研究生教育管理轉(zhuǎn)變對策分析

1、研究生教育管理轉(zhuǎn)變對策分析 提要本文從研究生教育管理模式轉(zhuǎn)變的原因談起，提出幾個在研究生教育管理模式轉(zhuǎn)變過程中容易出現(xiàn)的問題，并針對這些問題給出了一些應(yīng)對策略和解決辦法，希望能給正在面臨這些問題的研究生教育工作者提供一些幫助。 關(guān)鍵詞研究生;管理模式;二級管理;對策分析 在我國高等院校中，研究生的教育管理模式一般分為兩種：一是一級管理模式，由學(xué)校研究生學(xué)院負(fù)責(zé)對全校研究生的教學(xué)、科研、思想政治教育等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是二級管理模式，由學(xué)校的二級學(xué)院、教學(xué)部、教學(xué)中心、研究所等二級單位作為研究生教育管理工作的具體執(zhí)行部門，圍繞本單位的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等任務(wù)，在學(xué)校研究生學(xué)院的指導(dǎo)下開展研究

2、生教育管理工作。從現(xiàn)實情況來看，在研究生教育管理模式從一級向二級轉(zhuǎn)變過程中許多高校出現(xiàn)了一些共性的問題。只有及時妥善地處理好這些問題，才能不斷縮短過渡期，早日建立完善的二級管理體制，實現(xiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生教育的目的。 一、研究生教育管理模式轉(zhuǎn)變的主要原因 研究生教育管理模式的轉(zhuǎn)變，不是一時的心血來潮，也不是少數(shù)高校的個別行為，而是高等教育的共同認(rèn)識，有著鮮明的時代背景和明確的政策要求，是不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的必經(jīng)之路。1.研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)方式日益增加，促使管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。近幾年，研究生招生計劃逐年增加，研究生培養(yǎng)規(guī)模不斷增大。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國研究生招生64.51萬人，比上年

3、增加2.37萬人，在校研究生191.14萬人，比上年增加6.37萬人。就單個高校而言，研究生的培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)由從前的幾十人、幾百人擴(kuò)大到現(xiàn)在的近千人，甚至上萬人，培養(yǎng)方式又分為學(xué)術(shù)型、專業(yè)型、工程型等等。原有的研究生學(xué)院一級管理模式無論從管理人員數(shù)量，還是工作機(jī)制體制上都無法滿足研究生教育管理的需要。大規(guī)模、多層次的研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀促使各高校必須通過向二級管理模式轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)研究生教育管理的力量，分散研究生教育管理的責(zé)任和壓力，不斷尋求工作機(jī)制體制的創(chuàng)新。2.二級管理是研究生教育改革不斷深化的需要。2013年，教育部在深化研究生教育改革的意見（以下簡稱意見）中提出，研究生培養(yǎng)單位要在招生選拔制度、人

4、才培養(yǎng)模式、評價監(jiān)督等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷深化開放合作、強(qiáng)化政策和條件保障。研究生培養(yǎng)教育的二級管理模式有利于將研究生學(xué)院的職能轉(zhuǎn)變，使其從繁瑣的日常教學(xué)管理工作中解脫出來，將更多的精力投入到學(xué)校研究生教育培養(yǎng)的頂層設(shè)計中去，不斷提高全校研究生培養(yǎng)的整體水平。同時意見還指出要重視基層學(xué)術(shù)組織在研究生培養(yǎng)中的作用，按照一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別設(shè)立研究生培養(yǎng)指導(dǎo)委員會。這些要求都需要通過二級管理來逐步推進(jìn)，不斷落實。3.二級管理有利于加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，學(xué)科建設(shè)的水平既是高校研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是高校科學(xué)研究水平和服務(wù)社會能力的標(biāo)志。在二級

5、管理模式下，各單位的研究生培養(yǎng)工作擁有更大的自主權(quán)，可以根據(jù)本單位的發(fā)展實際和學(xué)科特色進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷凝練學(xué)科發(fā)展方向、突出學(xué)科建設(shè)重點、創(chuàng)新學(xué)科組織模式，對學(xué)科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方向、招生規(guī)模進(jìn)行及時的優(yōu)化調(diào)整，提高培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)院實力。4.二級管理可以使管理更加精細(xì)，責(zé)任落實更加到位。在二級管理模式下，有更多的人參與研究生的日常培養(yǎng)教育管理工作，二級單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、研究生導(dǎo)師，教輔人員、輔導(dǎo)員等研究生教育工 二、在研究生教育管理模式轉(zhuǎn)變過程中容易出現(xiàn)的問題 1.職能定位不準(zhǔn)，職責(zé)范圍不清。在研究生教育管理模式轉(zhuǎn)變的過程中，由于主客觀因素的影響，造成研究生學(xué)院不能及時轉(zhuǎn)變職能定位，該下放給二級單位的

6、職能權(quán)限沒有下放或者下放不完全，仍將大部分精力放在具體工作的執(zhí)行操作上，加強(qiáng)整體規(guī)劃、監(jiān)督考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識不足、投入不夠。各二級單位尚未建立起研究生培養(yǎng)教育主體責(zé)任意識，依然習(xí)慣于依賴研究生學(xué)院的工作布置，主動謀劃工作和承擔(dān)培養(yǎng)職責(zé)的積極性不足。職能定位不準(zhǔn)就無法劃清研究生學(xué)院與二級單位各自的職責(zé)范圍，導(dǎo)致有的事情誰都管，有的事情沒人管的情況經(jīng)常出現(xiàn)。2.管理層次增加，工作效率降低，質(zhì)量下降。一級管理模式下，由研究生學(xué)院的一個或少數(shù)幾個專職人員可以協(xié)調(diào)完成的工作，在實行二級管理后就需要分散布置給十幾個二級單位執(zhí)行，再由二級單位上報執(zhí)行情況進(jìn)行匯總。在這個分散再集中的過程中，需要花費較長時間

7、，還要涉及十幾甚至幾十個工作人員，使管理層次增加，效率降低。再加上各二級單位的實際情況各不相同，工作人員的能力素質(zhì)和工作態(tài)度也存在差異，很難使全部二級單位都達(dá)到既定的工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)校整體工作質(zhì)量的下降。3.研究生的學(xué)生組織建設(shè)和思想政治教育出現(xiàn)新的困難。二級管理模式下，研究生的學(xué)生組織建設(shè)受限于年級、專業(yè)和學(xué)科，對于研究生培養(yǎng)規(guī)模較小的二級單位有時只能由幾個人組成一個班級，研究生的學(xué)生會組織、黨團(tuán)組織、班級委員會都難以建立，學(xué)生的班級概念模糊、集體觀念淡薄，無法利用學(xué)生組織這個平臺開展日常思想政治教育工作。由于年級、班級人數(shù)較少，導(dǎo)致評優(yōu)評獎指標(biāo)數(shù)都很難分配。 三、應(yīng)對措施 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

8、，充實工作力量。在進(jìn)行研究生教育管理模式轉(zhuǎn)變之前，高校應(yīng)充分調(diào)研全校研究生的培養(yǎng)現(xiàn)狀，詳細(xì)了解各二級單位進(jìn)行研究生教育管理的能力和條件，由主管研究生培養(yǎng)工作的校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，根據(jù)實際情況謹(jǐn)慎地作出決策。實行二級管理后，學(xué)校必須確保各二級單位具備研究生教育管理的基本條件，其中最重要的一點就是要保證二級單位擁有一支高素質(zhì)的研究生教育管理隊伍，不斷充實和加強(qiáng)基層研究生工作的基本力量。2.依托行政工作的二級管理體制，主動轉(zhuǎn)變職能定位，明確職責(zé)范圍。研究生二級管理教育模式，要依托和依賴學(xué)校行政工作的二級管理體制。沒有行政工作的二級管理，研究生教育管理工作的部分權(quán)力就不可能及時徹底地下放給二級單位

9、，而真正的研究生二級管理模式也無法實現(xiàn)。研究生學(xué)院在教育管理模式轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)遵循權(quán)責(zé)對等的理念創(chuàng)新管理制度體系，只需制定宏觀的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略規(guī)劃，具體的實施細(xì)則可要求二級單位根據(jù)各自的實際情況自行制定，報研究生學(xué)院審核備案即可。及時將“執(zhí)行”“實施”的職能轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃”“協(xié)調(diào)”和“監(jiān)督”。3.必須明確導(dǎo)師職責(zé)并加以考核。導(dǎo)師是研究生日常教育管理的核心力量，導(dǎo)師不僅傳授理論知識和教授研究方法，更是學(xué)生理想信念的培育者和人格品質(zhì)的塑造者。高校必須明確導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人的基本態(tài)度，二級單位要制定詳細(xì)的導(dǎo)師職責(zé)并建立與之相關(guān)聯(lián)的導(dǎo)師考核制度。導(dǎo)師職責(zé)履行情況也可以與導(dǎo)師的職稱評聘、業(yè)績考核等指標(biāo)相聯(lián)系，以此對導(dǎo)師加以約束，也可充分調(diào)動導(dǎo)師積極性，促使導(dǎo)師主動擔(dān)負(fù)責(zé)任。只有導(dǎo)師的職責(zé)履行好了，研究生教育管理模式的轉(zhuǎn)變才能更順暢。4.創(chuàng)新學(xué)生組織建設(shè)模式。二級管理模式下的研究生學(xué)生組織建設(shè)，應(yīng)尊重客觀規(guī)律和實際情況以便于管理，易于提高研究生思想政治工作效果，有利于公正客觀地對研究生進(jìn)行集體和個體評價為原則，掙脫原來標(biāo)準(zhǔn)班型、建制齊備、單獨建