石油輸出國組織課件

1、石油輸出國組織專題三石油輸出國組織石油輸出國組織現(xiàn)象觀察：石油價格的波動石油輸出國組織n歐佩克參考黃金石油房產(chǎn) 為何漲聲一片.docn歐佩克參考世界正在走向后石油時代.htm石油輸出國組織思考：n歐佩克是在什么情況下成立的？n歐佩克的成立對世界經(jīng)濟有什么影響？n近兩年石油價格高漲的原因是什么？石油輸出國組織現(xiàn)象觀察n歐佩克參考國際油價愈發(fā)敏感_能源評論_財經(jīng)縱橫_新浪網(wǎng).htmn歐佩克參考發(fā)改委24日起調(diào)整成品油價格 每噸提高500元.docn歐佩克參考發(fā)改委稱漲油價為縮小國內(nèi)外價差.docn歐佩克參考渣打銀行：預(yù)計06年油價將見頂走緩_外匯滾動新聞_財經(jīng)縱橫_新浪網(wǎng).htm石油輸出國組織一、

2、歐佩克組織的含義、成立背景、組織機構(gòu)n（一）含義及成立背景n1、含義：n“歐佩克”即石油輸出國組織（Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC ）。它是一個自愿結(jié)成的政府間組織，對其成員國的石油政策進行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。石油輸出國組織n歐佩克旨在通過消除有害的、不必要的價格波動，確保國際石油市場上石油價格的穩(wěn)定，保證各成員國在任何情況下都能獲得穩(wěn)定的石油收入，并為石油消費國提供足夠、經(jīng)濟、長期的石油供應(yīng)。石油輸出國組織n歐佩克是1960年9月14日在伊拉克首都巴格達成立的，創(chuàng)始成員國有5個，它們是：伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委

3、內(nèi)瑞拉。n1962年11月6日，歐佩克在聯(lián)合國秘書處備案，成為正式的國際組織。 石油輸出國組織2、成立背景n這些國家的石油產(chǎn)權(quán)、開采、提煉和經(jīng)營長期被外國壟斷資本所操縱。n目的是聯(lián)合起來，反對國際石油壟斷資本的控制和剝削，維護石油資源和民族利益。 n該組織旨在協(xié)調(diào)成員國的石油政策，采取集體行動，同國際石油壟斷公司進行談判，以維護自己的石油利益。石油輸出國組織n在70年代，該組織為保護成員國的石油收益，多次迫使西方石油公司簽訂提高石油標價的協(xié)議，并單方面作出提高石油標價的決定，從而取得調(diào)節(jié)世界石油市場價格的支配權(quán)，一度使西方國家陷入石油危機，并為推動國際經(jīng)濟舊秩序的改革起了積極作用。石油輸出國組

4、織（二）成員國及機構(gòu)n1、成員國石油輸出國組織n 該組織條例進一步區(qū)分了3類成員國的范疇：n創(chuàng)始成員國1960年9月出席在伊拉克首都巴格達舉行的歐佩克第一次會議，并簽署成立歐佩克原始協(xié)議的國家；n全權(quán)成員國包括創(chuàng)始成員國，以及加入歐佩克的申請已為大會所接受的所有國家；n準成員國雖未獲得全權(quán)成員國的資格，但在大會規(guī)定的特殊情況下仍為大會所接納的國家。 石油輸出國組織n 加入歐佩克的條件是：n(1)必須是實際的石油凈出口國；n(2)經(jīng)歐佩克3/4的正式成員國(包括五個創(chuàng)始成員國)一致同意接受。n此條件確保了歐佩克經(jīng)濟和社會方面的共同利益。符合條件的所有國家均可申請參加。 石油輸出國組織n至1988

5、年共有13個成員國。n伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、科威特和委內(nèi)瑞拉等 5國為創(chuàng)始國。n其他成員還有：卡塔爾、阿爾及利亞、厄瓜多爾、加蓬、印度尼西亞、利比亞、尼日利亞、阿拉伯聯(lián)合酋長國。 石油輸出國組織n1992年厄瓜多爾退出歐佩克；n歐佩克參考厄宣布計劃將重新入歐佩克.docn1996年加蓬退出歐佩克。石油輸出國組織n目前，歐佩克共有11個成員國（括號內(nèi)為加入歐佩克的時間），除了五個創(chuàng)始國外，還包括：阿爾及利亞（1969年）、印度尼西亞（1962年）、）、利比亞（1962年）、尼日利亞（1971年）、卡塔爾（ 1961年）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（1967年）。 n歐佩克參考美國盯上西非石油.doc石

6、油輸出國組織2、組織機構(gòu)n歐佩克大會 n歐佩克理事會 n歐佩克秘書處 石油輸出國組織n會議：是歐佩克的最高權(quán)力機構(gòu)。所有正式成員國和準成員國均可參加會議，但只有正式成員國具有表決權(quán)。n會議的主要職能：制定該組織的共同政策；決定有關(guān)執(zhí)行政策的方式，在程序上控制該組織的財政和其他機構(gòu)的工作；選舉理事會主席，任命秘書長和副秘書長。n會議采一國一票制。 石油輸出國組織n理事會：是歐佩克的常設(shè)管理機構(gòu)，其主要職能是通過執(zhí)行會議決議來管理歐佩克的有關(guān)事務(wù)，為會議的決議準備提案。理事會采一國一票制。新議案須由理事的簡單多數(shù)提出。n秘書處是歐佩克的行政管理機構(gòu)。 石油輸出國組織二、歐佩克與石油價格n思考：自2

7、002年以來世界石油價格高漲的原因是什么？n歐佩克參考國際石油價格飚升的原因、影響與對策.doc石油輸出國組織（一）歐佩克對世界石油產(chǎn)量的影響力n思考：歐佩克能控制國際石油市場嗎？ n歐佩克并不能控制國際石油市場，因其成員國的石油、天然氣產(chǎn)量分別只占世界石油、天然氣總產(chǎn)量的40和14。但是，歐佩克成員國出口的石油占世界石油貿(mào)易量的60，對國際石油市場具有很強的影響力，特別是當其決定減少或增加石油產(chǎn)量時。石油輸出國組織世界石油供給狀況：n截至1996年底，世界石油探明儲量為10472億桶，其中歐佩克各成員國的石油探明儲量為8020億桶，占世界石油總儲量的766。n1996年，世界石油消費總量達每

8、天7170萬桶。歐佩克預(yù)計，到2020年，世界石油消費總量將達到每天1億桶。 石油輸出國組織n擁有世界上名列前茅的石油探明儲量國家：n按1996年的數(shù)字，世界排名前5位的是沙特阿拉伯（261億桶）、伊拉克（112億桶）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（098億桶）、科威特（097億桶）和伊朗（093億桶），它們均為歐佩克成員國。 石油輸出國組織n石油產(chǎn)量最多的國家：n按1996年數(shù)字，世界上生產(chǎn)石油最多的5個國家和地區(qū)是沙特阿拉伯（日產(chǎn)810萬桶）、前蘇聯(lián)國家（日產(chǎn)690萬桶）、美國（日產(chǎn)650萬桶）、伊朗（日產(chǎn) 360萬桶）和中國（日產(chǎn)320萬桶）。 石油輸出國組織（二）歐佩克的油價政策n1、石油收入對主

9、要歐佩克國家的重要性石油輸出國組織石油輸出國組織既然石油收入對這些國家如此重要，歐佩克可以怎樣增加石油收入？石油輸出國組織n思考：石油價格高漲是否一定意味著歐佩克各國會獲取暴利和經(jīng)濟的增長？ n2、油價長期居高不下導(dǎo)致石油需求下降和歐佩克石油收入減少，不利于世界經(jīng)濟增長。石油輸出國組織石油輸出國組織n20世紀7080年代初，國際石油價格上漲和兩次石油危機使主要石油輸出國得到了大約10年的巨額石油收入和經(jīng)濟高速增長。n但是，世界經(jīng)濟陷入滯脹和長期衰退n主要石油輸出國也經(jīng)歷了17年左右的經(jīng)濟增長停滯n社會穩(wěn)定和政權(quán)穩(wěn)定的壓力由此加大石油輸出國組織n3、油價居高不下促使非歐佩克崛起，導(dǎo)致歐佩克石油的

10、市場分額縮小。n高油價n非歐佩克的石油勘探開發(fā)；石油輸出國組織石油輸出國組織4、高油價刺激了替代能源的開發(fā)。n石油替代能源的開發(fā)。n歐佩克參考世界正在走向后石油時代.htmn歐佩克參考全球邁向“后石油時代” 新能源 新出路.doc石油輸出國組織n5、歐佩克干預(yù)市場的能力n在20世紀80年代后，歐佩克認識到追求過高油價對歐佩克國家的長期危害，開始制定一個石油消費國和石油生產(chǎn)國都能接受的、可以抑制替代能源以及非歐佩克國家發(fā)展的適當價格。n歐佩克對國際石油市場的影響力是建立在其剩余生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上的。石油輸出國組織n因此，歐佩克的油價政策要兼顧產(chǎn)油國和石油需求國雙方的利益。石油輸出國組織思考：n歐佩克

11、是不是一種卡特爾組織？n石油價格高漲對中國經(jīng)濟發(fā)展有什么影響？中國可以如何應(yīng)對？石油輸出國組織最新現(xiàn)象觀察n歐佩克參考高盛分析師：若供應(yīng)出嚴重問題油價將至105美元.doc石油輸出國組織（三）歐佩克組織的性質(zhì)及對油價的影響n歐佩克組織不是嚴格意義上的卡特爾組織：n1、具有卡特爾的部分性質(zhì)n（1）曾經(jīng)擁有較大的市場分額石油輸出國組織石油輸出國組織n（2）、采用配額制度控制產(chǎn)量n配額制度正是保證卡特爾利益的重要手段。n通過配額制度，卡特爾組織的所有成員達成產(chǎn)量協(xié)議，并將產(chǎn)量額度在所有的成員之間分配。石油輸出國組織n為了協(xié)調(diào)削減石油產(chǎn)量，歐佩克從1982年開始采用配額制度。盡管缺乏有效的監(jiān)控和懲罰機

12、制，但這個政策卻使得歐佩克具有卡特爾的特征。n歐佩克參考歐佩克產(chǎn)量配額制度將仍然有效.htm石油輸出國組織（3）試圖對成員國的欺騙行為進行監(jiān)控和懲罰。n監(jiān)控機制和懲罰機制的存在是傳統(tǒng)的卡特爾組織最主要的特征之一。n歐佩克在1984年建立部長級監(jiān)控委員會，對被懷疑有可能違反協(xié)議的成員進行檢查，試圖防止欺騙行為。n并且雇了一個國際審計公司來幫助監(jiān)督價格和產(chǎn)出協(xié)議的實施。石油輸出國組織n（4）建立自動油價平衡機制以穩(wěn)定價格。n為了穩(wěn)定石油價格，歐佩克在2000年建立了“自動油價平衡機制”。n當原油價格連續(xù)20個交易日超過28美元/桶時，歐佩克每天自動增加原油產(chǎn)量50萬桶，當油價連續(xù)10個交易日降到2

13、2美元/桶以下時，歐佩克每天將自動減產(chǎn)50萬桶。石油輸出國組織思考：n既然歐佩克已經(jīng)建立了“自動油價平衡機制”，為什么現(xiàn)在油價依然如此之高？可能有哪些因素制約了OPEC？石油輸出國組織nCERA（美國劍橋能源研究協(xié)會）認為：OPEC認可的合理油價范圍已從過去的30美元/桶左右提高到了3540美元/桶。n歐佩克參考若油價維持在67美元，預(yù)計OPEC不會減產(chǎn).docn歐佩克參考OPEC：遏制高油價我們也無計可施.doc石油輸出國組織2、與卡特爾的不同之處n(1)成員的性質(zhì)不同。n傳統(tǒng)的卡特爾：私人資本集團的聯(lián)盟n歐佩克：產(chǎn)油國政府的聯(lián)盟。n政治因素和經(jīng)濟因素都會對歐佩克的行為產(chǎn)生重要的影響。n因此

14、，不能僅僅使用簡單的經(jīng)濟模型來解釋歐佩克。石油輸出國組織n根據(jù)資源儲量和經(jīng)濟發(fā)展的需要，歐佩克成員可以分為兩類:n一類是人均石油儲量較為豐富的國家：沙特、科威特、阿聯(lián)酋等n這些國家石油收入高，有盈余資金n主張較為溫和的油價；沙特科威特阿聯(lián)酋石油輸出國組織n另一類是人均石油儲量較少的國家：如伊朗、尼日利亞、阿爾及利亞等n這些國家迫切需要增加石油收入n因而主張減產(chǎn)提價。n這種成員國之間的利益矛盾極大地削弱了歐佩克的控制力。石油輸出國組織(2)缺乏卡特爾整體權(quán)力。n傳統(tǒng)的卡特爾組織需要凌駕于各成員權(quán)力之上的卡特爾權(quán)力。n但是，歐佩克卻不具有這樣的卡特爾權(quán)力。n歐佩克關(guān)于要求成員國減產(chǎn)或增產(chǎn)的決定，都

15、需要成員國的配合。石油輸出國組織n(3)缺乏有效的懲罰機制。n懲罰機制的存在和對違規(guī)的成員實施懲罰是保持卡特爾有效運作的重要手段。n歐佩克卻不具有這樣的懲罰機制。石油輸出國組織n有一些經(jīng)濟學(xué)家認為：歐佩克事實上有懲罰機制，即沙特可以通過增加產(chǎn)量的方式來懲罰其他成員的違規(guī)行為。n雖然可能存在這樣的效果，但是這種懲罰機制并不是來自于歐佩克整體，而是某個成員國。石油輸出國組織n(4)缺乏嚴格的緩沖存貨機制。n傳統(tǒng)的卡特爾組織的另一個主要特征是緩沖存貨機制，其目的是為了支持價格。n例如，國際錫卡特爾在19571977年間共干預(yù)市場30次，將商品價格提高。研究顯示國際錫卡特爾基本上成功地穩(wěn)定了價格。石油

16、輸出國組織n一些經(jīng)濟學(xué)家指出：n歐佩克可能沒有嚴格的緩沖存貨機制，然而一些主要產(chǎn)油國剩余生產(chǎn)能力本身就是“緩沖存貨”，事實上歐佩克也常常通過這種方式來干預(yù)價格。n但是，歐佩克的這種緩沖存貨機制與其他卡特爾組織的緩沖存貨機制有著明顯的區(qū)別。石油輸出國組織n與其他卡特爾組織：緩沖存貨是卡特爾協(xié)議的一部分，并且由卡特爾權(quán)力控制，而不是由某一個成員國控制。n歐佩克：剩余生產(chǎn)能力則控制在某個成員國手中，因而決策時考慮的是某個成員國自己的利益，而不是歐佩克整體的利益。石油輸出國組織n現(xiàn)實中：在1983年石油價格下跌以后，沙特和其他海灣產(chǎn)油國承擔(dān)了削減石油產(chǎn)量以穩(wěn)定石油價格的責(zé)任。但是這類行動是由這類國家單

17、方面采取的，而不是歐佩克的卡特爾權(quán)力。n研究發(fā)現(xiàn)：沙特自己或有時是沙特和阿聯(lián)酋以及科威特一起，利用它們剩余生產(chǎn)能力為自己謀利益，而損害了歐佩克整體的利益。石油輸出國組織（5）.相比其他卡特爾組織市場份額較小n一般來說，一個卡特爾組織為了有能力控制市場，都擁有較大的市場份額。n目前，歐佩克控制的世界石油市場的份額不到40%。n而其他的卡特爾組織擁有的市場份額卻大得多。例如，咖啡卡特爾組織控制世界咖啡產(chǎn)量的市場份額最高時達到95%，最低時也有90%。石油輸出國組織歷史表明：n卡特爾對石油價格的影響力：n控制油價決定油價主導(dǎo)油價影響油價石油輸出國組織歐佩克部長會議石油輸出國組織（四）OPEC的油價政

18、策的變動n歐佩克在不同階段采取了不同的油價政策。石油輸出國組織1、在成立的最初10年n針對國際油價不斷下降的趨勢，歐佩克為了維護成員國的石油權(quán)益，實行了凍結(jié)油價的政策，通過有控制地增產(chǎn)、減少原油銷售補貼等手段爭取獲得更多的石油收入。n1961年至1970年9月，原油標價一直穩(wěn)定在每桶1.8美元的水平。 石油輸出國組織2、 70年代n歐佩克實行大幅度提高油價的政策。n通過實施提價、提稅和取消銷售回扣的策略，采取“參股制”及國有化方式，以及運用石油武器”實行禁運和減產(chǎn)等斗爭手段，從西方石油公司手中爭奪回了石油資源主權(quán)和石油標價權(quán)，獲得了巨額“石油美元”，并在國際石油市場占有了超過一半的銷售份額。石

19、油輸出國組織n阿拉伯輕油的官方價格，從 1970年 9月份之前的每桶 1.8美元隨升到1980年4季度的每桶33.33美元，國際市場現(xiàn)貨價格上漲到每桶38.63美元。n期間，爆發(fā)了1973年和 1979-1980年的兩次世界性“石油危機”。石油輸出國組織3、 80年代n歐佩克針對世界石油消費量增長緩慢以致下降以及非歐佩克石油產(chǎn)量上升的形勢，先是實行限產(chǎn)保價政策，以期阻止油價下滑，繼而采取擴大市場份額等石油政策，以求保證石油收入和維持市場份額。n這一時期歐佩克遭到了嚴重的損失。其重要原因之一，是歐佩克前一時期過度提高油價政策帶來了負面影響。 石油輸出國組織4、 90年代n歐佩克調(diào)整并交替實行“限

20、產(chǎn)保價”或“增產(chǎn)抑價”油價政策。n限產(chǎn)保價：在油價長期走低情況下，通過限制或減少產(chǎn)量，縮小市場供應(yīng)量，推動油價轉(zhuǎn)跌回升；n增產(chǎn)抑價：通過增加產(chǎn)量，擴大市場投放量，抑制油價的暴漲，以達到穩(wěn)定市場，增加石油收入，保持市場份額的目的。石油輸出國組織n2000年：n建立了“自動油價平衡機制”，明確提出新的政策目標，即抑制油價波動，力求使國際市場的原油價格維持在對產(chǎn)油國和消費國均有利的水平上。石油輸出國組織n歐佩克的石油政策經(jīng)歷了一個演變過程，從最初的以爭取恢復(fù)自身石油權(quán)益為宗旨n推崇建立公正、合理、有利于各方的油價水平，保證持續(xù)、有效的石油供應(yīng)，進而實現(xiàn)穩(wěn)定世界石油市場的政策目標。石油輸出國組織歐佩克

21、的油價政策：會兼顧OPEC和石油消費國的利益歐佩克組織的性質(zhì)及對油價的影響：OPEC對世界石油價格的影響是有限的OPEC的油價政策的變動：歷史觀察對前述內(nèi)容小結(jié)：OPEC對石油價格的影響石油輸出國組織nOPEC在沒有能力也沒有動機上一味地推高油價。n除了石油輸出國對油價有影響外，還應(yīng)該有哪些因素影響油價？石油輸出國組織n西方工業(yè)化國家對石油的依賴度有多大？ n以美國為例。1996年，美國一國每天就消耗1700萬桶石油，其中有770萬桶是進口的，占總消耗量的45以上。在美國進口的石油中，有20產(chǎn)自歐佩克成員國。 三、世界石油需求石油輸出國組織現(xiàn)象觀察n歐佩克參考國際能源機構(gòu)稱世界石油需求增長超出

22、預(yù)期.docn歐佩克參考歐佩克預(yù)計2005年世界石油需求日增長150萬桶.docn歐佩克參考國際能源組織降低對世界石油需求量的預(yù)測.doc石油輸出國組織n這是判斷油價未來走勢的關(guān)鍵因素。1、近年來世界石油需求的變動（1）平均日需求數(shù)量n2002年：76107640萬桶/日之間n2004年中夏至晚夏：約為8175萬8250萬桶/日（一）世界石油需求的總體狀況石油輸出國組織（2）增長率n20022004年24個月的增長率：7%n20012004年36個月的增長率：至少是7.5%n90年代3年平均增長率不大于4%4.5%（3）模式比較n低石油需求增長率低油價n油價上升世界石油需求繼續(xù)很快增長，提高了

23、人均用油量 石油輸出國組織n據(jù)國際能源機構(gòu)預(yù)計，在 今后 20 年的時間內(nèi)，世界石油 消費將以 1.98 的速度增長，2020年世界石油消費量預(yù)計可達 51.83 億 桶。石油輸出國組織n發(fā)達國家：已進入后工業(yè)社會，在節(jié)能技術(shù)、能源 技術(shù)、能源效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和替 開發(fā)方面取得長足的進 步，石油需求增長速度放慢。n發(fā)展中國家：由于經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平提高，加之在 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接受了發(fā)達國家轉(zhuǎn)承來的能源密集型產(chǎn)業(yè)，預(yù)計今后 20 年的石油消費增長速度將高達3.1，為發(fā)達國家的倍多。2020 年占世界石油消費量的比 例將達 55。2、石油需求地區(qū)差異石油輸出國組織對各國石油需求增長的預(yù)測n從200

24、02015年，各國石油增長率為：n美國、加拿大：1.3%n歐洲、亞洲（中國除外）：0.8%n墨西哥、前蘇聯(lián)：3.5%n中國、印度和巴西：3.9%n其他發(fā)展中國家：2.3%石油輸出國組織四、油價高企的原因總結(jié)n石油需求持續(xù)增長石油需求持續(xù)增長。n原油庫存下降。原油庫存下降。n探明石油儲量不足。探明石油儲量不足。 n心理疑慮、心理疑慮、中東局勢動蕩、政治因素政治因素 。n投機商借機炒作投機商借機炒作 。 石油輸出國組織思考：n綜觀我國目前面臨的各種經(jīng)濟環(huán)境，分析我國是否存在通貨膨脹的壓力？石油輸出國組織五、石油價格高漲對世界經(jīng)濟及中國經(jīng)濟的影響回憶：OPEC目前還是在限制石油產(chǎn)量嗎?石油輸出國組織

25、n據(jù)國際貨幣基金組織估計，油價在一年內(nèi)若上漲15美元，將使世界經(jīng)濟增長率減少1個百分點，相當于損失3000億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。n經(jīng)濟學(xué)家甚至指出，這個數(shù)字很可能被低估了，因為油價飆升還會使消費者及企業(yè)信心大跌，重挫消費和投資支出，間接損失難以估量。 （一）對世界經(jīng)濟的影響石油輸出國組織1、油價持續(xù)攀升對美國經(jīng)濟造成的不利影響 n可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟增速放慢 。n導(dǎo)致物價上升較快。n導(dǎo)致美國國內(nèi)石油制成品價格連創(chuàng)新高 。石油輸出國組織n加劇了美國的貿(mào)易不平衡，成為推動美國貿(mào)易逆差上升的因素之一 。n使低收入人群的生活更加困難。石油輸出國組織2、油價上漲危及歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇 n歐元區(qū)12國所需的石油70

26、%以上依賴進口 。n油價上漲過于迅猛，而歐元對美元匯價也開始回落（石油在國際市場上以美元計價），歐元區(qū)企業(yè)壓力明顯增加 。石油輸出國組織n油價居高不下，消費需求將很難有起色 。n油價走高還給歐元區(qū)帶來了通貨膨脹的壓力 。石油輸出國組織3 油價高企對亞洲經(jīng)濟的影響更大 n高油價對亞洲經(jīng)濟的負面影響體現(xiàn)在兩個方面。n油價上漲會增加亞洲國家和地區(qū)的石油進口開支，導(dǎo)致貿(mào)易盈余減少或赤字增加，給亞洲國家和地區(qū)保持經(jīng)常項目平衡、償還外債、投資建設(shè)等帶來不利影響；石油輸出國組織n亞洲：以擴大出口為重要動力。n油價上漲也可能使西方發(fā)達國家的經(jīng)濟增速放慢，消費需求下降，進而減少從亞洲國家和地區(qū)的進口。石油輸出國

27、組織（二）對中國經(jīng)濟的影響石油輸出國組織n據(jù)預(yù)測，到2010年和2020年，我國石油缺口將分別為1.55-1.57億噸和2.4-2.95億噸，對海外資源的依存度分別為46.3%-52.3%和55.8%-62.1%，與目前美國58%的對外依存度大體相當 。n隨著石油對外依存度的提高，國際油價上漲對我國經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響與沖擊會越來越大。石油輸出國組織n國際油價上漲：對國內(nèi)航空業(yè)的影響較大。n油價上漲：在成本推動的作用下，石化產(chǎn)品價格也會有一定程度的上漲，從而可能帶動整個物價指數(shù)上升。石油輸出國組織n對汽車產(chǎn)業(yè)：個人購車和駕車的消費支出方面擠出效應(yīng)也會隨之而來，對火熱的國內(nèi)汽車業(yè)影響大。n歐佩克參考

28、4月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)公布 SUV銷量下降四成.docn歐佩克參考6月汽車銷量創(chuàng)新高 經(jīng)濟型轎車走勢最好-汽車天下-汽車人的網(wǎng).htm石油輸出國組織最新鏈接：n歐佩克參考天津濱海新區(qū)獲批改革試驗區(qū) 將成中國新浦東.doc石油輸出國組織六、中國應(yīng)采取的措施n1、建立完善石油戰(zhàn)略儲備，積極參與、建立完善石油戰(zhàn)略儲備，積極參與期貨交易，規(guī)避石油價格風(fēng)險。期貨交易，規(guī)避石油價格風(fēng)險。n規(guī)避國際油價劇烈波動風(fēng)險，一靠石油戰(zhàn)略儲備，二靠石油期貨市場。n歐佩克參考礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備亟待強化.doc石油輸出國組織n1999年國際石油市場波動，國航、南航、東航處境困難，南航損失近6億元。n思考:假設(shè)你是航空公司的決策者

29、,為了避免油價波動給公司帶來的損失,你會預(yù)先采取什么措施?n而香港國泰航空因為在石油期貨市場進行保值，當油價上漲到每桶近40美元時，其油價成本每桶不到20美元。石油輸出國組織n我國存在的問題：對外采購管理體制的缺陷和期貨市場不健全，形成了國家采購、內(nèi)部競爭、互相抬價的局面n我國只能成為國際價格的被動承受者，陷入高買低賣的不利局面，給國家經(jīng)濟帶來重大損失。石油輸出國組織n盡管我國是目前全球第二大石油進口國，但對國際石油價格的影響卻不到0.1%。n歐佩克參考鐵礦石談判不應(yīng)放棄話語權(quán).docn歐佩克參考鐵礦石談判 誰拿走了我們的籌碼.docn歐佩克參考鐵礦石談判最新一輪已經(jīng)展開.doc石油輸出國組織

30、2、堅定實施、堅定實施“走出去走出去”戰(zhàn)略，戰(zhàn)略，充分利用境外石油資源。充分利用境外石油資源。 n國家要對企業(yè)在海外油氣投資活動給予稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專門基金支持企業(yè)海外石油天然氣直接投資項目建設(shè)。n充分利用國家政治力量，開展積極的石油外交，支持我國企業(yè)在海外從事石油天然氣領(lǐng)域的經(jīng)營活動。石油輸出國組織n積極參與和推動世界石油安全體系建設(shè)，以促進建立石油供需雙邊和多邊合作、長期經(jīng)濟利益共享為基礎(chǔ)的石油安全機制為主。石油輸出國組織n積極參與對非洲、里海和中亞油氣資源的合作開發(fā)，把推動與周邊國家油氣合作和加強經(jīng)濟互補作為促進區(qū)域經(jīng)濟合作的重要組成部分，減少對某一地區(qū)或國家石油的依賴，促進能源進口多

31、元化。石油輸出國組織3、切實把節(jié)能工作放在突出重、切實把節(jié)能工作放在突出重要位置，大力開展節(jié)約能源活動要位置，大力開展節(jié)約能源活動 n一是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。n積極推進信息化，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)，控制高耗油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成低油耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，降低經(jīng)濟增長的石油需求彈性。 石油輸出國組織n二是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。n按照降低石油消耗、提高石油利用效率的要求，改進產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝。通過經(jīng)濟和法律手段逐步淘汰浪費資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，支持企業(yè)開展節(jié)油和綜合利用方面的技術(shù)改造。注重突破節(jié)約石油資源的技術(shù)瓶頸，提高石油加工效率。n三是大力開展石油節(jié)約活

32、動。石油輸出國組織n一是保持各種能源的相對均衡發(fā)展。n要穩(wěn)步發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，大幅度增加天然氣的產(chǎn)量和消費置，加快發(fā)展水電、坑口大機組火電，積極發(fā)展核電。4、必須定能源多元化的路子，進、必須定能源多元化的路子，進一步改善我國能源結(jié)構(gòu)。一步改善我國能源結(jié)構(gòu)。 石油輸出國組織n二是大力開發(fā)替代石油產(chǎn)品。n推進煤炭液化和氣化的開發(fā)和應(yīng)用。抓緊進行煤炭液化的可行性研究，通過經(jīng)濟技術(shù)合作建設(shè)煤炭示范廠。繼續(xù)做好煤炭地下氣化試驗，探索煤炭開發(fā)和利用的新途徑。積極開發(fā)利用氫能、生物酒精等替代能源。石油輸出國組織n三是積極發(fā)展新能源和可再生能源。 n借鑒國外經(jīng)驗，建立和完善激勵機制，制定實施稅收、價格、信貸、消費

33、等政策，支持新能源和可再生能源方面的科技開發(fā)、試點示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)引進，促進新能源和可再生能源技術(shù)市場化和產(chǎn)品商業(yè)化。石油輸出國組織石油輸出國組織七、主要石油消費國的石油政策與措施石油輸出國組織n美國既是一個石油生產(chǎn)國，又是重要的石油進口國，在國際石油市場中居重要地位。n其能源戰(zhàn)略和能源政策的制定和實施是以國家安全和地緣政治為核心的。1美國：力求繼續(xù)在國際石油事務(wù)中起主導(dǎo)作用石油輸出國組織n美國自70年代以來，每年增加的原油可采儲量低于當年原油產(chǎn)量，其剩余可采儲量逐年下降。目前石油儲量為210億桶，居世界第12位。自80年代以來，美國的石油生產(chǎn)水平逐年下降。目前美國石油消費的48依靠進口，

34、其中約一半的進口石油來自歐佩克國家，來自海灣地區(qū)的占18。 石油輸出國組織n（l）加大對歐佩克產(chǎn)油國的壓力，迫使歐佩克增加產(chǎn)量，向國際石油市場提供更多的原油；n（2）在7國首腦聚會時和OECD（經(jīng)合組織）的會議上以及聯(lián)合國等其他國際場合，聯(lián)合西方石油消費國和一些發(fā)展中國家消費國，協(xié)調(diào)行動和口徑，爭取制止油價持續(xù)上升；n（3）啟用戰(zhàn)略石油儲備，通過政府提供政策法規(guī)保證、挑選石油公司從戰(zhàn)略石油儲備借用原油投放市場，來緩解美國內(nèi)市場緊張局勢； n石油輸出國組織n（4）從長期措施入手，加快能源來源多元化，進一步減少對歐佩克石油的依賴，擴大從墨西哥及非洲國家進口石油；并依照美國能源部1997年5月提出的

35、“發(fā)展天然氣業(yè)，減少對進口石油的依賴”的新能源戰(zhàn)略方針，擴大對天然氣資源的開發(fā)利用。 n（5）致力于調(diào)解以色列和巴勒斯坦的新沖突，以避免中東地區(qū)局勢惡化而引發(fā)危及全球經(jīng)濟的石油危機。 石油輸出國組織2、歐盟：各國政府在高油價沖擊下加強聯(lián)合行動 n歐盟各國消費燃料總量的75靠進口，其中47由歐佩克國家提供。因此，歐盟歷來關(guān)注世界石油供給動態(tài)及油價上漲趨勢，重視同歐佩克產(chǎn)油國之間的關(guān)系，并對歐佩克的石油政策和石油戰(zhàn)略倍加關(guān)注。歐盟國家在70年代就通過加入國際能源機構(gòu)、開展與歐佩克產(chǎn)油國對話等聯(lián)合行動方式來保證其石油消費需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。石油輸出國組織n歐盟國家在實施其能源發(fā)展戰(zhàn)略中確定了共同

36、行動措施，例如：n建立石油應(yīng)急儲備，以便在石油供應(yīng)中斷時向成員國協(xié)調(diào)石油供應(yīng)，滿足基本消費需求；n鼓勵建立永久性能源市場信息體系，以實行成員國間的信息資源共享；n與非成員國、工業(yè)產(chǎn)業(yè)界以及國際性組織協(xié)調(diào)合作，制定合理的全球性能源政策。石油輸出國組織n總的來說，歐盟仍更重視其長期能源政策和能源發(fā)展戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的影響作用，并且加強合作行動。n歐盟能源委員會提出了制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，涉及到進一步節(jié)約能源，統(tǒng)一使用成員國石油庫存，鼓勵鐵路和海洋運輸，放寬歐盟內(nèi)部石油稅率限制，促進能源多樣化，推動俄羅斯和里海周邊國家增加石油天然氣供應(yīng)等各個方面，并且特別強調(diào)與歐佩克產(chǎn)油國的對話與合作。 石油輸

37、出國組織3日本：三位一體的長期能源發(fā)展戰(zhàn)略 n石油在日本一次能源消費中占524。n日本的石油供應(yīng)主要靠政府控制的石油公司（供應(yīng)量占總量的64），國際石油公司的石油供應(yīng)量占24，私人公司的供應(yīng)只占不到13。n1995年日本石油供應(yīng)的99依靠進口，現(xiàn)在降到80多，并且絕大多數(shù)來自歐佩克中東產(chǎn)油國（約占進口總量的78.6）。n因此，日本政府一向是支配國內(nèi)石油市場活動的主要力量。 石油輸出國組織n日本政府歷來優(yōu)先考慮能源問題，重視制定并嚴格實施其能源發(fā)展戰(zhàn)略和一系列能源政策，并聯(lián)合個人和公共團體三方共同行動，實現(xiàn)能源發(fā)展戰(zhàn)略目標。n日本確定的能源戰(zhàn)略目標是要達到“3E”，即同時實現(xiàn)能源安全（energ

38、y security）、經(jīng)濟增長（ economic growth）和環(huán)境保護（ environmental protection） 石油輸出國組織n日本政府自第一次石油危機后，采取了種種政策措施，旨在逐步減少對進口石油的單純依賴。這些措施包括：n鼓勵開發(fā)替代能源，支持建立能源庫存，減少石油消耗比率，石油進口來源多元化，與國際能源機構(gòu)協(xié)調(diào)合作，密切同產(chǎn)油國的聯(lián)系，保持本國原油提煉生產(chǎn)能力等。石油輸出國組織n日本能源咨詢委員會于1994年 6月制訂了長期能源供需前景展望（Long-term energy supply-demand outlook），提出為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標，必須使石油需求年增長率

39、保持在1，同時要建立能源儲備，到2010年時將石油消耗比率削減至占能源總消費的48，擴大對核能、天然氣及其它可再生能源的使用，以達到二氧化碳的減排標準。n另外，日本政府為降低石油消費比率，提高能效，建立了遍及全國的“能源管理體系（energymanagement system）。該體系向企業(yè)、居民提供與能源有關(guān)的各種技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督節(jié)能設(shè)備改造等，取得了很大成績。 石油輸出國組織石油輸出國組織五、高油價對中國的影響石油輸出國組織（一）油價波動對世界經(jīng)濟的影響n1、油價波動對經(jīng)濟影響的不對稱性n 油價波動對經(jīng)濟影響的不對稱性是指油價波動的不同形式（如名義油價或?qū)嶋H油價的上漲與下跌、油價的凈漲跌等）

40、對宏觀經(jīng)濟變量的影響。n普遍的結(jié)論認為：油價上漲對宏觀經(jīng)濟影響的程度要油價下跌對經(jīng)濟的影響程度，這二者的影響是不對稱的。石油輸出國組織對中國石油的影響中國在世界石油總供需中的比重（預(yù)測）單位：億噸 1994年 2000年2005年2010年 2015年世界總產(chǎn)量 34.0 39.042.044.047.0 中國產(chǎn)量 1.49 1.601.60 1.51.50 世界總需求 33.0 38.043.048.054.0 中國需求 1.80 2.202.803.604.60 石油輸出國組織n思考：世界石油資源即將消耗殆盡嗎？n石油是一種不可再生資源，終有耗盡的一天。n按照目前的生產(chǎn)速度，歐佩克的石油儲

41、量至少可供開采80年，其他國家的石油儲量還可供開采20多年。n目前，全世界對石油的需求量正在上升，但是如果人類能更好地管理、有效地利用石油資源，并開發(fā)出新的能源替代產(chǎn)品，則目前的石油儲量仍可造福于今后幾代人。 石油輸出國組織iUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhT

42、lWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6

43、IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x

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45、mXp!s&w)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8Jb

46、MeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y

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49、H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&

50、amp;v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)wo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y

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