修改建筑工程應(yīng)急預(yù)案 (2)

1、建設(shè)工程建設(shè)工程應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案明行祖明行祖1主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)知識應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)知識 應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方法應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方法 應(yīng)急救援預(yù)案實用范例應(yīng)急救援預(yù)案實用范例2 3一、術(shù)語和定義。一、術(shù)語和定義。n2.1應(yīng)應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案 ；針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開；針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。n2.2應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備 ：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。n2.3應(yīng)

2、急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) ：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。行動。n2.4應(yīng)急救援應(yīng)急救援 ：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。失或危害而采取的救援措施或行動。n2.5恢復(fù)恢復(fù) ：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。45三、應(yīng)急預(yù)案編制

3、的法律法規(guī)要求三、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)要求中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法第第1717條條: :的的具有組織制定并實具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的的；第第3333條條: :對對重大危險源重大危險源，并，并和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)措施。取的相應(yīng)措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門

4、和有關(guān)部門。第第6868條：條：“縣級以上縣級以上應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門門本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，建立應(yīng)急救援體系。建立應(yīng)急救援體系?！?危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例第第4949條：條：縣級以上縣級以上負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門會同同級有關(guān)部門全監(jiān)督管理綜合工作的部門會同同級有關(guān)部門危險危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援化學(xué)品事故應(yīng)急救援，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第第5050條：條：應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)本單位事故應(yīng)急救援本單位事故應(yīng)急救援，應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援應(yīng)急救援人員和必要

5、的應(yīng)急救援和設(shè)備，和設(shè)備，并定期并定期。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門作的部門。 7關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定( (國務(wù)院國務(wù)院302302令令) )第第7 7條：條：市（地、州），縣（市、區(qū)）人民政府必須制市（地、州），縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。國務(wù)院國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第第3131條：條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)

6、備的事故應(yīng)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。急措施和救援預(yù)案。8國務(wù)院國務(wù)院使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例規(guī)定：規(guī)定：“從從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援，并根，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急預(yù)案適時進行據(jù)實際情況變化對應(yīng)急預(yù)案適時進行，定期，定期。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

7、門和公安部門。”中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法規(guī)定：規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案?！敝腥A人民共和國消防法中華人民共和國消防法規(guī)定：規(guī)定：“消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案預(yù)案，定期組織消防演練。，定期組織消防演練。緊急狀態(tài)法緊急狀態(tài)法9（一）應(yīng)急（一）應(yīng)急預(yù)案預(yù)案的分類的分類 1 1、行政區(qū)域、行政區(qū)域 國家、省、市、區(qū)（縣）和企業(yè)國家、省、市、區(qū)（縣）和企業(yè) 2 2、時間特征、時間特征 常備預(yù)案和臨時預(yù)案（偶然組織的大常備預(yù)案和臨時預(yù)案（偶然組織的

8、大 型集會）型集會） 3 3、事故災(zāi)害或緊急情況、事故災(zāi)害或緊急情況 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共安全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共安全 4 4、功能和目標(biāo)、功能和目標(biāo) 綜合、專項綜合、專項應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案預(yù)案和現(xiàn)場處置方案四、建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)四、建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)10（二）事故應(yīng)急種類（二）事故應(yīng)急種類 1 1、事故臨界狀態(tài)應(yīng)急、事故臨界狀態(tài)應(yīng)急 具有提前預(yù)防功能，目的是消除隱患具有提前預(yù)防功能，目的是消除隱患 或風(fēng)險或風(fēng)險 2 2、事故過程應(yīng)急、事故過程應(yīng)急 以降低事故損失嚴(yán)重程度為目的的應(yīng)以降低事故損失嚴(yán)重程度為目的的應(yīng) 急方案急方案 （1 1）搶救遇害人員）搶救遇害人員

9、（2 2）控制危險源）控制危險源 （3 3）消除危害后果）消除危害后果 （4 4）查清事件原因）查清事件原因113 3、應(yīng)急預(yù)案功能與目標(biāo)分類應(yīng)急預(yù)案功能與目標(biāo)分類 分為：綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)分為：綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案場處置方案綜合預(yù)案綜合預(yù)案?；瘜ｍ楊A(yù)案?；瘜ｍ楊A(yù)案現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置方案方案 1 1地震專項預(yù)案地震專項預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的功能關(guān)系應(yīng)急救援預(yù)案的功能關(guān)系防洪專項預(yù)案防洪專項預(yù)案現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置方案方案 2 2現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置方案方案 3 312（三）編制原理、要求和原則（三）編制原理、要求和原則 1 1、編制原理編制原理預(yù)案評審預(yù)案評審預(yù)案檢查實施預(yù)案檢查實施預(yù)案編制

10、預(yù)案編制預(yù)案策劃預(yù)案策劃應(yīng)急救援預(yù)案的編制原理圖應(yīng)急救援預(yù)案的編制原理圖132 2、編制要求、編制要求（1 1）應(yīng)急救援核心要求）應(yīng)急救援核心要求 “ “安、急、搶、排、救安、急、搶、排、救”五字應(yīng)急救援五字應(yīng)急救援（2 2）突出重點，加強針對性）突出重點，加強針對性 預(yù)案編制中五個重點內(nèi)容預(yù)案編制中五個重點內(nèi)容 達(dá)到具有出現(xiàn)的實際可能性、符合實際達(dá)到具有出現(xiàn)的實際可能性、符合實際 條件的可能性條件的可能性（3 3）反應(yīng)迅速、啟動及時）反應(yīng)迅速、啟動及時（4 4）操作程序簡單、工作要求明確）操作程序簡單、工作要求明確（5 5）分工合理、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合暢順）分工合理、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合暢順1

11、43 3、編制原則編制原則（1 1）從事故預(yù)防角度制定應(yīng)急救援預(yù)案）從事故預(yù)防角度制定應(yīng)急救援預(yù)案（2 2）從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急）從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急 救援預(yù)案救援預(yù)案（3 3）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一般原則）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一般原則 A A、一險一案、一險一案 B B、企業(yè)與地區(qū)（政府）相結(jié)合、企業(yè)與地區(qū)（政府）相結(jié)合 C C、資源保證與充分、資源保證與充分 D D、定期演練、定期演練 E E、宣傳與培訓(xùn)、宣傳與培訓(xùn) F F、定期評估、定期評估154 4、編制程序編制程序（1 1）成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組）成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組（2 2）收集資料并進行分析

12、）收集資料并進行分析（3 3）辨識危險源并進行初始評估）辨識危險源并進行初始評估（4 4）設(shè)計預(yù)案體系）設(shè)計預(yù)案體系（5 5）配備人員及需要資源）配備人員及需要資源（6 6）編制編寫計劃及分工）編制編寫計劃及分工（7 7）編寫應(yīng)急救援預(yù)案及完善）編寫應(yīng)急救援預(yù)案及完善（8 8）演練及培訓(xùn)）演練及培訓(xùn)（9 9）應(yīng)急救援預(yù)案的管理和定期評審）應(yīng)急救援預(yù)案的管理和定期評審165 5、編制思路編制思路 建筑企業(yè)可按三維結(jié)構(gòu)的思路設(shè)計應(yīng)急建筑企業(yè)可按三維結(jié)構(gòu)的思路設(shè)計應(yīng)急 救援預(yù)案體系救援預(yù)案體系（1 1）第一主線）第一主線 按風(fēng)險態(tài)和危險態(tài)設(shè)計按風(fēng)險態(tài)和危險態(tài)設(shè)計（2 2）第二主線）第二主線 按可能事

13、故類型設(shè)計按可能事故類型設(shè)計（3 3）第三主線）第三主線 按企業(yè)管理層次和結(jié)構(gòu)按企業(yè)管理層次和結(jié)構(gòu) 設(shè)計級別體系設(shè)計級別體系 構(gòu)建三級或四級應(yīng)急救援預(yù)案體系構(gòu)建三級或四級應(yīng)急救援預(yù)案體系 A A、一級預(yù)案是公司或集團公司級、一級預(yù)案是公司或集團公司級 B B、二級預(yù)案是分公級、二級預(yù)案是分公級 C C、三級預(yù)案主要是現(xiàn)場或分部分項工程、三級預(yù)案主要是現(xiàn)場或分部分項工程17四、建設(shè)工程風(fēng)險分析四、建設(shè)工程風(fēng)險分析（一）危險、危害辨識方法（一）危險、危害辨識方法 1 1、直接經(jīng)驗法、直接經(jīng)驗法 （1 1）對照、經(jīng)驗法）對照、經(jīng)驗法 （2 2）類比方法）類比方法 2 2、系統(tǒng)安全分析法、系統(tǒng)安全分析

14、法 （1 1）事件樹分析（）事件樹分析（ETAETA） （2 2）故障樹分析（）故障樹分析（FTAFTA） 故障樹定性分析包括求最小割集、最小故障樹定性分析包括求最小割集、最小 徑集和基本事件結(jié)構(gòu)重度分析徑集和基本事件結(jié)構(gòu)重度分析18（二）危險、危害辨識的主要內(nèi)容（二）危險、危害辨識的主要內(nèi)容 1 1、根據(jù)、根據(jù)危害性質(zhì)分類方危害性質(zhì)分類方法法 （1 1）物理性危險因素與）物理性危險因素與危害因素危害因素 （2 2）化學(xué)性危險因素與）化學(xué)性危險因素與危害因素危害因素 （3 3）生物性危險因素與）生物性危險因素與危害因素危害因素 （4 4）心理、生理性危險因素與）心理、生理性危險因素與危害因素危

15、害因素 （5 5）行為性危險因素與）行為性危險因素與危害因素危害因素 （6 6）其他行為性危險因素與）其他行為性危險因素與危害因素危害因素 2 2、根據(jù)、根據(jù)事故形式分類方事故形式分類方法（分為法（分為1616類）類） 3 3、根據(jù)、根據(jù)職業(yè)健康影響危害性質(zhì)分類方職業(yè)健康影響危害性質(zhì)分類方法法 （分為（分為7 7類）類）19（三）危險、危害因素辨識中應(yīng)考慮的方面（三）危險、危害因素辨識中應(yīng)考慮的方面 1 1、建設(shè)區(qū)平面圖、建設(shè)區(qū)平面圖 （1 1）總圖）總圖 （2 2）運輸線路圖）運輸線路圖 2 2、建設(shè)區(qū)位置和環(huán)境條件、建設(shè)區(qū)位置和環(huán)境條件 3 3、建筑物、建筑物 4 4、建設(shè)工藝過程、建設(shè)工

16、藝過程 5 5、施工設(shè)備、裝置、施工設(shè)備、裝置 （1 1）機械設(shè)備）機械設(shè)備 （2 2）電氣設(shè)備）電氣設(shè)備 （3 3）危險性較大設(shè)備）危險性較大設(shè)備 6 6、其他、其他20（四）危險、危害辨識中應(yīng)注意的問題（四）危險、危害辨識中應(yīng)注意的問題 危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成 潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素 1 1、第一類危險源危害后果的影響因素、第一類危險源危害后果的影響因素 傷害事故類型與第一類危險源傷害事故類型與第一類危險源 21 2 2、第二類危險源分析、第二類危險源分析（1 1）不安全行為一般指明顯違反安全操作）不安全行為一般指明顯違反安全操作

17、 規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致 事故發(fā)生事故發(fā)生（2 2）物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、物質(zhì)）物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、物質(zhì) 等明顯的不符合安全要求的狀態(tài)等明顯的不符合安全要求的狀態(tài) 第二類危險源往往是一些圍繞第一類第二類危險源往往是一些圍繞第一類 危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象。出現(xiàn)得越頻危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象。出現(xiàn)得越頻 繁發(fā)生事故的可能性越大繁發(fā)生事故的可能性越大 223 3、危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性、危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性 一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同起作一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同起作 用的結(jié)果用的結(jié)果 (1)(1)第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提第一

18、類危險源的存在是事故發(fā)生的前提 第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo) 致事故的必要條件致事故的必要條件 (2)(2)第一類危險源決定事故后果的嚴(yán)重程度第一類危險源決定事故后果的嚴(yán)重程度 第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生 的可能性大小的可能性大小23（五）（五）分析潛在緊急事件分析潛在緊急事件 進行內(nèi)部風(fēng)險分析時首先要對企業(yè)自身進進行內(nèi)部風(fēng)險分析時首先要對企業(yè)自身進 行危險辨識，根據(jù)辨識結(jié)果在行危險辨識，根據(jù)辨識結(jié)果在危險分析危險分析 表表中的第一欄列出會影響施工單位的所中的第一欄列出會影響施工單位的所 有緊急事件有緊急事件 1

19、 1、歷史上曾發(fā)生的緊急事件，本地別的建、歷史上曾發(fā)生的緊急事件，本地別的建 設(shè)項目中是否發(fā)生過以下類型的緊急事設(shè)項目中是否發(fā)生過以下類型的緊急事 件（墜落、坍塌、起重傷害等）件（墜落、坍塌、起重傷害等） 2 2、所處地理位置可能發(fā)生的緊急事件，、所處地理位置可能發(fā)生的緊急事件， 注意是否處在如下的位置以導(dǎo)致的緊急注意是否處在如下的位置以導(dǎo)致的緊急 事件（洪區(qū)周邊、核電站）事件（洪區(qū)周邊、核電站）24 3 3、由于技術(shù)原因?qū)е碌木o急事件，由于程、由于技術(shù)原因?qū)е碌木o急事件，由于程 序或系統(tǒng)失效是否可能導(dǎo)致如下的緊急序或系統(tǒng)失效是否可能導(dǎo)致如下的緊急 事件（火災(zāi)、爆炸、危害品事故）事件（火災(zāi)、爆

20、炸、危害品事故） 4 4、人為失誤導(dǎo)致應(yīng)急事件，員工是否得到、人為失誤導(dǎo)致應(yīng)急事件，員工是否得到 安全工作的培訓(xùn)？雇員是否知道如何處安全工作的培訓(xùn)？雇員是否知道如何處 理緊急事件（培訓(xùn)不夠、違規(guī)操作）理緊急事件（培訓(xùn)不夠、違規(guī)操作） 5 5、在進行設(shè)計、建造會因失誤導(dǎo)致哪些緊、在進行設(shè)計、建造會因失誤導(dǎo)致哪些緊 急事件？設(shè)備是否增強了安全性急事件？設(shè)備是否增強了安全性 6 6、考慮規(guī)章制度的問題會導(dǎo)致哪些緊急事、考慮規(guī)章制度的問題會導(dǎo)致哪些緊急事 件（設(shè)施的建造過程）件（設(shè)施的建造過程）25 危險性分析表危險性分析表 緊 急緊 急事 件事 件類型類型發(fā) 生發(fā) 生的 可的 可能性能性人 的人 的

21、影響影響財 產(chǎn)財 產(chǎn)的 影的 影響響商 業(yè)商 業(yè)影響影響內(nèi) 部內(nèi) 部資源資源外 部外 部資源資源總總分分高低高低5 1 影響大影響大 影響小影響小 5 5 1 1應(yīng)急資源應(yīng)急資源 強強 弱弱 5 5 1 126（六）（六）評價緊急事件發(fā)生的可能性評價緊急事件發(fā)生的可能性 評價用一個評價用一個1 1到到5 5的簡單刻度等級來表示，的簡單刻度等級來表示， 其中其中1 1表示最低可能性，表示最低可能性，5 5表示最高可能性表示最高可能性（七）評估對人可能造成的影響（七）評估對人可能造成的影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（八）評估財產(chǎn)影響（八）評估財產(chǎn)影響 1 1

22、表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（九）評估潛在的商業(yè)影響（九）評估潛在的商業(yè)影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（十）評估潛在的商業(yè)影響（十）評估潛在的商業(yè)影響 1 1表示最小影響，表示最小影響，5 5表示最大影響表示最大影響（十一）評估匯總（十一）評估匯總 計算每一個緊急事件的總分，總分越低越好計算每一個緊急事件的總分，總分越低越好 27五、建設(shè)工程事故分析五、建設(shè)工程事故分析 （一）建設(shè)工程事故特性分析（一）建設(shè)工程事故特性分析 1 1、建設(shè)工程的生產(chǎn)特點、建設(shè)工程的生產(chǎn)特點 （1 1）產(chǎn)品固定，人員流動性大）產(chǎn)品固定，人員流動性

23、大 （2 2）露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞）露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞 動繁重動繁重 （3 3）建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全）建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全 因素隨形象進度的變化而改變因素隨形象進度的變化而改變 2 2、建筑施工傷亡事故的特點、建筑施工傷亡事故的特點 （1 1）高處墜落）高處墜落 （2 2）觸電（）觸電（3 3）物體打擊）物體打擊 （4 4）機械傷害）機械傷害 （5 5）坍塌）坍塌 28 2007 2007年全國建筑年全國建筑安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢形勢29（二）建設(shè)工程事故原因分析（二）建設(shè)工程事故原因分析 1 1、監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實

24、2 2、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實、安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實 3 3、有章不循，冒險蠻干、有章不循，冒險蠻干 4 4、以包代替，安全管理薄弱、以包代替，安全管理薄弱 5 5、一線操作人員安全意識和技能較差、一線操作人員安全意識和技能較差 6 6、保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善、保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善30（三）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計（三）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計 1 1、政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)、政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案案 2 2、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（8 8項）項） （1 1）總則）總則 （2

25、2）組織機構(gòu)和職責(zé)）組織機構(gòu)和職責(zé) （3 3）應(yīng)急預(yù)案的啟動依據(jù)）應(yīng)急預(yù)案的啟動依據(jù) （4 4）報警及通信、聯(lián)絡(luò)方式）報警及通信、聯(lián)絡(luò)方式 （5 5）重大事故應(yīng)急救援程序（各類事故應(yīng)）重大事故應(yīng)急救援程序（各類事故應(yīng) 急救援專項預(yù)案）急救援專項預(yù)案） （6 6）應(yīng)急程序技能的培訓(xùn)與演習(xí)）應(yīng)急程序技能的培訓(xùn)與演習(xí) （7 7）應(yīng)急預(yù)案的修改和完善）應(yīng)急預(yù)案的修改和完善 （8 8）相關(guān)法律文件和主要附件清單）相關(guān)法律文件和主要附件清單 31 3 3、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （1 1）按照工作性質(zhì)分）按照工作性質(zhì)分 A A、管線敷設(shè)、管線敷設(shè) B B、裝修工程、裝修

26、工程 C C、基坑作業(yè)、基坑作業(yè) D D、模板安裝拆除作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè) E E、腳手架搭拆、腳手架搭拆 F F、塔吊裝拆作業(yè)、塔吊裝拆作業(yè) G G、防風(fēng)、防汛、防風(fēng)、防汛 H H、防中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案等、防中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案等32（2 2）按照事故類型分）按照事故類型分 A A、坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案 B B、傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案、傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案 C C、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案 D D、機械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案、機械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案 E E、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案 F F、高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案、高空墜落

27、事故應(yīng)急救援預(yù)案 G G、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 H H、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣 管道事故應(yīng)急救援預(yù)案等管道事故應(yīng)急救援預(yù)案等33（3 3）施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容 A A、目的、目的 B B、適用范圍、適用范圍 C C、組織機構(gòu)和職責(zé)、組織機構(gòu)和職責(zé) D D、應(yīng)急救援指揮流程圖、應(yīng)急救援指揮流程圖 E E、救護器材、人員培訓(xùn)與演習(xí)、救護器材、人員培訓(xùn)與演習(xí) F F、應(yīng)急響應(yīng)和救援程序、應(yīng)急響應(yīng)和救援程序 G G、現(xiàn)場恢復(fù)和善后處理、現(xiàn)場恢復(fù)和善后處理 H H、應(yīng)急預(yù)案的修改與完善、應(yīng)急預(yù)案的修改與

28、完善34（四）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系（四）建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案文件分應(yīng)急預(yù)案文件分為四為四級級 1 1、一級文件是、一級文件是“預(yù)防手冊預(yù)防手冊”基本預(yù)案基本預(yù)案 2 2、二級是程序文件、二級是程序文件 每一個應(yīng)急程序內(nèi)容包括行動目的和范每一個應(yīng)急程序內(nèi)容包括行動目的和范 圍、指南、流程表及具體方法等圍、指南、流程表及具體方法等 3 3、三級是說明文件、三級是說明文件 說明書與應(yīng)急活動的記錄說明書與應(yīng)急活動的記錄 4 4、四級是記錄文件、四級是記錄文件 對應(yīng)急行動的記錄對應(yīng)急行動的記錄 35六、應(yīng)急管理六、應(yīng)急管理 1 1、預(yù)防、預(yù)防 2 2、準(zhǔn)備、準(zhǔn)備 3 3、響應(yīng)、響應(yīng) 4

29、 4、恢復(fù)、恢復(fù) 預(yù)防預(yù)防恢復(fù)恢復(fù)準(zhǔn)備準(zhǔn)備響應(yīng)響應(yīng)36（五）應(yīng)急救援系統(tǒng)的要素（五）應(yīng)急救援系統(tǒng)的要素 1 1、政府應(yīng)急預(yù)案的基本要素、政府應(yīng)急預(yù)案的基本要素 2 2、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基本要素、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基本要素 （1 1）應(yīng)急救援計劃）應(yīng)急救援計劃 （2 2）應(yīng)急救援組織機構(gòu)）應(yīng)急救援組織機構(gòu) （3 3）通信聯(lián)系和報警系統(tǒng)）通信聯(lián)系和報警系統(tǒng) （4 4）應(yīng)急器材與設(shè)施）應(yīng)急器材與設(shè)施 （5 5）外部援助系統(tǒng)）外部援助系統(tǒng) （6 6）事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)）事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng) 37 3 3、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu) （1 1）應(yīng)急指揮中心）應(yīng)急指揮中心 （2 2）事故現(xiàn)場指揮中

30、心）事故現(xiàn)場指揮中心 是應(yīng)急救援系統(tǒng)中與應(yīng)急指揮中心相是應(yīng)急救援系統(tǒng)中與應(yīng)急指揮中心相 對應(yīng)的現(xiàn)場指揮機構(gòu)。它的職責(zé)主要對應(yīng)的現(xiàn)場指揮機構(gòu)。它的職責(zé)主要 是在事故應(yīng)急中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場制定是在事故應(yīng)急中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場制定 和實施正確、有效的事故現(xiàn)場應(yīng)急和實施正確、有效的事故現(xiàn)場應(yīng)急 對策，確保應(yīng)急救援任務(wù)的順利完成對策，確保應(yīng)急救援任務(wù)的順利完成 （3 3）支持保障中心）支持保障中心 （4 4）媒體中心）媒體中心 （5 5）信息管理中心）信息管理中心 384 4、企業(yè)、施工現(xiàn)場應(yīng)急實施能、企業(yè)、施工現(xiàn)場應(yīng)急實施能力的評估力的評估 （1 1）熟悉企業(yè)、施工現(xiàn)場內(nèi)部有關(guān)計劃與）熟悉企業(yè)、施工現(xiàn)場內(nèi)部

31、有關(guān)計劃與 政策政策（2 2）符合外部組織要求）符合外部組織要求（3 3）辨識法規(guī)和章程）辨識法規(guī)和章程（4 4）評審相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案）評審相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案 A A、評審已有的應(yīng)急預(yù)案、評審已有的應(yīng)急預(yù)案 B B、熟悉周邊應(yīng)急預(yù)案、熟悉周邊應(yīng)急預(yù)案 C C、了解政府應(yīng)急預(yù)案、了解政府應(yīng)急預(yù)案 39 5 5、辨識關(guān)鍵性的產(chǎn)品、服務(wù)和、辨識關(guān)鍵性的產(chǎn)品、服務(wù)和操作操作 6 6、內(nèi)部應(yīng)急資源分析、內(nèi)部應(yīng)急資源分析 （1 1）應(yīng)急人員）應(yīng)急人員 （2 2）應(yīng)急設(shè)備）應(yīng)急設(shè)備 （3 3）應(yīng)急設(shè)施）應(yīng)急設(shè)施 （4 4）組織對策）組織對策 （5 5）后備系統(tǒng)）后備系統(tǒng) 7 7、外部應(yīng)急資源分析、外部應(yīng)急資源分析

32、 8 8、應(yīng)急能力分析、應(yīng)急能力分析 （1 1）內(nèi)部應(yīng)急能力內(nèi)部應(yīng)急能力 （2）外部應(yīng)急能力）外部應(yīng)急能力4041七、應(yīng)急預(yù)案編制步驟七、應(yīng)急預(yù)案編制步驟 （一）（一）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援， 立足于工程項目自援自救，立足于工程立足于工程項目自援自救，立足于工程 所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助 1 1、建立預(yù)案組建立預(yù)案組 2 2、職權(quán)劃分職權(quán)劃分 3 3、發(fā)表任務(wù)申明發(fā)表任務(wù)申明 4 4、制定計劃表和預(yù)算制定計劃表和預(yù)算42（二）應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編（二）應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制制 1 1、應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容主要包括、應(yīng)

33、急救援預(yù)案的內(nèi)容主要包括 （1 1）明確應(yīng)急預(yù)案組織成員及其職責(zé)）明確應(yīng)急預(yù)案組織成員及其職責(zé) （2 2）確定可能面臨的事故災(zāi)害）確定可能面臨的事故災(zāi)害 （3 3）對可能的事故災(zāi)害進行預(yù)測與評價）對可能的事故災(zāi)害進行預(yù)測與評價 （4 4）內(nèi)部資源與外部資源的確定與準(zhǔn)備）內(nèi)部資源與外部資源的確定與準(zhǔn)備 （5 5）設(shè)計行動戰(zhàn)術(shù)與程序）設(shè)計行動戰(zhàn)術(shù)與程序 （6 6）制定培訓(xùn)和演習(xí)計劃）制定培訓(xùn)和演習(xí)計劃 2 2、應(yīng)急預(yù)案的基本要求、應(yīng)急預(yù)案的基本要求 （1 1）科學(xué)性）科學(xué)性 （2 2）實用性）實用性 （3 3）權(quán)威性）權(quán)威性43（三）應(yīng)急預(yù)案的核心要素（三）應(yīng)急預(yù)案的核心要素 1 1、基本情況及周

34、圍環(huán)境、基本情況及周圍環(huán)境 2 2、組織機構(gòu)及其職責(zé)、組織機構(gòu)及其職責(zé) 3 3、危害辨識與風(fēng)險評價、危害辨識與風(fēng)險評價 4 4、報警和通信聯(lián)絡(luò)、報警和通信聯(lián)絡(luò) 5 5、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 6 6、 應(yīng)急評價能力與資源應(yīng)急評價能力與資源 7 7、保護措施程序（響應(yīng)措施）、保護措施程序（響應(yīng)措施） 8 8、信息發(fā)布與公眾教育、信息發(fā)布與公眾教育 9 9、關(guān)閉程序、關(guān)閉程序 1010、事故后的恢復(fù)程序、事故后的恢復(fù)程序 1111、培訓(xùn)與演習(xí)、培訓(xùn)與演習(xí) 1212、應(yīng)急預(yù)案的維護、應(yīng)急預(yù)案的維護 1313、記錄與報告、記錄與報告 44（四）應(yīng)急預(yù)案文件要素（四）應(yīng)急預(yù)案文件要素 1 1、應(yīng)

35、急計劃綱要、應(yīng)急計劃綱要 2 2、應(yīng)急管理要素、應(yīng)急管理要素 3 3、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)程序 （1 1）報警程序）報警程序 （2 2）通信程序）通信程序 （3 3）疏散程序）疏散程序 （4 4）交通管制程序）交通管制程序 A A、警戒、警戒 B B、恢復(fù)程序、恢復(fù)程序 （5 5）恢復(fù)程序）恢復(fù)程序45（五）應(yīng)急預(yù)案制定過程（五）應(yīng)急預(yù)案制定過程 1 1、風(fēng)險等級分析包括、風(fēng)險等級分析包括4 4個步驟個步驟 （1 1）資料收集）資料收集 （2 2）危險危害因素辨識和分析）危險危害因素辨識和分析 （3 3）風(fēng)險分級）風(fēng)險分級 （4 4）提出降低或控制風(fēng)險的安全對策措施）提出降低或控制風(fēng)險的安全

36、對策措施 2 2、書寫預(yù)案、書寫預(yù)案 3 3、建立應(yīng)急訓(xùn)練時刻表、建立應(yīng)急訓(xùn)練時刻表 4 4、與外部組織的協(xié)調(diào)、與外部組織的協(xié)調(diào) 5 5、與其他社團機構(gòu)保持聯(lián)系、與其他社團機構(gòu)保持聯(lián)系 6 6、檢查、演練和修正、檢查、演練和修正 7 7、尋求最終批準(zhǔn)尋求最終批準(zhǔn) 8 8、分發(fā)預(yù)案、分發(fā)預(yù)案 46（六）建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實施（六）建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實施 1 1、將應(yīng)急預(yù)案與單位的運營相結(jié)合、將應(yīng)急預(yù)案與單位的運營相結(jié)合 2 2、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計劃、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計劃 3 3、員工應(yīng)急培訓(xùn)、員工應(yīng)急培訓(xùn) 4 4、應(yīng)急演練基礎(chǔ)、應(yīng)急演練基礎(chǔ) （1 1）演練的類型）演練的類型 A A、桌面演練

37、、桌面演練 B B、功能演練、功能演練 C C、全面演練、全面演練 （2 2）演練的基本任務(wù)）演練的基本任務(wù) （3 3）演練的實施過程）演練的實施過程47 5 5、應(yīng)急演練設(shè)計、應(yīng)急演練設(shè)計 6 6、應(yīng)急演練方式、應(yīng)急演練方式（1 1）確定方針和教育會議）確定方針和教育會議（2 2）桌面演練）桌面演練 主要特點是對演練情景進行口頭演練主要特點是對演練情景進行口頭演練（3 3）走動式演練）走動式演練 響應(yīng)小組實際演練他們在緊急事件出響應(yīng)小組實際演練他們在緊急事件出 現(xiàn)時應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)時應(yīng)急響應(yīng)（4 4）功能演練）功能演練 針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員 以及應(yīng)急

38、管理體系的策劃和響應(yīng)能力以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力48 （5 5）撤離演練）撤離演練 順著疏散路線到達(dá)一個指定的地方。受順著疏散路線到達(dá)一個指定的地方。受 訓(xùn)所有人員應(yīng)注意他們在緊急事件中可訓(xùn)所有人員應(yīng)注意他們在緊急事件中可 能會遇到一些危險情況能會遇到一些危險情況 （6 6）全面演練）全面演練9 9、評價并修改預(yù)案、評價并修改預(yù)案 49（七）應(yīng)急演練的組織與實施（七）應(yīng)急演練的組織與實施 1 1、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn) 2 2、應(yīng)急演練、應(yīng)急演練 3 3、演練實施的基本過程、演練實施的基本過程 4 4、演練結(jié)果的評價、演練結(jié)果的評價 施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案計劃和演練的一些管施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案計劃和

39、演練的一些管 理表格參考模式理表格參考模式（1 1）應(yīng)急預(yù)案明細(xì)表）應(yīng)急預(yù)案明細(xì)表（2 2）應(yīng)急設(shè)備清單）應(yīng)急設(shè)備清單（3 3）應(yīng)急預(yù)案演練）應(yīng)急預(yù)案演練（4 4）應(yīng)急預(yù)案演練考核）應(yīng)急預(yù)案演練考核5051一一、建筑工程公司事故應(yīng)急預(yù)案實例（摘要）、建筑工程公司事故應(yīng)急預(yù)案實例（摘要）（一）概述（總則）（一）概述（總則） 立足自援自救和工和所在地政府和社立足自援自救和工和所在地政府和社 會資源的救助會資源的救助（二）應(yīng)急組織（二）應(yīng)急組織（三）救援器材（三）救援器材（四）應(yīng)急知識培訓(xùn)（四）應(yīng)急知識培訓(xùn)（五）通信聯(lián)絡(luò)（五）通信聯(lián)絡(luò)（六）事故報告（六）事故報告 中毒、中暑事故應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生中毒

40、、中暑事故應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生 部門部門52二、二、市城市軌道交通土建工市城市軌道交通土建工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 （一）應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo)（一）應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo) 堅持堅持“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”、“保護人保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進進”的原則。給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)的原則。給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行應(yīng)急資

41、源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行動按計劃有序地進行53（二）應(yīng)急策劃（二）應(yīng)急策劃 1 1、工程概況及地質(zhì)條件、工程概況及地質(zhì)條件（1 1）工程概況）工程概況 地鐵地鐵號線號線東站地處東站地處嶺南嶺南 麓，地勢略呈北高南低，麓，地勢略呈北高南低， 主要包括主要包括東站及站后折返線岸挖隧東站及站后折返線岸挖隧 道工程，車站及折返線隧道防水等級分別道工程，車站及折返線隧道防水等級分別 為一級和二級為一級和二級 54（2 2）車站暗挖隧道）車站暗挖隧道 主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為 22.2m22.2m，埋深，埋深25m25m左右，處于微風(fēng)化

42、巖層左右，處于微風(fēng)化巖層中中 采用兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)采用兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)（3 3）站后折返線）站后折返線 折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu) 形式，斷面為馬蹄形斷面形式，結(jié)構(gòu)斷面形式，斷面為馬蹄形斷面形式，結(jié)構(gòu)斷面 頻繁，共有頻繁，共有1414種斷面種斷面 55（4 4）工程地質(zhì)）工程地質(zhì) A A、地層巖性、地層巖性 B B、水文地質(zhì)、水文地質(zhì) C C、氣象特征、氣象特征 D D、地震設(shè)防烈度本區(qū)段地震設(shè)防烈度為、地震設(shè)防烈度本區(qū)段地震設(shè)防烈度為 7 7度度 E E、主要工程地質(zhì)問題基巖存在軟弱夾層、主要工程地質(zhì)問題基巖存在軟弱夾層 分布，造成同一剖面中上下巖層

43、強度分布，造成同一剖面中上下巖層強度 差異較大，風(fēng)化不均差異較大，風(fēng)化不均 562 2、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖 認(rèn)真地組織了對危險源和環(huán)境因素的識別認(rèn)真地組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施的應(yīng)急措施3 3、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防 為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物質(zhì)的儲備，最充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物質(zhì)的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國

44、家財產(chǎn)和經(jīng)濟損大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失失57（1 1）突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析）突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析 A A、隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩(wěn)性差、隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩(wěn)性差 涌水、涌砂引起開挖面塌方或隧道冒頂涌水、涌砂引起開挖面塌方或隧道冒頂 B B、隧道開挖原因引起重要建筑物不均勻沉、隧道開挖原因引起重要建筑物不均勻沉 降降 C C、豎井或明挖基坑開挖時引起周邊建筑物、豎井或明挖基坑開挖時引起周邊建筑物 傾斜、裂縫等傾斜、裂縫等 D D、豎井或明挖基坑開挖時對地下管線的影、豎井或明挖基坑開挖時對地下管線的影 響響 58E E、爆破施工對臨近建筑物的影響，飛

45、石噪、爆破施工對臨近建筑物的影響，飛石噪 音影響了過往行人的傷害和恐慌音影響了過往行人的傷害和恐慌F F、明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護開、明挖基坑（樁）因涌砂流出引起支護開 裂、基坑開裂、傾斜、沉陷等，如人工裂、基坑開裂、傾斜、沉陷等，如人工 挖孔樁及站廳開挖須穿越挖孔樁及站廳開挖須穿越2424米砂層米砂層G G、臺風(fēng)、暴風(fēng)雨的侵襲，使豎井隧道內(nèi)涌、臺風(fēng)、暴風(fēng)雨的侵襲，使豎井隧道內(nèi)涌 水、設(shè)備人員等被淹，井架、材料庫房、水、設(shè)備人員等被淹，井架、材料庫房、 工棚被破壞工棚被破壞H H、火災(zāi)、意外的工傷事故等，人員在井下、火災(zāi)、意外的工傷事故等，人員在井下 隧道內(nèi)中毒、中暑、被困等情況隧道內(nèi)

46、中毒、中暑、被困等情況 59（2 2）從以上風(fēng)險情況的分析看，如不采取相）從以上風(fēng)險情況的分析看，如不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，對建筑物及人員安全造應(yīng)有效的預(yù)防措施，對建筑物及人員安全造成威脅成威脅 A A、了解地表水、出水地點的情況、了解地表水、出水地點的情況 B B、認(rèn)真分析地質(zhì)條件，做好超前預(yù)報、認(rèn)真分析地質(zhì)條件，做好超前預(yù)報 C C、加強施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、加強施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 D D、作業(yè)開挖中必須進行爆破時，嚴(yán)格控制、作業(yè)開挖中必須進行爆破時，嚴(yán)格控制 爆破規(guī)模爆破規(guī)模 E E、施工工地的生活用房及生產(chǎn)用房均按抗、施工工地的生活用房及生產(chǎn)用房均按抗 臺風(fēng)的標(biāo)

47、準(zhǔn)進行搭建臺風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)進行搭建 60 F F、成立抗洪、抗臺風(fēng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，并成、成立抗洪、抗臺風(fēng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，并成 立搶險救災(zāi)隊伍，工地自備內(nèi)燃發(fā)電機立搶險救災(zāi)隊伍，工地自備內(nèi)燃發(fā)電機 組，抽水設(shè)備，以防停電組，抽水設(shè)備，以防停電 G G、做好抗震防災(zāi)工作，所有的工作間及職、做好抗震防災(zāi)工作，所有的工作間及職 工住房均要滿足抗震要求工住房均要滿足抗震要求 H H、施工場地設(shè)專門搶險救災(zāi)物資庫、施工場地設(shè)專門搶險救災(zāi)物資庫 I I、工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè)、工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè) 醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)室 L L、明挖基坑爆破，嚴(yán)格控制爆破振速、噪、明挖基坑爆破，嚴(yán)格控制爆破振速、噪

48、聲、粉塵、飛石聲、粉塵、飛石4 4、法律法規(guī)要求、法律法規(guī)要求61（三）應(yīng)急準(zhǔn)備（三）應(yīng)急準(zhǔn)備 1 1、成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工、成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工 （1 1）公司搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及分工）公司搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及分工 （2 2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （3 3）項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組）項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組 成成 A A、組長：項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面管理和協(xié)、組長：項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面管理和協(xié) 調(diào)工作調(diào)工作 職責(zé)：向上級請示預(yù)案啟動實施職責(zé)：向上級請示預(yù)案啟動實施62 B B、副組長：項目副經(jīng)理、總工、安全長、副組長：項目副經(jīng)理、總工、安全長 職責(zé)：協(xié)助組

49、長工作職責(zé)：協(xié)助組長工作 A A、負(fù)責(zé)一工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險負(fù)責(zé)一工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險 情況的管理和協(xié)調(diào)工作情況的管理和協(xié)調(diào)工作 B B、負(fù)責(zé)二工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險負(fù)責(zé)二工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險 情況的管理和協(xié)調(diào)工作情況的管理和協(xié)調(diào)工作 C C、負(fù)責(zé)三工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險負(fù)責(zé)三工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險 情況的管理和協(xié)調(diào)工作情況的管理和協(xié)調(diào)工作 D D、負(fù)責(zé)四工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險負(fù)責(zé)四工區(qū)的現(xiàn)場安全，危險 情況的管理和協(xié)調(diào)工作情況的管理和協(xié)調(diào)工作63 C C、組員、組員 A A、負(fù)責(zé)一工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控負(fù)責(zé)一工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控 B B、負(fù)責(zé)二工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控負(fù)責(zé)二工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控 C C、負(fù)責(zé)三工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控負(fù)責(zé)三

50、工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控 D D、負(fù)責(zé)四工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控負(fù)責(zé)四工區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)控 E E、負(fù)責(zé)宣傳報道工作負(fù)責(zé)宣傳報道工作（2 2）應(yīng)急資源）應(yīng)急資源 救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備 和必備藥品、生活保障物資和必備藥品、生活保障物資 主要應(yīng)急物資機械設(shè)備儲備表主要應(yīng)急物資機械設(shè)備儲備表 64（3 3）組建搶險隊，進行應(yīng)急知識）組建搶險隊，進行應(yīng)急知識教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) 項目部組建搶險隊項目部組建搶險隊 A A、隊長為、隊長為 B B、副隊長為、副隊長為 發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險（4 4）進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力）進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救

51、援能力 綜合部綜合部負(fù)責(zé)組織安排時間，記錄負(fù)責(zé)組織安排時間，記錄 演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序（5 5）互助協(xié)議）互助協(xié)議 相關(guān)單位電話表相關(guān)單位電話表 65（四）應(yīng)急響應(yīng)（四）應(yīng)急響應(yīng) 施工過程中施工現(xiàn)場或駐地?zé)o法預(yù)料的施工過程中施工現(xiàn)場或駐地?zé)o法預(yù)料的 需要緊急搶救處理危險時，應(yīng)迅速上報。如需要緊急搶救處理危險時，應(yīng)迅速上報。如 果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位 自行直接處理。如事故較大或施工單位處理自行直接處理。如事故較大或施工單位處理 不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行不了則由施工單位向建設(shè)單位主管

52、部門進行 請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè) 單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè) 單位的質(zhì)量安全室向建委或政府部門請示啟單位的質(zhì)量安全室向建委或政府部門請示啟 動上一級救援預(yù)案動上一級救援預(yù)案661 1、值班電話實行晝夜、值班電話實行晝夜2424小時值班制小時值班制 2 2、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散 工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)， 在在3 3分鐘內(nèi)電話通報到值班室分鐘內(nèi)電話通報到值班室 3 3、值班人員在接到緊急情況報告

53、后必須在、值班人員在接到緊急情況報告后必須在2 2 分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組 長和副組長。由綜合部在長和副組長。由綜合部在3030分鐘內(nèi)以小組分鐘內(nèi)以小組 名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。 4 4、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急 事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處 理中去理中去 67（五）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（五）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1 1、隧道防塌方、涌水、涌泥應(yīng)急預(yù)案、隧道防塌方、涌水、涌泥應(yīng)急預(yù)案 一旦出現(xiàn)開挖掌子面或隧道上方冒頂、一

54、旦出現(xiàn)開挖掌子面或隧道上方冒頂、 涌砂、涌水時涌砂、涌水時 （1 1）隧道內(nèi)其他掌子面立即停止作業(yè)，所有）隧道內(nèi)其他掌子面立即停止作業(yè)，所有 人員立即撤至豎井外等待命令人員立即撤至豎井外等待命令 （2 2）立即對掌子面掛網(wǎng)、噴射混凝土）立即對掌子面掛網(wǎng)、噴射混凝土 68（3 3）從封堵墻位置打設(shè)超前大管棚，從大管）從封堵墻位置打設(shè)超前大管棚，從大管 棚鋼管中注水泥水玻璃雙液漿進行加固棚鋼管中注水泥水玻璃雙液漿進行加固 周圍土體周圍土體（4 4）如果隧道冒頂?shù)降孛妫瑒t采用）如果隧道冒頂?shù)降孛?，則采用C15C15片石片石 混凝土、或碎石土分層夯實從地面將混凝土、或碎石土分層夯實從地面將 塌陷處進行

55、回填塌陷處進行回填（5 5）破除封堵墻上臺階，開挖掘進隧道上臺）破除封堵墻上臺階，開挖掘進隧道上臺 階部分階部分 692 2、鐵路站場防沉降應(yīng)急預(yù)案、鐵路站場防沉降應(yīng)急預(yù)案 車站暗挖隧道通過鐵路站場可能引起沉降車站暗挖隧道通過鐵路站場可能引起沉降 發(fā)現(xiàn)該情況時，采取的措施為發(fā)現(xiàn)該情況時，采取的措施為（1 1）洞內(nèi)立即停止向前掘進，對原噴射鋼纖）洞內(nèi)立即停止向前掘進，對原噴射鋼纖 維隧道初支加強為格柵鋼架噴射混凝土維隧道初支加強為格柵鋼架噴射混凝土 支護支護（2 2）及時通知）及時通知車車站相應(yīng)部門進行軌道起站相應(yīng)部門進行軌道起 道，以防影響正常車輛運營道，以防影響正常車輛運營703 3、路高架

56、橋沉降應(yīng)急預(yù)案路高架橋沉降應(yīng)急預(yù)案 折返線隧道開挖掘進到折返線隧道開挖掘進到高架橋下和通高架橋下和通 過后，發(fā)現(xiàn)高架橋沉降達(dá)到警戒值過后，發(fā)現(xiàn)高架橋沉降達(dá)到警戒值3.3mm3.3mm 時或沉降速度達(dá)到時或沉降速度達(dá)到0.1mm/d0.1mm/d時，采取的措時，采取的措 施施（1 1）隧道通過高架橋下時發(fā)現(xiàn)高架橋沉降速）隧道通過高架橋下時發(fā)現(xiàn)高架橋沉降速 率或沉降值超過要求，立即停止隧道開挖率或沉降值超過要求，立即停止隧道開挖 掘進，加強隧道內(nèi)初期支護，措施為：增掘進，加強隧道內(nèi)初期支護，措施為：增 加錨桿數(shù)量加錨桿數(shù)量（2 2）地面加強措施為在高架橋墩周邊）地面加強措施為在高架橋墩周邊5.0m

57、5.0m范范 圍內(nèi)采用注漿進行加固土體，地面注漿圍內(nèi)采用注漿進行加固土體，地面注漿 材料采用純水泥漿材料采用純水泥漿71 4 4、東站地鐵東站地鐵號線、火車號線、火車站南站房和站南站房和車庫應(yīng)急預(yù)案車庫應(yīng)急預(yù)案 （1 1）東站樁基托換及車站暗挖隧道施工東站樁基托換及車站暗挖隧道施工 時在控制爆破前提下主要從增加鋼拱架時在控制爆破前提下主要從增加鋼拱架 和臨時立柱進行和臨時立柱進行（2 2）車站隧道及地鐵）車站隧道及地鐵號線工作隧道內(nèi)出現(xiàn)號線工作隧道內(nèi)出現(xiàn) 突水、涌泥時采用小導(dǎo)管注雙液漿進行突水、涌泥時采用小導(dǎo)管注雙液漿進行 加固和封堵，隧道出現(xiàn)塌方、涌泥時采加固和封堵，隧道出現(xiàn)塌方、涌泥時采

58、用小導(dǎo)管注雙液漿進行加固用小導(dǎo)管注雙液漿進行加固72（3 3）車庫底板沉降速率超過車庫底板沉降速率超過0.1mm/d0.1mm/d或或 沉降值超過沉降值超過10mm10mm時時（4 4）在樁基托換梁支頂階段，發(fā)生危險時）在樁基托換梁支頂階段，發(fā)生危險時（5 5）當(dāng)?shù)罔F）當(dāng)?shù)罔F號線底板在沉降值和沉降速率號線底板在沉降值和沉降速率 均較小的情況下，發(fā)生底板開裂，冒水均較小的情況下，發(fā)生底板開裂，冒水 現(xiàn)象時立即通知監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主和聯(lián)現(xiàn)象時立即通知監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主和聯(lián) 系地鐵系地鐵號線東站值班室，進入地鐵號線東站值班室，進入地鐵 號線進行處理，采用方法為通過裂縫或號線進行處理，采用方法為通過裂縫或

59、 冒水處注水玻璃進行止水，然后再注水冒水處注水玻璃進行止水，然后再注水 泥水玻璃雙液漿進行加固，防止繼續(xù)泥水玻璃雙液漿進行加固，防止繼續(xù) 沉陷沉陷 73 5 5、明挖基坑工程施工階段的防淹措施、明挖基坑工程施工階段的防淹措施 考慮到降水十分豐富，為確保工程不受影考慮到降水十分豐富，為確保工程不受影 響，擬采取以下措施響，擬采取以下措施 （1 1）對北站廳基坑圍護挖孔樁施工時）對北站廳基坑圍護挖孔樁施工時（2 2）在基坑開挖階段，則需先建立地面明排）在基坑開挖階段，則需先建立地面明排 水系統(tǒng)水系統(tǒng)（3 3）在整個施工階段要從人員、設(shè)備、材料）在整個施工階段要從人員、設(shè)備、材料 和制度做好充分的準(zhǔn)

60、備工作和制度做好充分的準(zhǔn)備工作（4 4）對于雨期施工，要及時了解天氣信息）對于雨期施工，要及時了解天氣信息74 6 6、隧道施工階段的防淹措施、隧道施工階段的防淹措施 （1 1）豎井及明挖基坑的周邊砌筑）豎井及明挖基坑的周邊砌筑300mm300mm高的高的 防淹擋墻防淹擋墻（2 2）在豎井及明挖段各配備兩臺泥漿泵（其）在豎井及明挖段各配備兩臺泥漿泵（其 中一臺備用），用于排除井下積水中一臺備用），用于排除井下積水（3 3）施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、）施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、 泥漿泵泥漿泵（4 4）及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作）及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作（5 5）