加強(qiáng)行政服務(wù)中心文化建設(shè)的思考

1、加強(qiáng)行政服務(wù)中心文化建設(shè)的思考 行政服務(wù)中心是個松散型的組織、“多國部隊(duì)”，要提升整體服務(wù) 能力和運(yùn)行水平，構(gòu)建行政服務(wù)新格局，靠強(qiáng)力推動、強(qiáng)化監(jiān)管固然重要，但這只是一方面，屬硬實(shí)力范疇；“文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉”，對一個單位、一個系統(tǒng)何嘗不是如此，行政服務(wù)中心要保持服務(wù)團(tuán)隊(duì)的持久動能，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，思考行政服務(wù)中心組織文化建設(shè)的意義與作用，恰逢其時，顯得尤為重要和緊迫，其不僅關(guān)系到行政服務(wù)中心建設(shè)的方向，影響到其服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)職能的效能，也在一定程度上關(guān)乎著行政體制改革的成敗?；谥行慕ㄔO(shè)的現(xiàn)狀和十多年的發(fā)展、管理歷程實(shí)踐，其文化建設(shè)如何抓，抓哪些內(nèi)容

2、，這是一個值得我們深入探討的重要課題。 一、為什么要加強(qiáng)行政服務(wù)中心文化建設(shè) 美國管理大師彼得德魯克說，管理不僅是一門學(xué)問，而且還是一種文化。文化是機(jī)關(guān)真正的底蘊(yùn)。機(jī)關(guān)文化是以人為中心，以文化引導(dǎo)為根本手段，以激發(fā)干部職工自覺行為為目的的獨(dú)特文化現(xiàn)象和管理思想，是一個單位的靈魂。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)先進(jìn)文化的具體措施，也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型機(jī)關(guān)的內(nèi)在需要和必然要求。行政服務(wù)中心是政府職能的重要組成部分，由于其機(jī)構(gòu)的特殊性，它的組織文化能比較直接為人民群眾所感受，人們也經(jīng)常以行政服務(wù)中心的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平來評價政府。因此，行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身

3、管理和服務(wù)工作特點(diǎn)，把文化建設(shè)作為管理提升、效能提升、服務(wù)提升、形象提升的重要舉措。通過實(shí)施豐富多彩的文化建設(shè)活動，實(shí)現(xiàn)以制度管理窗口向文化凝聚窗口的深刻轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作人員中心為家的歸屬感、窗口工作的榮譽(yù)感、踐行宗旨的責(zé)任感，從而進(jìn)一步提高便民利企服務(wù)水平。同時，文化作為一種精神價值和生活方式，必需通過積累和引導(dǎo)，創(chuàng)建集體人格。在這個特殊群體中，不同的工作性質(zhì)、不同的文化背景、不同的人格特點(diǎn)，致使管理難度很大，因此必須通過行政服務(wù)文化建設(shè)這一有效載體，凝聚精神，集聚人氣，匯聚力量，讓服務(wù)文化在中心成為一種積淀，滲透到服務(wù)細(xì)節(jié)；成為一種力量，滋潤干群關(guān)系；成為一種養(yǎng)分，深入到人們骨髓，鋪墊出人文

4、思想，培育出道德品質(zhì)，鍛造出服務(wù)思維，最終沉淀為窗口集體服務(wù)品格，凝聚為窗口集體服務(wù)靈魂。 二、應(yīng)培育什么樣的行政服務(wù)文化 孔子曰：“名不正，則言不順”。所謂的文化建設(shè)，是指在長期的工作實(shí)踐中形成的一套觀念、經(jīng)驗(yàn)、價值取向以及行為準(zhǔn)則、管理制度、外在形象等一系列因素的綜合體。對服務(wù)中心而言，應(yīng)當(dāng)圍繞“執(zhí)政為民、以禮為先”的主題，在行政服務(wù)體系建設(shè)的不同階段，針對所承載和體現(xiàn)的內(nèi)容，堅(jiān)持理念建設(shè)保障等做法，通過逐步對接、碰撞、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、規(guī)范，打造具有特色的中心文化，推動內(nèi)涵發(fā)展，打造服務(wù)品牌。 一是“和諧”。指環(huán)境氛圍融洽。就是要建立一種人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、人與單位之間

5、相互依存、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，整個中心形成一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、人際關(guān)系和諧融洽、工作環(huán)境舒心有序的良好氛圍。 二是“陽光”。指行為公開透明。從建立健全制度入手，強(qiáng)化便民服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)（信息）公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善公共資源交易平臺，營造依法、公正、透明、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，充分保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 三是“優(yōu)質(zhì)”。指服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良。導(dǎo)入ISO9001行政質(zhì)量管理體系規(guī)范，全面開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。從辦事群眾的利益訴求出發(fā)，完善服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)行為、簡化服務(wù)流程，提供服務(wù)能夠滿足服務(wù)對象的合理需求和適常期許值，保

6、證較高的滿意度，實(shí)現(xiàn)合規(guī)、高效、人性化。 四是“高效”。指辦事速度快捷。高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高目標(biāo)激勵，把爭創(chuàng)一流作為中心文化建設(shè)的歸宿，建立科學(xué)、規(guī)范、人性化的制度機(jī)制，最大限度地調(diào)動工作人員的積極性、創(chuàng)造性，營造管理科學(xué)、績效為先、充滿生機(jī)、活力迸發(fā)的工作氛圍，不斷提高工作效能。通過一流管理，打造一流隊(duì)伍；通過一流工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。 三、如何實(shí)現(xiàn)中心文化建設(shè)的系統(tǒng)性提升 雖然行政服務(wù)中心自誕生以來，就用先進(jìn)的行政服務(wù)文化引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進(jìn)依法行政、提升行政效能和公眾滿意度上也取得了明顯成績，但從更高的要求來衡量，還沒有真正形成中心文化的價值體系，沒有真正確定中心文化的獨(dú)特內(nèi)涵，沒有真正制定中心文化的建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過系統(tǒng)培育的中心文化可以摒棄團(tuán)隊(duì)分歧，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，迸發(fā)團(tuán)隊(duì)激情，超越團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)中心文化建設(shè)的系統(tǒng)性提升，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)