FSC認證文件清單

1、FSC認證文件清單 FSC認證產(chǎn)品已得到市場和各方的認可，認證林產(chǎn)品已成為一些“環(huán)境敏感市場”的準入條件。擁有FSC/COC認證產(chǎn)品的企業(yè)，被看作是追求綠色環(huán)保經(jīng)營理念和力盡社會責任的企業(yè)。目前，F(xiàn)SC認證正吸引著越來越多的企業(yè)。而森林管理委員會（FSC）也力求通過不斷完善自身認證體系、豐富認證內(nèi)容，為企業(yè)“升級”提供幫助。 FSC認證各種產(chǎn)品的最低比例要求是不一樣的，如對實木產(chǎn)品（原木、板條、包裝等），其認證產(chǎn)品的重量或材料百分比必須超過70；組合產(chǎn)品（膠合板、家具和樂器等）認證產(chǎn)品百分比必須超過70；木片和纖維類產(chǎn)品（刨花板、纖維板、紙漿和紙等），按重量至30的原材料經(jīng)過認證，至少所使用的

2、纖維和木片的總重量的17.5經(jīng)過認證。 2004年，F(xiàn)SC修改了其產(chǎn)銷監(jiān)管鏈標準，將其認證產(chǎn)品分為三類，并有不同的認證標志，包括FSC完全認證產(chǎn)品、FSC混合來源認證產(chǎn)品和FSC循環(huán)產(chǎn)品。FSC完全認證產(chǎn)品指的是產(chǎn)品所有的原材料均來自于經(jīng)過FSC認證的良好經(jīng)營的森林；混合來源的認證產(chǎn)品包含了經(jīng)過FSC認證的材料以及可控材料或回收材料；FSC循環(huán)產(chǎn)品指的是產(chǎn)品使用的都是經(jīng)過消費的再回收材料。 2008年4月份以后，新版FSC-STD-40-004第2版認證標準正式實施，標準講到：FSC/COC認證是非強制性的，但是隨著公眾生態(tài)意識的增強和國際市場上對FSC/COC認證產(chǎn)品需求的不斷增加，我國參與

3、FSC/COC認證的企業(yè)越來越多。新標準規(guī)定認證機構(gòu)對所有新申請COC認證的企業(yè)，從2008年4月1日起須依據(jù)新標準進行審核，而已持有證書的企業(yè)則從2009年1月1日按新標準進行年審核，因此，已經(jīng)獲得COC認證的企業(yè)在2008年內(nèi)要完成認證轉(zhuǎn)版工作。在幫助企業(yè)轉(zhuǎn)版和認證的過程中，由于新標準剛剛實施，對新舊版FSC/COC認證標準的區(qū)別，企業(yè)普遍存在模糊認識。其實，新版標準的框架更系統(tǒng)，應(yīng)用更加靈活，它為企業(yè)提供了更多可供選擇的運用體系，與舊版FSC/COC認證標準相比，其主要差別包括： 一：是新標準適用于所有開展COC認證的企業(yè)，包括初級、深加工企業(yè)、零售商、貿(mào)易商、分銷商、批發(fā)商、印刷企業(yè)、

4、造紙企業(yè)以及出版商等。 二：是修改或增加了一些新的術(shù)語，如將“公司”改為“組織”，“閾值體系”改為“百分比體系”，“消費前回收”改為“其他回收”，“FSC信用材料”改為“FSC混合信用材料”等。 三：是應(yīng)用新的控制體系。根據(jù)舊標準，F(xiàn)SC認證產(chǎn)品共分為3 類，即完全FSC產(chǎn)品（FSC-pure，由完全FSC材料生產(chǎn)而成），混合FSC產(chǎn)品（FSC-mixed,由FSC認證材料、可控材料或回收材料混合生產(chǎn)而成），以及回收FSC產(chǎn)品（FSC-recycled，由消費后回收材料生產(chǎn)而成），并可張貼相應(yīng)的標簽；混合FSC可采用閾值體系或信用體系進行生產(chǎn)。而在新標準中，針對不同產(chǎn)品可按要求采用3種體系，即

5、轉(zhuǎn)換體系、百分比體系或信用體系。原來的閾值體系發(fā)展成為百分比體系，并取消了原信用體系中FSC材料須占10%的最低比例要求。 四：是新標準中規(guī)定，消費后回收材料只要達到85%以上即可作為回收FSC產(chǎn)品進行銷售。另外，增加了對消費后回收材料組織驗證的要求。 五：是增加了可使用不超過產(chǎn)品5%的微量組分要求，即企業(yè)在有充分理由，并經(jīng)過認證機構(gòu)許可，可使用最多不超過5%未滿足產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求的其他木質(zhì)纖維材料。 六：是隨FSC-STD-40-004第2版標準同時推出2個重要補充標準文件FSC-STD-40-004a（FSC產(chǎn)品分類）和FSC-STD-40-004b（FSC樹種術(shù)語表），進一步對FSC產(chǎn)

6、品組名稱和樹種的描述進行了規(guī)范。 FSC森林認證審核的程序和方法 1.首次會議 介紹審核的目的、方法、時間安排、工作分工等。 提出需要審核的文件和資料清單 解釋工人訪談的方法和要求 回答工廠代表提出的疑問 2.工廠參觀 了解工廠基本情況，廠房、人數(shù)、宿舍等 熟悉路線，了解重點 3.文件和記錄檢查 所要求的各種文件資料（如禁止使用童工規(guī)定、禁止歧視的規(guī)定等） 檢查12個月的記錄，最后3個月必須符合ICTI的要求 4.現(xiàn)場檢查 包括生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍飯?zhí)?、洗手間、門衛(wèi)、醫(yī)療室等。 重點關(guān)注ICTI三大原則 了解生產(chǎn)情況，現(xiàn)場記錄工人活動 若有需要，可能拍照 5.工人訪談 隨機抽取 年齡可疑 工廠

7、代表不得參加，單獨房間進行 可能是一對一，也可能是一對一組 6.末次會議 出具臨時報告，決定是否推薦 10天出具正式報告 感謝廠方配合 回答工廠提出的疑問其中3。4。5有可能同時進行FSC 的10條通用的準則和森林評價標準 原則1：遵守法律及FSC的原則 森林經(jīng)營應(yīng)遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議，并遵守FSC所有的原則與標準。 1.1 森林經(jīng)營應(yīng)遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。 1.2 應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費用、特許費、稅費以及其它費用。 1.3 尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議（如瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約、國際勞工組織公約、國際熱帶木材協(xié)定及生物多樣性公約）中的

8、有關(guān)條款。 1.4 應(yīng)圍繞認證目的，由認證機構(gòu)及參與或受影響的各方對相關(guān)法律、法規(guī)與FSC原則與標準之間的沖突之處進行逐項評估。 1.5 森林經(jīng)營區(qū)應(yīng)當避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動。 1.6 森林經(jīng)營者應(yīng)承諾長期遵守FSC原則與標準。 原則2：所有權(quán)、使用權(quán)及責任 對土地及森林資源的長期所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)明確界定、建檔并形成法律文件。 2.1 有確鑿證據(jù)證明擁有對土地和森林資源的長期使用權(quán)（如土地所有權(quán)、傳統(tǒng)權(quán)利或特許協(xié)議）。 2.2 擁有法定及傳統(tǒng)所有權(quán)和使用權(quán)的當?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)保持對森林作業(yè)的控制，某種程度上是出于對他們的權(quán)利和資源保護的需要，除非他們在知情的情況下自愿把控制權(quán)委托給其它

9、機構(gòu)。 2.3 要運用適當?shù)臋C制來解決有關(guān)所有權(quán)及使用權(quán)方面的糾紛。在認證審核中，要考慮任何懸而未決糾紛的環(huán)境及事態(tài)。涉及到很多利益的大量糾紛通常會導(dǎo)致一項森林經(jīng)營活動失去認證資格。 原則3：當?shù)鼐用竦臋?quán)利 應(yīng)當承認并尊重當?shù)鼐用駬碛小⑹褂煤徒?jīng)營其土地、領(lǐng)地及資源的法定及傳統(tǒng)權(quán)利。 3.1 當?shù)鼐用駪?yīng)當控制其土地及領(lǐng)地上的森林經(jīng)營，除非他們在知情的情況下自愿把控制權(quán)委托給其它機構(gòu)。 3.2 森林經(jīng)營不能直接或間接地破壞資源或削弱當?shù)鼐用竦氖褂脵?quán)。 3.3 森林經(jīng)營者要與當?shù)鼐用窈献鳎鞔_劃出對其有特殊文化、生態(tài)、經(jīng)濟或宗教意義的場所，并加以確認和保護。 3.4 在森林樹種的利用及森林作業(yè)的管理

10、體系等方面利用當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)知識時，應(yīng)對他們給予相應(yīng)補償。應(yīng)當在森林經(jīng)營活動開始以前，在當?shù)鼐用褡栽负椭榈那闆r下，就這些補償條件正式達成一致。 原則4：社區(qū)關(guān)系與勞動者的權(quán)利 森林經(jīng)營活動應(yīng)維護或提高森林勞動者和當?shù)厣鐓^(qū)的長期社會及經(jīng)濟利益。 4.1 森林經(jīng)營區(qū)及臨近地區(qū)的社區(qū)群眾均應(yīng)享有就業(yè)、培訓(xùn)及其它服務(wù)的機會。 4.2 森林經(jīng)營應(yīng)滿足或超過與職工及家庭健康和安全有關(guān)的所有適用法律和/或法規(guī)。 4.3 根據(jù)國際勞工組織公約1987和國際勞工組織公約1998的規(guī)定，要保證職工有建立組織及自發(fā)同雇主談判的權(quán)利。 4.4 應(yīng)當把社會影響評價的結(jié)果結(jié)合到森林經(jīng)營方案與實施中，并保持與受森林經(jīng)營活

11、動直接影響的個人及群體進行磋商。 4.5 如果森林經(jīng)營造成的損失和破壞影響了當?shù)厝说姆ǘɑ騻鹘y(tǒng)權(quán)利、財產(chǎn)、資源或生活，則應(yīng)運用適當?shù)臋C制加以解決，并提供合理的補償。 原則5：森林帶來的收益 森林經(jīng)營活動應(yīng)鼓勵有效利用森林的多種產(chǎn)品和服務(wù)，以確保森林的經(jīng)濟效益、廣泛的社會效益及環(huán)境效益。 5.1 森林經(jīng)營應(yīng)力爭實現(xiàn)經(jīng)濟效益，同時要全面考慮生產(chǎn)的環(huán)境、社會和運行成本，并確保維持森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的必要投入。 5.2 森林經(jīng)營及市場營銷應(yīng)鼓勵多種林產(chǎn)品的最佳利用和就地加工。 5.3 森林經(jīng)營應(yīng)盡可能減少因采伐及就地加工造成的浪費，并避免破壞其它森林資源。 5.4 森林經(jīng)營應(yīng)促進當?shù)亟?jīng)濟并使之多元化，

12、避免依賴單一林產(chǎn)品。 5.5 森林經(jīng)營活動應(yīng)承認、保持并在適當?shù)牡胤教岣呱址?wù)和資源（如流域及漁業(yè)區(qū)）的價值。 5.6 林產(chǎn)品的采伐率不得超過長期可持續(xù)利用所允許的水平。 原則6：環(huán)境影響 森林經(jīng)營應(yīng)保護生物多樣性以及相關(guān)的價值，如水資源、土壤以及獨特和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與景觀的價值，并以此來保持森林的生態(tài)功能及其完整性。 6.1 應(yīng)當完成環(huán)境影響評估，評估應(yīng)與森林經(jīng)營的規(guī)模、強度及受其影響資源的獨特性相適應(yīng)，并應(yīng)充分結(jié)合到森林經(jīng)營體系中。評估應(yīng)包括景觀水平上的考慮以及就地加工設(shè)施的影響，應(yīng)當在開展對林區(qū)有影響的活動之前進行環(huán)境影響評估。 6.2 要有保護珍稀、受威脅和瀕危物種及其棲息地（如筑巢

13、區(qū)和進食地）的措施。應(yīng)建立與森林經(jīng)營范圍和強度及所需保護資源的獨特性相適應(yīng)的保護區(qū)，并限制不適宜的狩獵、釣魚、誘捕及采集活動。 6.3 應(yīng)保持、提高或恢復(fù)生態(tài)功能及其價值，包括： a） 森林更新與演替； b） 基因、物種及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性； c） 影響森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的自然循環(huán)。 6.4 應(yīng)保護景觀范圍內(nèi)現(xiàn)有的、具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)樣地的自然狀態(tài)，并將其標記在地圖上，典型樣地應(yīng)與森林經(jīng)營活動的規(guī)模和強度以及受影響資源的獨特性相適應(yīng)。 6.5 應(yīng)編制并實施書面指南，以控制侵蝕，最大限度地減少采伐、道路建設(shè)及所有其它機械干擾活動對森林的破壞，以及保護水資源。 6.6 森林經(jīng)營體系應(yīng)促進開發(fā)和采用

14、有利于環(huán)境的非化學(xué)方法進行病蟲害治理，盡量避免使用化學(xué)殺蟲劑。禁止使用世界衛(wèi)生組織1A、1B類清單中列出的物質(zhì)及碳氫氯化物殺蟲劑，禁止使用長效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物鏈中積累的殺蟲劑，以及國際公約禁止使用的殺蟲劑。如果使用化學(xué)品，應(yīng)提供適當?shù)脑O(shè)備和培訓(xùn)，最大限度地減少健康及環(huán)境風(fēng)險。 6.7 任何化學(xué)品、容器、液體和無機固體廢物（包括燃料和油料）都應(yīng)在森林以外地區(qū)采用符合環(huán)境要求的方法進行處理。 6.8 應(yīng)依據(jù)國家法律和國際認可的科學(xué)議定書對生物控制劑的應(yīng)用作記載，限制到最低量，并監(jiān)督和嚴格控制其使用，禁止使用經(jīng)過基因改良的生物。 6.9 謹慎控制并主動監(jiān)測外來物種的使用，避免引起不

15、良的生態(tài)影響。 6.10 除以下情況外，應(yīng)避免將森林轉(zhuǎn)換為人工林或非林地用地： a） 僅涉及到森林經(jīng)營單位中很小的部分； b） 不發(fā)生在高保護價值林區(qū)； c） 能保證在整個森林經(jīng)營單位中產(chǎn)生明顯的、重大的、額外的、可靠的和長期的保護效益。 原則7：經(jīng)營方案 應(yīng)當制定和執(zhí)行與森林經(jīng)營規(guī)模和強度相適應(yīng)的森林經(jīng)營方案，并隨時進行修改。應(yīng)清楚地闡述經(jīng)營的長期目標以及實現(xiàn)這些目標的手段。 7.1 經(jīng)營方案及其相關(guān)文件應(yīng)包括： a） 經(jīng)營目的； b） 說明經(jīng)營的森林資源、環(huán)境限制因素、土地利用及所有權(quán)狀況、社會經(jīng)濟條件，以及臨近土地的概況； c） 根據(jù)所涉及森林的生態(tài)條件以及通過資源調(diào)查得到的信息，說明營

16、林和/或其它經(jīng)營體系； d） 年采伐率及樹種選擇的理由； e） 監(jiān)測森林生長及動態(tài)的措施； f） 建立在環(huán)境評估基礎(chǔ)上的環(huán)境保護措施； g） 確認保護珍稀、受威脅及瀕危物種的計劃； h） 描述保護區(qū)、規(guī)劃的經(jīng)營活動及土地所有權(quán)等森林資源基本信息的圖集； i） 說明使用的采伐技術(shù)和設(shè)備，以及使用的理由。 7.2 結(jié)合監(jiān)測結(jié)果或新的科技信息，以及變化的環(huán)境、社會和經(jīng)濟狀況，定期修正森林經(jīng)營方案。 7.3 應(yīng)對林業(yè)工人進行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保他們正確實施森林經(jīng)營方案。 7.4 在尊重信息保密的同時，森林經(jīng)營者應(yīng)向公眾提供森林經(jīng)營方案的要素總結(jié)，包括標準7.1中列出的內(nèi)容。 原則8：監(jiān)測與評估 應(yīng)按

17、照森林經(jīng)營的規(guī)模和強度進行監(jiān)測，以評估森林狀況、林產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、經(jīng)營活動及其社會與環(huán)境影響。 8.1 應(yīng)根據(jù)森林經(jīng)營活動的規(guī)模和強度，以及受影響環(huán)境的相對復(fù)雜程度及脆弱性來確定監(jiān)測的頻率和強度。監(jiān)測程序應(yīng)是不間斷的并能夠重復(fù)，以便監(jiān)測結(jié)果具有可比性，以評估變化情況。 8.2 森林經(jīng)營應(yīng)包括監(jiān)測所需要的科學(xué)研究及數(shù)據(jù)采集，至少要有以下指標： a） 能收獲的所有林產(chǎn)品的產(chǎn)量； b） 生長率、更新率及森林狀況； c） 動植物區(qū)系的組成及觀察到的變化； d） 采伐及其它活動的環(huán)境與社會影響； e） 森林經(jīng)營的成本、生產(chǎn)率及效率。 8.1 森林經(jīng)營者應(yīng)提供文件，使監(jiān)測機構(gòu)和認證機構(gòu)能夠追蹤到每一

18、種林產(chǎn)品的源頭，這個過程就是所謂的“產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”。 8.2 應(yīng)當在森林經(jīng)營方案的實施和修訂中體現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果。 8.3 在尊重信息保密的同時，森林經(jīng)營者應(yīng)向公眾提供監(jiān)測指標結(jié)果的概括性總結(jié)，包括標準8.2中列出的內(nèi)容。 原則9：維護高保護價值森林 在高保護價值森林中進行經(jīng)營活動，應(yīng)維護或加強這些森林的特征，并始終要以預(yù)防的方法，來考慮關(guān)于高保護價值森林的各種決策。 9.1 按照森林經(jīng)營的規(guī)模及強度對確定高保護價值森林的特征表現(xiàn)進行的評估。 9.2 認證過程中的咨詢部分應(yīng)把重點放在確定保護特征，以及保持其特征的選擇辦法上。 9.3 經(jīng)營方案應(yīng)包括并采取與預(yù)防措施一致的、并能保持和加強適應(yīng)性保護特征的

19、特殊措施，在向公眾提供的經(jīng)營方案要點中應(yīng)專門列出這些措施。 9.4 應(yīng)當進行年度監(jiān)測，以評估采取的措施在保護和加強這些適應(yīng)性保護特征方面的效果。 原則10：人工林 應(yīng)按照原則與標準1-9和原則10及其標準來規(guī)劃和經(jīng)營人工林，人工林可以提供一系列的社會和經(jīng)濟效益，并有助于滿足全世界對林產(chǎn)品的需求，同時它對天然林形成一種補充，減輕對天然林的壓力，并促進天然林的恢復(fù)和保護。 10.1 應(yīng)在森林經(jīng)營方案中明確闡述人工林的經(jīng)營目的，包括天然林的保護與恢復(fù)目標，并且在計劃的實施過程中予以清楚的展示。 10.2 人工林的設(shè)計與布局應(yīng)能促進天然林的保護、恢復(fù)與保持，而不是增加對天然林的壓力。在人工林布局中，應(yīng)

20、采用與森林經(jīng)營活動的規(guī)模相適應(yīng)的野生動物走廊、溪河岸邊緩沖區(qū)及不同林齡和不同輪伐期的林分組合。人工林地塊的布局和規(guī)模應(yīng)與自然景觀中出現(xiàn)的林分類型相一致。 10.3 最好在人工林的構(gòu)成上實行多樣化，以增強其經(jīng)濟、生態(tài)及社會的穩(wěn)定性。這種多樣性可能包括景觀中經(jīng)營單位的規(guī)模和空間分布、物種的數(shù)量及遺傳成分、齡級及結(jié)構(gòu)。 10.4 造林樹種的選擇，應(yīng)基于對立地的適應(yīng)性及對經(jīng)營目的的適合性。為了加強對生物多樣性的保護，在營造人工林和恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)方面，應(yīng)優(yōu)先考慮使用鄉(xiāng)土樹種，而不是外來樹種。只有當外來樹種的表現(xiàn)比鄉(xiāng)土樹種更好時才可使用，而且應(yīng)當對它們進行仔細的監(jiān)測，以發(fā)現(xiàn)非正常的死亡率，或病蟲害爆發(fā)以及不利的生態(tài)影響。 10.5