招標(biāo)代理入圍服務(wù)方案

1、四、投標(biāo)服務(wù)方案目錄第一章、實(shí)施方案 126第二章、廉政和保密措施 146第三章、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 149第四章、質(zhì)量保證措施 180第五章、人員配備 206第六章、防范風(fēng)險(xiǎn)措施 210第七章、合理化建議 217第八章、服務(wù)承諾 219歡迎下載第一章、實(shí)施方案 一、項(xiàng)目介紹項(xiàng)目名稱：方山縣固定資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入圍采購項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)： 0632-1911FWJL0503招標(biāo)內(nèi)容 ： 本招標(biāo)采購共2 包，投標(biāo)人只可以對(duì)其中一包進(jìn)行投標(biāo)，所投標(biāo)包內(nèi)項(xiàng)目必須完全響應(yīng)招標(biāo)文件所列內(nèi)容。招標(biāo)范圍：方山縣固定資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入圍采購項(xiàng)目的具體要求等。具體報(bào)價(jià)范圍、采購范圍及

2、所應(yīng) 達(dá)到具體要求，以本招標(biāo)文件中商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)的相應(yīng)規(guī)定為 準(zhǔn)。服務(wù)期：自合同簽訂之日起3 年服務(wù)地點(diǎn)：按采購人要求通過上述招標(biāo)類型的分析可以合理確定招標(biāo)方案及合理劃分各招標(biāo)標(biāo)段， 也方便招標(biāo)標(biāo)段在工程實(shí)施過程中能夠順利銜接。 我公司將嚴(yán)格按照業(yè)主的需求 ， 精心組織、精心分析 ， 最優(yōu)、最快、 最好地完成好業(yè)主的招標(biāo)代理工作。對(duì)該項(xiàng)目的代理工作我公司給予高度重視， 為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為業(yè)主挑選即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司 針對(duì)本次工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、 職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、熟悉相關(guān) 業(yè)務(wù)的人員組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招

3、標(biāo)代理工作并針對(duì)該 項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保本項(xiàng)目 順利進(jìn)行。我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事 原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式， 為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和 代理服務(wù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量 保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門的政策、法 規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果，維護(hù)了招標(biāo)單位的利益，同時(shí)也維護(hù)了各投標(biāo)單 位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評(píng)，也得到 廣大投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)代

4、理工作中仍保持零投訴。業(yè)主要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容主要由下列工作組成1、 簽訂委托代理協(xié)議；2、 代理招標(biāo)方案 ；3、 發(fā)布招標(biāo)公告（ 發(fā)出投標(biāo)邀請書） ；4、 編制資格預(yù)審文件 ；5、 組織接受投標(biāo)申請人報(bào)名 ；6、 審查潛在投標(biāo)人資格；7、 編制招標(biāo)文件；8、 制工程量清單；9、 編制標(biāo)底 ；10、 組 織現(xiàn)場勘查和答疑 ；11、 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；12、 草 擬工程合同13、 編 制招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告 ；14、 與 發(fā)包有關(guān)的其他事宜。注 ： 我單位如中標(biāo)后 ， 將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全97%以力地做好上述工作及項(xiàng)目招標(biāo)過程中各類情況的處理。在招標(biāo)代理過程中確保公平、公正、科學(xué)、

5、擇優(yōu) ， 標(biāo)底編制準(zhǔn)確率達(dá)上。二、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖副 ifiir出MH材j&X#it澹年計(jì)薜招標(biāo)代理項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)框架圖f 項(xiàng)目組組長項(xiàng) Id 糾成以 項(xiàng)目組成員三、內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度1 、前言為建立全員參與的質(zhì)量管理原則 ， 完善公司質(zhì)量體系 ， 依據(jù)GB/T19001 -2018 、 IS09001:2018 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) ， 結(jié)合公司管理特點(diǎn) ， 制定本公司招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的 要求手冊。手冊闡明了本公司招標(biāo)代理工作的質(zhì)量方針、 目標(biāo) , 概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。 本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員 ，其管理的特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限、相互

6、關(guān)系均在此作了明確規(guī)定， 是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。建立、實(shí)施和保持公司質(zhì)量管理體系 ， 并持續(xù)改進(jìn)其有效性 ，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進(jìn)99%以上質(zhì)量目標(biāo) 各項(xiàng)評(píng)價(jià)意見優(yōu)、良率大于3、引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)如下 ：GB/T19001 -2018、珀9001:2018質(zhì)量管理體系要求GB/T19001 -2018、珀9001:2018四、實(shí)施方案為做好“方山縣固定資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上，提出入圍采購項(xiàng)目”的招標(biāo)代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ) 實(shí)施方案如下：、各階段責(zé)任人及階段劃分（見下表）序 號(hào)工

7、作內(nèi)容時(shí)間（月、日）責(zé)任人1簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M(jìn)入招標(biāo)程序3向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預(yù)審文件6向建筑市場遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核7完善招標(biāo)文件8發(fā)放資格預(yù)審文件9投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件10確定合格投標(biāo)申請人弁發(fā)放資格預(yù)審合格通知書11發(fā)放招標(biāo)文件12現(xiàn)場勘察13提交質(zhì)疑文件14答復(fù)質(zhì)疑文件15投標(biāo)文件遞交16開標(biāo)17評(píng)標(biāo)弁推存單位排名和發(fā)布中標(biāo)公示18制作評(píng)標(biāo)報(bào)告19到建筑市場備案發(fā)布中標(biāo)通知書注：時(shí)間具體按實(shí)際再作確定乙組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1、 組 成：由業(yè)主指派人員成立2、 職 能：（1）對(duì)整

8、個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（ 2）解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。（2） 監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、 組 成：招投標(biāo)辦公室2、 職 能：（1）對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；3、 2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。（3） 公證部門職能：（1）審查投標(biāo)人資質(zhì)；（ 2） 對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行公證；（ 3） 復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。（4） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、 組 成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托構(gòu)在市專家評(píng)委庫中抽取熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，由 5 人或 5 人以上單數(shù)組成。2、 職 能：（ 1）審閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文（ 2） 分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)方案；（ 3） 負(fù)責(zé)組織

9、詢標(biāo)、答疑；（ 4） 根據(jù)既定的評(píng)標(biāo)原則和方法，獨(dú)立打分，推薦中標(biāo)候選（ 5）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。的招標(biāo)代理機(jī)件要求；人；（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職能：（1 ）接受委托，負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和相作；（ 2） 負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)；（ 3） 負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報(bào)送有關(guān)評(píng)（ 4） 負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。三、招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序前期準(zhǔn)備階段1、 業(yè) 務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。2、 與 業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請函、招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)辦法）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：（ 1） 投標(biāo)須知；（ 2） 招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；（ 3） 采用工程量清單招標(biāo)的，

10、應(yīng)提供工程量清單；（ 4） 投標(biāo)函的格式及附錄（ 5） 擬簽訂合同的主要條款；（ 6） 評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；（ 7） 要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、 辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：關(guān)服務(wù)工招標(biāo)文件（含標(biāo)資料；（ 1） 擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè) 資金來源及落實(shí)證明。（ 2） 招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排等。（ 3） 代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。（ 4） 擬發(fā)布的招標(biāo)公告。招標(biāo)投標(biāo)階段4、 管理部門審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)邀請函。5、 按投標(biāo)邀請函要求接收資格預(yù)審資料。6、 業(yè) 主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請函預(yù)定

11、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行 資格預(yù)審（也可不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù) 審報(bào)告。7、 投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。&招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況。9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回 答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對(duì)面的現(xiàn) 場勘查和投標(biāo)答疑會(huì)。10 、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會(huì)程序，編制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專家抽取原則12 、 招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會(huì)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件， 邀請有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。13 、 開標(biāo)1） 投標(biāo)截

12、至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記（ 2） 接待貴賓、專家，并登記簽到。貴賓、（ 3） 主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺(tái)，各投標(biāo)人及其他人員就座臺(tái)下。開標(biāo)會(huì)議基本程序如下：主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員招標(biāo)人致詞宣讀投標(biāo)人名單宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段14 、 開標(biāo)會(huì)結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。（ 1）組建評(píng)標(biāo)小組，并推舉評(píng)標(biāo)小組組長。（ 2） 閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容

13、。3） 閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。（ 4） 商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。（ 5） 詢標(biāo)、綜合評(píng)審。（ 6） 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法；對(duì)投標(biāo)人的資格審查情況；投標(biāo)文件的符合性鑒定情況；投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況；對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審、分析、論證及評(píng)估情況； 投標(biāo)文件問題的澄清（如有時(shí)，即詢標(biāo)情況） ； 中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況15 、招 標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人。16 、招 投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。17 、辦 理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書。18 、簽訂合同。

14、19 、合同備案。20 、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。五、管理人員的配置及服務(wù)優(yōu)勢、管理人員的配置根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)踏 實(shí)的專業(yè)造價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備中、高級(jí)專業(yè)人員，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時(shí)調(diào) 整人員，確保按期完成審計(jì)任務(wù)。項(xiàng)目部組成：公司各部門精英抽調(diào) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 趙麗平成 員： 張軍校、王書定、趙夢夢、范江周、郭子超、劉麗、魏征該項(xiàng)目班子人員配置合理，成員均受過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施能力強(qiáng)，成功代理過多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事 項(xiàng)目及地產(chǎn)開發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目。二、服務(wù)優(yōu)勢：我公司是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的

15、需要，經(jīng)江蘇省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的造價(jià)咨詢管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我公司擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員，可為本次工程項(xiàng)目 提供最佳的技術(shù)支持。各工程項(xiàng)目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)， 以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。1、 我公司能夠及時(shí)并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、 技術(shù)要領(lǐng)， 能及時(shí)協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來講，可包括：1） 法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標(biāo)申請、招標(biāo)投標(biāo)書面?zhèn)浒腹ぷ?，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。（ 2） 可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī) 劃、報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2、 我公司擁有高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才及專家顧問團(tuán)，能夠充分調(diào)動(dòng)一大批專業(yè)技

16、術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)出謀劃策。3、主要辦公設(shè)備有 ： 各品牌臺(tái)式計(jì)算機(jī)3 臺(tái)，筆記本電腦8 臺(tái)，打印機(jī) 2 臺(tái)，復(fù)印機(jī)2 臺(tái)，傳真機(jī)兩部，掃描儀一臺(tái)，車輛 1 輛，攝像、照相、投影設(shè)備各兩套。4、 我 公司專業(yè)人員代理過多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn) 開發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目，積累了豐富的全過程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié) 助業(yè)主在正式招標(biāo)以前制定出較為完善和切實(shí)可行的招標(biāo)方案， 在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護(hù)業(yè)主的利 益。5、 我 公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭控制整個(gè)招標(biāo)過程 的能力，使業(yè)主真正放心。六、質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

17、和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將嚴(yán)格按照IS09001 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。 招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)入手。1、業(yè)主溝通招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點(diǎn)：(1) 委托人 ( 業(yè)主 ) 對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法(2 ) 有責(zé)任對(duì)涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu) 與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要 求。(3) 對(duì)當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)

18、查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、 潛在承包人情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見。2、資格預(yù)審依據(jù)資格審查方式 ( 通常采取資格預(yù)審方式 ) ，對(duì)投標(biāo)申請人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛 在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)( 包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件 ) 進(jìn)行去偽存 真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：(1) 對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以 確保真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。(2) 組織人員對(duì)投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均 針對(duì)投標(biāo)人擬

19、派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的考評(píng)指 標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資 格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\實(shí)信用的審查結(jié)果，就失去評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性。 資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人， 同時(shí)，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的 投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。3、招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對(duì)招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：符合法規(guī)其中

20、，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施 工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標(biāo)文件合 同條款擬訂時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：(1) 對(duì)于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí) 介入。對(duì)交叉工作界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作量清單， 盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確 報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管理。(2) 在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移 風(fēng)險(xiǎn)。如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工 / 停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損

21、失賠償范圍 （ 包括機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)的 測定與計(jì)取基準(zhǔn) ） ，工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下工期 處理，工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品 保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法，工程中 零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問題等?？傊?，合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。（ 3）針對(duì)當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量 與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。4、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序 與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其 間重要

22、環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人 名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評(píng)標(biāo)隨即開始。評(píng)標(biāo)過程代 理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時(shí)可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù) 的代理人員參與評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表， 請?jiān)趫龈魑粚＜以u(píng)委簽字，予以確認(rèn)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢， 由專人負(fù)責(zé)審定。評(píng)標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件， 是必須上報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整 齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件 等，報(bào)告應(yīng)文字

23、真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)， 切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?，一項(xiàng)代理業(yè)務(wù) 的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開和誠實(shí)信用。5 工程回訪與反饋本著對(duì)業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。(1) 定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不 足與缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。(2) 招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況， 積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對(duì)業(yè)主有利的解釋。(3) 根據(jù)中標(biāo)

24、承包人程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件 中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。第二章、廉政和保密措施一、廉政措施（1） 公司與所有參加本項(xiàng)目的人員簽訂廉政保證書，向業(yè)主承諾廉潔做人、公正做事，遵守國家法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)管理制度特別是廉政制度。（二）在大門口設(shè)立意見箱。及時(shí)收集職工關(guān)于廉政方面的建議和意見，受理社會(huì)各界相關(guān)人員以及人民群眾的舉報(bào)。（3） 建立廉政制度檢查小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長，各專業(yè) 技術(shù)人員為 組員。定期和不定期對(duì)廉政制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定及時(shí)處理。（4） 開展廉政教育，加大廉政宣傳力度，使廉政理念深入人心。（五）對(duì)從事工程管理、招標(biāo)

25、代理等關(guān)鍵崗位人員開展崗位廉政教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。（六）定期召開廉政專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)階段性的廉政工作進(jìn)行小 結(jié)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，就廉政工作進(jìn)行交流，就不良現(xiàn)象的苗頭進(jìn)行分析和制定預(yù)防措施。（7） 定期組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行廉政制度的學(xué)習(xí)，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。（8） 項(xiàng)目部成員相互監(jiān)督，廉潔奉公，層層重視，上下聯(lián) 動(dòng)。（九）對(duì)有拒禮、拒腐業(yè)績突出的個(gè)人給予物資獎(jiǎng)勵(lì)，并通報(bào)表揚(yáng)宣傳；對(duì)不遵守廉政制度的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰直至追究刑事責(zé)任。二、保密措施（一） 公司所派出的招標(biāo)代理工作人員必須政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、對(duì)黨和國家忠誠可靠、紀(jì)律觀念強(qiáng)，有牢固保密意識(shí)，無犯罪記錄和不良

26、職業(yè)道德記錄。（二）對(duì)于本項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的人員實(shí)行回避制。（三）招標(biāo)代理工作人員對(duì)在各有關(guān)工作中形成的一切涉及國家秘密和甲方秘密的文件、資料等負(fù)有永久保密義務(wù)；招標(biāo)代理工作人員對(duì)所知悉的其他秘密負(fù)有永久保密責(zé)任；不論合同履 行完畢與否。（四）招標(biāo)代理工作人員和其他人員必須對(duì)所知悉的工程建筑結(jié)構(gòu)等一切國家秘密及工作中的秘密嚴(yán)格保密，不得以任何形式傳播、擴(kuò)散。（五）單獨(dú)設(shè)立專門的辦公地點(diǎn)，招標(biāo)代理工作人員不得以任何形式將與該建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料帶離專門的工作現(xiàn)場。招標(biāo)代理工作結(jié)束以后，必須將全部資料歸還，并不得以復(fù)印、照相等其他形式變相占有這些資料。（六）對(duì)涉及政府投資項(xiàng)目的審核資料單獨(dú)存放，設(shè)置專門的

27、檔案庫，由專人負(fù)責(zé)保管。非本項(xiàng)目人員不得接觸。（7） 嚴(yán)格執(zhí)行檔案銷毀制度，對(duì)涉及本項(xiàng)目工程資料檔案 需作廢處理的，及時(shí)銷毀，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行等級(jí)備案。（8） 確保保密工作落實(shí)到人，真抓實(shí)管做到誰出問題誰負(fù)責(zé)，直至追究其法律責(zé)任。（9） 我公司員工在辦理入職簽訂勞務(wù)合同的同時(shí)，均需要簽訂一份保密協(xié)議，以保證對(duì)委托單位的負(fù)責(zé)及相關(guān)資料的保密。（十）若我公司中標(biāo)，我公司可在與貴單位簽訂招標(biāo)代理協(xié) 議合同時(shí)簽訂一份保密協(xié)議。第三章、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一、招標(biāo)代理工作內(nèi)容1 、 與 業(yè)主接洽，簽訂招標(biāo)代理合同，讓業(yè)主提供招標(biāo)工程的 項(xiàng)目計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證及對(duì)本工程的招標(biāo)要求等資料，應(yīng)用 專業(yè)技術(shù)與技能

28、為業(yè)主提供招標(biāo)前期咨詢服務(wù)。2 、填 寫招標(biāo)申請表，報(bào)業(yè)主蓋章。3 、根 據(jù)業(yè)主要求，編制招標(biāo)公告，并報(bào)業(yè)主審查。4 、準(zhǔn) 備招標(biāo)申請表、代理合同書到招標(biāo)辦備案，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)至招投標(biāo)網(wǎng)。5 、在 招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名期間內(nèi)編制招標(biāo)文件，并報(bào)業(yè)主審查，業(yè)主審查修改后，簽字蓋章。6 、編 制資格預(yù)審文件，確定合格的投標(biāo)人，編制資格預(yù)審報(bào)告。發(fā)放招標(biāo)文件。7 、 業(yè) 主審查簽字蓋章后，并會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定開標(biāo)時(shí)間，報(bào)名結(jié)束后&在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織現(xiàn)場勘察、答疑及書面補(bǔ)遺。9 、 開標(biāo)前一天，與業(yè)主碰面，交待一下開標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)（如開標(biāo)會(huì)業(yè)主誰參加）等事項(xiàng)。10 、 開標(biāo)前準(zhǔn)備：在山西省政府

29、采購網(wǎng)站上隨機(jī)抽取評(píng)委。11 、 開標(biāo)：代理人員接收投標(biāo)書，按時(shí)組織并主持開標(biāo)會(huì)，做好評(píng)標(biāo)（評(píng)審）的服務(wù)和后勤工作。12 、 開 標(biāo)后，在建設(shè)單位等部門的監(jiān)督下，在評(píng)標(biāo)工作室，組織評(píng)委評(píng)審?fù)稑?biāo)書，填寫評(píng)標(biāo)記分匯總表，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，最 后由評(píng)委等有關(guān)人員簽字。13 、 辦理中標(biāo)候選人的網(wǎng)上公示；14 、 受 招標(biāo)人委托向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書以及其他通知義務(wù)；15 、 填 寫中標(biāo)通知書，由業(yè)主蓋章后，及時(shí)通知業(yè)主及中標(biāo)單位辦理有關(guān)中標(biāo)手續(xù)。16 、自 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 10 日內(nèi)協(xié)助中標(biāo)單位和業(yè)主簽訂合同；17 、協(xié)助招標(biāo)人處理投標(biāo)人提出的異議；18 、做好

30、整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。19 、待資料整理完后，給業(yè)主存檔。二、招標(biāo)代理工作程序1、山西省呂梁市招投標(biāo)項(xiàng)目備案程序1 ） 業(yè) 主需準(zhǔn)備的資料 項(xiàng)目立項(xiàng)資料（若無，則提交立項(xiàng)審批部門同意該項(xiàng)目先文件） 工程用地規(guī)劃許可證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證等證件（若無，審批部門同意該項(xiàng)目先行招標(biāo)的批示文件） 銀行資金證明（工程招標(biāo)為不少于項(xiàng)目投資的30%貨物招的金額；若項(xiàng)目資金來源屬財(cái)政撥款，則可用該項(xiàng)目的財(cái)政局批文代替“銀行資金證明”及“項(xiàng)目立項(xiàng)資料”兩項(xiàng)行招標(biāo)的批示則提交規(guī)劃標(biāo)為項(xiàng)目投資內(nèi)容。）錄2 ） 備案程序及需提交的資料公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布和備案資料目公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布和備案資料目錄序號(hào)名稱公布1

31、招標(biāo)條件資料企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體成立批準(zhǔn)文件是投資批準(zhǔn)或備案文件：是規(guī)劃文件：是基礎(chǔ)資料文件是資金證明：是自主招標(biāo)核準(zhǔn)文件或招標(biāo)代理委托書是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（委托招標(biāo)的提供）是招標(biāo)人代表授權(quán)委托書是2“標(biāo)人啟動(dòng)招標(biāo)程序的公函否3“標(biāo)公告和資格預(yù)審文件是4程安排表一是5“標(biāo)補(bǔ)充、修改、延期公告（如有）是6，標(biāo)文件（不包括工程量清單）1是7程量清單（如有）是8“標(biāo)最高報(bào)價(jià)值備案表（如有）否9日程安排表二是10,標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充、招標(biāo)答疑或澄清（如有）是11*標(biāo)人公示資格預(yù)審結(jié)果的公函否12，格預(yù)審結(jié)果公示文本是13格預(yù)審補(bǔ)充說明（如有）是14正式投標(biāo)人確定表否15“式投標(biāo)人通知書及送

32、達(dá)0執(zhí)否16，標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人、公示中標(biāo)候選人情況和廢標(biāo)情況的公函否17中標(biāo)候選人情況和廢標(biāo)情況的公示文本是18招標(biāo)投標(biāo)情況 ，艮告招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告（包含招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格預(yù)審情況、投標(biāo)人資格變動(dòng)情況、開評(píng)標(biāo)過程和/E標(biāo)結(jié)果等）否評(píng)標(biāo)才氏告（含廢標(biāo)情況說明）否開標(biāo)記錄表否評(píng)委個(gè)人評(píng)標(biāo)表否評(píng)委評(píng)標(biāo)匯總表否評(píng)標(biāo)過程中的澄清資料（如有）否19,他招標(biāo)資料（如有）邀請招標(biāo)發(fā)布和備案文件資料目錄序號(hào)名稱1招標(biāo)條件資料f業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體成立批準(zhǔn)文件：，資批準(zhǔn)或備案文件：X劃文件：R礎(chǔ)資料文件：同金證明：自主招標(biāo)核準(zhǔn)文件或招標(biāo)代理委托書召標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（委托招標(biāo)的提供）“標(biāo)人代表授權(quán)委托書

33、2邀請招標(biāo)核準(zhǔn)文件（已預(yù)先核準(zhǔn)邀請招標(biāo)的提供）3非國有 投資邀 標(biāo)證明材料，召標(biāo)人的聯(lián)合投資合作合同（招標(biāo)人為聯(lián)合體的提供）同標(biāo)人和法人股東（如有）營業(yè)執(zhí)照召標(biāo)人和法人股東（如有）公司章程同標(biāo)人和法人股東（如有）的股東手冊或股東工商登記或股東變更登記，召標(biāo)人的外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（如有）4招標(biāo)文件（不包括工程量清單）5工程量清單（如有）6日程安排表二7招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充、招標(biāo)答疑或澄清（如有）8招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告（包含招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、開評(píng)標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果等）“標(biāo)才氏告（含廢標(biāo)情況說明）開標(biāo)記錄表評(píng)委個(gè)人評(píng)標(biāo)表評(píng)委評(píng)標(biāo)匯總表9其他招標(biāo)資料（如有）2、招標(biāo)代理程序流程

34、流程圖：成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組歡迎下載申請批準(zhǔn)招標(biāo)投保人投送投標(biāo)書（連同投標(biāo)保函）發(fā)I!；中標(biāo)通知書并父還未中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)保函中標(biāo)簽定合三、招標(biāo)代理成果文件質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將嚴(yán)格按照IS09001 : 2018質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。對(duì)于本次投標(biāo)的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為全面 完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作， 為企業(yè)挑選既經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人， 我公司針對(duì)本次投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，具體措施方 案如下：1、對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的要求關(guān)于招標(biāo)代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國家及地區(qū)目前

35、尚未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標(biāo)代理實(shí)操過程中，對(duì)招 標(biāo)代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識(shí)等 方面要求都較高。我公司的做法是：先進(jìn)行招標(biāo)代理內(nèi)部培訓(xùn)， 經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理工作。在代理過程中，我公司對(duì)從業(yè)人員提出了嚴(yán)格的要求。1) 要遵守職業(yè)道德、恪守行為準(zhǔn)則在招標(biāo)代理過程中，要始終堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信 用的原則。具體在工作中，就是要堅(jiān)持：依法代理，不違規(guī)操作 和違法亂紀(jì)；誠實(shí)守信，不違約行事和弄虛作假；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不 敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)；正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊；公平競爭，不互相拆臺(tái)和私下交易；愛崗敬業(yè)，不玩忽職守和推諉扯 皮；秉公辦事，不假公濟(jì)私

36、和感情用事；遵章守紀(jì)，不違章違紀(jì) 和泄露秘密；清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利；開拓創(chuàng)新，不 因循守舊和固步自封。2) 要認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作 的基本依據(jù)，必須隨時(shí)隨地從各個(gè)渠道獲取這些法律、法規(guī)，以 及相關(guān)方法、細(xì)則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)注招投標(biāo)監(jiān)管 部門出臺(tái)的管理規(guī)定和實(shí)施辦法，努力學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確應(yīng)用國家各部 委及省市各級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的配套辦法，及時(shí)的應(yīng) 用到工作實(shí)際中。3) 要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)工程施工招標(biāo)代理過程是一個(gè)非常繁瑣復(fù)雜的過程，要 求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)熟 知招投標(biāo)法律制度、

37、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價(jià)格及 當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)政策規(guī)定等知識(shí)。要加大培訓(xùn)、教育力度，擴(kuò)大相關(guān) 專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，力爭把招標(biāo)代理工作做好。2、操作人員配置要求1） 技術(shù)總負(fù)責(zé)人本公司設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)代 理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下： 審閱招標(biāo)過程重要文件，審定招標(biāo)方式、資格預(yù)審辦法、 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單、標(biāo)底或最高限價(jià)文件及重要技術(shù)問 題； 協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系； 負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見， 對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2）

38、 代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理專業(yè)人員二個(gè)層次（ 對(duì)于較為簡單的代理業(yè)務(wù)， 操作人員配置可適當(dāng)從簡） ，各自的職責(zé)如下： 部門負(fù)責(zé)人a、 負(fù)責(zé)代理業(yè)務(wù)中各項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；b、 根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各項(xiàng)目交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件；c 、動(dòng)態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各項(xiàng)目進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；d、審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。 招標(biāo)代理專業(yè)人員a、 依 據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；b、

39、根 據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案要求，展開本職招標(biāo)工作，選定招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件和招標(biāo)公告的編制與備案；協(xié)調(diào)好 整個(gè)招標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。c 、 對(duì) 實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好招標(biāo)文件質(zhì)量的自 主控制。成果文件經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；d、 完 成的成果文件符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3) 咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng) 經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前 實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下： 最高限價(jià)成果的質(zhì)量控制：校核人員：a、 熟 悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨

40、詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、 校 核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；c 、校 核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無 誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要 求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)；d、校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果 原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員：a、 審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量 負(fù)責(zé)；b、 審核咨詢原則、依據(jù)、方

41、法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否 正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；c 、 重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確 合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范， 論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；d、 審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果 原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。 招標(biāo)文件成果的質(zhì)量控制：校核人員：a、熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標(biāo)流程，對(duì)成果進(jìn)行全面校 核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、校核招標(biāo)文件、

42、資格預(yù)審文件是否有違反法律法規(guī)；招標(biāo)范圍、投標(biāo)人要求資質(zhì)等級(jí)、評(píng)標(biāo)辦法等是否有誤。c 、校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員：a、 審核人員參與代理業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí) 施方案，審核成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、 進(jìn)一步審核招標(biāo)文件、資格預(yù)審的正確性；c 、 審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標(biāo)成果 原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。 每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。 招標(biāo)成果文件的簽發(fā)，凡招標(biāo)成果文件須由總技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3、內(nèi)部管理

43、制度要求我公司作為服務(wù)性的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，接受業(yè)主的委托，通過 自身“公正、公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)，在業(yè)主及 招投標(biāo)政府行政主管部門的監(jiān)督下，為業(yè)主的建設(shè)工程選擇服務(wù)信譽(yù)良好、管理水平過硬、承包價(jià)格合理的承包商，把好建設(shè)工 程實(shí)施的第一關(guān)。在招標(biāo)代理服務(wù)過程中做到高效、專業(yè)、合法及業(yè)主滿意， 我公司認(rèn)為，完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度是關(guān)鍵。我公司自開展招 標(biāo)代理業(yè)務(wù)以來，就把“不斷完善招標(biāo)代理內(nèi)部制度、力爭達(dá)到 顧客滿意百分之百”作為我們的工作目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合廣東省建設(shè)工程招標(biāo)代理的實(shí)際操作情況， 從員工職業(yè)道德守則、工作紀(jì)律、部門分工、審批手續(xù)、操作程序、文件

44、管理等幾個(gè)方面，以公司規(guī)章制度文件形式對(duì)從事招標(biāo) 代理人員的工作行為進(jìn)行約束，要求做到“公正、規(guī)范、廉潔、守法”，并已形成招標(biāo)代理管理制度、招標(biāo)代理作業(yè)指導(dǎo)書等文件匯編，力求通過不斷的完善招標(biāo)代理內(nèi)部管理制度，達(dá)到以制度 的形式去規(guī)范員工的行為，保證成果文件質(zhì)量。4、質(zhì)量管理制度過程質(zhì)量的控制，保證公司咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，特制 訂本制度。1) 管理目標(biāo)造價(jià)文件符合委托書的要求，對(duì)工程量清單或列項(xiàng)、工程量 計(jì)算、物資供應(yīng)、承包方式、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整系數(shù)等 各項(xiàng)指標(biāo)選擇使用準(zhǔn)確。結(jié)算報(bào)告完整、結(jié)構(gòu)合理，審查糾紛率 為零。2) 管理體系 公司質(zhì)量管理第一責(zé)任人為總經(jīng)理。對(duì)公司質(zhì)量體系

45、的建立、完善、實(shí)施并長期有效運(yùn)行負(fù)有決策和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 質(zhì)量管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人為技術(shù)負(fù)責(zé)人。依據(jù)總經(jīng)理決策，主 持公司質(zhì)量管理工作。組織制訂質(zhì)量制度，建立質(zhì)量管理體系， 根據(jù)公司總經(jīng)理授權(quán)組建項(xiàng)目組。負(fù)責(zé)對(duì)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗 位職責(zé)，業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理；主持重 大或特殊項(xiàng)目的質(zhì)量審核及評(píng)議、年度質(zhì)量回訪工作；對(duì)公司質(zhì) 量制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)作的有效性進(jìn)行評(píng)議、改進(jìn)和提圖。 部門經(jīng)理是本部門質(zhì)量管理的責(zé)任人，接受任務(wù)書，帶頭 執(zhí)行并督促、檢查、支持本部門人員執(zhí)行質(zhì)量制度抓好質(zhì)量管理 工作，檢查督促編制人員按照準(zhǔn)備要求、編制標(biāo)準(zhǔn)、自檢成果文 件三個(gè)階段完成咨詢

46、服務(wù)，負(fù)責(zé)審核成果文件，及時(shí)向公司部門 經(jīng)理報(bào)告檢查督促情況并提出處理建議。 復(fù)核人員由部門經(jīng)理確定。根據(jù)任務(wù)書及其他相關(guān)資料， 核實(shí)編制人采用的依據(jù)、原則等是否適當(dāng)及編制完成的成果文件 初稿進(jìn)行校核，并對(duì)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)校核責(zé)任。 編制人員由部門經(jīng)理確定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)成果文件的 編制自校并根據(jù)校核意見進(jìn)行修正。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福占嚓P(guān)的編制依據(jù)和資料， 采用正確的計(jì)算程序及方法等準(zhǔn)確、 及時(shí)地完成任務(wù)，是質(zhì)量保證的直接責(zé)任人。3）實(shí)施辦法 質(zhì)量管理一般程序如下：a、部門經(jīng)理下達(dá)具體工作任務(wù)；b、文件編制；c、文件復(fù)核；d、文件審核；e、批準(zhǔn)；f、文件的裝訂、包裝與交付；g、咨詢

47、 資料的整理、歸檔； h 、咨詢成果的信息化處理。 編制人工作要求a、 編 制人是成果文件質(zhì)量第一責(zé)任人，必須認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度。編制人必須采取措施保證按計(jì)劃交出符合質(zhì)量要求的成 果文件，不得擠占校審時(shí)間，不得交未經(jīng)自校合格的成果文件。b、 編 制人在編制過程中如發(fā)現(xiàn)軟件、定額、圖紙資料等存在 問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校核人反映及做出處理，并把發(fā)現(xiàn)的問題整理后隨同成果文件交審，報(bào)部門經(jīng)理。所發(fā)現(xiàn)的問題由部門經(jīng)理予 以處理，。c 、 編 制完成后，由編制人將該項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)資料及過程往來文件整理好，并填寫質(zhì)量控制表，連同編制好的成果文件初 稿、質(zhì)量控制表送校核人校核，及時(shí)按校核人意見修改送審的成果文件

48、。 校核人在校核成果文件時(shí)，應(yīng)按下列步驟和要求進(jìn)行：a、檢查送審資料的完整性。校核人在接收編制人送審的成果文件時(shí)，首先應(yīng)查看編制人送審的文件和資料是否已經(jīng)完整清晰，然后才能接收編制人遞交 的文件，同時(shí)還應(yīng)在資料移交清單上簽名確認(rèn)。b、 復(fù)核送審文件的準(zhǔn)確性。針對(duì)編制人的業(yè)務(wù)熟練程度及個(gè)人特點(diǎn)，根據(jù)編制依據(jù)及規(guī) 定，由粗到細(xì)，先將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程進(jìn)行分析對(duì)比，大致判斷其準(zhǔn)確性，再全面校對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做到工程量、單價(jià)、取 費(fèi)及調(diào)價(jià)準(zhǔn)確無誤，無漏項(xiàng)或重復(fù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本合理。c 、對(duì) 編制人編制或自校過程中提出的問題，應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，確定落實(shí)。d、記 錄修改，對(duì)修改確認(rèn)。校核人員對(duì)校核發(fā)現(xiàn)的問題必

49、須在質(zhì)量控制表上記錄并通知編制人修改。 編制人、校核人、審核人在填報(bào)質(zhì)量控制表時(shí)不得寫任何 略語表示，填寫時(shí)根據(jù)需要可附頁說明，并按先后編號(hào)，在意見 欄中注明“見附M ”x ”。 每項(xiàng)工程咨詢?nèi)蝿?wù)完成后，編制人應(yīng)在部門經(jīng)理協(xié)助下將成果文件、編制依據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整理，各種過程審查和結(jié)算項(xiàng)目的相關(guān)記錄也需整理，并交辦公室歸檔。 工程咨詢成果信息化處理。主要是對(duì)咨詢成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，應(yīng)選擇有代表性的工程咨詢成果進(jìn)行造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和 分析，分析各主要單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成情況，建立數(shù)據(jù)庫，作為今后同 類咨詢業(yè)務(wù)的參考。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 對(duì)因工作過失，造成工程咨詢質(zhì)量出現(xiàn)大差錯(cuò)或事故的當(dāng) 事人和相關(guān)人員，根據(jù)差錯(cuò)

50、或事故和損失的實(shí)際情況，公司給予一定的處罰。 各崗位人員貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度的情況和質(zhì)量評(píng)議結(jié)果將據(jù)。作為對(duì)其年終進(jìn)行績效考核以及是否繼續(xù)聘用的主要依四、各階段工作質(zhì)量保證措施1）招標(biāo)文件編制的質(zhì)量保證措施收集建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等，招標(biāo)項(xiàng) 目的實(shí)施要求、招標(biāo)工程的方式、范圍，編制招標(biāo)文件的相關(guān)資料與設(shè)計(jì)文件及招標(biāo)項(xiàng)目的特殊條件等，掌握與工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、結(jié)算要點(diǎn)；確保招標(biāo)代理工作的在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展工作；招標(biāo)文件在招標(biāo)過程中最重要的文件之一，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件，確保招標(biāo)方式、招標(biāo)文件符合國家相關(guān)法規(guī)要求并最大可能滿足招標(biāo)

51、項(xiàng)目的特殊條件，擬采用的招標(biāo)方式 切實(shí)可行并能達(dá)到招標(biāo)單位的預(yù)期目標(biāo)。招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)人須知； 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量； 技術(shù)規(guī)格； 投標(biāo)價(jià)格的要求及計(jì)算方式； 評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法； 竣工時(shí)間； 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件； 投標(biāo)保證金的數(shù)額或其它形式的擔(dān)保； 投標(biāo)文件的編制要求； 提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；?開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；I 、主要合同條款。招標(biāo)文件和施工合同格式和種類符合每個(gè)實(shí)際項(xiàng)目的要求， 內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備、工程款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及 支付方式、結(jié)算原則等清晰明了。對(duì)編制的招標(biāo)文件資料依法保密。2）工程最高限價(jià)編制質(zhì)量保證措施建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度; 健全各項(xiàng)工作程序和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以人為本，實(shí)施 崗位責(zé)任制，履行編審、復(fù)查、審核三級(jí)質(zhì)量控制制度，確保工程造價(jià)咨詢成果文件的精確度符合政府的要求； 強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立有效的管理辦法來規(guī)范和約束專業(yè)人員的行為，使專業(yè)人員有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，告誡專業(yè)人員珍惜未來，抵制不正之風(fēng)，通過嚴(yán)厲有效的制度，對(duì)拒收賄賂等有立功行為者，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)索要財(cái)物等違規(guī)者除加倍罰款外，堅(jiān)決嚴(yán)懲，觸犯法律的將追究其