絕。2.3.2 招標控制價編制依據(jù)執(zhí)行投標人須知前附表。2.3.3 各標段劃分、規(guī)模標準、技術(shù)要求

15、及最高限價等詳見本項目招標公告。3 投標文件3.1投標文件的組成投標文件包括資格審查文件、商務標文件兩部分。3.1.1資格審查文件包括：資格審查原件、誠信信息數(shù)據(jù)庫資料3.1.1-1資格審查原件包括：法定代表人授權(quán)委托書（被委托人必須為本項目擬選派項目負責人）；投標保證金繳納收據(jù)（請持銀行匯票在市民服務中心C區(qū)三樓6號窗口現(xiàn)場換?。?；行賄行為檔案查詢證明（出具時間為投標截止時間前60天內(nèi)）；企業(yè)基本信息情況登記表原件（表中所填內(nèi)容應與“南通工程建設(shè)網(wǎng)誠信信息數(shù)據(jù)庫”中的內(nèi)容一致，格式見本招標文件后附表）。報名費收據(jù)（開標前半小時至市民服務中心C區(qū)三樓9號窗口現(xiàn)場開?。?.1.1-2 誠信信息數(shù)

16、據(jù)庫資料：各潛在投標人在“南通工程建設(shè)網(wǎng)誠信信息數(shù)據(jù)庫”中的信息，應經(jīng)招投標管理部門審核通過。以下附表內(nèi)容為本項目資格審查必要內(nèi)容：序號“南通工程建設(shè)網(wǎng)”誠信信息數(shù)據(jù)庫欄目名稱主要內(nèi)容審查標準1基本信息營業(yè)執(zhí)照企業(yè)銀行開戶許可證資質(zhì)證書（4）安全生產(chǎn)許可證掃描件為原件掃描，且清晰可辨，真實有效；所有證書掃描內(nèi)容齊全，能體現(xiàn)變更、有效期（或延期）等內(nèi)容；2項目負責人項目負責人證書安全生產(chǎn)考核B證掃描件為原件掃描，且清晰可辨，真實有效；所有證書掃描內(nèi)容齊全，能體現(xiàn)變更、有效期（或延期）等內(nèi)容；項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；3投標所需材料項目經(jīng)理相關(guān)附件項目負責人勞動合同項目

17、負責人養(yǎng)老保險證明掃描件為原件掃描，且清晰可辨，真實有效；所有證書為有效證書，掃描內(nèi)容齊全，能體現(xiàn)變更、有效期（或延期）等內(nèi)容； 項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；勞動合同為有效勞動合同；養(yǎng)老保險需提供社保部門出具的在投標單位繳納的2016年1月1日至2016年12月31日的繳費明細，有關(guān)部門或評標委員會認為有必要時，項目負責人本人需能從當?shù)厣绫２块T官方網(wǎng)站上查詢到養(yǎng)老保險的繳費明細。繳費明細應體現(xiàn)投標單位及項目負責人名稱，否則資格審查不通過。項目負責人勞動合同、養(yǎng)老保險必須在“投標所需材料-項目經(jīng)理相關(guān)附件”中上傳特別提醒：項目經(jīng)理勞動合同和養(yǎng)老保險證明的上傳位置是：“投

18、標所需材料-項目經(jīng)理相關(guān)附件”，請務必按照誠信信息數(shù)據(jù)庫中的標注位置上傳，否則由此造成的后果由投標人自行承擔。3.1.1-3 所有擬參加本項目投標的企業(yè)均須通過“南通市工程建設(shè)網(wǎng)-投標企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫”的網(wǎng)上審核。投標人可通過“南通市工程建設(shè)網(wǎng)（）-網(wǎng)上申報-網(wǎng)上招投標會員登錄” 系統(tǒng)進入，自行維護并及時更新本單位的誠信信息數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)內(nèi)容。對照上表，如有需要補充提交審核的，應最遲在投標截止之日前一工作日到企業(yè)注冊地招投標監(jiān)管部門申請審核（南通市外企業(yè)可到如皋市市民服務中心C區(qū)三樓3號窗口申請審核，審核標準見如皋市公共資源交易網(wǎng)站“通告”欄）。3.1.1-4 資格審查工作由評標委員會具體負

19、責。評標委員會的組成按照省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評標委員會根據(jù)本工程招標文件中關(guān)于投標人資質(zhì)條件、能力和信譽等方面的要求，通過查閱南通工程建設(shè)網(wǎng)企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容，對投標人的資格作出是否符合要求的認定，并出具資格審查匯總表。3.1.2 商務標商務標應包括：法定代表身份證明書；法定代表人授權(quán)委托書；投標函；工程投標報價表招標文件規(guī)定的其他材料。上述-項內(nèi)容均須電腦打印，不得手工填寫。3.2投標報價3.2.1本招標文件規(guī)定的工程范圍、工程規(guī)模、工期要求、技術(shù)要求、工程量清單等是投標人投標報價的基礎(chǔ)，不得以任何理由予以重復。投標人在報價中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工

20、程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。3.2.2投標人應按招標人提供的工程量清單列出的工程項目和工程量填報單價（合價）。每一項目（標段）只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)。3.2.3投標報價方式：本工程項目采用 固定單價報價。投標人投標報價時必須充分考慮施工期間人工、機械、各類建材及施工期間國家政策等風險。所報投標價格包含主材費、施工費、安裝費、管理費利潤規(guī)費及稅金等全部費用，結(jié)算時除發(fā)包人要求變更外，投標單價一

21、律不作調(diào)整。因發(fā)包人要求工程變更引起工程項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化時，按照下列規(guī)定調(diào)整：A、變更引起工程量增減，按照投標固定單價執(zhí)行。B、變更引起新的工程項目增加由投標人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算依據(jù) 。3.2.4投標人所報價格中包含本項目施工中的所有措施項目費用，提請投標人自主踏勘現(xiàn)場，按照橋涵施工的相關(guān)規(guī)范要求綜合考慮本工程所需的全部措施項目，結(jié)算時不作調(diào)整。在施工過程中如因施工組織設(shè)計不符合實際需要、不完善、計算錯誤等原因?qū)е滦薷?，或是應監(jiān)理工程師合理指令作適當調(diào)整時，結(jié)算時均不作調(diào)整。3.2.5投標人報價應根據(jù)本單位掌握的材料價格信息，結(jié)合企業(yè)綜合情況自主報價，同時要充分考慮材料價格升

22、降等風險因素，竣工結(jié)算時不論增減，不予調(diào)整。3.2.6本工程計稅方式為一般計稅方法，投標人必須在投標報價中根據(jù)自身管理水平、材料采購及機械配備等因素，考慮實際可抵扣進項稅，合理確定增值稅應納稅費率進行自主報價。營改增相關(guān)要求及內(nèi)容詳見財稅【2016】36號文、建辦標【2016】4號文、蘇建價【2016】154號及附件。4 投標4.1投標文件的裝訂、密封和標記4.1.1 資格審查原件無須封裝，在投標簽到時由負責接收投標文件的工作人員核對后簽收。4.1.2商務標文件的裝訂、密封和標記：商務標文件應按照本招標文件3.1.2款的要求，按順序裝訂成冊；商務標文件必須用包裝袋密封完好，包裝袋上應標明所投工

23、程名稱、標段名稱、投標人名稱和“商務標”字樣，并在包裝袋封口處加蓋單位公章和法定代表人（或授權(quán)委托人）印章。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人的委托代理人（即項目負責人）應按照投標人須知前附表規(guī)定遞交投標文件。招標人延長遞交投標文件截止時間的，招標人與投標人在原投標截止期的全部權(quán)利、義務、責任將適用于延長后新的投標截止期。4.2.2 投標人應按照投標人須知前附表規(guī)定的標準繳納資料費。4.2.3 有以下情形之一的，投標文件將被拒收并退還給投標人： 未按照招標文件的要求遞交資格審查原件或遞交不全的；未按照招標文件的要求遞交投標保證金的；投標文件的裝訂、密封和標記不符合本章第4.1條要求的；投標文

24、件逾期送達或未按照投標人須知前附表要求送達至指定地點的；未按照“投標人須知前附表”的要求繳納資料費的；4.2.3除本招標文件另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。4.3.2 投標截止時間后，投標單位不得修改或撤回投標文件。4.3.3 違反前款第4.3.2要求的，將記入不良行為，投標保證金將不予退還。5 開標5.1開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的委托代理人（即項目負責人）參加開標。5.2開標順序

25、：5.3 開標程序5.3.1投標人委托代理人（即項目負責人）本人應按照投標人須知前附表的要求到工作人員安排的開標室參加開標。5.3.2 開標會議由招標人或其委托的招標代理單位主持，按下列程序進行：宣布開標紀律： 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認各投標人擬選派的項目負責人是否到場；檢查投標文件的密封情況，并宣布結(jié)果；宣布投標文件開啟順序：按照資格審查、商務標的順序依次進行。沒有通過上一個程序的投標人，不得參加下一個程序的評審；由評標委員會按照招標文件的要求對各投標人進行資格審查，宣布審查結(jié)果；開啟資格審查通過的投標人的商務標文件，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質(zhì)量目

26、標、工期等內(nèi)容；打印開標記錄，請各投標人委托代理人（即項目負責人）在開標記錄上簽字確認；開標結(jié)束。5.4資格審查5.4.1 本工程采取投標人須知前附表規(guī)定的資格審查方式。資格審查活動由依法組建的資格審查委員會（或評標委員會）組織實施。5.4.2 資格審查委員會（或評標委員會）進入評標區(qū)，通過查閱“南通工程建設(shè)網(wǎng)企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫”中的相關(guān)信息，對照本章第3.1.1-2的有關(guān)要求對各投標人的資格進行審查，審查其是否符合招標文件規(guī)定的資格條件。資格審查不合格的，退回其商務標。資格審查合格的可進入下一輪程序。資格審查結(jié)果在開標會議上當眾宣布。5.4.3 在資格審查（開標）過程中，有下列情形之一的，視

27、為資格審查不通過，不得進入技術(shù)標、商務標評審程序：有本章第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的。注冊建造師非本單位正式人員的；未按照本章第3.1.1項的要求提供資格審查文件或提供不全的；提供的資格審查文件經(jīng)資格審查委員會（或評標委員會）認定有弄虛作假的；投標人資格條件不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定或本項目招標文件要求的；投標保證金的遞交不符合本章第3.5條的有關(guān)要求或投標保證金無法進賬的；投標人提供的資格審查原件與誠信信息數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容不一致的；投標人提供的企業(yè)基本信息情況登記表中的內(nèi)容與誠信信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容不一致的；現(xiàn)場投標的項目負責人與企業(yè)基本信息情況登記表不一致的；一個投標人出現(xiàn)多份授權(quán)委托書的；

28、委托代理人非本項目擬選派項目負責人的；投標人被市紀委、市檢察院列入行賄行為黑名單的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.4.4 有下列情形之一的，作無效投標處理，并記入不良行為：應參加開標的委托代理人（即項目負責人）未按照投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點準時參加開標會議的；項目負責人由他人冒名頂替，一經(jīng)查實的；開標過程中，投標人擾亂開標現(xiàn)場秩序的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形；6 評標本招標工程項目采用價格單因素評標法 商務標全部評審結(jié)束后，按商務標得分由高到低排列中標候選人順序。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)

29、果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數(shù)等見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：招標人或投標人的主要負責人的近親屬；項目主管部門的人員；與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3廢標條款6.3.1 凡投標文件有下列情形之一的，屬于重大

30、偏差，視同未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，按廢標處理。 法人授權(quán)委托書或投標函未加蓋投標人單位公章或法定代表印鑒章的；未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；多個標段同時投標時，投標文件錯裝、混裝的；商務標文件未按照招標文件未按照本招標文件3.1.2條的要求編制的；投標文件載明的項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求；投標報價低于成本或者高于招標文件規(guī)定的最高限價（招標控制價）的；改變招標

31、文件提供的分部分項工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量；投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；不符合招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準、付款方式、工程驗收、計量方式、結(jié)算方式、工期、工程款支付方式、違約責任、獎懲等實質(zhì)性條款的；不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.3.2 通過對各投標文件的評審和比較，經(jīng)評標委員會評審認定有下列情形之一的，按廢標處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其相互串通投標嫌疑： 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制、制作； 不同投標人委

32、托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價； 投標人之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標；不同投標人的投標報價相近，人工費、材料費、機械使用費、措施費、管理費和利潤部分或全部雷同；不同投標人的投標文件錯漏之處雷同；不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；開標前已有舉報，開標后發(fā)現(xiàn)各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的；法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的

33、其它串通投標行為。6.3.3 凡投標人有下列情形之一的，按廢標處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其以他人名義投標嫌疑： 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的； 經(jīng)評標委員會組織答辯，一致認為參加投標的項目負責人對投標項目不了解的；6.3.4 凡投標人有下列情形之一的，按廢標處理，由監(jiān)管部門調(diào)查其弄虛作假嫌疑： 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的業(yè)績； 提供虛假的項目負責人勞動合同和養(yǎng)老保險證明的； 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假的行為。64 商務標評審6.4.1 投標文件計算錯誤的修正6.4.1-1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上

34、的錯誤，修正錯誤的原則如下：6.4.1-2 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；6.4.1-3 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。6.4.1-4 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人書面同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。6.4.1-5評標委員會依據(jù)本須知規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人

35、。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。6.4.2商務標評標方法和標準6.7.2.1評標基準價的計算公式：L(H-C)K(G-C)(100%-K)C其中：H為最高限價，C為工程量清單中確定的暫定價和預留金總額；K值按30%、32.5%、35%、37.5%、40%、42.5%、45%，由招標人代表在開標現(xiàn)場抽??；G為通過商務標評審的投標人評標價的平均值；為調(diào)整系數(shù)，本工程取 90 %。 6.7.2.2總分100分。有效投標文件的評標價與評標基準價相比，等于評標基準價的得100分，每上浮1%扣1分，每下浮1%扣0.6分。直至扣完，不足1

36、%按插入法計算(投標報價數(shù)據(jù)如以萬元為單位則保留四位小數(shù)，第五位四舍五入；評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入)。說明：評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價;有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件；評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。一個項目被分為多個標段時，某個標段產(chǎn)生質(zhì)疑、投訴，除被投訴人不滿足本招標文件第5.3.3條款且為其他標段的第一中標候選人外，不影響其他標段的評標結(jié)果；若被投訴人不滿足本招標文件第5.3.3條款且為其他標段的第一中標候選

37、人，則不受“一個投標人只能中一個標段”的限制。6.4.3中標候選人6.4.3.1按得分由高到低排列中標候選人順序。得分相同且報價相同的情況下，由業(yè)主抽簽決定中標候選人順序；得分相同，報價不同的情況下，報價低的投標人排名優(yōu)先；6.4.3.2排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。6.4.3.3在評標過程中，若評標委員會成員對某一投標價格是否低于成本的意見不一致時，由評標委員會全體成員進行表決，

38、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評標結(jié)論。若該投標價中標，則應增加履約保證金數(shù)額，增加額為中標價的5%。評標過程中，若發(fā)現(xiàn)疑異的投標文件，評標委員會可以要求項目負責人答辨。7 定標7.1 定標方式7.1.1 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.1.2定標后，招標人在15日內(nèi)向如皋市公共資源管理辦公室提交施工招投標情況的書面報告，書面報告應包括下列內(nèi)容：7.1.2-1 施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由等。7.1.2-2

39、 相關(guān)的文件資料包括招標公告、招標文件、評標委員會的評標報告(應當附招標控制價組成文件)、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，應當附工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，還應當附招標控制價編制委托合同。7.2 中標通知7.2.1依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。7.2.2 投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。7.2.3 中標候選人公示期內(nèi)無異議的，招標人應當7日內(nèi)向中標人發(fā)放中標通知書并至如皋市公共資源交易管理辦公室備案。7.2.4 中標通知書發(fā)出后，除不

40、可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，其投標保證金將不予退還：中標人無故放棄中標項目的；拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；按照本招標文件規(guī)定應當提交中標差額保證金而不提交的；在法律規(guī)定的期限內(nèi)不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者要求更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的。7.2.5 當中標人放棄中標，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金，招標人將通過合法程序重新確定中標人，原中標人的投標保證金將不予退還，同時原中標人還應當賠償招標人發(fā)包價與原中標價差額的等額違約金。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和

41、招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 工程施工招標的中標人除應當按照規(guī)定的標準提交履約保證金外，若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照投標人須知前附表規(guī)定向招標人另行提交中標差額保證金（銀行保函）。7.3.3 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.3.4

42、 注冊建造師及項目部主要人員在合同履行中的責任7.3.4-1為了切實地維護招標投標的嚴肅性，杜絕合同履行過程中轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生。本工程將對中標人注冊建造師及項目部主要人員實行嚴格的現(xiàn)場簽到考核制度。7.3.4-2中標注冊建造師或項目部主要人員需要離開施工現(xiàn)場4小時以上的，必須向業(yè)主提出書面申請，得到書面批準后方可離開。7.3.5 若中標注冊建造師或項目部主要人員在合同履行過程中未能執(zhí)行現(xiàn)場簽到制度，出現(xiàn)無故離開施工現(xiàn)場的情況，中標人將承擔如下責任：7.3.5-1中標注冊建造師未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現(xiàn)場4小時以上的，每次對中標

43、人處以人民幣500元的罰款；7.3.5-2中標項目部主要人員未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現(xiàn)場4小時以上的，每次對中標人處以人民幣200元的罰款；7.3.5-3 中標注冊建造師或中標人項目技術(shù)負責人未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請，或提出書面申請未能得到書面批準離開施工現(xiàn)場連續(xù)兩天，或累計五天的，業(yè)主保留行使如下措施的權(quán)利：沒收中標人的建造師到場履約保證金；立即中止合同，勒令中標人限期撤出施工人員、施工機械、原材料、成品及半成品；拒絕中標人已完工程量的支付請求。7.4 其他需要說明的事項7.4.1招標人在中標公示期內(nèi)將會同有關(guān)部門人員對中標候選

44、人進行全面考察。如出現(xiàn)下列情形之一的，將取消中標資格，其投標保證金不予退還： 中標候選人允許他人掛靠或借用他人資質(zhì)參加投標的； 中標候選人弄虛作假騙取中標的； 中標后辦理投標保證金退還手續(xù)時，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的； 違反法律、法規(guī)或規(guī)章禁止的其他情形的。7.5 簽訂合同7.5.1中標人必須自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。逾期視作中標人自動放棄中標資格，投標保證金將不予退還。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。7.5.2 訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應按照皋公管辦規(guī)20141號關(guān)于加強政府性投資

45、工程合同備案管理的意見要求，持施工合同、項目管理機構(gòu)五大員證書原件等必備資料至市公共資源交易管理辦公室備案。并持合同備案表到施工許可管理部門辦理施工許可手續(xù)。7.5.3 合同當事人應當對合同的真實性、合法性負責。未經(jīng)備案的合同，不能作為投標保證金退付、資金撥付、工程竣工結(jié)算審計、施工許可證發(fā)放等的依據(jù)。7.5.4 中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5.5 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，給中標人造成損失的，應當賠償損失。7.5.6 中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中

46、標項目負責人。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應當經(jīng)招標人同意，并提供必要的證明文件報如皋市公共資源交易管理辦公室備案。注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標項目負責人不得作為項目負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。如皋市公共資源交易管理辦公室將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內(nèi)將項目負責人變更情況、限制承接的期限在如皋市公共資源交易網(wǎng)上予以公布。8 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時間止，有效投標人少于3 個的；(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有

47、投標的；(3) 符合本章第7.5.1條的情形。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用本工程招標文件中沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.