保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃

1、保保山山高高黎黎貢貢山山生生態(tài)態(tài)旅旅游游區(qū)區(qū)總總體體規(guī)規(guī)劃劃文 本昆明大學(xué)旅游科研所昆明大學(xué)旅游科研所云南省林云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)業(yè)調(diào)查規(guī)劃院劃院云南省社會(huì)云南省社會(huì)發(fā)發(fā)展促展促進(jìn)進(jìn)會(huì)會(huì)二二三年十二月三年十二月保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 1 -課題組名單組組 長(zhǎng)長(zhǎng)：駱靜珊 昆明大學(xué)旅游科研所所長(zhǎng)、教授段森華 云南省社會(huì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)成成 員：?jiǎn)T：陳仁遠(yuǎn) 昆明大學(xué)旅游科研所教授楊 敏 昆明大學(xué)旅游系主任、副教授蔣素梅 昆明大學(xué)旅游科研所碩士、講師鄧永紅 云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院工程師戴俊宏 云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院工程師姜 華 云南省社會(huì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)經(jīng)濟(jì)師萬(wàn) 曦 云南省社會(huì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)保山高黎貢山生態(tài)旅游

2、區(qū)總體規(guī)劃文本- 2 -目目 錄錄第一章第一章 總則總則 -1 1一、規(guī)劃范圍與時(shí)限 -1二、規(guī)劃依據(jù)-1三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) -1四、規(guī)劃原則與開發(fā)模式 -2第二章第二章 旅游區(qū)資源評(píng)價(jià)旅游區(qū)資源評(píng)價(jià)-2 2一、旅游資源綜合評(píng)價(jià)-2二、旅游資源比較分析-3第三章第三章 旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)-3 3一、客源市場(chǎng)現(xiàn)狀-3二、客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)-3第四章第四章 旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素-4 4一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)-4二、制約因素-4第五章第五章 旅游區(qū)性質(zhì)與總體布局旅游區(qū)性質(zhì)與總體布局 -5 5一、旅游區(qū)性質(zhì) -5二、旅游形象-5三、旅游區(qū)結(jié)構(gòu) -6四、總體布局-6五、

3、旅游功能分區(qū)-6六、土地利用規(guī)劃-7第六章第六章 近期重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃近期重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃 -7 7一、旅游建設(shè)項(xiàng)目策劃-7二、旅游活動(dòng)項(xiàng)目策劃 -10三、游覽組織規(guī)劃 -11第七章第七章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃-1111一、旅游服務(wù)體系 -11二、片區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 -12保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 3 -第八章第八章 旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃-1212一、道路系統(tǒng)規(guī)劃 -12二、給水工程規(guī)劃 -13三、排水工程規(guī)劃 -13四、電力工程規(guī)劃 -14五、電信工程規(guī)劃 -14第九章第九章 專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃-1515一、景觀系統(tǒng)與綠地規(guī)劃-15二、社區(qū)規(guī)劃 -15三、

4、建筑風(fēng)格與形式構(gòu)思-16四、防災(zāi)和安全系統(tǒng)規(guī)劃-16第十章第十章 旅游資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃旅游資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 -1717一、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)-17二、旅游容量 -17三、旅游資源保護(hù)規(guī)劃 -17四、旅游區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃-18第十一章第十一章 分期建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)規(guī)劃 -1919一、近期建設(shè)規(guī)劃 -19二、中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃-20三、基礎(chǔ)設(shè)施投資估算 -20第十二章第十二章 規(guī)劃的實(shí)施與管理規(guī)劃的實(shí)施與管理 -2020一、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用-20二、建立健全旅游資金支撐體系 -20三、營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境-21四、大力提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)-21五、努力提高旅游開發(fā)的科技水平-21圖圖 件件

5、一、旅游區(qū)位置示意圖二、旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖三、優(yōu)良級(jí)旅游資源分布圖保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 4 -四、土地利用規(guī)劃圖五、功能分區(qū)圖六、總體規(guī)劃圖七、游覽交通規(guī)劃圖八、近期建設(shè)規(guī)劃圖九、道路工程規(guī)劃圖十、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖十一、給排水規(guī)劃圖十二、電力電訊規(guī)劃圖十三、綠化規(guī)劃圖十四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖附附 件件附件一：保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體策劃附件二：保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書 附件三：專家評(píng)審意見附件四：專家組成員名單保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 1 -第一章第一章 總則總則一、一、規(guī)規(guī)劃范劃范圍圍與與時(shí)時(shí)限限范圍界定范圍界定：保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)位于保山市隆陽(yáng)區(qū)的

6、潞江鄉(xiāng)、芒寬鄉(xiāng)和騰沖縣的曲石鄉(xiāng)、界頭鄉(xiāng)境內(nèi)。規(guī)劃用地北起芒寬鄉(xiāng)與怒江州的交界處，南達(dá)潞江鄉(xiāng)與龍陵縣的交界處，東起怒江，西到龍川江（野豬箐古橋）。所圍合的范圍包括白花嶺至林家鋪高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，芒寬鄉(xiāng)和潞江鄉(xiāng)的高黎貢山自然保護(hù)區(qū)邊界線以東至怒江地區(qū)，曲石鄉(xiāng)的高黎貢山自然保護(hù)區(qū)邊界線以西至龍川江、丹陽(yáng)寺以北、辛家寨以南地區(qū)，總面積約 484 平方公里，其中包含高黎貢山自然保護(hù)區(qū)（南段）實(shí)驗(yàn)區(qū) 35.52 平方公里，占總面積的 7%。規(guī)劃期限規(guī)劃期限：規(guī)劃分近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段，近期為 20032010 年，中期為 20112015 年，遠(yuǎn)期為 20162020 年。二、二、規(guī)規(guī)劃依據(jù)

7、劃依據(jù)中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、 旅游規(guī)劃通則 、 旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià) 、 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 、 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 、云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃、云南省旅游業(yè)管理?xiàng)l例、云南省森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃、云南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則、保山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要、保山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、 高黎貢山國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)方案 、 高黎貢山怒江大峽谷生態(tài)旅游示范區(qū)百花嶺-江苴旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 、 保山市隆陽(yáng)區(qū)潞江傣族

8、鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)核心區(qū)北部基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 、高黎貢山-怒江峽谷（中段）風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書 、高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書、云南高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（南段）生態(tài)旅游總體規(guī)劃、 保山高黎貢山-潞江壩生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 、 保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體策劃 。三、三、規(guī)規(guī)劃指劃指導(dǎo)導(dǎo)思想與思想與發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：根據(jù)本旅游區(qū)旅游資源稟賦、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及旅游市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想，加強(qiáng)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧１Ｉ礁呃柝暽缴鷳B(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 2 -發(fā)展目標(biāo)發(fā)展

9、目標(biāo)：逐步把本旅游區(qū)建設(shè)成為云南省著名的生態(tài)旅游示范區(qū)，中國(guó)生態(tài)旅游的一個(gè)樣板，世界生態(tài)旅游的一個(gè)典范。到 2005 年，游客總數(shù)達(dá)到 35 萬(wàn)人次，旅游總收入 7400 萬(wàn)元萬(wàn)元；到 2010年，游客總數(shù)達(dá)到 70 萬(wàn)人次，旅游總收入 17700 萬(wàn)元；到 2020 年游客總數(shù)達(dá)到 120 萬(wàn)人次，旅游總收入 42000 萬(wàn)元。四、四、規(guī)規(guī)劃原劃原則則與開與開發(fā)發(fā)模式模式規(guī)劃原則規(guī)劃原則：保護(hù)與發(fā)展并舉；突出特色；突出重點(diǎn)；建設(shè)與環(huán)境和諧；社區(qū)參與共建。開發(fā)模式開發(fā)模式：“保護(hù)是前提，資源是基礎(chǔ)，市場(chǎng)是動(dòng)力”發(fā)展導(dǎo)向；“資源投入，知識(shí)投入，資金投入”多渠道營(yíng)力；“循序開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”運(yùn)作。第

10、二章第二章 旅游區(qū)旅游區(qū)資資源源評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)一、旅游一、旅游資資源源綜綜合合評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)旅游資源豐富旅游資源豐富：本旅游區(qū)由高黎貢山和潞江壩兩個(gè)特色不同的區(qū)域組成，是“一山” （高黎貢山） 、 “兩江” （怒江、龍川江） 、 “一壩” （潞江壩）的特色組合。按照旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源在類型結(jié)構(gòu)上包括 8 個(gè)主類，13 個(gè)亞類，26 種基本類型，旅游資源單體多達(dá) 100 余處（個(gè)） 。高黎貢山風(fēng)光旖旎，潞江壩美麗富饒，保存有南方絲綢古道、古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、滇西抗日戰(zhàn)場(chǎng)遺址、名剎古寺等眾多歷史古跡，傣、彝、德昂等少數(shù)民族風(fēng)情的地域特色鮮明。旅游資源品位高旅游資源品位高：高黎貢山自然保護(hù)區(qū)是國(guó)

11、家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是不可多得的世界自然遺產(chǎn)，因享有“世界動(dòng)植物南北交匯走廊”、 “物種基因庫(kù)”、 “自然博物館”的美譽(yù)而名揚(yáng)世界，被世界野生動(dòng)物基金會(huì)（wwf）列為“具有國(guó)際重要意義的 a 級(jí)保護(hù)區(qū)”，被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為“世界生物圈保護(hù)區(qū)”。經(jīng)過(guò)定量評(píng)價(jià)，百花嶺-江苴為特品級(jí)旅游資源區(qū)，潞江和芒寬為優(yōu)良級(jí)旅游資源區(qū)，優(yōu)良級(jí)旅游資源單體 38 個(gè)（處） 。自然與人文旅游資源交相輝映自然與人文旅游資源交相輝映：本旅游區(qū)得天獨(dú)厚的自然旅游資源與豐厚的歷史和民族文化旅游資源相生相伴，尤其是南方絲綢古道象一條金線將它們串在一起。眾多的人文景觀依附于自然山水而顯得有生氣，自然山水景觀也因有人文景觀的映

12、襯而更有內(nèi)涵。旅游資源分布相對(duì)集中旅游資源分布相對(duì)集中：高黎貢山的旅游資源大量集中在百花嶺至江苴一保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 3 -線，怒江熱谷的旅游資源分別相對(duì)集中于小平田與芒寬街附近，有利于旅游資源的最佳組合和選擇開發(fā)，最終形成規(guī)模效益。二、旅游二、旅游資資源比源比較較分析分析與周邊著名旅游區(qū)相比較，本旅游區(qū)以名山（高黎貢山） 、勝水（怒江） 、綠寶石（潞江壩） 、黃金道（南方絲綢古道）的珠聯(lián)璧合而凸顯極品旅游資源的個(gè)性特色，可成為中國(guó)生態(tài)旅游的樣板、世界生態(tài)旅游的典范，從而有別于騰沖的火山、熱海和濕地，龍陵的地?zé)釡厝?，大理的“風(fēng)、花、雪、月” ，麗江的納西名城和東巴文化，迪慶的

13、雪域高原，德宏的傣族、景頗族風(fēng)情和邊境旅游，也有別于怒江州的怒江高山峽谷。第三章第三章 旅游市旅游市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀與狀與預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)一、客源市一、客源市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀狀市場(chǎng)規(guī)模市場(chǎng)規(guī)模：本旅游區(qū) 1998 年接待國(guó)內(nèi)游客 8.25 萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入250 萬(wàn)元，接待海外游客 2055 人次，旅游外匯收入 37.9 萬(wàn)美元。游人規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，人均旅游消費(fèi)逐年增多，到 2002 年，接待國(guó)內(nèi)游客 11.74 萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 800 萬(wàn)元，接待海外游客 2435 人次，旅游外匯收入 60.0 萬(wàn)美元。客源結(jié)構(gòu)客源結(jié)構(gòu)：本旅游區(qū)呈現(xiàn)“以省內(nèi)市場(chǎng)為主，省外市場(chǎng)具有一定規(guī)模，海外市場(chǎng)規(guī)模較小”的客源市場(chǎng)格局

14、。二、客源市二、客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)場(chǎng)預(yù)測(cè)目標(biāo)市場(chǎng)定位目標(biāo)市場(chǎng)定位：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：以昆明市、保山市和玉溪、曲靖等省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為一級(jí)市場(chǎng)；省內(nèi)其他地區(qū)、西南和東南沿海地區(qū)為二級(jí)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)為機(jī)會(huì)市場(chǎng)；海外市場(chǎng)：歐美和港澳臺(tái)地區(qū)為一級(jí)市場(chǎng)，東南亞和東北亞地區(qū)為二級(jí)市場(chǎng)，海外其他地區(qū)為機(jī)會(huì)市場(chǎng)?？驮词袌?chǎng)開發(fā)客源市場(chǎng)開發(fā)：海內(nèi)外市場(chǎng)并舉，重點(diǎn)開拓生態(tài)旅游者細(xì)分市場(chǎng)。近期以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，積極開拓海外市場(chǎng)；中遠(yuǎn)期在鞏固、發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)海外市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)：2005 年，游客總數(shù) 33.336.7 萬(wàn)人次，旅游總收入7112.97839.1 萬(wàn)元；2010 年，游客總數(shù) 66.5

15、73.5 萬(wàn)人次，旅游總收入保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 4 -16864.418639.6 萬(wàn)元；2020 年，游客總數(shù) 114126 萬(wàn)人次，旅游總收入40310.444553.6 萬(wàn)元。第四章第四章 旅游旅游發(fā)發(fā)展展優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)與制與制約約因素因素一、一、發(fā)發(fā)展展優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)極其優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)極其優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)：本旅游區(qū)東距保山機(jī)場(chǎng) 60 公里，南距芒市機(jī)場(chǎng) 90 余公里，西至騰沖縣城 90 余公里，北至怒江州府六庫(kù) 40 余公里，六東公路縱貫?zāi)媳?，保騰公路橫貫東西，320 國(guó)道穿境而過(guò)，形成了旅游區(qū)的內(nèi)外部便捷空、陸交通主干網(wǎng)絡(luò)。騰沖支線機(jī)場(chǎng)的修建、320 國(guó)道和六東公路的改造

16、，將進(jìn)一步提高旅游區(qū)的通達(dá)性和交通舒適性。該旅游區(qū)位于滇西旅游區(qū)和滇西北旅游區(qū)以及保山市的騰沖、龍陵和隆陽(yáng)的結(jié)合部，騰沖火山、熱海、濕地精品旅游線和怒江大峽谷精品旅游線的交匯處，旅游區(qū)位極其優(yōu)越。各級(jí)政府重視旅游區(qū)的開發(fā)各級(jí)政府重視旅游區(qū)的開發(fā)：在云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃中，已把高黎貢山列為省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)，正在爭(zhēng)取成為國(guó)家“三區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目和申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山管理局已完成了百花嶺-江苴生態(tài)旅游區(qū)一期建設(shè)計(jì)劃，正在向國(guó)家林業(yè)局申報(bào)二期建設(shè)項(xiàng)目；保山市政府把該旅游區(qū)的開發(fā)作為全市旅游開發(fā)的兩大核心重點(diǎn)之一，隆陽(yáng)區(qū)、騰沖縣政府把該旅游區(qū)的發(fā)展作為旅游開

17、發(fā)的重中之重，芒寬鄉(xiāng)和潞江鄉(xiāng)已將旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，曲石鄉(xiāng)和界頭鄉(xiāng)也十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。地區(qū)對(duì)外開放進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)對(duì)外開放進(jìn)一步加強(qiáng)：滇西地區(qū)擁有 6 個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開放口岸，其開放格局正在形成，為發(fā)展入境生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，作為薩爾溫江、伊洛瓦底江兩條國(guó)際河流上游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種保護(hù)的高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，其生態(tài)旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著重要的國(guó)際意義。建設(shè)高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)具有世界意義建設(shè)高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)具有世界意義：國(guó)際生態(tài)旅游專家實(shí)地考察后認(rèn)為：中國(guó)真正開展生態(tài)旅游的并不多，而高黎貢山百花嶺是生態(tài)旅游活動(dòng)的一個(gè)樣板；“高黎貢山是世界性的財(cái)

18、富，人類的自然、文化遺產(chǎn)，一定要用世界最先進(jìn)的水平進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，把高黎貢山建成世界生態(tài)旅游的典范”。二、制二、制約約因素因素旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：本旅游區(qū)處于高黎貢山與怒江峽谷和龍川江峽谷高山保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 5 -縱谷地帶，山高谷深，由干線公路進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)的道路普遍較差，通訊落后，電力不足，難以適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。旅游開發(fā)投入不足旅游開發(fā)投入不足：保山市和本旅游區(qū)所在的區(qū)、縣、鄉(xiāng)，財(cái)政收入水平較低，財(cái)政困難，投入旅游開發(fā)的資金嚴(yán)重短缺；本旅游區(qū)中的社區(qū)是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，投入旅游開發(fā)的資金有限。旅游人才十分缺

19、乏旅游人才十分缺乏：本旅游區(qū)旅游從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，缺乏旅游專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)，尤其缺乏生態(tài)旅游知識(shí)；沒有專業(yè)導(dǎo)游人員和高級(jí)管理人員，中級(jí)管理人員的文化素質(zhì)亦偏低，旅游專業(yè)人員匱乏。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)對(duì)保護(hù)的影響自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)對(duì)保護(hù)的影響：目前，旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)需求、社區(qū)人群生物資源的過(guò)度利用以及希望開發(fā)旅游業(yè)的欲望對(duì)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境形成不小的壓力。周邊地區(qū)旅游業(yè)迅速發(fā)展的制約周邊地區(qū)旅游業(yè)迅速發(fā)展的制約：在保山市旅游業(yè)起步的時(shí)候，東北部的大理州已是一個(gè)旅游亮點(diǎn)，西南部的德宏州和東部的臨滄地區(qū)也正逐漸崛起，在旅游資源互為補(bǔ)充的同時(shí)，客源的競(jìng)爭(zhēng)也不可避免。第五章第五章 旅游區(qū)性旅游區(qū)性

20、質(zhì)質(zhì)與與總總體布局體布局一、旅游區(qū)性一、旅游區(qū)性質(zhì)質(zhì)以世界物種基因庫(kù)、世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界生物圈保護(hù)區(qū)高黎貢山為支撐，怒江熱谷潞江壩為延展，集高山自然生態(tài)、怒江熱谷生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情為一體的精品生態(tài)旅游區(qū)。二、旅游形象二、旅游形象旅游形象主題詞：旅游形象主題詞：神奇峻秀高黎貢，富饒美麗潞江壩神奇峻秀高黎貢，富饒美麗潞江壩旅游宣傳口號(hào)：旅游宣傳口號(hào)：保山高黎貢山生態(tài)之旅保山高黎貢山生態(tài)之旅走絲綢古道，探原始森林，賞田園美景，品歷史文化走絲綢古道，探原始森林，賞田園美景，品歷史文化旅游形象構(gòu)思旅游形象構(gòu)思：本旅游區(qū)旅游形象的塑造，必須凸顯高黎貢山的神奇俊秀和潞江壩的富饒美

21、麗這兩大特色。高黎貢山的神奇俊秀應(yīng)突出表現(xiàn)立體氣候、森林植被垂直分布、奇峰怪石、疊水、瀑布、溫泉、南方絲綢古道、古戰(zhàn)場(chǎng)、保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 6 -滇西抗日戰(zhàn)場(chǎng)遺址、雙虹橋等活文物；潞江壩的富饒美麗應(yīng)突出表現(xiàn)溫馨的怒江河谷、迷人的四季風(fēng)光、富饒的熱區(qū)作物、濃郁的民族風(fēng)情。三、旅游區(qū)三、旅游區(qū)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)根據(jù)本旅游區(qū)的地理情況、資源分布、景觀構(gòu)成、環(huán)境保護(hù)、旅游交通等結(jié)構(gòu)要素的配置關(guān)系，以百花嶺-江苴高黎貢山生態(tài)走廊與潞江壩為骨架，按“旅游區(qū)旅游片區(qū)旅游景區(qū)旅游景點(diǎn)”的四級(jí)體系規(guī)劃，本旅游區(qū)結(jié)構(gòu)框架體系劃分為：百花嶺-江苴、潞江和芒寬 3 個(gè)旅游片區(qū)，百花嶺、江苴、丙悶、芒旦、芒寬街

22、和三疊水 6 個(gè)旅游景區(qū)，雙虹橋、擺樂塘變色溫泉、芒寬沙灘等 48 個(gè)主要旅游景點(diǎn)。四、四、總總體布局體布局根據(jù)本旅游區(qū)旅游資源的價(jià)值、市場(chǎng)吸引力的大小以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，其旅游業(yè)的總體布局確定為：三個(gè)旅游片區(qū)，四個(gè)旅游接待中心，六大旅游產(chǎn)品，兩大旅游干線，八大建設(shè)項(xiàng)目，即：三個(gè)旅游片區(qū)：百花嶺三個(gè)旅游片區(qū)：百花嶺- -江苴旅游片區(qū)、潞江旅游片區(qū)、芒寬旅游片江苴旅游片區(qū)、潞江旅游片區(qū)、芒寬旅游片區(qū)區(qū)四個(gè)旅游接待中心：百花嶺游客接待中心、江苴游客接待中心四個(gè)旅游接待中心：百花嶺游客接待中心、江苴游客接待中心小平田旅游接待中心、芒寬街旅游接待中心小平田旅游接待中心、芒寬街旅游接待中心六大旅游產(chǎn)

23、品：六大旅游產(chǎn)品：生態(tài)回歸游、古道文化游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光購(gòu)物游、生態(tài)回歸游、古道文化游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光購(gòu)物游、科考科普游、高山峽谷探險(xiǎn)游、民族風(fēng)情體驗(yàn)游科考科普游、高山峽谷探險(xiǎn)游、民族風(fēng)情體驗(yàn)游兩大旅游干線：區(qū)內(nèi)生態(tài)線、跨區(qū)域游線兩大旅游干線：區(qū)內(nèi)生態(tài)線、跨區(qū)域游線八大建設(shè)項(xiàng)目：陰陽(yáng)谷休閑、動(dòng)植物觀賞、古道景觀、鳥類景觀、八大建設(shè)項(xiàng)目：陰陽(yáng)谷休閑、動(dòng)植物觀賞、古道景觀、鳥類景觀、觀光生態(tài)農(nóng)園、芒寬沙灘、怒江漂流、三疊水公園觀光生態(tài)農(nóng)園、芒寬沙灘、怒江漂流、三疊水公園五、旅游功能分區(qū)五、旅游功能分區(qū)1、百花嶺、百花嶺-江苴旅游片區(qū)江苴旅游片區(qū)區(qū)域范圍區(qū)域范圍：以百花嶺至江苴南方絲綢古道為軸線，涵蓋其

24、附近景點(diǎn)，總面積 140.89 平方公里。其中，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū) 35.52 平方公里，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)外 105.37 平方公里，本次旅游規(guī)劃區(qū)面積約 30 平方公里。功能定位功能定位：國(guó)際生態(tài)旅游示范區(qū)，高黎貢山世界生物圈保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的一個(gè)窗口，本旅游區(qū)的核心重點(diǎn)旅游片區(qū)。開發(fā)方向開發(fā)方向：以南方絲綢古道為主線，重點(diǎn)開發(fā)以野生動(dòng)植物觀賞、自然風(fēng)光游覽、科普、科考、探險(xiǎn)、歷史文化考察、民族風(fēng)情體驗(yàn)為內(nèi)容的生態(tài)旅游保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 7 -產(chǎn)品。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)要求，達(dá)到世界一流生態(tài)旅游區(qū)水平。2、潞江旅游片區(qū)、潞江旅游片區(qū)區(qū)域

25、范圍區(qū)域范圍：以潞江鄉(xiāng)小平田為中心的潞江壩地區(qū)，總面積約 240 平方公里，本次旅游規(guī)劃區(qū)面積約 45 平方公里。功能定位功能定位：潞江壩風(fēng)光、熱帶經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、傣族風(fēng)情旅游區(qū)。開發(fā)方向開發(fā)方向：重點(diǎn)開發(fā)潞江壩風(fēng)光覽勝、熱帶經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)游覽、傣族風(fēng)情體驗(yàn)、休閑度假旅游產(chǎn)品。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)成為國(guó)家 3a 級(jí)旅游區(qū)。3、芒、芒寬寬旅游片區(qū)旅游片區(qū)區(qū)域范圍區(qū)域范圍：以芒寬鄉(xiāng)芒寬街為中心的怒江沙灘、高黎貢山山麓地區(qū)，總面積約 103 平方公里，本次旅游規(guī)劃區(qū)面積約 15 平方公里。功能定位功能定位：怒江熱谷風(fēng)光、民族風(fēng)情旅游區(qū)。開發(fā)方向開發(fā)方向：重點(diǎn)開發(fā)熱谷風(fēng)光覽勝、民族風(fēng)情體驗(yàn)、休閑

26、度假旅游產(chǎn)品。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)成為國(guó)家 3a 級(jí)旅游區(qū)。六、土地利用六、土地利用規(guī)規(guī)劃劃風(fēng)景游賞用地風(fēng)景游賞用地：規(guī)劃面積 123.4 平方公里，占總用地的 25.5%。游覽設(shè)施用地游覽設(shè)施用地：規(guī)劃面積 19.4 平方公里，占總用地的 4.0%。交通與工程用地交通與工程用地：規(guī)劃面積 2.9 平方公里，占總用地的 0.60%。林地林地：規(guī)劃面積 172.2 平方公里，占總用地的 35.6%。耕地耕地：規(guī)劃面積 147.6 平方公里，占總用地的 30.5%。居民及社區(qū)用地居民及社區(qū)用地：面積 9.7 平方公里，占總用地的 2.0%。其他用地其他用地：面積 8.8 平方公里，占總用地的 1

27、.8%。第六章第六章 近期重點(diǎn)旅游近期重點(diǎn)旅游項(xiàng)項(xiàng)目策劃目策劃一、旅游建一、旅游建設(shè)項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目策劃目策劃（一）百花嶺（一）百花嶺-江苴片區(qū)江苴片區(qū)保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 8 -1、入口區(qū)、入口區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)于現(xiàn)百花嶺管理站附近，在建筑造型上以及入口標(biāo)志物設(shè)計(jì)上，富有地方特色，并起到點(diǎn)題的作用。主要建設(shè)項(xiàng)目為生態(tài)景墻， “高黎貢山”雕塑，游客中心，生態(tài)賓館，生態(tài)停車場(chǎng)，星級(jí)旅游廁所，標(biāo)示系統(tǒng)。2、百花嶺陰陽(yáng)谷休、百花嶺陰陽(yáng)谷休閑項(xiàng)閑項(xiàng)目目陰陽(yáng)泉沐浴項(xiàng)目建設(shè)陰陽(yáng)泉沐浴項(xiàng)目建設(shè)：利用此區(qū)域特殊的冷熱泉交匯及瀑布、細(xì)沙等景觀要素的組合，建設(shè)瀑布泉浴、沙泉浴、蒸氣泉浴等另類溫泉浴項(xiàng)目。所有沐

28、浴項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物設(shè)施均以純天然材料為主，并盡量就地取材。森林氧吧建設(shè)森林氧吧建設(shè)：在負(fù)離子含量最高的點(diǎn)設(shè)立負(fù)離子呼吸區(qū)、靜養(yǎng)場(chǎng)，在負(fù)離子含量較高的區(qū)域建設(shè)健身步道；設(shè)立兒童游樂區(qū)。休息觀景點(diǎn)建設(shè)休息觀景點(diǎn)建設(shè)：建設(shè)仙人石、瀑布、陰陽(yáng)泉三處主要休息點(diǎn)兼觀景點(diǎn)。旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)：在仙人石景點(diǎn)處設(shè)置導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖，在步行道的兩側(cè)設(shè)置介紹各景點(diǎn)的指示性和說(shuō)明性標(biāo)牌。旅游標(biāo)識(shí)應(yīng)體現(xiàn)自然生態(tài)景區(qū)的特色，采用生態(tài)和當(dāng)?shù)氐脑疾牧现谱鳌?、 、動(dòng)動(dòng)植物生植物生態(tài)觀賞項(xiàng)態(tài)觀賞項(xiàng)目目本區(qū)由舊街子大爐廠金廠河一線及附近區(qū)域組成，以觀賞高黎貢山特有的珍稀動(dòng)植物為主要旅游內(nèi)容。植物觀賞區(qū)植物觀賞區(qū)：開辟各

29、類觀賞植物相對(duì)集中的人行步道線路，囊括四季花卉、特色植物以及禿杉、桫欏等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，再加上木本、藤本、草本、寄生、附生等多種植物生態(tài)形成的奇特的立體生態(tài)景觀“空中花園” 。動(dòng)物觀賞區(qū)動(dòng)物觀賞區(qū)：在陰陽(yáng)谷西部建水鹿觀賞園，在大爐廠建野生動(dòng)物收容中心，在金廠河海拔約 2200 米的一溫泉處建羚牛觀察哨。配套設(shè)施配套設(shè)施：在陰陽(yáng)谷、大爐廠、金廠河建游客休息室，配備垃圾箱、生態(tài)廁所等設(shè)施；整修百花嶺至金廠河彈石路，在金廠河建小型停車場(chǎng)；全面系統(tǒng)建設(shè)景區(qū)內(nèi)部游路。旅游標(biāo)識(shí)旅游標(biāo)識(shí)：制作各類引導(dǎo)標(biāo)牌，包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等；設(shè)置動(dòng)物通道提醒標(biāo)識(shí)。4、古道景、古道景觀項(xiàng)觀項(xiàng)目

30、目即雙虹橋百花嶺南齋公房林家鋪江苴一線。局部恢復(fù)古商道的商業(yè)繁華景象局部恢復(fù)古商道的商業(yè)繁華景象：以舊街子為中心進(jìn)行建設(shè)，營(yíng)造濃郁的保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 9 -馬幫商道特色。馬幫旅游項(xiàng)目馬幫旅游項(xiàng)目：開辟團(tuán)隊(duì)馬幫旅游，體驗(yàn)馬幫文化。本區(qū)域的工作人員以“馬幫”形式，巡游于古道線上，提供導(dǎo)游、安全、衛(wèi)生、護(hù)林防火以及方便食品的銷售等服務(wù)工作。整修古道上的景點(diǎn)整修古道上的景點(diǎn)：雙虹橋，觀音寺，黃竹河?xùn)|坡古道與石拱橋，齋公房，江苴古鎮(zhèn)。建設(shè)沿途觀景臺(tái)、接待站和休息點(diǎn)建設(shè)沿途觀景臺(tái)、接待站和休息點(diǎn)：在大峰包、西坡崗房、黃心樹、迎客杉、高腳巖建觀景臺(tái)，在南齋公房、林家鋪建接待站，在二臺(tái)坡、

31、黃竹河古橋、高腳巖建休息點(diǎn)。交通工具和救護(hù)設(shè)施交通工具和救護(hù)設(shè)施：禁止普通汽車上山，游客或步行或坐轎或騎馬或轉(zhuǎn)乘環(huán)保汽車上山；配備消防、救護(hù)等設(shè)備，危險(xiǎn)地段和特殊地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備，有專人看守及提供服務(wù)。5、 、觀鳥項(xiàng)觀鳥項(xiàng)目目即曲石大壩崗房南齋公房黃心樹漢龍崗黨一線。建設(shè)鳥類知識(shí)展覽室建設(shè)鳥類知識(shí)展覽室：在白花嶺和江苴分別設(shè)立鳥類知識(shí)展覽室。用圖文并茂的圖片靜態(tài)展示和幻燈、錄象等動(dòng)態(tài)演示相結(jié)合的方法，向游客介紹自然保護(hù)區(qū)知識(shí)、生態(tài)知識(shí)、保護(hù)區(qū)概況等，重點(diǎn)宣講鳥類資源及其形態(tài)特征和生態(tài)習(xí)性。配套設(shè)施配套設(shè)施：在觀鳥路線的起點(diǎn)、途中和終點(diǎn)，為觀鳥者提供良好的野外食宿休息場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的

32、設(shè)備，如帳篷、睡袋、海拔儀、羅盤、野外常用救護(hù)藥箱等。修建曲石江苴林家鋪柏油路，在曲石江苴修建游客服務(wù)中心和停車場(chǎng)。（二）潞江旅游片區(qū)（二）潞江旅游片區(qū)建設(shè)觀光農(nóng)園建設(shè)觀光農(nóng)園：把望江樓現(xiàn)代咖啡園、省農(nóng)科院熱作所建設(shè)成為觀光農(nóng)園。開辟特色果園、菜園、茶園、花圃，建設(shè)無(wú)土蔬菜園和無(wú)土栽培溫室等。在望江樓現(xiàn)代咖啡園區(qū)內(nèi)恢復(fù)重建望江樓。各園區(qū)配備必要的觀光設(shè)施，如企業(yè)介紹展示中心、產(chǎn)品銷售中心、旅游廁所、休息品茗處等。建設(shè)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)農(nóng)業(yè)公園：按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，通過(guò)建設(shè)果蔬展示大棚、花卉展示大棚、植物組培中心、養(yǎng)殖場(chǎng)、垂釣池、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、觀光塔、娛樂中心等景點(diǎn)和配套設(shè)施，把大紅坡生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)成為一

33、個(gè)集三高農(nóng)業(yè)、科普教育、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光于一體的農(nóng)業(yè)公園。保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 10 -建設(shè)教育農(nóng)園建設(shè)教育農(nóng)園：兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，建立蕨類、杜鵑、蘭花等當(dāng)?shù)刂参锏膶ｎ愋^(qū)，建設(shè)生態(tài)盆景園和四季花卉園，把赧亢植物園建設(shè)成為教育農(nóng)園。（三）芒（三）芒寬寬旅游片區(qū)旅游片區(qū)1、芒、芒寬寬沙沙灘灘景觀建設(shè)景觀建設(shè)：主體景觀江邊沙灘向岸邊拓寬和延長(zhǎng)，使其在水量大時(shí)也至少長(zhǎng)約 300 米，寬 30 米；旅游旺季時(shí)在岸上設(shè)置帳篷、充氣屋、兒童充氣樂園、大型遮陽(yáng)傘等設(shè)施；沙灘周邊水淺處設(shè)置一個(gè)兒童游樂嬉水區(qū)。輔助景觀江邊立一塊巨石，上刻“怒江第一灘”字樣；塑造表現(xiàn)當(dāng)?shù)?/p>

34、特色的沙雕景觀；在沙灘邊沿山坡形成陡緩交錯(cuò)、造型別致的沙丘區(qū)，營(yíng)造超現(xiàn)實(shí)主義的魔幻感。道路建設(shè)道路建設(shè)：整修、拓寬六東公路至沙灘的道路，同時(shí)修建一條從六東公路進(jìn)入沙灘的道路，形成旅游環(huán)線；道路兩旁種植各種熱帶果樹，使沙灘成為一道在六東公路上即可看到的亮麗風(fēng)景。2、怒江漂流、怒江漂流配套設(shè)施配套設(shè)施：修建碼頭、漂流休息驛站，配置橡皮艇、救生衣、救生圈等漂流和安全設(shè)備；住宿設(shè)施建設(shè)主要定位于中青年自助旅游消費(fèi)群體。活動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目：以漂流體驗(yàn)、沿江高山峽谷風(fēng)光觀賞為主要活動(dòng)，適當(dāng)開展河邊野營(yíng)，滑翔、水上飛機(jī)、汽艇等水上趣味運(yùn)動(dòng)。3、三疊水公園、三疊水公園景觀保護(hù)措施景觀保護(hù)措施：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，

35、尤其要加強(qiáng)深潭飛瀑環(huán)境的保護(hù)，確保瀑布一年四季不斷流。道路建設(shè)道路建設(shè)：改造芒寬街至三疊水的柏油路；改造登山步道石徑和環(huán)山公路。步道兩旁應(yīng)種植各類果樹，盡量保證四季有花有果。接待設(shè)施接待設(shè)施：選擇山頂平坦處建小型避暑山莊，盡量選擇木材、石竹等當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧希院?jiǎn)樸為風(fēng)格，營(yíng)造地方特色。在山腳建設(shè)旅游商品、食品點(diǎn)。二、旅游活二、旅游活動(dòng)項(xiàng)動(dòng)項(xiàng)目策劃目策劃主題創(chuàng)意主題創(chuàng)意：突出民族特色，渲染歡快、熱烈的氣氛，雅俗共賞，適應(yīng)大多數(shù)游客的需要， “慶” 、 “游” 、 “娛” 、 “購(gòu)” 、 “賞”融為一體；旅游與經(jīng)貿(mào)結(jié)合，開展經(jīng)貿(mào)洽談、以“節(jié)”促銷活動(dòng)?！盎鸹鸺t紅攀枝花攀枝花”節(jié)節(jié)保山高黎貢山生態(tài)旅

36、游區(qū)總體規(guī)劃文本- 11 -舉辦時(shí)間舉辦時(shí)間：每年二至四月選擇三天或一周時(shí)間舉行?；顒?dòng)內(nèi)容活動(dòng)內(nèi)容：開展體育競(jìng)賽、水上游戲、民族音樂舞蹈、對(duì)歌等活動(dòng)，并與傣族潑水節(jié)相結(jié)合，使節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。舉辦地點(diǎn)舉辦地點(diǎn)：怒江第一灘和獨(dú)樹成林一帶?！盁釒釒袼駳g歡”節(jié)節(jié)舉辦時(shí)間舉辦時(shí)間：每年 58 月水果成熟期內(nèi)選擇一周時(shí)間舉行?；顒?dòng)內(nèi)容活動(dòng)內(nèi)容：熱帶水果觀賞、品嘗、購(gòu)買以及一些大眾娛樂活動(dòng)；在請(qǐng)專家設(shè)計(jì)各類水果菜品的基礎(chǔ)上，開設(shè)水果宴；開展果療、果浴、水果美容等活動(dòng)。舉辦地點(diǎn)舉辦地點(diǎn)：熱作所?！靶×？Х刃×？Х葧硶诚胂搿惫?jié)節(jié)舉辦時(shí)間舉辦時(shí)間：每年十至十二月咖啡成熟期內(nèi)選擇一周時(shí)間舉行?；顒?dòng)內(nèi)容

37、活動(dòng)內(nèi)容：活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)盡最大限度渲染、張揚(yáng)咖啡文化，關(guān)照人們?nèi)找鏉夂竦目Х惹楣?jié)。包括觀賞咖啡園景觀，了解咖啡樹、咖啡一詞的由來(lái)；參與咖啡制作、沖著流程；品嘗、購(gòu)買現(xiàn)磨咖啡；觀看咖啡歌舞表演；了解泡咖啡的秘訣、喝咖啡的講究；設(shè)計(jì)多種口味咖啡，使用不同的咖啡杯，設(shè)計(jì)不同星座的代表咖啡；享受美味咖啡雞，體驗(yàn)?zāi)Щ每Х葴p肥術(shù)等等。舉辦地點(diǎn)舉辦地點(diǎn)：望江樓現(xiàn)代咖啡園。三、游三、游覽組織規(guī)覽組織規(guī)劃劃（一）游（一）游覽項(xiàng)覽項(xiàng)目目組織組織近期重點(diǎn)開發(fā)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的生態(tài)回歸游、古道文化游、民族風(fēng)情參與游。本旅游區(qū)民族眾多，但與周邊區(qū)域相比，其民族特色不明顯、無(wú)突出的主體少數(shù)民族。因此，應(yīng)積極開發(fā)婚俗、日常生活、

38、建筑、對(duì)歌、節(jié)慶等多民族風(fēng)情體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。中期重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光購(gòu)物游、保護(hù)區(qū)科考或科普游。遠(yuǎn)期重點(diǎn)開發(fā)高山峽谷探險(xiǎn)游。（二）游（二）游線組織線組織區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)游游線線 ：本旅游區(qū)域的旅游線路組織都為專題游線，包括徒步翻越高黎貢山生態(tài)之旅、百花嶺-陰陽(yáng)谷康體休閑之旅、南方絲綢古道尋訪之旅、高黎貢山觀鳥之旅、森林氧吧之旅、溯溪和溪降運(yùn)動(dòng)之旅、潞江壩風(fēng)情游。跨區(qū)域游線跨區(qū)域游線：本旅游區(qū)怒江州大理州；本旅游區(qū)騰沖縣德宏州緬甸；昆明保山本旅游區(qū)騰沖。保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 12 -第七章第七章 旅游服旅游服務(wù)設(shè)務(wù)設(shè)施施規(guī)規(guī)劃劃一、旅游服一、旅游服務(wù)務(wù)體系體系根據(jù)景區(qū)旅游配套設(shè)施的現(xiàn)狀和今

39、后發(fā)展的需要，按設(shè)施的內(nèi)容、規(guī)模、等級(jí)和配套程度，規(guī)劃為三級(jí)服務(wù)體系，即旅游接待服務(wù)中心，旅游接待服務(wù)次中心，旅游接待點(diǎn)。旅游接待服務(wù)中心具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（如醫(yī)療保健、郵電通訊、商業(yè)金融、餐飲娛樂、治安交通等） ，可為游人提供綜合性服務(wù)。旅游接待服務(wù)次中心基本具有接待中心的大多數(shù)設(shè)施和條件，僅規(guī)模和質(zhì)量層次稍低。旅游接待點(diǎn)為了保護(hù)景區(qū)的自然環(huán)境和生態(tài)景觀，配套設(shè)施較為簡(jiǎn)單，一般不設(shè)餐飲、住宿等大型公共設(shè)施，僅為了滿足游人的休憩、衛(wèi)生、通訊、問(wèn)訊等簡(jiǎn)單服務(wù)。二、片區(qū)旅游服二、片區(qū)旅游服務(wù)設(shè)務(wù)設(shè)施施規(guī)規(guī)劃劃1、百花嶺、百花嶺-江苴旅游片區(qū)江苴旅游片區(qū)旅游接待服務(wù)中心旅

40、游接待服務(wù)中心：百花嶺旅游服務(wù)中心、江苴古鎮(zhèn)服務(wù)中心。旅游接待服務(wù)次中心旅游接待服務(wù)次中心：陰陽(yáng)谷生態(tài)旅游區(qū)、林家鋪服務(wù)區(qū)。旅游接待點(diǎn)旅游接待點(diǎn)：雙虹橋、芒崗傈僳族村、大爐廠野生動(dòng)物收容中心、金廠河、南方絲綢古道、戳通天小區(qū)。2、潞江、潞江壩壩旅游片區(qū)旅游片區(qū)旅游接待服務(wù)中心旅游接待服務(wù)中心：小平田集鎮(zhèn)。旅游接待服務(wù)次中心旅游接待服務(wù)次中心：省農(nóng)科院熱作所、赧亢珍稀植物園、芒旦民族風(fēng)情園。旅游接待點(diǎn)旅游接待點(diǎn)：擺樂塘變色溫泉、望江樓現(xiàn)代咖啡園、白龍?zhí)?、亞洲第一大榕樹、安撫司土司樓?、芒、芒寬寬旅游片區(qū)旅游片區(qū)旅游接待服務(wù)中心旅游接待服務(wù)中心：芒寬民族風(fēng)情園。旅游接待服務(wù)次中心旅游接待服務(wù)次中

41、心：芒寬沙灘（怒江第一灘） 。旅游接待點(diǎn)旅游接待點(diǎn)：三疊水、獨(dú)樹成林、舞廳樹。保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 13 -第八章第八章 旅游基旅游基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施施規(guī)規(guī)劃劃一、道路系一、道路系統(tǒng)規(guī)統(tǒng)規(guī)劃劃對(duì)外公路系統(tǒng)對(duì)外公路系統(tǒng)：本規(guī)劃區(qū)域外部交通條件較完善，主要依托六東公路，串聯(lián)三大旅游片區(qū)，規(guī)劃建議促成潞江至六庫(kù)（六東公路）二級(jí)公路的建設(shè)。內(nèi)部公路系統(tǒng)內(nèi)部公路系統(tǒng)：新建或改擴(kuò)建三壩溝三疊水、六東公路芒寬沙灘、漫海橋東風(fēng)橋、芒柳擺樂塘、江苴林家鋪白龍?zhí)丁Ⅻh崗百花嶺、曲石江苴、百花嶺金廠河公路，共 82 公里。其中，漫海橋東風(fēng)橋沿江景觀旅游公路的修建，對(duì)于形成怒江旅游風(fēng)景線尤其具有重要意義。景區(qū)

42、游路系統(tǒng)：景區(qū)游路系統(tǒng)：現(xiàn)各景區(qū)均有小路，除陰陽(yáng)谷已有塊石游路外，其余均為土路。規(guī)劃新建或改擴(kuò)建三疊水、怒江第一灘、雙虹橋、土司樓、擺樂塘溫泉、古道、百花嶺、金廠河、陰陽(yáng)谷景區(qū)游路，共 30.7 公里。交通工具交通工具：景點(diǎn)外部加設(shè)公共交通車連接保山市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，景點(diǎn)內(nèi)部盡量采用統(tǒng)一的游覽車，如電瓶車等。二、二、給給水工程水工程規(guī)規(guī)劃劃用水量預(yù)測(cè)用水量預(yù)測(cè)：用水量標(biāo)準(zhǔn)近、中、遠(yuǎn)期均采用 300l/人.d，用水量預(yù)測(cè)含以下項(xiàng)目：生活及辦公用水，種植區(qū)用水，道路綠化灑水用水，未預(yù)見用水量。消防用水量為儲(chǔ)備水量，不計(jì)入水廠日產(chǎn)水量，但清水池應(yīng)有預(yù)防水量被取作它用的措施。近期日均用水量預(yù)測(cè)為百花嶺-江

43、苴旅游片區(qū) 800 立方米，潞江旅游片區(qū) 900 立方米，芒寬旅游片區(qū) 600 立方米；中遠(yuǎn)期百花嶺-江苴旅游片區(qū) 1500 立方米，潞江旅游片區(qū) 2000 立方米，芒寬旅游片區(qū) 1400 立方米。水源質(zhì)量水源質(zhì)量：水源保護(hù)按生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb5749-85）之水源衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定執(zhí)行，各景點(diǎn)水源就近采用。給水設(shè)施給水設(shè)施：在各景區(qū)周邊設(shè)小型供水站，控制蓄水池標(biāo)高，盡量采用重力供水，必要時(shí)設(shè)泵站供水、水池蓄水。給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)：中心集鎮(zhèn)及百花嶺服務(wù)中心采用環(huán)狀給水網(wǎng)，其余景區(qū)采用枝狀供水，規(guī)劃干管管徑規(guī)格為 dn180dn100 毫米，管道埋入地下。重點(diǎn)建設(shè)芒寬民族風(fēng)情園、怒江第一灘、擺樂塘

44、、丙悶、白塔、土司樓、林家鋪、百花嶺、野生動(dòng)物收容中心、南齋公房供水管網(wǎng)共 20 公里。三、排水工程三、排水工程規(guī)規(guī)劃劃排水體制排水體制：采用有利于環(huán)境保護(hù)的雨污分流制排水系統(tǒng)，雨水就近排入自保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 14 -然水體，污水經(jīng)管道收集后排至化糞池中，出水澆灌農(nóng)業(yè)區(qū)。污水量預(yù)測(cè)污水量預(yù)測(cè)：生活污水按給水量的 80計(jì)，近期日均生活污水量預(yù)測(cè)為百花嶺-江苴旅游片區(qū) 640 立方米，潞江旅游片區(qū) 720 立方米，芒寬旅游片區(qū)480 立方米；中遠(yuǎn)期百花嶺-江苴旅游片區(qū) 1200 立方米，潞江旅游片區(qū) 1600立方米，芒寬旅游片區(qū) 1120 立方米。污水輸送及處理規(guī)劃污水輸送及處

45、理規(guī)劃：采用分流制排水系統(tǒng)，污水管在現(xiàn)有管道的基礎(chǔ)上，沿道路新建、改擴(kuò)建現(xiàn)有管網(wǎng)，新建較大的化糞池，生活污水排入化糞池，出水澆灌農(nóng)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)芒寬民族風(fēng)情園、三疊水、怒江第一灘、擺樂塘、白龍?zhí)?、望江樓現(xiàn)代咖啡園、赧亢植物園、熱經(jīng)所、白塔、土司樓、林家鋪、百花嶺、野生動(dòng)物收容中心、南齋公房、陰陽(yáng)谷、金廠河污水處理系統(tǒng)，共修建化糞池 1080 立方米。管網(wǎng)規(guī)劃管網(wǎng)規(guī)劃：污水管材用鋼筋混凝土管，管徑可根據(jù)污水量大小采用，排水管道沿規(guī)劃區(qū)道路依坡就勢(shì)布置，污水經(jīng)管網(wǎng)收集后，排入集中化糞池，處理后澆灌農(nóng)業(yè)區(qū)。雨水使用道路邊溝排放，就近排入自然水體，流入怒江。四、四、電電力工程力工程規(guī)規(guī)劃劃負(fù)荷估算負(fù)荷

46、估算：在以下地點(diǎn)設(shè) 10/0.4kv 變電室為其及周邊景點(diǎn)供電，各配電室容量如下： 百花嶺百花嶺- -江苴片區(qū)：江苴片區(qū)：百花嶺旅游服務(wù)中心 160 kva，林家鋪服務(wù)區(qū) 80 kva，陰陽(yáng)谷生態(tài)旅游區(qū) 100 kva，金廠河：50 kva，大爐廠野生動(dòng)物收容中心：50 kva。 潞江旅游片區(qū)：潞江旅游片區(qū)：芒旦民族風(fēng)情園 100 kva，擺樂塘變色溫泉 100 kva，白龍?zhí)?50 kva。 芒寬旅游片區(qū)：芒寬旅游片區(qū)：芒寬民族風(fēng)情園 100 kva，芒寬沙灘(怒江第一灘)100 kva，三疊水 80 kva。其他景區(qū)由于電量不大，可由現(xiàn)狀就近采用 10kv 桿上變壓器供電。10kv10kv

47、 電網(wǎng)規(guī)劃電網(wǎng)規(guī)劃：為部分景區(qū)提供兩路 10kv 出線回路，并在景點(diǎn)內(nèi)設(shè)配電室供電，配電室距用電器距離一般不超過(guò) 500 米，并形成環(huán)網(wǎng)供電，提高供電可靠性。為維護(hù)森林自然景觀，從配電室接出的內(nèi)部線路采用應(yīng)沿游覽道、棧道埋地鋪設(shè)。配電室設(shè)于景點(diǎn)建筑物之內(nèi)，方便管理，也能有效防止由于電氣設(shè)備短路引發(fā)森林火災(zāi)。投資根據(jù)各景區(qū)施工條件估算，10kv 新增電網(wǎng)工程保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 15 -47 公里。規(guī)劃區(qū)照明規(guī)劃區(qū)照明：規(guī)劃區(qū)各景區(qū)照明照度標(biāo)準(zhǔn)取 10lx，照明光源采用高壓鈉燈，燈具采用 6 米高單臂單火路燈。由就近的變電室提供電源，采用逐級(jí)串聯(lián)控制方式，首端采用時(shí)控方式進(jìn)行控制

48、。五、五、電電信工程信工程規(guī)規(guī)劃劃容量預(yù)測(cè)及線路敷設(shè)容量預(yù)測(cè)及線路敷設(shè)：規(guī)劃區(qū)新增景點(diǎn)電話容量預(yù)計(jì)為 150 門，由現(xiàn)有電信模塊局直接放線，較遠(yuǎn)景點(diǎn)處可采用光纖傳輸。電信線路采用電信電纜，進(jìn)入保護(hù)區(qū)或景點(diǎn)內(nèi)應(yīng)沿游覽道、棧道埋地敷設(shè)。新增程控電話線路共 51 公里。無(wú)線通訊無(wú)線通訊：新增基站 2 個(gè)，分別為百花嶺服務(wù)中心基站和小新寨后山基站，使無(wú)線通訊訊號(hào)覆蓋重點(diǎn)景區(qū)，以滿足游客及工作人員對(duì)外通訊的需要。郵政郵政：景區(qū)除潞江鄉(xiāng)和芒寬鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地外，現(xiàn)尚無(wú)網(wǎng)點(diǎn)，需要在百花嶺服務(wù)中心增加一個(gè)，才能滿足生活及旅游的要求。廣播電視廣播電視：項(xiàng)目區(qū)電視系統(tǒng)尚不夠完善，除個(gè)別景區(qū)具有有線電視系統(tǒng)外，其余多用

49、衛(wèi)星地面接收站，但接收信息不穩(wěn)定、效果差。由于景點(diǎn)較多且分散，有線電視網(wǎng)近期難以實(shí)施，近期可采用電視衛(wèi)星接收器接電視信號(hào)。第九章第九章 專項(xiàng)規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃劃一、景一、景觀觀系系統(tǒng)統(tǒng)與與綠綠地地規(guī)規(guī)劃劃高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，必須凸顯高黎貢山的神奇峻秀和潞江壩的富饒美麗這兩大特色。景觀系統(tǒng)：景觀系統(tǒng)： 一條景觀主軸一條景觀主軸。以六東公路為景觀主軸，在該主軸上集中了項(xiàng)目區(qū)大部分的功能分區(qū)和旅游景點(diǎn)。 三大片區(qū)三大片區(qū)。百花嶺-江苴旅游片區(qū)、潞江旅游片區(qū)、芒寬旅游片區(qū)。其中百花嶺-江苴旅游片區(qū)是本旅游區(qū)的核心，潞江旅游片區(qū)為整個(gè)景區(qū)的門戶。 九類組團(tuán)九類組團(tuán)：旅游觀光、民族風(fēng)情、熱帶水果種植、科考探

50、險(xiǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)、溫泉療養(yǎng)、歷史古跡、休閑度假、旅游服務(wù)組團(tuán)。綠地規(guī)劃綠地規(guī)劃：結(jié)合本旅游區(qū)域的特點(diǎn)，景區(qū)綠化應(yīng)少用草皮，多用樹，除民保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 16 -族風(fēng)情園、旅游服務(wù)中心等敞開的綠化場(chǎng)地用草坪外，其余區(qū)域宜采用冠大的喬木，綠化樹種全部采用亞熱帶常綠樹種。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地綠化不引入外來(lái)植物，采用鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行綠化。景點(diǎn)分草坪綠化區(qū)及面山造林綠化區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，綠化美化環(huán)境，減少水土流失。二、社區(qū)二、社區(qū)規(guī)規(guī)劃劃社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略：社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略： 建立廣泛而深入的公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)管理部門與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與居民之間的聯(lián)系與合作。 加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自身民族歷史文化、環(huán)境資

51、源和旅游活動(dòng)的了解，建立社區(qū)自豪感；同時(shí)對(duì)居民進(jìn)行資源保護(hù)、導(dǎo)游、解說(shuō)、后勤和救護(hù)等技能的培訓(xùn)，提高資源保護(hù)和旅游服務(wù)質(zhì)量。 結(jié)合當(dāng)?shù)氐拇逡?guī)民約，建立明確詳細(xì)的資源保護(hù)機(jī)制。 建立嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，把人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響控制在可接受的范圍內(nèi)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化引導(dǎo)規(guī)劃：社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化引導(dǎo)規(guī)劃： 集中發(fā)展與旅游業(yè)密切相關(guān)的加工業(yè)，既滿足旅游發(fā)展的需要，又為居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 鼓勵(lì)開辦家庭旅館，鼓勵(lì)制作食品、服飾等傳統(tǒng)手工藝的復(fù)興，有組織地開展民族節(jié)日慶典，保存并發(fā)揚(yáng)民俗文化。 加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)種植業(yè)和旅游業(yè)人才。三、建筑三、建筑風(fēng)風(fēng)格與形式構(gòu)思格與形式構(gòu)思 任何新建建筑，應(yīng)符合建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境，不得破

52、壞周圍自然環(huán)境及景觀。 建筑風(fēng)格應(yīng)表現(xiàn)出當(dāng)?shù)貎?yōu)秀或傳統(tǒng)建筑文化，各景點(diǎn)的建筑應(yīng)體現(xiàn)傣族建筑文化，用典型的傣族民居建筑、佛寺、佛塔及現(xiàn)代建筑傣族宮廷化的建筑風(fēng)格展示熱帶風(fēng)情；芒寬旅游片區(qū)各景點(diǎn)的建筑應(yīng)體現(xiàn)傈傈族建筑文化，展示傈傈族風(fēng)情。 涉及高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的建筑，不能破壞保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境，盡量減少人為對(duì)保護(hù)區(qū)的干擾和破壞，場(chǎng)院綠化不引進(jìn)外來(lái)植物。 建筑材料盡量使用當(dāng)?shù)卦稀?與環(huán)境不協(xié)調(diào)和對(duì)環(huán)境有破壞的建筑，應(yīng)進(jìn)行改造或拆除。保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 17 -四、防災(zāi)和安全系四、防災(zāi)和安全系統(tǒng)規(guī)統(tǒng)規(guī)劃劃消防規(guī)劃：消防規(guī)劃： 普及防火滅火知識(shí)，定期組織安全防火檢查。 加強(qiáng)

53、景區(qū)消防安全監(jiān)控，配備森林消防專職保安，并在主要景點(diǎn)設(shè)置消防栓、消防箱、滅火器等消防設(shè)施。 高黎貢山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各景區(qū)規(guī)劃一定范圍的野外固定用火區(qū)，其他地區(qū)禁止游客吸煙和野外用火。禁止將火種帶入保護(hù)區(qū)，尤其是規(guī)劃中的特級(jí)保護(hù)區(qū)。 高黎貢山自然保護(hù)區(qū)隆陽(yáng)管理所、騰沖管理所加強(qiáng)巡護(hù)，在森林與草坡分界砍設(shè)防火線，利用了望臺(tái)嚴(yán)密監(jiān)視森林火險(xiǎn)。旅游安全措施：旅游安全措施： 在景區(qū)內(nèi)設(shè)置路牌標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明危險(xiǎn)地段和區(qū)域，避免游人出現(xiàn)意外事故。 在野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)設(shè)置一定安全、隔離措施，避免游客人身傷害事故。 在游人較集中的景區(qū)，設(shè)置醫(yī)療、救援、安全、咨詢等設(shè)施和人員，幫助游人及時(shí)解決旅游中出現(xiàn)的意外問(wèn)題。第十

54、章第十章 旅游旅游資資源與源與環(huán)環(huán)境保境保護(hù)規(guī)護(hù)規(guī)劃劃一、旅游區(qū)一、旅游區(qū)環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)根據(jù)自然景觀型旅游區(qū)和度假型旅游區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本旅游區(qū)綠地面積不少于 50%；大氣環(huán)境達(dá)到 gb3095-1996 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；人體直接接觸的娛樂水體達(dá)到 gb-12941-1991a 類標(biāo)準(zhǔn)，與人體非直接接觸的景觀娛樂水體達(dá)到 gb12941-1991b 類標(biāo)準(zhǔn)，生活用水水質(zhì)達(dá)到 gb5749 的要求，其他水體達(dá)到 gb3838 的要求；環(huán)境噪聲達(dá)到 gb3096-1993o 類標(biāo)準(zhǔn)；公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)到 gb9663-9673 和 gb16153 的要求。二、旅游容量二、旅游容量根據(jù)各

55、主要景區(qū)景點(diǎn)的游覽面積或游道長(zhǎng)度，采用面積法和線路法測(cè)算各主要景區(qū)景點(diǎn)的空間環(huán)境容量，以及對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境容量和社會(huì)心理容量的分析，全區(qū)日均旅游容量為 40767 人次，其中白花嶺-江苴、潞江、芒寬旅游片區(qū)日均旅游容量分別為 15785、17132、7850 人次。對(duì)于高黎貢山旅游景保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 18 -區(qū)，采取“景點(diǎn)卡口容量”、“規(guī)劃出大眾旅游區(qū)” 、 “對(duì)旅游者進(jìn)行空間上和時(shí)間上的分流”等有效措施合理控制游客人數(shù)。三、旅游三、旅游資資源保源保護(hù)規(guī)護(hù)規(guī)劃劃（一）旅游（一）旅游資資源保源保護(hù)護(hù)區(qū)劃分區(qū)劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本旅游區(qū)的旅游環(huán)境保護(hù)區(qū)劃分為特級(jí)和一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)。特

56、級(jí)保護(hù)區(qū)為高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)，一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)為高黎貢山自然保護(hù)區(qū)外的景區(qū)景點(diǎn)。一級(jí)保護(hù)區(qū)為旅游資源稟賦良好、景觀價(jià)值較高、能反映地方旅游特色的精華景區(qū)景點(diǎn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)為有一定游覽價(jià)值、對(duì)景觀風(fēng)格保持具有重要意義的景區(qū)景點(diǎn)；三級(jí)保護(hù)區(qū)為雖無(wú)一定游覽價(jià)值、但對(duì)景觀資源的構(gòu)成有影響、存在保護(hù)必要性的二級(jí)保護(hù)區(qū)界限以外的外圍地區(qū)。（二）旅游（二）旅游資資源分區(qū)保源分區(qū)保護(hù)護(hù)要求要求特級(jí)保護(hù)區(qū)特級(jí)保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格按照高黎貢山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的有關(guān)保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)，并重點(diǎn)加強(qiáng)野生動(dòng)植物和水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、游客容量的控制、大氣和噪聲污染綜合防治、廢棄物的處理。一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)：景區(qū)景

57、點(diǎn)建設(shè)要保持自然景觀的真實(shí)性與完整性，人工置景與建筑應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與風(fēng)景區(qū)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；服務(wù)設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致，大型服務(wù)設(shè)施集中的生活區(qū)與游覽區(qū)應(yīng)有一定的隔離；應(yīng)根據(jù)景區(qū)景點(diǎn)的區(qū)位、知名度、道路建設(shè)的難易程度，修建不同類型、不同等級(jí)的道路；充分利用現(xiàn)有道路加以改造，多修建登山步道和林間小徑，不破壞景區(qū)景點(diǎn)的自然環(huán)境；應(yīng)盡量保持區(qū)內(nèi)自然環(huán)境原貌，嚴(yán)禁毀林開荒，砍伐林木；規(guī)劃設(shè)計(jì)好旅游廁所，處理好生活污水和生活垃圾；對(duì)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染源企業(yè)、單位或設(shè)施要限期遷出或拆除，杜絕新的污染源；做好森林撫育改造工作，有目的有計(jì)劃地將非游覽區(qū)更新改造為風(fēng)景林和觀賞林地；對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)、牧等生產(chǎn)

58、活動(dòng)要加以嚴(yán)格控制和管理。二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)：在主要游覽地段和景點(diǎn)分布區(qū)，不得建設(shè)與景區(qū)景點(diǎn)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；對(duì)區(qū)內(nèi)的城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理建設(shè)，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致；對(duì)區(qū)內(nèi)污染源企業(yè)、單位和設(shè)施，要限期治理達(dá)標(biāo)或遷出、拆除，杜絕新的污染源；大力植樹種草，綠化美化環(huán)境；對(duì)區(qū)內(nèi)的不同區(qū)域和地段，應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量、景觀要求等不同情況，分別合理確定開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度。保山高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃文本- 19 -三級(jí)保護(hù)區(qū)三級(jí)保護(hù)區(qū)：做好森林撫育工作和水體的保護(hù)與監(jiān)測(cè)工作；逐步改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，使農(nóng)村的生活、生產(chǎn)垃圾得到妥善處理，盡可能清除污染源；嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)新建污染嚴(yán)重、有礙景觀的工礦企業(yè)，現(xiàn)有污染企業(yè)要

59、限期治理，污染物的排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)及景區(qū)外新建、擴(kuò)建企業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要在其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中增加景觀影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)格審批項(xiàng)目。（三）景區(qū)景點(diǎn)的分（三）景區(qū)景點(diǎn)的分級(jí)級(jí)保保護(hù)護(hù)特級(jí)保護(hù)區(qū)特級(jí)保護(hù)區(qū)：本旅游區(qū)內(nèi)的高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)：雙虹橋、芒崗河瀑布、寸家河三疊水瀑布、王家洼龍抱樹、林家鋪、龍江十八灣、赧滸白龍?zhí)?、赧亢珍稀植物園、芒寬沙灘、三疊水瀑布、怒江水體及其近岸。二級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)：江苴古鎮(zhèn)、芒崗傈僳族村、崗黨傣族村、土司府憩娛樓、弄幕大白塔、望江樓咖啡園、獨(dú)樹成林、舞廳樹。三級(jí)保護(hù)區(qū)三級(jí)保護(hù)區(qū)：觀音寺、六東公路與新保騰工公路沿線。四、旅游區(qū)四、旅游區(qū)環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)系系統(tǒng)規(guī)統(tǒng)規(guī)劃劃（一）（一）環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃 景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)必須與環(huán)境建設(shè)、污染防治同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和投產(chǎn)。 根據(jù)旅游區(qū)內(nèi)自然資源和文化資源的價(jià)值，實(shí)行分區(qū)管理，劃定嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域和嚴(yán)格限制使用的區(qū)域，不在各景區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。 游客車輛不進(jìn)入景區(qū)內(nèi)部