行政應(yīng)訴工作應(yīng)當(dāng)注意的若干問題

1、l針對被訴行為的合法性提出答辯意見，并全面、及時(shí)、規(guī)范的向人民法院提供作出行政行為的證據(jù)依據(jù)。l提出原告不符合起訴條件的答辯意見，并提供相關(guān)證據(jù)l提出補(bǔ)充證據(jù)的申請、提出追加第三人的申請庭庭審審前前l(fā)針對被訴行為的合法性提出答辯意見，并全面、及時(shí)、規(guī)范的向人民法院提供作出行政行為的證據(jù)依據(jù)。l職權(quán)l(xiāng)事實(shí)l程序l適用法律l合理性l重點(diǎn)針對原告訴訟主張和事實(shí)理由敘述l提供作出行政行為的所有證據(jù)依據(jù)l征收、復(fù)議案件中存在的問題l補(bǔ)充證據(jù)的問題以實(shí)體正確為導(dǎo)向l在法定期限內(nèi)提供證據(jù)l向法院申請延期提供證據(jù)證據(jù)規(guī)定l由第三人提供證據(jù)l原件、原物、原始載體l制作證據(jù)目錄-社保局目錄照片、l對技術(shù)性較強(qiáng)或比

2、較抽象的證據(jù)予以說明l提出原告不符合起訴條件的答辯意見，并提供相關(guān)證據(jù)起訴期限、原被告資格、事實(shí)根據(jù)等l“應(yīng)當(dāng)知道”的不確定性l證明原告應(yīng)當(dāng)知道的“客觀證據(jù)”、“中立證據(jù)”和“證據(jù)鎖鏈”l從對方證據(jù)材料中尋找突破口不符合原告資格的若干情形不符合原告資格的若干情形l原告主張權(quán)益不屬于調(diào)整被訴行為的法規(guī)范所欲保護(hù)的權(quán)利范圍l原告主張的權(quán)益已經(jīng)依法處理，明確的不屬于其自身l原告所主張的權(quán)益已經(jīng)在被訴行為之前或之后得到充分的保障l原告主張的權(quán)益是在被訴行為之后取得的l原告主張的權(quán)益是反射利益、間接利益、非法權(quán)利或政治權(quán)利l原告主張的權(quán)益是其所在團(tuán)體所享有的權(quán)益聯(lián)營、中外合資或合作企業(yè)例外l原告訴訟請求

3、不明確的問題突出l具體訴訟請求與原告的初步證明責(zé)任l原告證明責(zé)任及其轉(zhuǎn)移l原告起訴沒有事實(shí)依據(jù)l規(guī)章以上法律的授權(quán)l(xiāng)批準(zhǔn)行為經(jīng)復(fù)議后的被告問題l不屬于法院受案范圍l違法代理（修改后行訴法第31條）l未復(fù)議前置l重復(fù)起訴或撤訴后無正當(dāng)理由再行起訴l訴訟標(biāo)的被生效裁判所羈束l提出補(bǔ)充證據(jù)的申請l提出追加第三人的申請l關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭l關(guān)于委托其他代理人l拒不出庭的制裁措施l舉證l質(zhì)證l辯論l庭審筆錄l舉證陳述的要素l分組舉證合法性要件舉證法、書面決定內(nèi)容舉證法、法律規(guī)范舉證法、行政程序舉證法l關(guān)聯(lián)性以訴訟標(biāo)的為中心l合法性證據(jù)形式是否合法（復(fù)制件、復(fù)制品）；取得是否合法（利誘、欺詐、脅迫、暴力）l真實(shí)性（客觀性）證人證言（精神病人、嬰幼兒）l證明效力最佳證據(jù)規(guī)則（公文文書、證人證言）、法律和事實(shí)推定（依法證明的事實(shí)）l證明效力與證明標(biāo)準(zhǔn)l書證、物證和視聽資料出示原件。視聽資料應(yīng)當(dāng)庭播放l證人應(yīng)出庭作證雙方無異議；年邁體弱、行動(dòng)不便；路途遙遠(yuǎn)、交通不便；不可抗力、意外事件的情形除外l二審和再審中“新的證據(jù)”一審申請延期或調(diào)取證據(jù)未獲批準(zhǔn)；舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)l針對行政行為的合法性、合理性（公共利益、大多數(shù)利益、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)）l針對原告理由l避免威權(quán)性或情緒化的發(fā)言，發(fā)言應(yīng)多從原告角度出發(fā)l行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極發(fā)言l認(rèn)真閱看筆錄l語速避免過快，方便書記員記錄l代