如何做好緊急信息報(bào)送工作要點(diǎn)

1、如何做好緊急信息報(bào)送工作要點(diǎn)黨委信息工作的首要任務(wù)是“站崗放哨”。當(dāng)好“哨兵”，就要“眼觀六路、耳聽八方”，時(shí)刻保持警覺與清醒，將突發(fā)狀況、緊急事件“第一時(shí)間”報(bào)送，確保為黨委決策贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)。腦要清在信息工作人員頭腦中，首要的問題是弄清楚哪些信息屬于緊急信息、該報(bào)給誰。黨委開出三味“醒腦劑”，著力幫助信息工作人員掌握報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和分析研判策略。一是明確標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)矩。對于以往緊急信息界定不明晰、標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，我們出臺(tái)了緊急信息報(bào)送范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從定量到定性對緊急突發(fā)事件作出詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)還配有報(bào)送流程圖，明確了要依據(jù)事件的重要程度報(bào)送到相應(yīng)層級的部門。比如，規(guī)定人員3死5重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在1

2、000萬以上的交通、安全、中毒、火災(zāi)等事故都應(yīng)報(bào)自治區(qū)黨委。事實(shí)上，幾乎所有已發(fā)生的緊急突發(fā)事件都可以在標(biāo)準(zhǔn)中找到對應(yīng)的“身份標(biāo)簽”，即便是信息崗位上的“新兵”也可以對照標(biāo)準(zhǔn)正確完成工作。二是強(qiáng)化預(yù)判防事端。對于那些尚未造成現(xiàn)實(shí)危害、有可能發(fā)展成重大事件的敏感情況，如果能提前發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，或者將事態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍，就更能發(fā)揮信息工作的“放哨”作用?；诖?，我們將人員身份敏感、發(fā)生時(shí)間敏感、發(fā)生地點(diǎn)敏感、行為方式極、持續(xù)時(shí)間較長且引起較大規(guī)模人員圍觀等要素列入了緊急信息范圍。從過去單純重視“事后”，轉(zhuǎn)到同樣重視“事前”，增強(qiáng)了對突發(fā)事件前期研判和預(yù)警的能力，當(dāng)好“事前

3、諸葛亮”，努力為立馬化解、消除不安全、不穩(wěn)定因素留足“提前量”。三是加強(qiáng)會(huì)商無遺漏。我們建立會(huì)商制度，加強(qiáng)與專業(yè)部門的聯(lián)系溝通，依托專業(yè)的力量來判斷實(shí)在吃不準(zhǔn)的信息，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和有效性。比如，化工液體、氣體泄漏等涉及化工危爆行業(yè)的安全生產(chǎn)事故，沒有專業(yè)考量難以判斷其后果。這就需要與安監(jiān)、環(huán)保和廠方的技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商，借助專業(yè)力量重點(diǎn)對發(fā)生事故的周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，分析對有關(guān)工人的健康產(chǎn)生的影響，視具體情況，再?zèng)Q定是否報(bào)送信息。從實(shí)踐來看，我們基本做到了既沒有濫報(bào)緊急信息干擾黨委工作，又沒有漏報(bào)重要情況，造成重大社會(huì)影響。腿要長信息源是緊急信息收集工作的“源頭活水”，掌握信息源，就要

4、“伸長腿”。我們把“腳”踩在源頭上，將觸角延伸到黨政軍群等各個(gè)方面，不斷暢通信息渠道。一是一竿子插到底。信息報(bào)送雖然明確實(shí)行屬地管理，但一個(gè)城市的“地面”上常有不同層級的部門（單位），有省級、市級，甚至還有中央派出單位，事實(shí)上是處于“條塊分割”狀態(tài)。單純實(shí)行屬地管理，讓負(fù)責(zé)“塊”的部門報(bào)送它權(quán)力范圍之外“條”上的突發(fā)情況，可能存在種種障礙。對于這一實(shí)際，我們直接抓住容易收集突發(fā)信息的部門（單位）、容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的部位，建立直報(bào)制度。目前，已建立以縣以上黨委辦公廳（室）、區(qū)直部門、媒體、重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)為主的100余個(gè)信息直報(bào)點(diǎn)，基本做到“縱向貫通，橫向銜接”，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二

5、是新媒體上找線索，體制內(nèi)再求證。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都有“麥克風(fēng)”，個(gè)個(gè)都是自媒體。微信、微博、貼吧、論壇等新媒體對突發(fā)事件的“播報(bào)”往往最立馬、最敏感，身處事發(fā)現(xiàn)場的網(wǎng)民是反應(yīng)最快的信息員。對于這一新情況，我們建立了密切關(guān)注新媒體的機(jī)制，從新媒體上發(fā)現(xiàn)線索后，再回到信息工作體系中來求證事件是否屬實(shí)，通過這一機(jī)制更加迅速地掌握最新狀況。三是東方不亮西方亮。緊急信息如果僅依靠上下級“單行線”報(bào)送，漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)上升。對于這一情況，我們堅(jiān)持“多頭報(bào)送”，要求涉事部門（單位）同時(shí)報(bào)送信息，這有助于全面描繪復(fù)原事件的整體輪廓。每個(gè)涉事部門（單位）都從自己的角度報(bào)送同一起事件的情況，綜合起來對把握整體狀況

6、非常有利。如一起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)委、事發(fā)地黨委政府的信息都會(huì)報(bào)來，安監(jiān)主要分析事故的技術(shù)原因，環(huán)保則主要評估次生環(huán)境危害情況，衛(wèi)計(jì)委則主要報(bào)告人員傷亡救治情況，事發(fā)地黨委政府則主要報(bào)告開展善后穩(wěn)控等工作，這些信息綜合到一起，相互印證，對自治區(qū)黨委全面掌握情況、科學(xué)決策起到重要作用。手要快在信息報(bào)送中，時(shí)效是生命，“第一時(shí)間報(bào)送”才能為黨委決策贏得時(shí)間、掌握先機(jī)。我們要求“手要快”，爭分奪秒，堅(jiān)決不當(dāng)“馬后炮”，竭力壓縮無效辦理時(shí)間。一是充分授權(quán)求時(shí)效。我們要求從事信息工作的同志樹立正確觀念，緊急事件一旦發(fā)生，就不再僅是屬地的事，而是涉及全局的事；不怕事發(fā)生，就怕不知道。黨委

7、辦公廳（室）分管信息的同志遇到突發(fā)情況，首要責(zé)任是直報(bào)上級部門，可不經(jīng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)審簽。這樣就從責(zé)任體系上明確了信息工作人員該向誰負(fù)責(zé)，避免緊急信息無法進(jìn)入系統(tǒng)。二是首報(bào)情況續(xù)報(bào)原因。嚴(yán)格的緊急信息內(nèi)容中包含五個(gè)要素，也就是五個(gè)“w”，但我們對其中比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力才能搞清楚的why（為什么）不作要求，先把基本情況報(bào)來，知道有什么事，隨后再書面報(bào)告具體情況。對于“為什么”，可以通過續(xù)報(bào)進(jìn)行深入全面的說明，以“連續(xù)劇”來彌補(bǔ)“單鏡頭”的不足。三是快后冷思考。表面看，每一條緊急信息都是孤立的，但如果把一些頻發(fā)的、相似的、有關(guān)聯(lián)的信息串起來，就可能發(fā)現(xiàn)偶然中的必然。我們要求信息工作人員做有心人，尤其對一段時(shí)間

8、里多發(fā)、頻發(fā)、反復(fù)發(fā)生的事件綜合梳理、分析原因。比如，2021年，對于某道路交通事故頻發(fā)，我們進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)道路交通管理存在體制、技術(shù)上的問題和漏洞，信息報(bào)送后得到黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求有關(guān)部門采取措施進(jìn)行整改和加強(qiáng)防范。責(zé)要實(shí)報(bào)送緊急信息責(zé)任重大，必須保證責(zé)任壓實(shí)。我們注重明確責(zé)任主體，劃清責(zé)任邊界，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，立馬敲打提醒，確保責(zé)任落實(shí)到位。一是考核壓實(shí)責(zé)任。對信息工作的考核我們分兩個(gè)層面：第一層面是每兩個(gè)月對全自治區(qū)信息直報(bào)點(diǎn)的考核通報(bào)，緊急信息占一定比重，每次通報(bào)都公布排名結(jié)果。第二層面是信息工作被自治區(qū)黨委納入了自治區(qū)效能考核。去年開始，信息占分比重有所提高，并且規(guī)定年內(nèi)凡重大緊急信息遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果被通報(bào)批評的單位，將在效能考核中扣除相應(yīng)分值。通過考核層層傳導(dǎo)壓力，著力引起各地各部門（單位）對緊急信息的高度重視。二是函詢督促履責(zé)。對出現(xiàn)緊急信息遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)情況的部門（單位）