電大(公共財政學(xué)【第二版】形成性考核冊答案

1、專業(yè)好文檔電大 公共財政學(xué)【第二版】形成性考核冊參考答案 作業(yè)1一、單項選擇題：1b、2c、3b、4b、5c、6b、7a、8a、9d、10d。二、多項選擇題： 1bd、2abc、3abc、4abcde、5be、6ace、7abcde、8abcde、9ab、10abce、11cd、12bd、13abcd。三、判斷正誤：1、2、3、4、5、6。四、簡答題（回答要點即可）1、如何評價財政的效益？【見課本p28-29四個方面：（1）財政收入與支出的效益評價?！?、政府干預(yù)外部性的方式有哪些？【見課本p39-40：對于正的外部性，對于負的外部性】3、為什么需要政府干預(yù)？【見課本p38-39四個主要原因：

2、（1）為了使社會福利最大化?！渴袌鍪ъ`的領(lǐng)域主要在哪些方面？【見課本p35首段：“目前理論界關(guān)于市場失靈領(lǐng)域較為一致的】4、什么是公共產(chǎn)品？如何界定公共產(chǎn)品？（1）公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，具有消費的非競爭性、消費的非排他性、效用的不可分割性等特征，一般不能或不能有效通過市場機制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。 （2）公共物品具有消費的非競爭性和非排他性，這就構(gòu)成了公共產(chǎn)品界定的基本標準。這兩個特征在不同的產(chǎn)品中不同程度的存在，由此產(chǎn)生純公共產(chǎn)品與非純公共產(chǎn)品的區(qū)分。五、論述題（回答問題要點要齊全，并要適當(dāng)展開）1、如何評價政府干預(yù)的效果？【見課本p43-44主要有以下幾種觀

3、點：(1)政府干預(yù)不一定會如預(yù)料的那樣取得成功。 (5)】2、試述我國財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。【見課本p97-98：（一）經(jīng)濟建設(shè)支出的調(diào)整。】 作業(yè)2 一、單項選擇題：1c、2c、3b、4b、5a、6d、7c、8c、9c、10b、11c、12a、13b、14b、15b。二、多項選擇題：1acde、2bc、3abd、4bcde、5abcde、6abd、7abcd、8abc、9abd、10abde。三、判斷正誤：1、2、3、4、5、6、7、8、9。四、簡答題1、分析社會保障與經(jīng)濟效率之間的關(guān)系經(jīng)濟效率是指經(jīng)濟產(chǎn)出與經(jīng)濟投入之比。社會保障制度從其建立之日起，就有互助互濟、保障公平的固有特性。效率是

4、社會保障制度正常運行的物質(zhì)保證，效率的任何下降，都會造成或加重社會保障制度的實施困難。過分追求公平特別是高保障水平的公平，會導(dǎo)致嚴重的負面效果：一方面，人們逐漸形成依附社會保障的惰性，寧愿領(lǐng)取失業(yè)保險金，也不愿從事勞動；另一方面，因社會保障支付水平過高，國家財政負擔(dān)日益加重，政府只能通過高稅收來彌補社會保障赤字，導(dǎo)致資本和技術(shù)外流，抑制經(jīng)濟發(fā)展。超越經(jīng)濟發(fā)展水平的社會保障制度即使公平，也難以長期有效地實施。但是，如果片面追求效率而忽視公平，財富分配的極大不公則可能引發(fā)社會動蕩，經(jīng)濟發(fā)展也會面臨動力不足的問題。因此，社會保障制度既要堅持公平，也要體現(xiàn)效率，尋求公平與效率的統(tǒng)一。2、為什么要建立政

5、府采購制度【可回答政府采購的意義，見課本128-129頁6個要點】3、怎樣有效控制行政管理費的膨脹？（1）精簡機構(gòu)、壓縮編制；（2）轉(zhuǎn)變政府職能；（3）嚴格行政財務(wù)管理制度，認真控制行政費用開支，加強對社會集團購買力的管理與控制，提高行政管理人員節(jié)約使用財政資金、提高資金使用效益得意識。五、論述題1、試論財政補貼的兩重性積極作用和消極影響。【可回答財政補貼的正效應(yīng)和負效應(yīng)，見課本141-143頁各要點】2、試論“三農(nóng)”政策執(zhí)行的必要性及財政對“三農(nóng)”政策的調(diào)整思路?！尽氨匾浴笨煞治鍌€要點來闡述：見課本p107第1段的最后一句，第2段的最后一句，第3段的第一句，隔一段第5段的第一句以及第6段的

6、最后一句?！罢{(diào)整思路”見課本112-113頁6個要點】3、試分析社會保險的經(jīng)濟效應(yīng)。【見課本p175-177社會保險制度的負面效應(yīng)的三個方面：（一）社會保險制度對勞動供給和就業(yè)的影響。（1），（2）。（二），。（三）】 作業(yè)3 一、單項選擇題：1b、2b、3c、4c、5a、6b、7c、8d、9a、10d、11b、12b。 二、多項選擇題：1ac、2abc、3acd、4ac、5bc、6abcd、7cd、8cd、9bc、10acd、11abcde、12abcd、13ade、14abcd。 三、判斷正誤：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15。四、簡答題1、簡述稅收效

7、率原則?！疽娬n本212-213頁，回答稅收效率原則的含義，并簡要解釋“稅收的行政效率”和“稅收的經(jīng)濟效率”】2、影響稅負轉(zhuǎn)嫁的主要因素有哪些？【課本p224-225五個要點：（1）物價變動是稅負轉(zhuǎn)嫁存在的】3、如何確定合理稅收負擔(dān)？【課本p237-238具體措施：（1）（2）】4、簡答國際重復(fù)征稅的原因以及如何避免國際重復(fù)征稅？【“原因”見課本p267“稅收管轄權(quán)的差別”p267倒數(shù)第四行“如果納稅人居住在就不可避免出現(xiàn)了重復(fù)征稅”。“如何避免國際重復(fù)征稅”見課本p278三種協(xié)調(diào)途徑和四種解決方法】五、論述題1、論述我國現(xiàn)行稅制的主要內(nèi)容及存在的問題（1）我國現(xiàn)行稅制的主要內(nèi)容：流轉(zhuǎn)稅制度，包

8、括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅；所得稅制包括企業(yè)所得稅和個人所得稅；其他稅種如資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅等。（2）我國現(xiàn)行稅制存在的問題：稅法剛性未能強化。稅收的職能作用未得到有效發(fā)揮。稅收工作的難度增加。稅制和征管方法還不夠完善。稅收成本加大。2、試分析稅收的經(jīng)濟效應(yīng)?！菊n本p226-232：一、稅收效應(yīng)（一）稅收收入效應(yīng)含義（二）稅收替代效應(yīng)含義。二、稅收對家庭決策的影響（一）（二）（三）（四）。二、稅收對企業(yè)決策的影響（一）（二）（三）（四）】 作業(yè)4 一、單項選擇題：1b、2b、3a、4b、5b、6d、7b、8b、9d、10b、11a、12b、13b、14a、15c、16b、17d、18a

9、、19d、20b。 二、多項選擇題：1ac、2abce、3abcde、4ce、5abcde、6acd、7abcd、8ad、9de、10abc、11ace、12ad、13abc、14abcd、15abcde、16abcde、17ace、18abc。 三、判斷正誤：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10。 四、簡答題： 1、簡析國債的財政效應(yīng) /答：（1）國債用于彌補財政赤字、平衡預(yù)算、解決財政困難。（2）用于資本項目，通過居民購買國債，將居民儲蓄用于投資，拉動經(jīng)濟增長。（3）用于實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控，起到財政政策的一些效果。（4）發(fā)行國債籌集的錢以后要還本付息，會增加后人的稅賦。2、什么是預(yù)算外資

10、金？為什么要加強對預(yù)算外資金的管理？【“預(yù)算外資金”含義見課本p386?！盀槭裁匆訌妼︻A(yù)算外資金的管理？”見課本p393順數(shù)第3行至第9行“對預(yù)算外資金的管理是由其自身的性質(zhì)決定的。第一，】五、論述題 1、試分析財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)【課本p321-322：一、財政赤字對宏觀經(jīng)濟運行的影響（一）積極作用：當(dāng)經(jīng)濟處于衰退，失業(yè)率較高的時候，。當(dāng)社會投資需求不足的時候，。（二）不利影響：1、將財政赤字政策當(dāng)作。 2、對財政赤字的規(guī)模不加控制。二、財政赤字與通貨膨脹之間并不存在著絕對必然的聯(lián)系。財政出現(xiàn)赤字是否會導(dǎo)致通貨膨脹，首先要看彌補赤字的方法是什么，因為】 2、如何理解財政政策的作用機制？ /答

11、：財政政策產(chǎn)生作用的機制有兩種：一是自動穩(wěn)定器；二是相機抉擇。（1）自動穩(wěn)定器，是指某些財政手段由于其本身的特點，具有自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟，使經(jīng)濟穩(wěn)定的功能。包括個人所得稅、公司所得稅，以及各種轉(zhuǎn)移支付。個人所得稅和公司所得稅實行累進稅制。當(dāng)經(jīng)濟蕭條時，由于收入減少，稅收也會自動減少，從而就抑制了消費與投資的減少，有助于減輕蕭條的程度。當(dāng)經(jīng)濟繁榮時，由于收入增加，稅收也會自動增加，從而就抑制了消費與投資的增加，有助于減輕由于需求過大而引起的通貨膨脹。各種轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)經(jīng)濟蕭條時，由于失業(yè)人數(shù)和需要其他補助的人數(shù)增加。這類轉(zhuǎn)移支付會自動增加，從而抑制了消費與投資的減少，有助于減輕蕭條的程度。當(dāng)經(jīng)濟繁榮時，

12、由于失業(yè)人數(shù)和需要其他補助的人數(shù)減少。這類轉(zhuǎn)移支付會自動減少，從而抑制了消費與投資的增加，有助于減輕由于需求過大而引起的通貨膨脹。（2）相機抉擇的財政政策，是指政府根據(jù)經(jīng)濟運行的狀況逆經(jīng)濟風(fēng)向采取的變動財政收入水平的政策。具體地說，當(dāng)經(jīng)濟處于繁榮狀態(tài)時，政府應(yīng)采取緊縮性的財政政策；相反，當(dāng)處于經(jīng)濟蕭條狀態(tài)時，政府則應(yīng)采取擴張性的財政政策。以此方式對經(jīng)濟交替地進行微調(diào)，以便實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策目標。 winger tuivasa-sheck, who scored two tries in the kiwis 20-18 semi-final win over england, has been p

13、assed fit after a lower-leg injury, while slater has been named at full-back but is still recovering from a knee injury aggravated against usa.both sides boast 100% records heading into the encounter but australia have not conceded a try since josh charnleys effort in their first pool match against

14、england on the opening day.aussie winger jarryd hayne is the competitions top try scorer with nine, closely followed by tuivasa-sheck with eight.but it is recently named rugby league international federation player of the year sonny bill williams who has attracted the most interest in the tournament

15、 so far.the kiwi - with a tournament high 17 offloads - has the chance of becoming the first player to win the world cup in both rugby league and rugby union after triumphing with the all blacks in 2011.id give every award back in a heartbeat just to get across the line this weekend, said williams.t

16、he (lack of) air up there watch mcayman islands-based webb, the head of fifas anti-racism taskforce, is in london for the football associations 150th anniversary celebrations and will attend citys premier league match at chelsea on sunday.i am going to be at the match tomorrow and i have asked to me

17、et yaya toure, he told bbc sport.for me its about how he felt and i would like to speak to him first to find out what his experience was.uefa hasopened disciplinary proceedings against cskafor the racist behaviour of their fans duringcitys 2-1 win.michel platini, president of european footballs gove

18、rning body, has also ordered an immediate investigation into the referees actions.cska said they were surprised and disappointed by toures complaint. in a statement the russian side added: we found no racist insults from fans of cska. baumgartner the disappointing news: mission aborted.the supersoni

19、c descent could happen as early as sunda.the weather plays an important role in this mission. starting at the ground, conditions have to be very calm - winds less than 2 mph, with no precipitation or humidity and limited cloud cover. the balloon, with capsule attached, will move through the lower le

20、vel of the atmosphere (the troposphere) where our day-to-day weather lives. it will climb higher than the tip of mount everest (5.5 miles/8.85 kilometers), drifting even higher than the cruising altitude of commercial airliners (5.6 miles/9.17 kilometers) and into the stratosphere. as he crosses the

21、 boundary layer (called the tropopause),e can expect a lot of turbulence.the balloon will slowly drift to the edge of space at 120,000 feet ( then, i would assume, he will slowly step out onto something resembling an olympic diving platform.they blew it in 2008 when they got caught cold in the final

22、 and they will not make the same mistake against the kiwis in manchester.five years ago they cruised through to the final and so far history has repeated itself here - the last try they conceded was scored by englands josh charnley in the opening game of the tournament.that could be classed as a weakness, a team under-cooked - but i have been impressed by the kangaroos focus in their games since then.they have been concentrating on the sort of stuff that wins you tough, even contests - strong defence, especially on th