綠色貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策

1、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策摘要隨著貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，許多國(guó)家為了自身的生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生，都建立了綠色貿(mào)易壁壘制度，這一制度往往逐漸呈現(xiàn)合法性、廣泛性、隱蔽性和歧視性的新特征。近年來，江蘇省的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年排名全國(guó)前十，并且在全國(guó)糧食總產(chǎn)量的占比逐漸接近6%。但是江蘇省農(nóng)產(chǎn)品在出口的過程中，正逐漸面臨許多國(guó)家不斷提高的貿(mào)易壁壘影響。所以，研究農(nóng)產(chǎn)品遭遇的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)于擴(kuò)大江蘇省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文通過運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和案例分析法，對(duì)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品受綠色貿(mào)易壁壘影響的情況進(jìn)行相應(yīng)的研究，將主要從出口規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)四方面進(jìn)

2、行分析，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)東盟、美國(guó)、日本等國(guó)家存在的綠色貿(mào)易壁壘展開研究。發(fā)現(xiàn)遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因有內(nèi)因和外因兩個(gè)層面。針對(duì)上述內(nèi)容，從政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面提出應(yīng)對(duì)措施：在政府層面，要擴(kuò)大出口規(guī)模、利用WTO機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端、實(shí)行出口市場(chǎng)多元化發(fā)展；在行業(yè)層面，要壯大組織規(guī)模、發(fā)揮對(duì)各成員的協(xié)調(diào)作用、增加產(chǎn)品附加值；在企業(yè)層面，要采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、進(jìn)行環(huán)保營(yíng)銷、尋求國(guó)際合作。通過上述措施，以期能夠幫助江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品出口降低綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；出口市場(chǎng)AbstractGreen trade barriers are the pro

3、tection measures, regulations and standards formulated by the import and export countries in order to protect the ecological environment and public health, and gradually show the new characteristics of legality, universality, concealment and discrimination. In recent years, the total grain output of

4、 Jiangsu Province has been ranked in the top ten of the country for many consecutive years, and the proportion of total grain output in the country is gradually approaching 6%. However, agricultural products in Jiangsu Province are facing more and more green trade barriers in the process of internat

5、ionalization. Therefore, it is of great significance to study the green trade barriers encountered by agricultural products for expanding the scale of foreign trade in Jiangsu Province and promoting the sustainable development of agriculture. By using the method of literature analysis and case analy

6、sis, this paper studies the impact of green trade barriers on the export of agricultural products in Jiangsu Province, specifically from the four aspects of export scale, product structure, market subject and market structure, and studies the green trade barriers existing in the main export markets

7、of agricultural products, such as the eastern alliance, the United States, Japan and other countries. It is found that the reasons for suffering from green trade barriers are internal and external. In view of the above contents, the countermeasures are put forward from three aspects: at the governme

8、nt level, to expand the scale of export, to use the WTO mechanism to solve trade disputes, to implement the diversified development of export market; at the industry level, to expand the scale of organization, to play the coordinating role of each member, to increase the added value of products; at

9、the enterprise level, to adopt advanced production technology, to promote Conduct environmental protection marketing and seek international cooperation. Through the above measures, we hope to help the export of agricultural products in Jiangsu Province reduce the risk of green trade barriers and enh

10、ance the competitiveness of the international market.Key words: Green trade barrier; Export of agricultural products; Export market目 錄1 緒論11.1 研究背景11.2 研究意義11.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11.4 研究?jī)?nèi)容與方法22 綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論概述32.1 綠色貿(mào)易壁壘的定義32.2 綠色貿(mào)易壁壘的新特征32.3 綠色貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)形式32.3.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)32.3.2 環(huán)境標(biāo)志42.3.3 包裝制度42.3.4 衛(wèi)生檢疫制度42.3.5 管制制度4

11、3 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究53.1 農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模53.2 農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)53.3 農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)主體63.4 農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)73.5 遭受綠色貿(mào)易壁壘情況說明73.5.1 東盟國(guó)家73.5.2 美國(guó)市場(chǎng)93.5.3 日本94 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因分析104.1 外因分析104.1.1 環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)104.1.2 部分國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策104.2 內(nèi)因分析104.2.1 出口規(guī)模較小104.2.2 農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高114.2.3 民營(yíng)出口企業(yè)實(shí)力較差114.2.4 出口市場(chǎng)集中115 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略125.1 政府層面125.1.1

12、 擴(kuò)大出口規(guī)模125.1.2 利用WTO機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端125.1.3 實(shí)行出口市場(chǎng)多元化發(fā)展125.2 行業(yè)層面125.2.1 壯大行業(yè)組織規(guī)模125.2.2 發(fā)揮對(duì)各成員的協(xié)調(diào)作用135.2.3 增加農(nóng)產(chǎn)品附加值135.3 企業(yè)層面135.3.1 采用先進(jìn)技術(shù)135.3.2 進(jìn)行環(huán)保營(yíng)銷135.3.3 尋求國(guó)際合作146 總結(jié)15致謝16參考文獻(xiàn)17II1 緒論1.1 研究背景隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為全球最主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在海外貿(mào)易過程中往往會(huì)遇到綠色貿(mào)易壁壘的問題，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易受到影響。自從進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)加入WTO以來，已經(jīng)有許多國(guó)家逐

13、漸取消了對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，但這些壁壘往往體現(xiàn)在關(guān)稅方面，許多發(fā)達(dá)國(guó)家仍然以綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行層層阻撓，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易受到一定程度的影響。截至目前，江蘇省耕地面積約4500千公頃，年糧食產(chǎn)量3000萬(wàn)噸以上，是全國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)。近年來，它已逐漸發(fā)展成為集種植業(yè)和畜牧業(yè)于一體的生產(chǎn)基地，在中國(guó)的糧食生產(chǎn)領(lǐng)域做出了杰出的貢獻(xiàn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在最近幾年一直保持上升趨勢(shì)，江蘇省出口農(nóng)產(chǎn)品所占全國(guó)的比例已經(jīng)從4.9%上升到5.1%，但與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大省遼寧有很大差距。由于國(guó)外實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和人們對(duì)健康和環(huán)境的重視加強(qiáng)，江蘇省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，加之不符合安全衛(wèi)生

14、標(biāo)準(zhǔn)，使其農(nóng)產(chǎn)品出口受到巨大的障礙。因此，為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易水平，有對(duì)綠色貿(mào)易壁壘研究的價(jià)值，通過分析其背后的各項(xiàng)因素來展開針對(duì)性應(yīng)對(duì)。1.2 研究意義綠色貿(mào)易壁壘措施作為許多國(guó)家廣泛使用的手段，近年來備受各界關(guān)注，許多研究者都提出了各自不同的觀點(diǎn)。由于世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)風(fēng)云變幻，每時(shí)每刻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件都不相同，因此許多學(xué)者對(duì)此的研究往往有其時(shí)代局限性。關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要基于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體情況,缺少對(duì)某個(gè)省份的具體研究，因此本文的分析成果可以填補(bǔ)這方面的理論空白。本文通過研究江蘇省全省的農(nóng)產(chǎn)品出口情況，分析其遇到的綠色貿(mào)易壁壘情形、成因及其背后的邏輯，從行政管理、農(nóng)產(chǎn)品行

15、業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展等方面來思考預(yù)防和控制綠色貿(mào)易壁壘，對(duì)于推動(dòng)江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，使得綠色貿(mào)易壁壘等情形對(duì)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)造成的損失盡可能降到最低具有現(xiàn)實(shí)意義。1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀（1）國(guó)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外的學(xué)術(shù)研究中很少有“綠色壁壘”的概念,通常只在國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中有出現(xiàn)，“綠色壁壘”一般被稱之為“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”或“環(huán)境壁壘”。Ana等（2019）1認(rèn)為技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因是受到各國(guó)存在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展條件不一的影響，導(dǎo)致對(duì)于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是不一致的，因此可能會(huì)產(chǎn)生在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方面各國(guó)的貿(mào)易糾紛。而Jim等（2019）2的研究認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘也符合技

16、術(shù)性的特點(diǎn)，許多國(guó)家主動(dòng)采用這一手段的根本原因是出于對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境問題和生態(tài)發(fā)展的考量，以及對(duì)食品安全過高的重視等。（2）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀徐楠，王才舉（2019）3認(rèn)為由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了很大變化,新綠色貿(mào)易壁壘極大地影響了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)采取不斷優(yōu)化資源配置,不斷突破貿(mào)易壁壘瓶頸,來提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)合作能力。周瑛，白詩(shī)琪（2019）4通過分析農(nóng)產(chǎn)品出口的情況，通過對(duì)2001年至2017年這17年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行引力模型建模，從而分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)實(shí)際造成的影響。龐淑婷等（2019）5指出綠色貿(mào)易壁壘主要用以保護(hù)自己國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而其保護(hù)方式在于使得進(jìn)口大幅度縮減。這種

17、方式往往被許多國(guó)家所采用，構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的貿(mào)易保護(hù)主義。丁靖（2019）6認(rèn)為雖然中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品種豐富、資源豐富,走出去參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)難得的機(jī)會(huì),但隨之而來的國(guó)際非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也將空前加強(qiáng)。尤其是綠色貿(mào)易壁壘,將對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。劉應(yīng)元（2019）7認(rèn)為對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，出口貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。綠色貿(mào)易壁壘將可能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)生非常重大的影響，因此需要考慮對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施，旨在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。1.4 研究?jī)?nèi)容與方法本文研究方法有：第一，文獻(xiàn)研究法。本文在進(jìn)行撰寫之前閱讀了大量文獻(xiàn)資料，對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)具體理論及發(fā)展演變歷程進(jìn)行了梳理，借鑒

18、前人相關(guān)實(shí)證研究成果對(duì)江蘇省受到綠色貿(mào)易壁壘的影響進(jìn)行相應(yīng)的研究。第二，案例分析法。在理論研究的鋪墊之下，因地制宜根據(jù)江蘇省的實(shí)際情況，對(duì)其受到綠色貿(mào)易壁壘影響的主要原因進(jìn)行分析，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行論述，確保研究的科學(xué)性，并針對(duì)降低綠色貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)提出合理建議。本文研究?jī)?nèi)容為：第一部分，介紹研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容及方法；第二部分，闡述綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論，包括綠色貿(mào)易壁壘的定義、特征及具體表現(xiàn)形式；第三部分，研究江蘇農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀，從出口規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)四方面進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)東盟、美國(guó)、日本等國(guó)家存在的影響出口的關(guān)鍵即綠色貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行研究；第四部分

19、，對(duì)前述問題從內(nèi)因和外因兩個(gè)層面進(jìn)行分析；第五部分，從政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面提出江蘇省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略；第六部分，對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。2 綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)理論概述2.1 綠色貿(mào)易壁壘的定義自上世紀(jì)80年代以來，綠色貿(mào)易壁壘這種通過控制環(huán)境因素的方式限制或禁止進(jìn)口的措施已經(jīng)出現(xiàn)，因此又名貿(mào)易環(huán)境壁壘。綠色貿(mào)易壁壘起源于上世紀(jì)80年代，主要是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)公共衛(wèi)生秩序?yàn)槟繕?biāo)，通過對(duì)進(jìn)出口各項(xiàng)條件加以限制，設(shè)置各種各樣的法律法規(guī)、規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)目的。根據(jù)各國(guó)實(shí)施的情況而言，綠色貿(mào)易壁壘往往對(duì)商品提出了較高的要求，其相關(guān)的控制措施也較為嚴(yán)格，體現(xiàn)出其針對(duì)性與貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn) 8。2.

20、2 綠色貿(mào)易壁壘的新特征就其表現(xiàn)出的各項(xiàng)特征而言，綠色貿(mào)易壁壘并非傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，相較而言其自身帶有許多獨(dú)特之處： （1）合法性：對(duì)于廣大發(fā)達(dá)國(guó)家而言，由于其具備完善的法律體系，因此其對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律設(shè)置往往在法律體系上無懈可擊。許多由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際間組織也對(duì)綠色貿(mào)易壁壘持支持態(tài)度，例如世界貿(mào)易組織體系環(huán)境保護(hù)例外條例等都是綠色貿(mào)易壁壘合法化的法理依據(jù)。（2）廣泛性：不僅產(chǎn)品會(huì)得到綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)制，與生產(chǎn)有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如研究、開發(fā)、加工、生產(chǎn)等都可能會(huì)被綠色貿(mào)易壁壘規(guī)制，其規(guī)制范圍往往覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，具有非常強(qiáng)的廣泛應(yīng)用性。（3）隱蔽性：回顧綠色貿(mào)易壁壘的立法宗旨，許多國(guó)家往往

21、在以環(huán)境保護(hù)為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，在實(shí)際執(zhí)行過程中可能會(huì)很難考慮到立法宗旨，使得貿(mào)易保護(hù)主義具有較強(qiáng)的隱蔽性。（4）歧視性：歸根到底，綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)家與國(guó)家之間不平等要求的協(xié)商產(chǎn)物，許多發(fā)達(dá)國(guó)家往往掌握先進(jìn)的技術(shù)，因此就具有對(duì)相關(guān)問題的議價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，使得許多發(fā)展中國(guó)家無法滿足其要求，致使受到綠色貿(mào)易壁壘的影響 9。2.3 綠色貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)形式2.3.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘而言，其需要通過一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)作用。一般而言技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)掌握在各個(gè)國(guó)家手中，由各個(gè)國(guó)家自主認(rèn)定，因此許多發(fā)達(dá)國(guó)家在此具有較強(qiáng)的影響力，因?yàn)槠渚哂休^高的科學(xué)技術(shù)水平，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)

22、勢(shì)。受到發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)的影響，許多發(fā)展中國(guó)家往往只能被迫使自己的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，但如果因?yàn)榧夹g(shù)水平所限導(dǎo)致無法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，則將會(huì)受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。2.3.2 環(huán)境標(biāo)志許多國(guó)家或國(guó)際間組織會(huì)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來向符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志。該環(huán)境標(biāo)志往往代表著產(chǎn)品的環(huán)境友好程度，但頒發(fā)環(huán)境標(biāo)志的權(quán)利往往也被許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家影響下的國(guó)際間組織所壟斷，其制定的標(biāo)準(zhǔn)也可能存在歧視廣大發(fā)展中國(guó)家的可能，且環(huán)境標(biāo)志的頒發(fā)需要投入較高的手續(xù)費(fèi)用和認(rèn)證成本，許多發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易中本來獲得的微薄利潤(rùn)又將再次打上折扣。2.3.3 包裝制度 除去產(chǎn)品本身之外，近年來產(chǎn)品的包裝也越來

23、越受到人們的重視。許多國(guó)家和國(guó)際間組織開始關(guān)注產(chǎn)品包裝是否符合環(huán)境友好的標(biāo)準(zhǔn)，是否使用再生能源，是否能夠回收再利用，以及是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響等。上世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)便頒布我們共同的未來倡議，提出綠色包裝制度。許多發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)在產(chǎn)品包裝問題上采用嚴(yán)格的強(qiáng)制性措施，來為進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘。2.3.4 衛(wèi)生檢疫制度進(jìn)出口貿(mào)易受到衛(wèi)生檢疫制度的影響較為廣泛，每個(gè)國(guó)家都會(huì)制定相應(yīng)的衛(wèi)生檢疫制度要求來防止本國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到來自外國(guó)的生物入侵因素或其他化學(xué)添加劑的破壞，因此許多國(guó)家會(huì)制定相對(duì)較高的衛(wèi)生檢疫制度來規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易貨物的質(zhì)量。2.3.5 管制制度許多國(guó)家會(huì)以保護(hù)生態(tài)為由設(shè)置進(jìn)出口貿(mào)易

24、管制政策，一般有綠色關(guān)稅和綠色補(bǔ)貼兩種。前者是從關(guān)稅的角度入手，對(duì)于部分不符合要求或者可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的進(jìn)出口商品征收附加關(guān)稅。后者是對(duì)于本國(guó)企業(yè)而言，如果本國(guó)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易的過程中受到對(duì)方國(guó)家環(huán)保制度的影響，則可以為其提供一定程度的補(bǔ)貼，使之能夠合理應(yīng)對(duì)對(duì)方國(guó)家各項(xiàng)制度帶來的經(jīng)濟(jì)損失 10。3 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究3.1 農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模 2016-2018年，江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直名列前茅，穩(wěn)居全國(guó)前十，在全國(guó)總產(chǎn)量的占比連續(xù)多年接近6%。江蘇省政府扶農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位、氣候條件良好、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷上升提供了有力保障。表3-1江蘇農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模情況 單

25、位：萬(wàn)噸年份江蘇產(chǎn)量全國(guó)排名全國(guó)產(chǎn)量占比2016年34665616245.6%2017年35395617915.7%2018年36606657895.6%數(shù)據(jù)來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自從本世紀(jì)初我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模也取得了較快發(fā)展，根據(jù)相關(guān)公開數(shù)據(jù)，在2016年至2018年三年之間，江蘇省農(nóng)業(yè)出口情況，具體如下表3-2所示。表3-2江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模 單位：億美元年份江蘇省農(nóng)產(chǎn)品年出口總額（億美元）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額（億美元）所占比重2016年35.507294.9%2017年38.267515.1%201

26、8年40.207935.1%數(shù)據(jù)來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳由上表可知，江蘇省農(nóng)業(yè)出口總額在2016年到2018年間，從35.5億美元增長(zhǎng)到了40.2億美元，但增長(zhǎng)幅度小，只有4.7億美元。江蘇省農(nóng)業(yè)出口占全國(guó)總出口金額的比重也由4.9%上升到5.1%，并連續(xù)兩年保持不變，這意味著江蘇省農(nóng)業(yè)出口良好并逐漸趨于穩(wěn)定。3.2 農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)根據(jù)2018年的公開數(shù)據(jù)顯示，涉及園藝、畜禽、特色糧油、水海產(chǎn)品四種農(nóng)產(chǎn)品在該年度出口額超過31億美元，規(guī)模龐大。前述四種農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模約占到全省所有農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模約八成。四種農(nóng)產(chǎn)品具體的出口額分別為11億美元、12億美元、4億美元與4.8億美元，在農(nóng)產(chǎn)品出口額

27、的比例分別是27.46%、30.03%、10.02%、11.82%。具體到細(xì)目，有豬腸衣（約2.5億美元）、綿羊腸衣（約2億美元）、羽毛羽絨（約1.8億美元）、鮮蒜頭（約1.7億美元）、干制香菇（約1.2億美元）、什錦蔬菜（約1.4億美元）、烤紫菜（約1.3億美元）和其他食品（約4.2億美元）這8種產(chǎn)品出口額超過1億美元。圖3-1江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3.3 農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)主體江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)三大主體為民營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)。對(duì)于2018年的整體情況而言，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模方面占主要地位，前者出口規(guī)模接近23億美元，后者出口規(guī)模約為13億

28、美元，國(guó)營(yíng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯4.27億美元，在全省農(nóng)產(chǎn)品出口的占比分別為56.89%、32.49%、10.62%。其中民營(yíng)企業(yè)出口規(guī)模最大，相較其后一位的外資企業(yè)而言還要高出將近四分之一。全省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模最大的企業(yè)是江蘇省糧油食品進(jìn)出口集團(tuán)股份有限公司，其出口額約為1.3億美元。在所有1683家從事農(nóng)產(chǎn)品出口的省內(nèi)企業(yè)中，有561家企業(yè)出口規(guī)模超過1000萬(wàn)美元。3.4 農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸發(fā)展和全球貿(mào)易的日漸加深，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生相應(yīng)的改變。除去傳統(tǒng)市場(chǎng)之外，許多從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向新興農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公開的資料顯示，近年來全省

29、的出口市場(chǎng)主要為亞洲和北美，具體而言主要是東盟、日本和美國(guó)，由表3-3可知，2016-2018年，江蘇省的主要出口國(guó)家為東盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)和香港地區(qū)，并且出口額在不斷上漲。表3-3江蘇省2016-2018年農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(guó)家（地區(qū)） 單位：億美元數(shù)據(jù)來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出口地2016年2017年2018年?yáng)|盟8.778.969.87日本4.795.06 5.25美國(guó)3.844.965.77韓國(guó)2.092.122.35香港0.50.82.26由表3-3的數(shù)據(jù)可知，東盟、日本、美國(guó)作為江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)，具有舉足輕重的地位。2016年三大市場(chǎng)的出口總金額為17.4億美元，2017年為

30、18.98億美元，2018年為20.89億美元，在江蘇省全年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的占比分別為49%、50%、52%。由此可見，江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯金額一半左右來源于東盟、日本和美國(guó)市場(chǎng)，而這些國(guó)家又是普遍采用綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口進(jìn)行規(guī)制的國(guó)家。所以，探討綠色貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的影響以及應(yīng)對(duì)措施對(duì)于優(yōu)化江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體系、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。3.5 遭受綠色貿(mào)易壁壘情況說明3.5.1 東盟國(guó)家SPS全稱為實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定,規(guī)定的根本目的是：促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易向著更自由、更公平、非歧視的方向發(fā)展。TBT全稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定，是指進(jìn)口國(guó)為了限制進(jìn)口而規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公證

31、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及有關(guān)商品包裝、標(biāo)簽等的規(guī)定11。2014-2018年間，東盟十國(guó)向WTO申報(bào)TBT和SPS的數(shù)量達(dá)425件，其中申報(bào)數(shù)量的排名依次為：菲律賓（159件）、泰國(guó)（79件）、印尼（72件）、越南（61件）、馬來西亞（27件）、新加坡（24件）、文萊（2件）、老撾（1件）、緬甸（0件）、柬埔寨（0件）。申報(bào)數(shù)量最多的年份大都集中在2015-2017年間。除泰國(guó)外，其余九國(guó)2018年的TBT和SPS的申報(bào)數(shù)量都有下降趨勢(shì)。這說明，東盟地區(qū)的出口貿(mào)易情況在逐漸向好的方向發(fā)展。下面以泰國(guó)和菲律賓為例介紹東盟國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘。表3-4東盟十國(guó)向WTO申報(bào)TBT和SPS總數(shù)

32、量年份泰國(guó)菲律賓印尼新加坡馬來西亞越南緬甸文萊老撾柬埔寨201492945900100201518233194150100201632391483290010201783913289000020181229100380000數(shù)據(jù)來源：中國(guó)WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)作為東盟國(guó)家中較為有影響力的泰國(guó)，一直以來都是江蘇省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口領(lǐng)域的重要貿(mào)易伙伴，但隨著泰國(guó)采用綠色貿(mào)易壁壘政策，江蘇省與泰國(guó)間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不同程度地受到這一貿(mào)易壁壘措施的影響，相關(guān)的貿(mào)易額也發(fā)生了波動(dòng)變化。泰國(guó)的貿(mào)易壁壘措施主要包括對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品包裝的要求，以及泰國(guó)本地法律法規(guī)的要求，還有對(duì)于檢驗(yàn)檢疫和相關(guān)認(rèn)證的要求。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品

33、、有機(jī)食品而言，泰國(guó)主要參照國(guó)際上部分標(biāo)準(zhǔn)制定了本國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，其中詳細(xì)要求了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥含量，可能會(huì)對(duì)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口泰國(guó)產(chǎn)生一定的影響。2008年，泰國(guó)政府相繼實(shí)施旨在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系和貿(mào)易中各項(xiàng)具體情況的“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格擔(dān)保計(jì)劃”與“堅(jiān)強(qiáng)計(jì)劃”，同時(shí)對(duì)于許多在泰國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的合資方持股比例作出了規(guī)定，從原有的允許國(guó)外資本完全持股降為最多只允許持股49%。而在2013年，整個(gè)東盟制定了對(duì)于食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的規(guī)范，預(yù)包裝食品標(biāo)簽法規(guī)對(duì)食品標(biāo)簽做出了詳盡的規(guī)定 12。同時(shí)也需要注意菲律賓的綠色貿(mào)易壁壘政策。在2016年，菲律賓的關(guān)稅平均稅率約為3.56%，但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的稅率要更高，達(dá)到9.22%，在關(guān)

34、稅方面向菲律賓出口可能會(huì)面臨高額關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了不同程度地規(guī)制，其漁業(yè)法規(guī)定只有經(jīng)過農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)獲得相應(yīng)許可的企業(yè)才允許進(jìn)口水產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)部頒發(fā)相應(yīng)許可的條件又較為嚴(yán)苛，只頒發(fā)給部分并不會(huì)對(duì)菲律賓國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重大影響的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)。在2017年，動(dòng)物進(jìn)口檢疫許可（VQC）仍覆蓋進(jìn)口的禽類與肉類產(chǎn)品，根據(jù)菲律賓農(nóng)業(yè)部的要求和第26號(hào)行政命令的要求，任何進(jìn)出口單位在進(jìn)行上述產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)都需要取得相應(yīng)的檢疫證明，該證明的有效期限為60天，且具有使用的唯一性，也不可獲得繼續(xù)延長(zhǎng)。菲律賓官方在發(fā)放相應(yīng)的檢疫證明時(shí)具有較大的自由裁量意志，也可以對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行罰款等

35、規(guī)制措施 13。3.5.2 美國(guó)市場(chǎng)美國(guó)是江蘇省重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，其中特色糧油、腸衣、大蒜、香菇等農(nóng)產(chǎn)品主要銷往美國(guó)；同時(shí)，美國(guó)也是設(shè)置貿(mào)易壁壘最多、體系最為復(fù)雜的一個(gè)國(guó)家。比如，美國(guó)從1973年首次將HACCP質(zhì)量管理體系（即危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制質(zhì)量管理體系）在罐頭食品行業(yè)應(yīng)用，到1995年將此規(guī)定擴(kuò)展到水產(chǎn)品行業(yè)；再到1996年詳細(xì)規(guī)定禽類、肉類中的大腸桿菌檢驗(yàn)準(zhǔn)則；直至2001年頒布新規(guī)管理果蔬類食品，至今為止已經(jīng)制訂大約2300個(gè)技術(shù)性法規(guī)和條例，國(guó)外產(chǎn)品不僅需要滿足IOS9000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而且還應(yīng)當(dāng)在同時(shí)滿足附加指定的條例的情況下才能進(jìn)口。 江蘇省水產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng)即為美國(guó)

36、，而1995年6月后若想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)則須取得 HACCP 水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，2015年美國(guó)食品和藥品管理局連續(xù)兩次加大此項(xiàng)檢查力度，最終江蘇省蝦類產(chǎn)品以抗生物指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)為由禁止入境，導(dǎo)致江蘇省小龍蝦出口量銳減，小龍蝦行業(yè)因此遭受巨大打擊。3.5.3 日本日本資源較為貧瘠，因此其自身出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品資源無法滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的需求較為龐大。對(duì)于日本國(guó)內(nèi)而言，其市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品有超過半數(shù)都是從國(guó)外進(jìn)口而來，因此江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口的另一關(guān)鍵市場(chǎng)就是日本市場(chǎng)。由于江蘇省和日本間有得天獨(dú)厚的距離優(yōu)勢(shì)，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)上也具有非常龐大的市場(chǎng)規(guī)模。但隨著貿(mào)易額的逐漸增大和貿(mào)易逆差的不

37、斷提升，日本開始著手制定相關(guān)的措施來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題，其中影響最為深遠(yuǎn)的就是日本的肯定列表制度 14。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模受到日本國(guó)內(nèi)頒發(fā)肯定列表制度的影響，存在一定程度的下滑。部分胡蘿卜產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被拒絕的情況，且由于日本對(duì)于部分可能存在嚴(yán)重違規(guī)情況的產(chǎn)品實(shí)施完全檢查制度，檢查面覆蓋100%全部產(chǎn)品，且需要出口國(guó)家來承擔(dān)相應(yīng)的檢驗(yàn)費(fèi)用，因此江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在日本市場(chǎng)面臨較大的成本壓力。4 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因分析4.1 外因分析4.1.1 環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)人類社會(huì)發(fā)展至今歷經(jīng)農(nóng)業(yè)文明時(shí)代、工業(yè)文明時(shí)代和信息文明時(shí)代，人們?cè)絹碓蕉嗟匾庾R(shí)到對(duì)資源和環(huán)境的過度開采

38、和利用可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題，越來越多的人開始注重可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也注意環(huán)境保護(hù)問題，因此有學(xué)者提出現(xiàn)今已經(jīng)進(jìn)入了“綠色文明時(shí)代”，這一時(shí)代與之前人類發(fā)展歷程相較而言，將更加重視綠色能源的利用，更加注重環(huán)境保護(hù)問題，而并非之前完全圍繞資源、資本展開。由于過度開采資源所帶來的發(fā)展無法得到長(zhǎng)久堅(jiān)持，因此綠色文明時(shí)代提倡可持續(xù)發(fā)展，使得發(fā)展能夠長(zhǎng)久、穩(wěn)定。自進(jìn)入新世紀(jì)以來，全世界許多國(guó)家都紛紛制定環(huán)境保護(hù)法案或相關(guān)的法律法規(guī)，以更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基本目標(biāo)。同時(shí)，部分國(guó)家也會(huì)以環(huán)境保護(hù)為由對(duì)來自其他國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)品提出許多不合理要求，間接實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義。結(jié)合當(dāng)前的世界形勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境

39、保護(hù)問題逐漸變成了進(jìn)出口貿(mào)易中的環(huán)境壁壘。 15。4.1.2 部分國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策自新世紀(jì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，許多國(guó)家都采用了不同程度的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入措施，使得國(guó)際間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了一定程度的影響，檢驗(yàn)范圍一再擴(kuò)大、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也一再提高。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)日本、東盟和美國(guó)，均出臺(tái)了許多關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)政策，這些進(jìn)口國(guó)家以環(huán)境保護(hù)、公民健康等理由，設(shè)置了一些綠色貿(mào)易壁壘。4.2 內(nèi)因分析4.2.1 出口規(guī)模較小由表3-1和表3-2中的數(shù)據(jù)可知，江蘇省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較大，屬于全國(guó)排名靠前的農(nóng)業(yè)大省，但是從其出口規(guī)模來看，始終難以取得重大突破。與全國(guó)排名靠前的農(nóng)產(chǎn)品出口大省相比，仍然有很

40、大差距。以遼寧省為例，2018年全年農(nóng)產(chǎn)品出口總額為56.54億美元，占全國(guó)總出口額的7.1%，而江蘇省的出口總額僅有40.20億美元，兩省之間存在近20億美元的差距。4.2.2 農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高目前，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)水平還不夠發(fā)達(dá)。目前出口的農(nóng)產(chǎn)品大部分處于初級(jí)階段，缺少精深加工的農(nóng)產(chǎn)品出口。2018年出口過億美元的農(nóng)產(chǎn)品大部分為低端農(nóng)產(chǎn)品，但是卻占據(jù)了江蘇省整年農(nóng)產(chǎn)品出口金額的40%左右。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，往往仍保留較為傳統(tǒng)的加工方式，所生產(chǎn)出的產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量無法達(dá)到較高水平，也很難滿足許多國(guó)家制定的較高標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3 民營(yíng)出口企業(yè)實(shí)力較差江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)

41、主體中民營(yíng)企業(yè)占據(jù)一半以上，然而其中大規(guī)模的出口企業(yè)卻少之又少。2018年僅有江蘇糧油公司一家出口金額為過億美元，剩余企業(yè)中出口超過千萬(wàn)的有561家，占據(jù)所有出口民營(yíng)企業(yè)的33.34%。其他近27%的企業(yè)全部出口金額均在千萬(wàn)以下。對(duì)于許多小型企業(yè)而言，其可能很難具有較強(qiáng)的創(chuàng)新積淀，導(dǎo)致其生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品往往無法滿足不同國(guó)家較高的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，許多小型企業(yè)的管理方式往往較為簡(jiǎn)單粗放，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)藥等藥品的大量使用，對(duì)出口檢驗(yàn)檢疫造成一定的影響。4.2.4 出口市場(chǎng)集中多年來，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)一直比較集中。如果交易對(duì)象較為固定，則可能使得許多從事農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)更加受制于人，部分國(guó)家也會(huì)由此針

42、對(duì)我國(guó)開展各種貿(mào)易壁壘。因此，較為集中的市場(chǎng)對(duì)于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)來說可能是較為不利的，會(huì)面臨較高的出口風(fēng)險(xiǎn)。一旦部分國(guó)家突然減少進(jìn)口量則會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)受到嚴(yán)重的影響，因此需要降低對(duì)于部分集中國(guó)家的依賴性。目前，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)向多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口，但是主要的出口市場(chǎng)還是集中在日本、美國(guó)和東盟，這幾個(gè)地區(qū)出口總額幾乎占到江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的50%。因此，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的依賴程度很高。但是這些國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘限制較多，對(duì)江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口造成不利影響。5 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略5.1 政府層面5.1.1 擴(kuò)大出口規(guī)模對(duì)于整個(gè)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而言，需要積

43、極擴(kuò)大出口規(guī)模，找尋新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此觀念的影響下，政府應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域取得積極成效。也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)而言，綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨，只有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能進(jìn)一步提升省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。人們?cè)絹碓蕉嗟匾庾R(shí)到，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不再是之前過度依賴資源和環(huán)境的發(fā)展，而是需要綜合考慮環(huán)境的承載能力，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，因此需要考慮應(yīng)用“環(huán)境外交”的策略，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)規(guī)模。5.1.2 利用WTO機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端中國(guó)是世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，世界貿(mào)易組織的許多機(jī)制都為解決貿(mào)易壁壘問題提供了一定程度的保障。因此，需要靈活利用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決

44、機(jī)制，從政府的角度對(duì)許多國(guó)家所提出的不合理要求進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)，盡量保證現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)受到綠色貿(mào)易壁壘的影響能夠減小。可以采用世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易談判規(guī)則和體系，與許多國(guó)家展開相應(yīng)的談判，盡可能為自己爭(zhēng)取相應(yīng)的利益。如果談判不成，在必要時(shí)還可以向世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）提出相應(yīng)的訴訟，以更好地維護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商的利益，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 5.1.3 實(shí)行出口市場(chǎng)多元化發(fā)展在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)注重將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)出口產(chǎn)品的類型根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，需要完成出口農(nóng)產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占領(lǐng)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展路徑，使得市場(chǎng)的占有率能夠繼續(xù)增長(zhǎng)，而對(duì)于

45、其他新興市場(chǎng)而言，應(yīng)當(dāng)積極采取開拓市場(chǎng)的方式，將省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品盡快在這些地區(qū)投入市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化發(fā)展，降低受到單一國(guó)家影響的風(fēng)險(xiǎn)。5.2 行業(yè)層面5.2.1 壯大行業(yè)組織規(guī)模對(duì)于從事農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的企業(yè)而言，需要依托農(nóng)業(yè)行業(yè)組織進(jìn)行抱團(tuán)發(fā)聲，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相應(yīng)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。但實(shí)際上農(nóng)業(yè)行業(yè)組織往往只處在表面，其影響力較為有限，規(guī)模也較小。因此需要相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)組織積極發(fā)揮自身作用，使農(nóng)業(yè)行業(yè)組織能夠更好地為農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。5.2.2 發(fā)揮對(duì)各成員的協(xié)調(diào)作用對(duì)于農(nóng)業(yè)行業(yè)組織而言，需要在實(shí)際操作的過程中注重發(fā)揮自身對(duì)于不同成員間的協(xié)調(diào)作用，使得大企業(yè)和小企業(yè)間的各項(xiàng)問題能夠

46、得到合理妥善解決，保護(hù)各個(gè)企業(yè)的利益，促進(jìn)不同類型企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮居間作用，使得許多大企業(yè)能夠?qū)π∑髽I(yè)開展一定的扶持，增強(qiáng)企業(yè)之間的合作交流力度，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，共同拓展市場(chǎng)規(guī)模。在對(duì)外貿(mào)易過程中，農(nóng)業(yè)行業(yè)組織還應(yīng)當(dāng)積極利用自身優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供信息服務(wù)，將相關(guān)的研發(fā)成果等對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行介紹和分享，從而切實(shí)可行地提高行業(yè)發(fā)展的整體水平。農(nóng)業(yè)行業(yè)組織也應(yīng)當(dāng)代表成員企業(yè)的利益，使得其能夠合理應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)自身所造成的影響。5.2.3 增加農(nóng)產(chǎn)品附加值能夠解決綠色貿(mào)易壁壘的路徑之一是提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過整合企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形式實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的效果。江蘇省是我國(guó)重要

47、的水稻產(chǎn)地，但出口以普通大米為主，高附加值產(chǎn)品偏少。如果出口國(guó)家增設(shè)關(guān)于普通大米的綠色貿(mào)易壁壘，對(duì)江蘇省的出口經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。因此，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)可以將與稻米有關(guān)的各類企業(yè)進(jìn)行整合，使稻米生產(chǎn)形成初加工和其副產(chǎn)品精深加工的模式，例如，增加免淘米、方便米飯、米酒、米糟等高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)線，開啟全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式。這樣，不僅可以搶占普通大米的市場(chǎng)，還能夠擴(kuò)大高附加值的產(chǎn)品出口規(guī)模，進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品的出口金額。同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)還需要組織對(duì)稻米產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，以符合出口國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.3 企業(yè)層面5.3.1 采用先進(jìn)技術(shù)江蘇省所出口的農(nóng)產(chǎn)品往往只是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，并沒有采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，這就導(dǎo)致農(nóng)藥的

48、應(yīng)用較為廣泛，產(chǎn)品可能會(huì)因?yàn)槠焚|(zhì)較低等原因受到進(jìn)口國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的影響。許多從事農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)械男∫?guī)模發(fā)展模式，積極探索采用更加先進(jìn)的技術(shù)，增加技術(shù)投入，使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)主導(dǎo)，使得出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，建立自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。5.3.2 進(jìn)行環(huán)保營(yíng)銷近年來，環(huán)境保護(hù)營(yíng)銷的概念持續(xù)火熱，許多企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)對(duì)自身的品牌建設(shè)，使得自身品牌能夠與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系。只有讓環(huán)境保護(hù)作為自身品牌的一張名片，才能使得品牌在國(guó)際上得到穩(wěn)固。要重視品牌營(yíng)銷策略的選擇，為自身產(chǎn)品在國(guó)際上爭(zhēng)取一席之地。國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)能夠吸引許多國(guó)家代表前來，江蘇

49、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以積極參加盛會(huì)，宣傳產(chǎn)品的綠色環(huán)保理念，借此打響知名度，提升國(guó)際影響力。5.3.3 尋求國(guó)際合作江蘇省相關(guān)從事農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)可以與主要市場(chǎng)開展商務(wù)談判，或者尋找所在國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際間企業(yè)合作，盡可能消除因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱等原因造成的問題，進(jìn)而減弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)本企業(yè)所產(chǎn)生的影響。可注重對(duì)目標(biāo)國(guó)人才引進(jìn)、資金支持等方面的挖掘工作，使自身的各項(xiàng)產(chǎn)品能夠滿足目標(biāo)國(guó)的要求。6 總結(jié)江蘇省在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖上具有重要地位，而隨著部分國(guó)家不斷建立綠色貿(mào)易壁壘，江蘇省的農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易也受到了不同程度地影響。如今，怎樣才能充分理解全球貿(mào)易形勢(shì)的變化，使得江蘇省的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向能夠進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并提升自身的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使得綠色貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省的影響盡可能降低，是江蘇省在發(fā)展自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)需要著重考慮的問題。經(jīng)過本文的研究，得出如下結(jié)論： 第一，雖然江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在全國(guó)名