行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性

1、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性（1） 能夠使行政事業(yè)單位以各種形式存在的資產(chǎn)得到全面反映在市場經(jīng)濟條件下，行政事業(yè)單位無論是以實物形態(tài)存在的資產(chǎn)還是以非實物形態(tài)存在的資產(chǎn)，都同樣具有使用價值和價值，需要在使用價值和價值上予以確認，引入資產(chǎn)的概念，使行政事業(yè)單位的以各種形態(tài)存在的資產(chǎn)得到全面的反映。（2） 能夠使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得到加強行政事業(yè)單位只重視對實物資產(chǎn)的管理，而忽視無形資產(chǎn)的管理，行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則明確了資產(chǎn)的概念，對財務(wù)管理做出了比較系統(tǒng)、明確的規(guī)定，將有利于行政事業(yè)單位加強對資產(chǎn)的全方位管理，更好地發(fā)揮資產(chǎn)的作用和效益。（3） 能夠使行政事業(yè)單位通過合資、合作、橫向聯(lián)合等形

2、式發(fā)展事業(yè)更加有利行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則引入資產(chǎn)概念，并對行政事業(yè)單位對外投資管理做出了規(guī)定，對于規(guī)范和加強行政事業(yè)單位對外投資管理，防止了投資的盲目性及資產(chǎn)的損失和流失，保證國有資產(chǎn)的安全與完整，促進行政事業(yè)單位依法組織收入活動和多種形式發(fā)展事業(yè)格局的形成，具有積極的意義。（4） 能夠提高行政事業(yè)單位資金使用效益，為上級及有關(guān)部門提供全面系統(tǒng)的經(jīng)濟信息加強資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對資金使用質(zhì)量和使用效果進一步進行考核，通過各項財務(wù)指標反映資金使用效率，看到取得的成績和效果，也看到存在的不足和問題，為改進資金使用提供重要依據(jù)。能提高經(jīng)濟效益，節(jié)約資金，最大限度地提高各項資金的使用效益，在

3、單位經(jīng)濟活動中對資金的使用實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督，因此，能夠提高資金的使用效率。（5） 能夠促進行政事業(yè)單位職能的健康、和諧發(fā)揮行政事業(yè)單位 職能發(fā)揮情況良好，財務(wù)狀況也是良好的，財務(wù)對單位的職能發(fā)揮 有著積極的影響。行政事業(yè)單位要發(fā)揮職能，就需要資金，資金如何預(yù)算，如何使用，這些都離不開財務(wù)管理。財務(wù)部門在實施控制 和監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給決策者，幫助其改進，保證職 能的順利發(fā)揮。（6） 能夠有效控制行政事業(yè)單位支出，杜絕浪費現(xiàn)象財務(wù)部門嚴 格遵守執(zhí)行財務(wù)制度及有效的支出約束機制，預(yù)算編制堅持“以收 定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，合理地科學(xué)地安 排收支。重撥款也

4、重管理，重預(yù)算審核也重實際效果，對項目資金 實際使用績效進行有效的監(jiān)督和考核，控制各項支出，節(jié)約開支， 降低消耗。（7） 能夠健全行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度加強財務(wù)制度建設(shè)，建 立有效的支出約束機制，財務(wù)部門根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點、管理要 求、資金運動、人員配置等，充分體現(xiàn)本單位的特點，制定規(guī)范、 合理、人性化的制度，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，嚴格 把關(guān)，以堵塞漏洞，設(shè)定不同的考核指標，逐步建立起以提高經(jīng)濟 效益為目標的機制。（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理要以科學(xué)管理為第一要務(wù)財務(wù)管理的 核心價值是科學(xué)，行政事業(yè)單位財務(wù)管理就要以科學(xué)管理為第一要 務(wù)。科學(xué)管理的基礎(chǔ)是精細管財。精細管財?shù)目茖W(xué)性

5、體現(xiàn)在服務(wù)大 局，對事關(guān)國家利益和人民群眾身心健康，事關(guān)地方宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略 調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)行政事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展大局的重點工作、重 大項目、重要事項，預(yù)算編制時，要先行調(diào)研、加強規(guī)劃、重點傾 斜，做到科學(xué)合理、精細可行。同時，又要保證行政事業(yè)單位日常 業(yè)務(wù)的開展，力求“統(tǒng)籌兼顧，保證重點”。精細管財?shù)目茖W(xué)性體 現(xiàn)在廣開渠道，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，利用現(xiàn)行的有關(guān)政策， 幫助扶持行政事業(yè)單位在公正平等的市場競爭中做強做大，拓寬經(jīng) 營服務(wù)性收入渠道?？茖W(xué)管理的保障是民主管財，民主管財?shù)目茖W(xué) 性體現(xiàn)在“管財決策者”、“家和萬事興”，陽光透明的民主管財 是實現(xiàn)精細管財科學(xué)化的重要保障。充分發(fā)揚民主，

6、不搞“家長 制”，不搞“一言堂”，對重大財務(wù)決策堅持民主討論，集體研究 經(jīng)費管理從嚴，在民主集中制的基礎(chǔ)上，堅持“一支筆”、“一本 賬”、“一盤棋”。科學(xué)管理的前提是專業(yè)管財。（二）合并制定行政、事業(yè)單位會計制度對現(xiàn)有的行政事業(yè)單位進行梳理，對完全企業(yè)化管理或政府已決定改制的事業(yè)單位，執(zhí)行企業(yè)會計制度; 對一些以事業(yè)收入為主的事業(yè)單位，如高校、醫(yī)院等，可暫時執(zhí)行行業(yè)會計制度，等經(jīng)濟體制改革、財政改革、事業(yè)改革全部到位后。再將進入市場運營、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，退出預(yù)算單位會計系列，適用企業(yè)會計，其他行政事業(yè)單位則改變現(xiàn)行行政、事業(yè)會計制度分開制定的做法，將之合并為一個制度，稱為預(yù)算單位會計

7、制度。將現(xiàn)行兩套制度會計科目，根據(jù)日前的核算需要和管理要求，進行必要的歸并和調(diào)整，建立一套科學(xué)合理的會計科目系統(tǒng)。（三）建立科學(xué)、高效的內(nèi)部控制制度，完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理第一，建立科學(xué)、合理的內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部應(yīng)按不相容職責相分離的原則，設(shè)立財務(wù)管理相關(guān)崗位、明確職責。通過建立內(nèi)部控制制度，能夠保證各種會計核算資料的真實、合法、完整，使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機制 . 保證資產(chǎn)的安全完整，保證預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性，提高財政資金的使用效率。第二，建立完善的內(nèi)部稽核制度。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性 ; 審核單位各項支出的合規(guī)性和效益性 ; 審查單位資產(chǎn)和財務(wù)管理的安全性; 審查單位內(nèi)部財務(wù)管理制度; 審查單位重大經(jīng)濟事項的制度和執(zhí)行情況。第三，完善單位內(nèi)部財務(wù)管理制度。一是應(yīng)清理