最新十三五全國(guó)旅游信息化規(guī)劃資料

1、精品文檔“十三五”全國(guó)旅游信息化規(guī)劃為認(rèn)真貫徹“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快全國(guó) 旅游信息化發(fā)展，制定本規(guī)劃。第一章形勢(shì)與要求一、面臨形勢(shì)“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段， 也是我國(guó)從粗放型旅游大國(guó)向比較集約型旅游大國(guó)發(fā)展的 關(guān)鍵時(shí)期，旅游信息化面臨重大發(fā)展機(jī)遇。（一）信息化已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。 信息化代表了新的生產(chǎn)力和發(fā)展方向，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化” 當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異， 信息化浪潮風(fēng)起云涌。 全球 信息化已進(jìn)入全面滲透、 跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的 新階段，正在深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái)，我國(guó)信息化產(chǎn)業(yè)體系已逐步完善， 信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化

2、，“互 聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型步伐不斷 加快，信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的引領(lǐng)作用日益凸顯。（二）我國(guó)旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪黃金發(fā)展期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的前沿， 成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 “十三五” 期間， 我國(guó)旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇， 將呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、 需求品 質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。 旅游業(yè)發(fā)展對(duì)信息化有了新的需求， 需要用信息技術(shù)推進(jìn)旅 游生產(chǎn)方式、 管理模式、 營(yíng)銷模式和消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)變， 全面 提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、 綜合效益顯著提升、 人民群眾更加滿意、 國(guó)

3、際影響力大幅提 升的目標(biāo)。（ 三 ） 旅游信息化加快發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)形成。 近年來(lái)， 特 別是旅游“ 515”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)旅游信息化取得長(zhǎng)足 進(jìn)展， 旅游信息化管理初見(jiàn)成效， 旅游公共信息服務(wù)設(shè)施建 設(shè)取得階段性成果， 旅游在線市場(chǎng)初具規(guī)模， 全覆蓋式旅游 宣傳營(yíng)銷格局基本形成， 旅游電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)， 旅游信息 化對(duì)旅游業(yè)支撐保障作用明顯增強(qiáng)， 為“十三五” 時(shí)期旅游 信息化加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二、發(fā)展要求加快旅游信息化發(fā)展， 既是適應(yīng)信息化時(shí)代的必然選擇， 也是全域旅游發(fā)展的客觀要求， 更是滿足游客需求的內(nèi)在要 求。（一）推進(jìn)全域旅游發(fā)展的客觀要求。 目前我國(guó)正從景 點(diǎn)旅游模式向

4、全域旅游模式轉(zhuǎn)變。 需要發(fā)揮旅游信息化覆蓋 面廣、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)，從綜合機(jī)制建設(shè)、 公共服務(wù)供給、 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、 區(qū)域整體營(yíng)銷等方面發(fā)力施 力， 創(chuàng)新旅游發(fā)展理念、 變革旅游發(fā)展模式、 轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展 路徑、擴(kuò)大旅游發(fā)展格局、升華旅游發(fā)展品質(zhì)。（二）滿足游客需求的內(nèi)在要求。 我國(guó)已進(jìn)入大眾旅游 新時(shí)代，到 2020 年，預(yù)計(jì)旅游市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到 67億人次。 旅游消費(fèi)呈現(xiàn)大眾化與家庭化、 個(gè)性化與多樣化、 散客化與 自助化、 休閑化與體驗(yàn)化、 品質(zhì)化與中高端化等特征。 只有 依靠現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品， 轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)模式， 提升 旅游服務(wù)質(zhì)量，才能不斷滿足游客日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需

5、求。（三）推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力。 根據(jù)旅游“三 步走戰(zhàn)略” ，當(dāng)前， 我國(guó)旅游業(yè)正從粗放型旅游大國(guó)向比較 集約型旅游大國(guó)發(fā)展， 正處于速度換擋、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 動(dòng)力轉(zhuǎn) 換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。 從供給側(cè)看， 推動(dòng)信息化與旅游的深度融合， 有利于提高全要素生產(chǎn)率， 優(yōu)化供給質(zhì)量和效率， 更好地滿 足廣大游客需求。 從需求側(cè)看， 推動(dòng)信息化與旅游的融合發(fā) 展， 將創(chuàng)新生產(chǎn)和消費(fèi)模式， 促進(jìn)游客深度參與， 激發(fā)游客 新的需求。（四）應(yīng)對(duì)新一輪科技革命的必然選擇。 當(dāng)前，移動(dòng)互 聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與生物技術(shù)、新 能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合， 正在引發(fā)以綠色、 智能、 泛在為特征的群

6、體性技術(shù)突破， 深刻改變著人們的生產(chǎn)生活 方式。 科技革命帶來(lái)的先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)， 有助于驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)全面創(chuàng)新，有助于改善旅游產(chǎn)品和服務(wù)，也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。三、問(wèn)題與挑戰(zhàn)目前，我國(guó)旅游信息化還存在著一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，主要有：一是對(duì)旅游信息化的認(rèn)識(shí)還存在一定偏差。部分地區(qū)對(duì)推進(jìn)旅游信息化的重要性、 緊迫性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。 二是旅游信息化的有效供給普遍不足，地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出，中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)滯后。三是信息技術(shù)在部分旅游要素中的應(yīng)用水平不高。 整體上看，實(shí)際應(yīng)用落后于客觀需求， 信息技術(shù)的潛能在旅 游業(yè)中尚未得到充分挖掘。四是旅游信

7、息化體制機(jī)制摯肘。 旅游信息化供給過(guò)多依賴政府單一主體，部門(mén)之間信息交換尚不順暢，投融資機(jī)制還不健全，長(zhǎng)效管理體制沒(méi)有形成。 各地不同程度地出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)信息“孤島”等現(xiàn)象。 五是旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。部門(mén)之間、地區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)未完全統(tǒng)一，影響了旅游信息數(shù)據(jù)采集、編碼、存儲(chǔ)、共 享和交換。為此，必須認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力增強(qiáng) 旅游信息化發(fā)展能力，著力提高旅游信息化應(yīng)用水平，著力 優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我國(guó)旅游 信息化發(fā)展的新局面。第二章 主攻方向一、發(fā)展目標(biāo)到 2020 年，旅游“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完 善， 信息新技術(shù)的行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用不斷深化，

8、旅游數(shù)字化、 網(wǎng) 絡(luò)化、 智能化取得明顯進(jìn)展， 旅游公共信息服務(wù)水平顯著提 高，旅游在線營(yíng)銷能力全面發(fā)展， 行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)， 旅游電子政務(wù)支撐行業(yè)治理現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)有力， 信息化引領(lǐng)旅 游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：（一）信息服務(wù)集成化。 建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)， 面向游客提供旅游公共信息查詢、 導(dǎo)游導(dǎo)覽、旅游產(chǎn)品預(yù)訂、 旅游投訴與處理等功能為一體的在線服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)旅游公共信 息服務(wù)的在線化、一體化、集成化。（二）市場(chǎng)營(yíng)銷精準(zhǔn)化。 鼓勵(lì)旅游目的地、 旅游企業(yè)利 用互聯(lián)網(wǎng)、 社交媒體、 第三方平臺(tái)等多渠道采集客源市場(chǎng)數(shù) 據(jù)，開(kāi)展有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷精準(zhǔn)化和產(chǎn)品

9、 與服務(wù)個(gè)性化推薦，提高市場(chǎng)營(yíng)銷的效能。（三）產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)化。 全面推進(jìn)旅游企業(yè)的信息化建 設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的全數(shù)據(jù)化管理， 強(qiáng)化政 府與企業(yè)、 企業(yè)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接， 加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的分 析與利用，提升旅游信息化應(yīng)用水平。（四）行業(yè)管理智能化。 充分利用綠色、智能、泛在為 特征的信息技術(shù)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理， 提高旅游管理的科學(xué)化 和智能化水平。 加強(qiáng)旅游電子政務(wù)體系建設(shè)， 積極推動(dòng)政府 相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和共享， 建立旅游政務(wù)信息資源共享 目錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的共享和協(xié)同， 全面提高行業(yè)管理效能。到 2020 年，努力實(shí)現(xiàn)以下具體化和量化指標(biāo)：4A 級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi) Wi

10、Fi 、智能導(dǎo)游、電 子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋；旅游大巴、旅游船和 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)的人流集 中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、 旅游危險(xiǎn)區(qū)， 實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、 人流監(jiān)控、 位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施的合理設(shè)置；在線旅游投資占全國(guó)旅游直接投資的15%以上； 在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)支出的20%以上。二、主攻方向“十三五” 時(shí)期， 加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在旅游業(yè)中 的應(yīng)用， 不斷創(chuàng)新旅游新模式， 擴(kuò)大旅游新供給、 拓展旅游 新領(lǐng)域、 打造旅游新引擎， 著力在滿足游客需求、 提升旅游 品質(zhì)、 引領(lǐng)全面創(chuàng)新上取得突破， 為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、 提質(zhì) 增效提供動(dòng)力支撐。（一） 推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用， 打造新引擎

11、。 一是推進(jìn)移 動(dòng)信息服務(wù)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)旅游咨詢網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、APR微信公眾號(hào)、微視頻、社區(qū)等，為游客提供旅游信息查詢、交流 互動(dòng)等服務(wù)。 二是推進(jìn)移動(dòng)位置服務(wù)應(yīng)用。 開(kāi)發(fā)基于位置服 務(wù)（LBS的軟件、程序，為游客提供查詢位置、路線、交 通、酒店、餐飲等服務(wù)。三是推進(jìn)虛擬導(dǎo)游服務(wù)應(yīng)用。開(kāi)發(fā) 景點(diǎn)景區(qū)文字介紹、 圖像資料和語(yǔ)音解說(shuō)等方面的程序和軟 件，為游客提供虛擬導(dǎo)游服務(wù)。 四是推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。 利用智能手機(jī)、 平板電腦等， 進(jìn)行機(jī)票、 酒店和景區(qū)門(mén)票等 預(yù)訂和線上支付。（二）推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大新供給。一是利用GPS（全球定位系統(tǒng)）、RFID（射頻識(shí)別）等技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 實(shí)現(xiàn)從景區(qū)停車

12、場(chǎng)、 門(mén)禁系統(tǒng)到觀景點(diǎn)、 旅游餐飲、 旅游購(gòu) 物場(chǎng)所的人員和物料的全過(guò)程管理。 二是通過(guò)紅外感應(yīng)器進(jìn) 行數(shù)量和特征識(shí)別， 用于應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)景區(qū)游客聚集區(qū)域的 人流、車流進(jìn)行疏散。三是推進(jìn)近距離無(wú)線通信（ NFC應(yīng) 用。將手機(jī)等設(shè)備進(jìn)行方便快捷的無(wú)線連接， 實(shí)現(xiàn)旅游信息 數(shù)據(jù)交換和服務(wù)。（三）推進(jìn)旅游電子支付運(yùn)用， 增加新手段。 一是推進(jìn)銀行、 支付平臺(tái)等與旅游的融合，實(shí)現(xiàn)銀行信用卡、 交通一卡通、 各種支付卡等在智能手機(jī)、平板電腦上多卡合一， 綁定支付。二是推進(jìn)智能手機(jī)在機(jī)場(chǎng)登機(jī)驗(yàn)證、 酒店入住登記、 景區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)和酒店客房鑰匙等方面的應(yīng)用。 三是完善中國(guó) 旅游卡及地方旅游卡的服務(wù)功能， 通過(guò)

13、給予各種優(yōu)惠刷卡費(fèi)率、提供多種優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等手段吸引旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)場(chǎng)所為游客刷卡消費(fèi)提供便利服務(wù)。（四）推進(jìn)可穿戴技術(shù)應(yīng)用， 提升新體驗(yàn)。一是推進(jìn)智能眼鏡、智能手表、智能手環(huán)等可穿戴設(shè)備在信息查詢、定位導(dǎo)航、隨行翻譯、電子導(dǎo)游等方面的應(yīng)用。二是推進(jìn)可穿 戴設(shè)備在跟蹤游客旅游過(guò)程的應(yīng)用，記錄旅游時(shí)間、旅游距離、步行速度等，提升游客旅行體驗(yàn)。三是推進(jìn)可穿戴技術(shù) 在監(jiān)測(cè)游客身體健康狀態(tài)方面的應(yīng)用，跟蹤監(jiān)測(cè)游客脈搏、血壓等健康指標(biāo)，幫助游客健康出行。（五）推動(dòng)北斗系統(tǒng)應(yīng)用， 拓展新領(lǐng)域。一是推動(dòng)北斗系統(tǒng)位置服務(wù)（LBS）應(yīng)用。對(duì)旅游車、旅游船進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 測(cè)和定位，也可為游客自駕或徒步提供定位導(dǎo)航服

14、務(wù)。二是推動(dòng)北斗系統(tǒng)在景區(qū)電子導(dǎo)覽與解說(shuō)、電子地圖方面的應(yīng)用。三是推動(dòng)北斗系統(tǒng)在山岳型、高原型、濱海型等旅游景區(qū)的緊急救援中的應(yīng)用，包括導(dǎo)航定位、通訊通話、足跡跟蹤、危險(xiǎn)預(yù)警、事故報(bào)警及事故救援服務(wù)等。（六）推動(dòng)人工智能應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)。一是利用智能 機(jī)器人對(duì)語(yǔ)言和圖像的理解，推動(dòng)在導(dǎo)游導(dǎo)覽、景點(diǎn)解說(shuō)、信息咨詢等方面的應(yīng)用。 二是利用智能搜索和控制技術(shù)， 推 動(dòng)人工智能在旅游危險(xiǎn)領(lǐng)域、 事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面應(yīng)用。 三 是利用自動(dòng)程序設(shè)計(jì)， 推進(jìn)景區(qū)無(wú)人駕駛汽車、 游艇等方面 的應(yīng)用。四是利用人臉識(shí)別、 指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別等技術(shù)改進(jìn)用戶體驗(yàn)，如通過(guò)辨別游客瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)的情緒變化，幫助改進(jìn)行程預(yù)訂體驗(yàn)

15、等。（七）推動(dòng)計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)應(yīng)用， 增強(qiáng)新功能。一是推動(dòng)VR （虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR （增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）等仿真技術(shù)在導(dǎo)游導(dǎo) 覽上的應(yīng)用，增強(qiáng)游客的沉浸式感官體驗(yàn)。二是推動(dòng)VRAR技術(shù)在景點(diǎn)景區(qū)無(wú)法復(fù)原遺址上的情景再現(xiàn)應(yīng)用，豐富 景點(diǎn)景區(qū)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。 三是推動(dòng)VR AR技術(shù)在主題公園、 博物館等場(chǎng)所的應(yīng)用，在旅游科普教育、游戲娛樂(lè)等方面提 升表現(xiàn)力。（八）推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，構(gòu)建新空間。一是推動(dòng)開(kāi)發(fā) 旅游社交軟件和社交網(wǎng)站，為游客之間交流、制訂旅游計(jì)劃、 評(píng)價(jià)旅游產(chǎn)品和服務(wù)、 增進(jìn)相互感情提供平臺(tái)。 二是推動(dòng)社 交網(wǎng)絡(luò)為游客滿意度調(diào)查和游客投訴等行業(yè)管理提供數(shù)據(jù) 支持。三是推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)通過(guò)動(dòng)態(tài)廣告創(chuàng)意的方

16、式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò) 營(yíng)銷，提升營(yíng)銷效果。（九）推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)運(yùn)用， 引領(lǐng)新驅(qū)動(dòng)。一是運(yùn)用大 數(shù)據(jù)對(duì)游客數(shù)量、結(jié)構(gòu)特征、興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等信息進(jìn) 行收集分析，為旅游市場(chǎng)細(xì)分、精準(zhǔn)營(yíng)銷、旅游戰(zhàn)略制定提 供依據(jù)。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)旅游消費(fèi)信用等信息進(jìn)行收集分析，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。 三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì) 游客信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)一步優(yōu)化旅游公共服務(wù)資源配置。四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)旅游景區(qū)信息關(guān)聯(lián)分析， 為景區(qū)流量控制 及安全預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。（十） 推進(jìn)旅游云計(jì)算運(yùn)用， 夯實(shí)新基礎(chǔ)。 一是推動(dòng)建 設(shè)旅游云平臺(tái)，為旅游部門(mén)和相關(guān)企業(yè)提供 IaaS （基礎(chǔ)架 構(gòu)即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）、SaaS（軟件

17、即服務(wù)）的 產(chǎn)品和服務(wù)。 二是推動(dòng)云計(jì)算在旅游信息存儲(chǔ)、 處理、 分析 等方面的廣泛應(yīng)用， 幫助游客獲取旅游信息， 制定旅行計(jì)劃， 訂購(gòu)旅游產(chǎn)品等。 三是推動(dòng)云計(jì)算在旅游行業(yè)創(chuàng)新管理方法、 簡(jiǎn)化工作流程、 提高工作效率、 節(jié)約管理成本等方面的應(yīng)用。精品文檔第三章重點(diǎn)工程一、全國(guó)/全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)（遙感影像、無(wú)人機(jī)航 測(cè)、傾斜攝影等）、地理信息技術(shù)（空間分析、制圖技術(shù)、 空間展示等）等技術(shù)進(jìn)行旅游信息管理和服務(wù)，建設(shè)完善基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、旅游信息分析、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急管理、旅游 資源管理、虛擬場(chǎng)景旅游、旅游氣象APR游客體驗(yàn)APP等功能，展示現(xiàn)實(shí)的旅游場(chǎng)景、

18、 虛擬場(chǎng)景和歷史地理文化， 為游客提供全域全時(shí)的旅游信息服務(wù)，并為旅游管理部門(mén)、 旅游企業(yè)提供全域全時(shí)的信息管理服務(wù)。專欄1全國(guó)/全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程（一）全國(guó)全域旅游全息系統(tǒng)。以提供國(guó)內(nèi)旅游信息 服務(wù)為主的系統(tǒng)，系統(tǒng)功能完善、運(yùn)行暢通、機(jī)制健全。（二）全球全域旅游全息系統(tǒng)。在全國(guó)全域旅游信息 系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展信息服務(wù)范圍，覆蓋到全球主 要目的地國(guó)家和地區(qū)，形成“全覆蓋、全信息、全服務(wù)”的旅游信息服務(wù)格局。二、民宿客棧信息化工程加快推進(jìn)建設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提供廣泛覆蓋、免費(fèi)開(kāi)放的WiFi接入服務(wù)。建立健全鄉(xiāng)村民宿客棧信息化平臺(tái)，完善實(shí)時(shí)推介

19、、 線上預(yù)訂、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析等功能，綜合利用自媒體、 網(wǎng)絡(luò)、第三方平臺(tái)等多種信息化手段，對(duì)民宿客棧進(jìn)行宣傳 推廣，擴(kuò)大民宿客棧品牌影響力；推動(dòng)民宿客棧打造在線展示、預(yù)訂和交易功能，提供位置服務(wù)（LBS）和游客訂制服務(wù)（UGC，鼓勵(lì)民宿客棧利用信息化手段建設(shè)客人信息管 理系統(tǒng)、電視門(mén)禁系統(tǒng)、智能控制一通系統(tǒng)、室內(nèi)SOS呼救系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)等，全面推進(jìn)民宿客棧運(yùn)營(yíng)及管理 的智能化、現(xiàn)代化。專欄2民宿客棧信息化工程（一）民宿客棧信息化基礎(chǔ)設(shè)施工程。全面建成第四 代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)，提供廣泛覆蓋、免費(fèi)開(kāi)放的WiFi 接入服務(wù)。（二）民宿客棧信息化平臺(tái)。打造在線展示、在線咨 詢、預(yù)訂和交易功能

20、的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上支付等服務(wù)全覆蓋。（三）民宿客棧信息化應(yīng)用工程。建設(shè)完善信息管理 系統(tǒng)、電視門(mén)禁系統(tǒng)、智能控制一通系統(tǒng)、室內(nèi) SOS 呼救系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)等。三、旅游電子商務(wù)平臺(tái)工程推動(dòng)建設(shè)一批旅游電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)多種類型發(fā)展， 不斷豐富平臺(tái)信息，提升旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂、交易支付水平。 推進(jìn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)與金融系統(tǒng)的對(duì)接，推動(dòng)網(wǎng)上支付、 電話支付和移動(dòng)支付等新興支付工具在旅游市場(chǎng)的應(yīng)用。逐步建立電子合同、網(wǎng)上產(chǎn)品與旅游服務(wù)信息的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)旅游在線業(yè)務(wù)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。推進(jìn)在線旅游企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 建立旅游企業(yè)信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。建立健

21、全旅游電子商務(wù)安全法規(guī)， 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息 服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)管。 督促交易 平臺(tái)建立數(shù)據(jù)保全機(jī)制、消費(fèi)者個(gè)人信息安全保密機(jī)制等。專欄3旅游電子商務(wù)平臺(tái)工程（一）旅游電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)綜合性旅游電子商務(wù) 網(wǎng)站、專業(yè)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、傳統(tǒng)旅游企業(yè)創(chuàng)辦的網(wǎng)站、 團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和綜合性電商開(kāi)辟的旅游電商板塊等。（二）旅游電子商務(wù)信用工程。推進(jìn)旅游電子商務(wù)信 用體系建設(shè)，建立信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。（三）旅游電子商務(wù)安全工程。制定旅游電子商務(wù)安 全法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，建立數(shù)據(jù)保全機(jī)制、消 費(fèi)者個(gè)人信息安全保密機(jī)制等。四、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)工程加快中國(guó)旅游海外推廣網(wǎng)站建設(shè)步伐，

22、建設(shè)面向主要海 外客源地的多語(yǔ)種網(wǎng)站， 增進(jìn)與客源地媒體、 旅游分銷渠道 的在線營(yíng)銷合作，利用微信、微博、客戶端等新興媒體構(gòu)建 多角度旅游營(yíng)銷平臺(tái)，開(kāi)展有針對(duì)性的推廣營(yíng)銷， 將旅游產(chǎn) 品、線路和促銷活動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地傳播給海外游客，擴(kuò)大中國(guó)旅游目的地知名度和美譽(yù)度。專欄4旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)工程（一）中國(guó)旅游海外推廣網(wǎng)站。面向主要海外客源地 開(kāi)展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，提供多語(yǔ)種服務(wù)。（二）旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷創(chuàng)新機(jī)制。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微 信、微博等新媒體渠道開(kāi)展市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷。五、“ 12301 ”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)提升工程優(yōu)化提升“ 12301 ”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，完善 旅游公共信息咨詢平臺(tái)、 旅游產(chǎn)業(yè)

23、運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、景區(qū)門(mén)票預(yù)約與客流預(yù)警平臺(tái)、 國(guó)家旅游大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)、國(guó)家旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)、多語(yǔ)種旅游推廣營(yíng)銷平臺(tái)等，優(yōu)化旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、旅游預(yù)警、形象推廣等功能，為政府 監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、游客服務(wù)提供支持和服務(wù)。專欄5 “ 12301 ”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)工程（一）數(shù)據(jù)對(duì)接工程。實(shí)現(xiàn)與各省級(jí)旅游公共服務(wù)平 臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，與重點(diǎn)旅游景區(qū)、賓館飯店的數(shù)據(jù)對(duì)接； 實(shí)現(xiàn)與交通、衛(wèi)生、公安、氣象等部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接；實(shí)現(xiàn) 與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通訊運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)對(duì)接，獲取各方面 相關(guān)信息。（二）功能提升工程。完善提升信息服務(wù)、電話咨詢、 游客投訴、行業(yè)管理、應(yīng)急救援、視頻會(huì)議等服務(wù)和監(jiān)管 功能。六

24、、旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺(tái)提升工程建立完善全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)、全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、旅游質(zhì)檢執(zhí)法平臺(tái)、 旅游住宿標(biāo)準(zhǔn)化管理信息 系統(tǒng)、旅行社網(wǎng)上審批系統(tǒng)、中國(guó)旅游志愿者服務(wù)管理信息 平臺(tái)、中國(guó)旅游征信網(wǎng)等。 建設(shè)和優(yōu)化旅游行業(yè)管理信息平 臺(tái)的功能和架構(gòu)，形成全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、分級(jí)授權(quán)管理的信息 系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)管理的信息化和精細(xì)化，提升對(duì)旅游市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管能力。引導(dǎo)各省區(qū)市、重點(diǎn)旅游城市等借助大數(shù)據(jù)計(jì)算與分析等手段，開(kāi)發(fā)旅游輿情和旅游滿 意度分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集各渠道游客評(píng)價(jià)、意見(jiàn)，方便、快 捷掌握游客訴求以及旅游熱點(diǎn)事件，提升旅游管理精細(xì)化水 平。專欄6旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺(tái)提升工

25、程（一）監(jiān)管綜合平臺(tái)。建立完善全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管 理系統(tǒng)、全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法平臺(tái)、 旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)、旅行社網(wǎng)上審批系統(tǒng)、 中國(guó)旅游志愿者服務(wù)管理信息平臺(tái)、中國(guó)旅游征信網(wǎng)等。（二）旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)提升工程。完善提升各 平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)游客信息電子化管理和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢； 實(shí) 現(xiàn)游客評(píng)價(jià)、意見(jiàn)、訴求及時(shí)反饋。七、旅游應(yīng)急指揮體系提升工程建立健全覆蓋主要旅游目的地、重點(diǎn)旅游景區(qū)、賓館飯店等場(chǎng)所的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和影像采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店、旅游集散地、旅游線路或區(qū)域的突發(fā)事件、 客流預(yù) 測(cè)預(yù)警等指揮調(diào)控功能。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破信息孤島， 推動(dòng)與安監(jiān)、外交、公

26、安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、氣象、 地震等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。 實(shí)現(xiàn)與各級(jí)旅游應(yīng)急指揮中心的 信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提高旅游安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮能 力。專欄7旅游應(yīng)急指揮體系提升工程（一）國(guó)家旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)。優(yōu)化完善數(shù)據(jù)采集、 圖像接入、信息接發(fā)、日常監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急處 置與指揮功能。（二）地方旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)。加快建設(shè)各級(jí)旅游部 門(mén)應(yīng)急指揮平臺(tái)，并與主要旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接；推動(dòng) 完成4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)據(jù)全部接入國(guó)家旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)。（三）信息共享工程。推動(dòng)與安監(jiān)、外交、公安、交 通運(yùn)輸、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、氣象、地震等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接, 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。八、旅游信息化標(biāo)

27、準(zhǔn)體系提升工程建立涵蓋旅游網(wǎng)站、 旅游咨詢中心、旅游服務(wù)熱線及吃 住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜畏?wù)業(yè)態(tài)的旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定涉及旅游信息資源的各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)相互銜接、彼此互補(bǔ)。選擇部分條件相對(duì) 成熟、資源相對(duì)豐富的省區(qū)市、 旅游目的地和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展 旅游信息資源標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，總結(jié)旅游信息資源標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè) 經(jīng)驗(yàn)，加大試點(diǎn)工作的宣傳和推廣力度，發(fā)揮試點(diǎn)工作的示范效應(yīng)。專欄8旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系提升工程（一）旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)管理平臺(tái)。為旅游信息化標(biāo) 準(zhǔn)的申報(bào)、立項(xiàng)、審查、報(bào)批和試點(diǎn)、驗(yàn)收等服務(wù)及管 理提供支撐。（二）旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)示范工程。通過(guò)旅游信息化 標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，推出一

28、批示范單位和示范企業(yè)。九、國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提升工程優(yōu)化提升國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富數(shù)據(jù)采集的渠道，規(guī)范數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)， 提高數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性。 建立完善國(guó) 家與地方、相關(guān)部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、旅游與其它產(chǎn) 業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加快構(gòu)建國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）四級(jí)旅游數(shù)據(jù)中心體系，支持在華東、華北、西南、西北選 擇城市建設(shè)國(guó)家旅游大數(shù)據(jù)中心。專欄9國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提升工程（一）旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系完善工程。建立健全旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)內(nèi)旅游抽 樣調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、入境花費(fèi)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等。（二）旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)采集共享工程。建立健全行 業(yè)數(shù)據(jù)采集共享

29、平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集匯總、共享 交換的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的采 集、匯總、處理和共享。第四章 優(yōu)先行動(dòng)一、旅游公共信息服務(wù)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，初步建成一批旅游綜合信息服務(wù) 平臺(tái)、旅游信息服務(wù)設(shè)施， 基本滿足游客對(duì)信息服務(wù)的需求。 到 2020 年，全面創(chuàng)新旅游信息服務(wù)方式，構(gòu)筑起立體化、 全方位、廣覆蓋的旅游信息服務(wù)體系， 為廣大游客提供全面、 準(zhǔn)確、及時(shí)的公共信息服務(wù)。行動(dòng)內(nèi)容： 一是建立旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn) “ 12301”國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建立中國(guó) 旅游資訊網(wǎng) , 推動(dòng)地方完善旅游咨詢網(wǎng)站， 整合旅游服務(wù)熱 線、多媒體信息

30、查詢終端等， 形成統(tǒng)一開(kāi)放的旅游公共信息 發(fā)布、 咨詢平臺(tái)和旅游投訴平臺(tái)， 提供信息查詢、 投訴受理 和產(chǎn)品推介服務(wù)。二是開(kāi)發(fā)一批旅游信息服務(wù)設(shè)備和軟件。 指導(dǎo)各地推進(jìn)旅游目的地及其景區(qū)景點(diǎn)、 賓館飯店等開(kāi)設(shè)旅 游官方微博、微信、手機(jī)APP等信息服務(wù)應(yīng)用，拓展旅游信 息發(fā)布渠道， 擴(kuò)大旅游信息服務(wù)覆蓋范圍； 引導(dǎo)推動(dòng)旅游咨 詢中心、 旅游集散中心、 旅游服務(wù)中心等場(chǎng)所為游客免費(fèi)提 供觸摸屏、移動(dòng)客戶端等信息服務(wù)終端。二、旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，初步建成旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)體 系，旅游資訊網(wǎng)站功能進(jìn)一步優(yōu)化， 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式更加多樣， 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成效明顯增強(qiáng)。到 2020

31、年，全面建成覆蓋旅游目 的地、 景點(diǎn)景區(qū)、 賓館飯店完善的營(yíng)銷體系， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)精準(zhǔn) 營(yíng)銷和游客定制服務(wù)目標(biāo)。行動(dòng)內(nèi)容： 一是建立旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)。 創(chuàng)新旅游網(wǎng) 絡(luò)營(yíng)銷模式，利用新媒體技術(shù)，建立互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、搜 索引擎、 智能客戶端等營(yíng)銷推廣體系， 搭建旅游形象推廣平 臺(tái)，整合信息資源，打造跨區(qū)域、跨平臺(tái)、跨終端立體化營(yíng) 銷體系。 二是創(chuàng)新在線營(yíng)銷方式。 鼓勵(lì)旅游目的地與在線旅 游商、電信運(yùn)營(yíng)商、 搜索引擎、門(mén)戶網(wǎng)站、 旅游網(wǎng)站等合作， 拓寬景區(qū)、 酒店在線分銷渠道， 鼓勵(lì)利用移動(dòng)社交、 新媒體 等渠道，發(fā)展社交電商、網(wǎng)絡(luò)口碑傳播、 “粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng) 絡(luò)營(yíng)銷新模式。 三是構(gòu)建精準(zhǔn)營(yíng)銷體系。

32、 利用旅游大數(shù)據(jù)挖 掘分析， 提高旅游市場(chǎng)營(yíng)銷精準(zhǔn)性和轉(zhuǎn)化率。 重點(diǎn)依托移動(dòng) 互聯(lián)網(wǎng)、 物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)， 擴(kuò)大旅游數(shù)據(jù)獲取來(lái)源， 充分 利用旅游網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，搜集市場(chǎng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化 與電信運(yùn)營(yíng)商、 在線旅行社、 搜索引擎等平臺(tái)合作， 建立游 客基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；創(chuàng)新旅游市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展市場(chǎng)分析、 監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)， 挖掘游客興趣點(diǎn)、 關(guān)注度、消費(fèi)行為、 滿意度、 出游趨勢(shì)等， 為旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷、 定制旅游服務(wù)提供基礎(chǔ) 支撐。三、旅游電子商務(wù)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng) 行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，建成旅游電子商務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò) 預(yù)訂和交易快速發(fā)展， 信息化業(yè)態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)， 電商扶貧 行動(dòng)取得重大進(jìn)展。到

33、2020 年，旅游電子商務(wù)體系健全、 應(yīng)用充分，旅游信息化業(yè)態(tài)齊全，電商扶貧行動(dòng)全面完成。行動(dòng)內(nèi)容： 一是建設(shè)旅游電子商務(wù)平臺(tái)。 全面整合綜合 性旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、 專業(yè)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站、 傳統(tǒng)旅游企 業(yè)創(chuàng)辦的網(wǎng)站、 團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和綜合性電商開(kāi)辟的旅游電商板塊 等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)商合作， 為游客 提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息咨詢、業(yè)務(wù)查詢、門(mén)票預(yù)售、 機(jī)票酒店預(yù)訂、 投訴和個(gè)性化服務(wù)等。 二是推動(dòng)旅游企業(yè)提 升電子商務(wù)水平。 鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)， 整合各類資源、 要素、 技術(shù)和產(chǎn)品， 提供創(chuàng)新在線旅游服務(wù)， 推動(dòng)在線旅游 眾籌、 眾包、 個(gè)性化定制等多種服務(wù)模式發(fā)展。 建立在

34、線旅 游支付平臺(tái)， 促進(jìn)旅游預(yù)約服務(wù)、 預(yù)約消費(fèi)和在線支付業(yè)務(wù) 發(fā)展。 三是推進(jìn)旅游信息化業(yè)態(tài)建設(shè)。 鼓勵(lì)企業(yè)積極培育在 線車輛租賃、 在線度假租賃、 民宿預(yù)訂等旅游新業(yè)態(tài)， 重點(diǎn) 推動(dòng)景區(qū)提供電子門(mén)票、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、 信息推送等服務(wù)； 推動(dòng)飯店實(shí)現(xiàn)自助入住和退房、 客房多媒 體自助服務(wù)、 飯店智能客房控制、 客房全網(wǎng)銷售共享等功能； 推動(dòng)旅行社推廣使用 EPR管理系統(tǒng)（“企業(yè)資源計(jì)劃”）。 四是開(kāi)展電商扶貧行動(dòng)。依托現(xiàn)有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游電商平臺(tái)， 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +旅游”扶貧，推進(jìn)網(wǎng)上“鄉(xiāng)村旅游后備箱工 程”、 “一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)旅游電商企業(yè) 面向貧困地區(qū)推動(dòng)特色農(nóng)

35、產(chǎn)品網(wǎng)上定制銷售， 推薦貧困戶農(nóng) 家樂(lè)住宿、 旅游商品和特色工藝品等， 實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人群的精 準(zhǔn)扶持。組織知名旅游電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道， 建立貧困地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)等。四、旅游電子政務(wù)建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)行動(dòng)目標(biāo)： 到 2018 年，旅游政務(wù)辦公系統(tǒng)、行業(yè)管理 信息系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)基本建成， 政務(wù)公開(kāi)、 辦事指南逐 步完善。到 2020 年，旅游電子政務(wù)系統(tǒng)全面優(yōu)化，行業(yè)管 理水平和辦公自動(dòng)化水平全面提升。行動(dòng)內(nèi)容： 一是推進(jìn)完善旅游政務(wù)辦公系統(tǒng)。 完善各級(jí) 各地旅游電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)， 構(gòu)建方便快捷、 公平普惠、 優(yōu)質(zhì) 高效的政務(wù)服務(wù)信息體系，推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通對(duì)接， 完善旅游政務(wù)信息

36、資源的開(kāi)發(fā)與利用； 推進(jìn)各級(jí)旅游管理部 門(mén)辦公自動(dòng)化建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)處理電子化和網(wǎng)絡(luò)化， 優(yōu) 化政府辦公流程， 提高辦公效率。 二是進(jìn)一步完善旅游行業(yè) 管理信息平臺(tái)。完善旅行社、飯店、景區(qū)、導(dǎo)游四大類行業(yè) 管理系統(tǒng)， 形成全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、 分級(jí)授權(quán)管理的信息系統(tǒng)架 構(gòu)； 推進(jìn)旅游資源數(shù)據(jù)普查、 旅游廁所信息管理、 產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮等平臺(tái)建設(shè)。三是推進(jìn)視頻會(huì)議設(shè)施建設(shè)。 推動(dòng)國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）和重點(diǎn)旅游城市等旅游部 門(mén)依托應(yīng)急指揮平臺(tái)建立完善視頻會(huì)議系統(tǒng)，采用專線或公網(wǎng)模式，保障會(huì)議、應(yīng)急會(huì)商的通訊暢通。 四是推動(dòng)各地旅 游部門(mén)建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、涉密信息管理制度、 互聯(lián)

37、網(wǎng)信息發(fā)布管理制度等， 加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的信息安 全培訓(xùn)，提高信息安全意識(shí)和安全防范水平。第五章保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地要建立旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)小組， 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，研究解決本地區(qū)旅游信息化發(fā)展 中的重大問(wèn)題。二是加快工作推進(jìn)落實(shí)。 各地要按照職責(zé)制 定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確推進(jìn)時(shí)限，逐一落實(shí)到位。 三是強(qiáng)化工作考評(píng)。各地要組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度檢查與績(jī) 效評(píng)估，將旅游信息化作為重要內(nèi)容納入旅游工作考核范疇。二、加強(qiáng)資金與政策保障一是強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)旅游信息化基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)的投入力度。 積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新基金等政策 性基金， 扶持具有前瞻性、

38、公共性、 示范性和創(chuàng)新性的旅游 信息化項(xiàng)目。 二是為旅游信息化項(xiàng)目的投融資、 股票上市提 供政策性便利和指引， 鼓勵(lì)各地采用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資 金投向旅游信息化項(xiàng)目。 三是完善旅游信息化法律法規(guī)， 制 定出臺(tái)旅游信息化管理辦法， 完善依法監(jiān)管制度。 推動(dòng)現(xiàn)有 旅游法律法規(guī)延伸適用于旅游信息化領(lǐng)域， 完善司法解釋和 政策解讀， 填補(bǔ)旅游信息化監(jiān)管盲區(qū)。 四是制定出臺(tái)促進(jìn)旅 游信息化發(fā)展的激勵(lì)政策， 支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大， 在信 用擔(dān)保、 政府購(gòu)買服務(wù)方面予以支持。 五是積極開(kāi)展旅游信 息化試點(diǎn)示范。 推動(dòng)國(guó)家信息化相關(guān)政策在全域旅游示范區(qū) 先行先試，推出旅游信息化示范基地和示范單位。三、加

39、強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)一是壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。 構(gòu)建高等教育、 職業(yè)教育為主 體，繼續(xù)教育為補(bǔ)充的旅游信息化專業(yè)人才培養(yǎng)體系。 實(shí)施 英才培養(yǎng)計(jì)劃， 造就一批旅游信息化領(lǐng)軍人才。 二是建立人 才激勵(lì)機(jī)制。 建立適應(yīng)旅游信息化發(fā)展的人事制度、 薪酬制 度、 人才評(píng)價(jià)機(jī)制， 打破人才流動(dòng)的體制界限， 拓寬人才發(fā) 現(xiàn)渠道， 善用競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制選拔特殊人才。 三是鼓勵(lì)開(kāi)展旅游 從業(yè)人員的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)， 提升行業(yè)信息化管理水 平。四、加強(qiáng)交流與協(xié)作一是建立跨行業(yè)、跨部門(mén)的旅游信息化建設(shè)和管理的交 流共享機(jī)制，加強(qiáng)旅游部門(mén)與其他部門(mén)在數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同與科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的信息共享與協(xié)作。二是完善旅游行業(yè)內(nèi)部的

40、信息化工作交流機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)旅游部門(mén)之間、 相關(guān)行業(yè)信息化管理部門(mén)之間的交流溝通。三是探索成立旅游信息化發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同合作，促進(jìn)旅游信息化健康發(fā)展。四是與聯(lián)合國(guó)世 界旅游組織、世界旅行及旅游理事會(huì)、 亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際 組織加強(qiáng)旅游信息化交流與合作。精品文檔附表：信息技術(shù)及其在旅游業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景序 號(hào)技術(shù)名稱特性概述在旅游業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展前景1人工智能(Al，Artificial In tellige nee )一種新的能以人類智能相似的方式做出反 應(yīng)的智能機(jī)器，如機(jī)器人、語(yǔ)言識(shí)別、圖像 識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等，包括機(jī)器視覺(jué)，指 紋識(shí)別，人臉識(shí)別，視網(wǎng)膜

41、識(shí)別，虹膜識(shí)別， 掌紋識(shí)別，專家系統(tǒng)，智能搜索，自動(dòng)程序 設(shè)計(jì)，智能控制，語(yǔ)言和圖像理解等。景區(qū)無(wú)人駕駛環(huán)保汽車、無(wú)人駕駛游 艇、景區(qū)機(jī)器人導(dǎo)游、機(jī)器人景點(diǎn)解 說(shuō)、景區(qū)危險(xiǎn)地段機(jī)器人清潔工、景 區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、酒店智能客房鑰匙和VIP 客戶關(guān)系管理等。2北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS BeiDou Navigati on SatelliteSystem)我國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)， 是繼美 國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS、俄羅斯格洛納斯 衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GLONASS之后第三個(gè)成熟 的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。除軍用外，還開(kāi)放民用波 段的位置服務(wù)、道路交通管理、緊急救援。游客自駕或徒步的位置服務(wù)（LBS , 旅游車的導(dǎo)航

42、、空間定位，山岳型旅游 景區(qū)的緊急救援等。3云計(jì)算(Cloud Computing)繼大型計(jì)算機(jī)到客戶端-服務(wù)器的大轉(zhuǎn)變之 后的又一種巨變，是分布式計(jì)算、并行計(jì)算、 效用計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化、負(fù)載均衡、 熱備份冗余等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展 融合的產(chǎn)物。一般由基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS、軟件即服 務(wù)（SaaS三個(gè)服務(wù)層面構(gòu)成?？蓮V泛應(yīng)用于各種旅游數(shù)據(jù)庫(kù)、資料 庫(kù)、管理服務(wù)、決策指揮等大型平臺(tái) 的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是旅游信息化 平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。4大數(shù)據(jù)技術(shù)(Big Data Tech no logy )一種處理 規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、 分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)

43、據(jù)庫(kù)軟件工具 能力范圍的數(shù)據(jù)集合”的技術(shù)，具有“海量 的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù) 類型和價(jià)值密度低等四大特征?！睂?duì)于半結(jié) 構(gòu)和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的采集和處理，提高了統(tǒng) 計(jì)的效度和信度?？蓮V泛應(yīng)用于旅游目的地、旅游企業(yè) 的旅游客源市場(chǎng)的調(diào)查、旅游者行為 分析、市場(chǎng)細(xì)分、精準(zhǔn)營(yíng)銷、客流量 監(jiān)測(cè)、景區(qū)承載力，以及改進(jìn)旅游統(tǒng) 計(jì)方法等。5計(jì)算機(jī)仿真 技術(shù)(Computer Simulatio n Tech no logy)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR Virtual Reality )一種可以創(chuàng)建和體驗(yàn)虛擬世界的計(jì)算機(jī)仿 真系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)生成一種模擬環(huán)境，是 一種多源信息融合的交互式的二維動(dòng)態(tài)視 景和實(shí)體行

44、為的系統(tǒng)仿真，使用戶沉浸到該 環(huán)境中。豐富景區(qū)景觀的表現(xiàn)力、故事性和趣 味性?？梢栽佻F(xiàn)無(wú)法復(fù)原或不易復(fù)原 的遺址類景區(qū)原貌，也可以將真實(shí)的 環(huán)境和虛擬的物體實(shí)時(shí)地疊加到了同 一個(gè)畫(huà)面或虛實(shí)空間并存。為景區(qū)的 文化創(chuàng)意和創(chuàng)意解說(shuō)提供技術(shù)支撐， 也可以設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)成為主題樂(lè)園創(chuàng)意 性的乘騎項(xiàng)目。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR Augme nted Reality )一種將真實(shí)世界信息和虛擬世界信息“無(wú) 縫”集成的新技術(shù)，是把原本在現(xiàn)實(shí)世界的 一定時(shí)間空間范圍內(nèi)很難體驗(yàn)到的實(shí)體信 息（視覺(jué)信息、聲音、味道、觸覺(jué)等），通過(guò)電腦等科學(xué)技術(shù)，模擬仿真后再疊加，將 虛擬的信息應(yīng)用到真實(shí)世界，被人類感官所 感知，從而達(dá)到超越現(xiàn)實(shí)的感官體驗(yàn)。6電子支付 (Electro nic Payme n)近場(chǎng)支付(Proximity Payme nt)基于智能手機(jī)或智能終端近場(chǎng)通信技術(shù)（NFC ,是由非接觸式射頻識(shí)別及互聯(lián)互通 技術(shù)整合演變而來(lái)，在單一芯片上結(jié)合感應(yīng) 式讀卡器、感應(yīng)式卡片和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的功能，能 在短距離內(nèi)與兼容設(shè)備進(jìn)行識(shí)別和數(shù)據(jù)交 換。旅游者持配置了支付功能的手機(jī)就可 以在外出旅游途中隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)票據(jù) 交互驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)支付。如持智能 手機(jī)可以用作機(jī)場(chǎng)登機(jī)驗(yàn)證、酒店入 住登記、景區(qū)門(mén)禁和酒店客房鑰匙， 以及實(shí)