新教職工財務(wù)制度培訓(xùn)

1、財務(wù)管理與服務(wù)財務(wù)處職責(zé)：按照 華東理工大學(xué)經(jīng)濟責(zé)任制實施條例（修訂版）有以下十二項具體工作：預(yù)算決算、校內(nèi)經(jīng)濟政策的制定調(diào)整- 部處、學(xué)院等落實收入- 中央財政、上海市、學(xué)校自籌監(jiān)督支出合理調(diào)度運籌學(xué)校資金- 貸款風(fēng)險控制參與學(xué)校的重大經(jīng)濟活動- 基建、對外投資、企業(yè)改制等核定收費項目與標(biāo)準(zhǔn)二級單位的財會人員任免委派及業(yè)務(wù)培訓(xùn)資產(chǎn)管理- 貨幣資金、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)一、預(yù)算華東理工大學(xué)財務(wù)管理辦法校通字 1999第196 號- 華東理工大學(xué)經(jīng)濟責(zé)任制實施條例（修訂版 ） 校財 2010 2 號- 華東理工大學(xué)預(yù)算管理暫行辦法校財 2008 2 號1. 體制 ：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理

2、體制。統(tǒng)一財經(jīng)方針政策，財務(wù)收支計劃，財務(wù)規(guī)章制度，資源調(diào)配，財經(jīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。2. 責(zé)任制：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。 黨委常委會對重大經(jīng)濟工作作出決策。校長負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委常委會關(guān)于經(jīng)濟工作的決議并全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作。 分（協(xié)）管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長具體管理學(xué)校的財務(wù)工作并對校長負(fù)責(zé)。財務(wù)處是學(xué)校的一級財務(wù)管理機構(gòu)。 “三重一大 ”決策制度華東理工大學(xué)關(guān)于落實“三重一大 ”決策制度的實施辦法華委字 201220號重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作重大決策：（九）學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計；（十）學(xué)校重要資產(chǎn)的處置、 重要辦學(xué)資源配置、 校產(chǎn)管理

3、的重大事項；重大項目安排：（三）重大基本建設(shè)項目和大額度基建修繕項目；（四）不動產(chǎn)購置、大宗物資及重要設(shè)備采購、購買服務(wù)等；（五）土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；大額度資金運作：（一）年度預(yù)算內(nèi)金額在 200萬元（含 200萬元）以上資金的調(diào)動和使用需經(jīng)黨委常委會研究決定，金額在 50 -200 萬元（含 50萬元）資金調(diào)動和使用需經(jīng)校長辦公會研究決定；（二）未列入年度預(yù)算的追加預(yù)算或預(yù)算外項目，金額在 50 萬元（含 50 萬元）以上項目的支出需經(jīng)黨委常委會研究決定，金額在20 -50 萬元（含 20 萬元）項目的支出需經(jīng)校長辦公會研究決定；（三）受贈價值在 50萬元（含

4、50萬元）以上的資金或物件的使用需經(jīng)黨委常委會研究決定，價值在 20-50 萬元（含 20萬元）的資金或物件的使用需經(jīng)校長辦公會研究決定；（四）其它需要學(xué)校集體研究決定的大額度資金運作事項。3.預(yù)算管理三個層次：第一層次是學(xué)校綜合預(yù)算從事教學(xué)、科研和其他一切活動中的全部資金收支計劃。第二層次是校級預(yù)算學(xué)校能夠統(tǒng)籌掌握、支配和安排的資金收支計劃。第三層次是學(xué)校所屬各級預(yù)算原則：“量入為出， 收支平衡”，不搞赤字預(yù)算。但只有在重大基本建設(shè)項目和重大學(xué)科建設(shè)項目上可以考慮負(fù)債實施?！敖y(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約”和“以人為本”程序：“二上二下”分類：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費（校級專項、部級專項）

5、校級專項：“ 2011計劃”、中層干部培訓(xùn)、電信帶寬租用費、人才引進基金、基本科研業(yè)務(wù)費、三年級專業(yè)實驗室搬遷等。部級專項：改善基本辦學(xué)條件專項、創(chuàng)新引智計劃、國家重點實驗室運行費等。二、支出1. 原則：“真實、合理、有效”2制度：華東理工大學(xué)差旅費管理辦法校財 2009 1 號華東理工大學(xué)專項經(jīng)費項目管理辦法 校財 2008 1 號基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法 ?？?2012 3 號等華東理工大學(xué)大額貨幣資金支付審批辦法 校財 2010 3 號及有關(guān)報銷流程3結(jié)算：第一條、每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須持正規(guī)、 合法的發(fā)票或收付款憑證到財務(wù)處報銷。第二條、鼓勵和提倡采用銀行結(jié)算的方式進行結(jié)算。原則上2000

6、元以上業(yè)務(wù)須采用銀行轉(zhuǎn)帳或開具支票的方式結(jié)算。第三條、 大額貨幣資金的支付按照校財20103 號文大額貨幣資金支付審批辦法的通知”的文件精神執(zhí)行。 5 50 萬元； 50 萬元第四條、 設(shè)備、圖書購置、圖書加工等超過10 萬元，單項工程概算在20萬元及 20 萬元以上的修繕工程，必須履行招投標(biāo)程序。憑招標(biāo)書、合同書等資料方可報銷，工程結(jié)束還必須附審計報告，招標(biāo)書中的中標(biāo)單位必須與合同方、付款單位保持一致，否則不予辦理。第五條、 根據(jù)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，單價超過1000 元的儀器、設(shè)備、家具等必須先做固定資產(chǎn)，審核須憑設(shè)備處簽發(fā)的固定資產(chǎn)清單予以報賬處理。第六條、發(fā)放非本校人員的勞務(wù)費， 除必要

7、的手續(xù)費外， 還必須付發(fā)放人員的身份證復(fù)印件，以便正確繳稅。第七條、科研會議費、評審費等必須嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。第八條、 科研經(jīng)費按 “華東理工大學(xué) 自然科學(xué)類科技項目 （縱向經(jīng)費管理辦法”、華東理工大學(xué)科技項目（橫向經(jīng)費管理辦法及基本科業(yè)務(wù)費管理辦法（試行）要求執(zhí)行。第九條、 通訊費中手機充值卡原則上不予報銷， 但經(jīng)紀(jì)委特殊批復(fù)的情況可予以報銷。第十條、差旅費報銷應(yīng)嚴(yán)格按照 華東理工大學(xué)差旅費報銷管理辦法執(zhí)行。第十一條、學(xué)校各學(xué)院、部處等部門主持召開的會議費必須經(jīng)相關(guān)報批程序，財務(wù)處根據(jù)批復(fù)文件進行收費及報銷會議費等的相關(guān)處理。 收費及報銷標(biāo)準(zhǔn)不得超過會議批復(fù)的收費標(biāo)準(zhǔn)及支出預(yù)算。第十二條、嚴(yán)

8、格履行“一支筆”審核簽字報銷制度，每張原始憑證都必須有“一支筆”簽字，否則不予報銷。第十三條、所有經(jīng)費必須在限額內(nèi)使用， 嚴(yán)禁超支使用經(jīng)費。 有預(yù)算限額的，支出明細(xì)科目必須在預(yù)算設(shè)定的限額內(nèi)使用，超限額不予報銷。三、 科研經(jīng)費管理2012 年 12 月 17、18 號，財政部、教育部先后發(fā)三文件-加強科研經(jīng)費管理教育部財政部關(guān)于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費 管理的意見教財 2012 7 號；教育部關(guān)于進一步加強高校科研項目 管理的意見教技 20124 號；教育部關(guān)于進一步規(guī)范高?？蒲行袨?的意見教監(jiān) 20126 號2013年 3月教育部辦公廳關(guān)于在部署高校開展科研經(jīng)費管理自查自糾 工作的通知教

9、財廳函 2013 12 號我校于 2013 年 4 月 25 日頒發(fā)：華東理工大學(xué)關(guān)于開展科研經(jīng)費管理自查自糾工作的通知校財【 2013 】1 號1. 項目類型縱向項目經(jīng)費：（一）科技部國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃 （“973 計劃”）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（ “ 863 計劃”）和國家科技支撐計劃（簡稱“支撐計劃” ）等專項經(jīng)費；（二）國家重大科技專項（簡稱 “重大專項”）課題經(jīng)費；（三）國家自然科學(xué)基金委員會下達(dá)的各類基金課題專項研究經(jīng)費；（四）教育部以及其他部委下達(dá)的各類科技研究經(jīng)費；（五）上海市有關(guān)委辦局下達(dá)的專項研究經(jīng)費；（六）其他地方政府財政撥款的科技項目經(jīng)費；（七）政府部門下達(dá)的國

10、際合作專項研究經(jīng)費；（八）其他縱向科技項目研究經(jīng)費等。橫向項目經(jīng)費：包括技術(shù)開發(fā)、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利實施許可） 、技術(shù)服務(wù)（技術(shù)培訓(xùn)）和技術(shù)咨詢等合同（簡稱“四技合同” ）約定的項目。中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費：財政部、教育部從2008 年起設(shè)立的旨在提升高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新水平與高層次人才培養(yǎng)水平的科研專項資金。由國庫直接撥款。2. 重點關(guān)注 .編造虛假合同、編制虛假預(yù)算； . 將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人； . 購買與科研項目無關(guān)的設(shè)備、材料； . 虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費； . 在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費支出； . 虛列、偽造名單，虛報冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費用； . 借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用；